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Historia de España - 2º Bachillerato
2.-LA II REPÚBLICA ANTE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE ESPAÑA:
LAS REFORMAS POLÍTICAS, SOCIALES Y ECONÓMICAS
La caída de la dictadura de Primo de Rivera arrastró a la monarquía. Después de
dimitir Primo de Rivera, el rey Alfonso XIII pretendió volver a la situación anterior a
1923, restableciendo la constitución de 1876 como si nada hubiera pasado. Para ello
nombró como nuevo jefe de gobierno a Berenguer. La solución no da resultado porque
la monarquía se encuentra sin apoyos ya que se identificó con el propio dictador desde
el golpe militar. El primer gobierno de Berenguer tuvo que afrontar problemas
importantes como:
1.- Las fuerzas republicanas se organizan en el llamado Pacto de San Sebastián (Agosto
de 1930). En este pacto están presentes no sólo republicanos sino nacionalistas y
partidos obreros (PSOE, UGT). El pacto tiene como objetivo derribar a la monarquía y
de el nació el Comité Revolucionario, presidido por Niceto Alcalá Zamora.
2.- Los intentos de golpe de estado en Jaca (Huesca) y en Cuatro Vientos (Madrid). Los
intentos son abortados, pero la ejecución de los militares de Jaca los convierte en los
primeros mártires de la república.
El gobierno de Berenguer es sustituido por el almirante Aznar y éste convoca
elecciones municipales que se celebrarán el 12 de Abril de 1931. Estas elecciones darán
la victoria a los republicanos que obtienen la victoria en 41 de las 50 capitales de
provincia. Al mismo tiempo las multitudes toman la calle y no hay respuesta represiva
por parte del gobierno. Dos días después, el 14 de Abril se proclamaba la segunda
república española. Este día el Comité Revolucionario se hizo cargo del poder una vez
negociada la salida de Alfonso XIII del país. El traspaso de poderes se hizo de forma
pacífica y Alfonso XIII macha a Cartagena y de aquí al exilio.
Se inicia una nueva etapa caracterizada por profundas transformaciones políticas
y sociales que buscaban la solución definitiva de los grandes problemas de España, pero
durante su desarrollo tuvo una fuerte oposición de los sectores más conservadores de la
sociedad. La política de reformas y contrarreformas provocó una profunda división en la
sociedad española.
El advenimiento de la IIª República coincidió con una etapa de crisis económica
internacional (crisis de 1929) y de crisis de los sistemas democráticos (En Europa
existía un predominio de dictaduras) que hará más difícil el desarrollo de reformas en
España.
En el desarrollo de la República distinguimos varias etapas:
-
GOBIERNO PROVISIONAL (Abril-Diciembre de 1931)
BIENO REPUBLICANO-SOCIALISTA O REFORMISTA (Diciembre de
1931-Noviembre de 1933)
BIENO DERECHISTA O REPÚBLICA DE DERECHAS (Noviembre de 1933Febrero de 1936)
FRENTE POPULAR (Febrero de 1936)
2.1.-GOBIERNO PROVISIONAL (Abril-Diciembre de 1931)
El 14 de abril el Comité revolucionario se convierte en Gobierno Provisional.
Estaban representados antiguos monárquicos (Niceto Alcalá Zamora), republicanos
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radicales (Lerroux) radicales socialistas (Marcelino Domingo) Acción Republicana
(Manuel Azaña), republicanos catalanes, republicanos gallegos (Casares Quiroga) y
socialistas (Indalecio Prieto, Largo Caballero y Fernando de los Ríos). Este gobierno
presidido por Alcalá Zamora tenía la tarea de construir un nuevo régimen político y
democrático. Sus dos primeras acciones fueron:
- Una serie de disposiciones de carácter reformista de contenido social
(favoreciendo a las clases campesinas) de contenido militar (adecuar al ejército
al poder civil) y de contenido político (concesión de un gobierno provisional
para Cataluña) que seguirán desarrollándose durante el bienio republicano.
- La convocatoria de cortes constituyentes para dar al régimen un soporte político
y jurídico. La convocatoria se celebraría el 28 de Junio de este mismo año
mediante sufragio universal masculino en el que podían ser elegidas diputadas
las mujeres
Este gobierno provisional tuvo que enfrentarse a varios conflictos en los primeros
meses: la quema de conventos en Andalucía y Madrid (mayo de 1931) y la expulsión
del país del cardenal Segura (primado de España) contrario a la República. Estos hechos
provocaron la hostilidad de la Iglesia y de los sectores católicos al nuevo régimen.
También conoció abundantes protestas obreras protagonizadas por la CNT.
Las elecciones legislativas se celebraron el 28 de Junio y la coalición de
republicanos socialistas obtuvo la mayoría. Las cortes se abrieron el día 14 de Julio y
tendrán como misión fundamental la redacción de la constitución que será aprobada el 9
de diciembre de 1931. En ella se definía a España como “una república democrática de
trabajadores de todas las clases” y como un estado unitario pero con el reconocimiento
de autonomía para los municipios y para algunas regiones. Se garantizaba la división de
poderes: el legislativo en una Cámara, el Congreso de los Diputados, elegido por
sufragio universal (se reconoce el voto a las mujeres); el ejecutivo en el gobierno y el
judicial en los tribunales. Los conflictos entre los poderes se llevaban a un Tribunal de
garantías Constitucionales. Aparece una nueva figura, el presidente de la República,
elegido por los diputados por un período de 6 años.
El estado se declaró no confesional, se suprimió la ayuda económica a la Iglesia
y prohibió a las órdenes religiosas ejercer la enseñanza. Proclama la libertada religiosa y
reconoce el matrimonio civil, además de derechos individuales y sociales como el
derecho al trabajo, a la educación, a la salud y a una vivienda digna.
Una vez aprobada la constitución las Cortes eligieron presidente de la república
a Niceto Alcalá Zamora y se formó un gobierno presidido por Manuel Azaña. Se inicia
así el bienio republicano-socialista o reformista.
2.2.-BIENO REPUBLICANO-SOCIALISTA O REFORMISTA (Diciembre de
1931-Noviembre de 1933)
Los gobiernos presididos por Azaña durante este bienio abordaron los problemas
que según ellos habían apartado a España de la modernidad, problemas que ya se habían
planteado durante el gobierno provisional. Intentaron resolver de forma definitiva el
problema religioso, el militar, el agrario, el educativo y el regional, haciendo profundas
reformas.
Reforma religiosa.Esta reforma pretendía limitar el poder y la influencia de la iglesia. Muchas
disposiciones se recogen en la constitución y muchas de las medidas tomadas como el
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reconocimiento constitucional del divorcio, el matrimonio civil, la secularización de los
cementerios, la supresión de la enseñanza religiosa, la eliminación de los crucifijos de
las aulas, la disolución de la orden de los Jesuitas fueron inoportunas pues agredieron
torpemente a los católicos quienes identificaban la República como un ataque a Dios
provocando que se movilizaran contra ella, especialmente después de la creación del
partido de la derecha católica la C.E.D.A.
Reforma militar.La reforma militar fue impulsada por Azaña con un doble objetivo:
a) Someter al ejército al poder gubernamental y asegurar la fidelidad a la república
y alejar a los mandos monárquicos.
b) Reducir el nº de oficiales mediante la Jubilación anticipada o retiro voluntario de
los oficiales disconformes con el régimen.
Además se redujeron las regiones militares, se suprimieron las capitanías generales
y la Academia militar de Zaragoza por considerarla ineficaz y antirrepublicana. Se creo
la guardia de asalto y se redujo el servicio militar a un año.
Reforma agraria.La reforma agraria pretendía acabar con los problemas crónicos del campo
español: el latifundismo, la escasa productividad y la abundancia de jornaleros sin
tierras. La reforma se planteó tres objetivos:
- Social: entregar tierras a los campesinos para así crear una clase media
campesina propietaria que se identificara con los postulados republicanos.
- Económico: aumentar la productividad y que esta ayudara a elevar el poder
adquisitivo del campesinado permitiendo estimular el consumo y en consecuencia la
producción industrial.
-Político: acabar con el poder económico de la aristocracia terrateniente,
enemiga de la República.
La ley de Reforma agraria fue aprobada, después de muchas discusiones, en
septiembre de 1932 y su contenido básico era expropiar, mediante indemnizaciones,
tierras no explotadas directamente y asentar en ellas a campesinos que la explotaran o
bien de forma colectiva o de forma individual. A pesar de sus grandes pretensiones faltó
dinero y eficacia política para llevarlo a cabo. Además su puesta en marcha fue lenta por
el descontento en las zonas de dominio del latifundismo, lo que provocó la reacción de
los campesinos y sus duras protestas sociales.
La reforma educativa.Convencido de que el atraso español podía superarse mediante un buen sistema
educativo, el gobierno de Azaña se encargó de sustituir métodos y profesores religiosos
por partidarios de una enseñanza progresista para intentar acabar con el analfabetismo y
promover una educación liberal y laica. Se estableció la enseñanza primaria obligatoria
gratuita y mixta, se construyeron nuevas escuelas, se ampliaron las plazas de maestro ,
se mejoró la educación secundaria y se potenció la investigación en los niveles
universitarios. Además se crearon las Misiones Pedagógicas, con el fin de llevar la
instrucción y la cultura al campo. Pero, la falta de fondos hizo difícil la reforma
educativa.
La reforma política.Pretendía resolver el problema de los regionalismos y lo hará dentro del marco
constitucional. La Constitución reconocía la posibilidad de que algunas regiones
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organizaran su propio gobierno dentro del estado español. Cataluña pedirá su Estatuto
de Autonomía y será aprobado por las Cortes en septiembre de 1932. En él se recoge su
gobierno (Generalitat) y su Parlamento. Al gobierno central se le reserva el orden
público, la defensa nacional y las relaciones exteriores. El presidente del gobierno será
Maciá y el del parlamento, Campanys (ambos de Esquerra Republicana). El Estatuto
contó con una fuerte oposición en las Cortes y en la prensa de derechas y despertó
hondos recelos en los medios militares. Sólo Cataluña verá su proyecto durante este
bienio. El País vasco y Galicia tendrán que esperar hasta 1936.
Si los proyectos de reformas fueron importantes, no contentaron a todos los
sectores sociales. Dos sucesos ponen de manifiesto el descontento de los militares y los
campesinos. En agosto de 1932 hay un intento de golpe de estado en Sevilla
protagonizado por el general Sanjurjo. Se pudo abortar y detener a los golpistas que
fueron juzgados y encarcelados. En enero de 1933 se produce una sublevación
anarquista en Casa Viejas (Cádiz), es reprimida duramente y ejecutados 14 campesinos
por la Guardia Civil. Se responsabilizada de este hecho al propio Azaña. El gobierno
queda muy deteriorado, es incapaz de hacer frente a los continuos conflictos sociales
que se traducen en manifestaciones y huelgas protagonizadas por la rama más virulenta
del anarquismo. La oposición de los sectores de derechas se acentúan y una buena parte
de la sociedad identifica a la democracia con el desorden.
Niceto Alcalá Zamora piensa que la mejor solución es la convocatoria de
elecciones. Esta se celebrará en noviembre de 1933. Ganarán los partidos de derechas
en unas elecciones donde por primera vez votan las mujeres en España, a las que la
izquierda se presentó desunida en medio de una fuerte campaña abstencionista de los
anarquistas y donde la derecha agrupaba a sectores agrarios y monárquicos (CEDA)
liderados por Gil Robles. Se inicia así una nueva etapa, el bienio derechista.
2.3.- EL BIENIO DERECHISTA O LA REPÚBLICA DE DERECHAS
(noviembre de 1933 a febrero de 1936).
Durante este periodo gobernarán los republicanos radicales (Lerroux, jefe de
gobierno) apoyados por la C.E.D.A. A pesar de que la CEDA fue el partido más votado,
el presidente de la república era reacio a nombrar a Gil Robles, un antirrepublicano,
como jefe de gobierno y sólo a partir de 1934 miembros de la CEDA formarán parte del
gobierno. El objetivo de estos gobiernos fue frenar muchas de las reformas puestas en
marcha en la etapa anterior. Así se tomaron las siguientes decisiones:
a) Se aprobó una ley de amnistía que favoreció a los militares encarcelados por
el golpe de estado de agosto de 1932, entre ellos Sanjurjo. Además los altos mandos del
ejército recayeron en militares contrarios a la democracia como Fanjul (Subsecretario de
Guerra) y Francisco Franco (Jefe de Estado Mayor Central)
b) Se paralizó la reforma agraria: se ralentizaron los asentamientos y se
devolvieron a la aristocracia propiedades que habían sido confiscadas. Esto agudizó los
conflictos sociales en el campo.
c) Se olvidaron aspectos muy importantes de la Constitución sobre la nueva
situación de la iglesia y de nuevo se inició en mantenimiento económico del clero rural.
d) Se hizo muy lentamente las construcciones de nuevas escuelas
e) Se suspendió el Estatuto de Autonomía catalán después de la revolución de
1934 y se bloqueó en las Cortes cualquier intento de discusión del Estatuto del País
Vasco.
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Todas estas medidas contrarreformistas provocaron un profundo malestar entre
las fuerzas de izquierda pues veían peligrar la democracia y se inició un acercamiento
entre ellas que se materializaría de nuevo en las elecciones de febrero de 1936. Las
protestas sociales aumentaron y se agudizaron cuando en octubre de 1934, entraron tres
miembros de la C.E.D.A a formar parte del gobierno. La entrada de este partido,
claramente conservador y contrario a la República provocó el estallido revolucionario
de octubre de 1934 (el miedo a que la derecha controlara el poder estaba motivado por
el auge de los gobiernos fascistas en buena parte de Europa y especialmente por el
ascenso imparable del nazismo).
La revolución de octubre fue el intento de conquista del poder por los sectores
obreros mediante una insurrección armada. La prepararon comunistas, anarquistas y
socialistas, aunque estos últimos tuvieron el mayor protagonismo. Se inició el 5 de
octubre con una huelga general en numerosas ciudades. El País Vasco y Madrid
quedaron durante varios días paralizados; pero fue en Asturias y Cataluña donde se dio
con más fuerza., en el primer caso fue una auténtica revolución obrera, en el segundo
dominó más un planteamiento nacionalista.
En Asturias entre los días 5 y 19 de octubre, miles de obreros y mineros bien
armados se adueñaron de extensas zonas de la provincia (Mieres, Sama y La Felguera).
Los centros mineros fueron fácilmente controlados. Incluso el día 6 se ocupó la capital,
Oviedo. La actuación del gobierno fue muy dura y se encomendó la represión a tropas
venidas de África. El resultado fue miles de muertos y presos. Había fracasado la
revolución.
En Cataluña, los sectores catalanistas e independentistas se unieron a la acción
revolucionaria proletaria. Campanys, presidente del gobierno autónomo, reaccionó
contra los intentos del gobierno central de obstaculizar el desarrollo autonómico y
proclamó el Estado Catalán el 6 de octubre. El ejército intervino rápidamente y detuvo y
encarceló a los políticos. El estatuto quedó suspendido.
La represión tuvo contrapartidas: una corriente de simpatía y solidaridad hacia
los presos, y los inicios de la unidad obrera para luchar contra el fascismo.
A esta situación de protesta se unió un escándalo de soborno llamado
“Straperlo” (ruleta inventada por extranjeros). Estos consiguieron, mediante soborno a
políticos, el permiso para instalar en el casino de S. Sebastián, este tipo de ruleta que
garantizaba ganancias seguras a sus propietarios). El descubrimiento acabó
desprestigiando al partido radical y con él a la coalición radical –cedista.
Niceto Alcalá Zamora encarga al nuevo jefe de gobierno Portela Valladares la
convocatoria a Cortes que se celebraría el 12 de febrero de 1936.
2.4.- EL FRENTE POPULAR (febrero de 1936)
A las elecciones del 12 de febrero se presentaron unidos los partidos
republicanos de izquierda y los partidos obreros (P.S.O.E., P.C.E, P.O.U.M.), en una
alianza que se conoció como Frente Popular. En este proyecto unitario jugaron un
papel fundamental Indalecio Prieto y Manuel Azaña Fue una coalición circunstancial
para eliminar a la derecha del poder y para recuperar las líneas de actuación del primer
bienio azañista. Los partidos de derecha no consiguieron los acuerdos necesarios, sus
líderes, Gil Robles, Calvo Sotelo y Jose Antonio Primo de Rivera no lograron la unidad.
Esta circunstancia y el abandono del abstencionismo por parte de los anarquistas
favorecieron la victoria del Frente Popular por escaso margen de votos. Ganaron en
Madrid, Cataluña, Asturias y la periferia mediterránea; la derecha se impuso en Castilla
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y Aragón. Los resultados de partidos de centro, representados por Portela Valladares,
fueron poco importantes.
El primer gobierno que se formó tras las elecciones estuvo presidido por Manuel
Azaña y formado sólo por republicanos, los socialistas no deseaban intervenir de forma
directa. Su objetivo era recuperar la línea de actuación del primer bienio. Sus decisiones
más importantes fueron: una amplia amnistía política (se liberaron a todos los presos
políticos de la revuelta del 1934), se restituyeron los cargos públicos suspendidos, se
restauró la Generalitat, se inició la tramitación de los estatutos de autonomía del País
Vasco y Galicia, se concedió mayor autonomía a los municipios, se reanudó la reforma
agraria y la reforma de la enseñanza recibió un nuevo impulso.
A pesar de la buena voluntad de Azaña la vida política no conseguía recuperar
su pulso asfixiada por el radicalismo proletario y la degradación del orden público.
Ardieron de nuevo conventos e Iglesias, mientras se agravaba la ola de pistolerismo
callejero. En el mes de mayo Alcalá Zamora es destituido por las cortes a causa de las
presiones de la izquierda, Azaña es nombrado presidente de la república y como jefe de
gobierno Casares Quiroga.
Durante los meses de Junio y Julio el campo y la ciudad fue testigo de la
agitación revolucionaria: huelgas, ocupaciones de tierra, asaltos de iglesias, conventos y
periódicos, altercados entre campesinos y guardias civiles... El gobierno fue incapaz de
frenar la violencia y de solucionar la crisis social.
A todos estos problemas se unía la conspiración militar que se organizó desde
que vence el frente popular en torno a la Unión Militar española. Mola, Sanjurjo, Goded
y Franco iniciarán la conspiración y prepararán un golpe de estado a pesar de que el
gobierno republicano los había alejado de Madrid (Mola a Pamplona, Franco a Canarias
y Goded a Baleares.)
La violencia callejera no cesa y el 12 de Julio unos pistoleros falangistas
asesinan al teniente José Castillo de la Guardia de asalto. Al día siguiente moría
asesinado José Calvo Sotelo, líder de la derecha parlamentaria, a manos de un grupo de
agentes del orden que querían vengar la muerte de su compañero. Este asesinato fue el
detonante del golpe militar del 17-18 de Julio de 1936, que al fracasar desembocó en
una larga y sangrienta guerra civil
El régimen republicano se suprimió de inmediato en los territorios controlados
por los sublevados, en la zona leal al gobierno se mantuvo hasta el final de la guerra y
durante décadas en el exilio de Francia y de Méjico. Las aspiraciones de los
republicanos de construir un sistema político democrático tardó cuarenta años en
hacerse realidad, pero esto no hubiera sido posible sin la conservación de la memoria de
lo que había sido la IIª República.
ACTIVIDADES
1.- Buscar información de los partidos políticos que están presentes durante la
Segunda República
2.- Buscar información de personajes políticos e intelectuales relevantes
3.- ¿Qué formas de gobierno existen en los diferentes países europeos en ese
momento?
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TEXTO 5. MANIFIESTO DE ALFONSO XIII
“Las elecciones celebradas el domingo me revelan claramente que no tengo
hoy el amor de mi pueblo. Mi conciencia me dice que este desvío no será definitivo,
porque procuré siempre servir a España, puesto el único afán en el interés público
hasta en las más críticas coyunturas.
Un rey puede equivocarse, y sin duda erré yo alguna vez, pero sé bien que
nuestra patria se mostró en todo momento generosa antes las culpas sin malicia.
Soy el rey de todos los españoles, y también un español. Hallaría medios
sobrados para mantener mis regias prerrogativas, en eficaz forcejeo con quienes lo
combaten. Pero, resueltamente, quiero apartarme de cuanto sea lanzar a un
compatriota contra otro en fratricida guerra civil. No renuncio a ninguno de mis
derechos, porque más que míos son depósito acumulado por la Historia, de cuya
custodia ha de pedirme algún día cuenta rigurosa.
Espero conocer la auténtica y adecuada expresión de la conciencia colectiva,
y mientras habla la nación suspendo deliberadamente el ejercicio del Poder Real y
me aparto de España, reconociéndola así como única señora de sus destinos.
También ahora creo cumplir el deber que me dicta mi amor a la Patria.
Pido a Dios que tan hondo como yo lo sientan y lo cumplan los demás españoles”
ABC, Madrid, 15 de abril de 1931
TEXTO 6.
“El nuevo régimen se instauró sin víctimas ni daños. Una alegría
desbordante inundó todo el país. La república venía realmente a dar forma a las
aspiraciones que desde los comienzos del siglo trabajaban el espíritu público, a
satisfacer las exigencias más urgentes del pueblo...
La sociedad española ofrecía los contrastes más violentos. En ciertos núcleos
urbanos, un nivel de vida alto, adaptado a todos los usos de la civilización
contemporánea, y a pocos kilómetros, aldeas que aparecen detenidas en el siglo
XV. Provincias del noroeste donde la tierra está desmenuzada en pedacitos, que no
bastan para mantener al cultivador; provincias del sur y del oeste, donde el
propietario de 14.000 hectáreas detenta en una sola mano todo el territorio de un
pueblo.
La República, como era su deber, acentuó la acción del estado. Acción
inaplazable en cuanto a los obreros campesinos. El paro que afectaba a todas las
industrias españolas era enorme, crónico, en la explotación de la tierra.. cuantos
conocen algo de la economía española saben que la explotación lucrativa de las
grandes propiedades rurales se basaba en los jornales mínimos y en el paro
periódico durante cuatro o cinco meses del año, en los cuales el bracero campesino
no trabaja ni come. Con socialistas ni sin socialistas, ningún régimen que atienda al
deber de procurar a sus súbditos unas condiciones de vida medianamente
humanas, podría dejar las cosas en la situación que las halló la República”
AZAÑA,Manuel: causas de la guerra de España. Collonges-sous-Saleve, 1939
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