PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL

GERENCIA REGIONAL DE
DESARROLLO ECONOMICO
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO ECONÓMICO
REGIONAL DE LA LIBERTAD
Trujillo, Diciembre del 2006
1
“PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ECONÓMICO
REGIONAL DE LA LIBERTAD”
PRESENTACIÓN
I.-
INTRODUCCION
II.-
OBJETIVOS DEL PLAN.
III.-
PROCESO METODOLÓGICO
IV.-
DIAGNÓSTICO ¿COMO ESTAMOS HOY?
4.1. DIAGNÓSTICO
DE
LA
ECONOMÍA
REGIONAL:
PRINCIPALES INDICADORES PERÍODO 2000 – 2005.
4.2. ANÁLISIS
FODA:
FORTALEZAS,
OPORTUNIDADES,
DEBILIDADES Y AMENAZAS.
V.-
RESULTADOS ESPERADOS
VI.-
VISIÓN DE LARGO PLAZO AÑO 2021
VII.-
MISIÓN
VIII.- OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
¿COMO
LO
VAMOS
A
LOGRAR?
IX.-
OBJETIVOS ESPECÍFICOS, INDICADORES, PROGRAMAS
Y/O PROYECTOS Y ACTIVIDADES.
ANEXOS
2
PRESENTACIÓN
La Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional La
Libertad, tiene como finalidad promover el desarrollo económico auto sostenido
y la competitividad de la región en base a su vocación y especialización
productiva; teniendo entre otras funciones las de planificar, organizar, dirigir y
supervisar las actividades de desarrollo económico en materia Agraria, Pesquera,
Industria, Energía, Minas e Hidrocarburos, Comercio Exterior, Turismo y
Artesanía.
Para promover el desarrollo económico Regional en forma ordenada y
sistematizada es necesario recurrir a una herramienta importante como el
Planeamiento Estratégico que nos permita construir la Visión, Misión, Objetivos
Estratégicos y precisar lo que quiere ser y hacer en el largo plazo, por lo que en el
marco del Proyecto 2.00270 Gestión de Proyectos, Componente 3.00695 Gestión
de Proyectos, Meta 00002 Promoción de la Inversión Pública y Privada,
correspondiente al ejercicio presupuestal 2006, Fte. Fto. FONCOR. se realizó el
Taller: Elaboración del “Plan Estratégico de Desarrollo Económico Regional de
La Libertad”, evento que se realizó con la participación de los diferentes agentes
económicos públicos y privados y cuyo producto final se traduce en el Plan
Estratégico de Desarrollo Económico Regional de La Libertad, que ponemos a
vuestra consideración.
El Plan es un documento orientador de la gestión para promover el
desarrollo económico autosostenido y competitivo de la región en base a su
vocación y especialización productiva, en tanto proceso concertado de los actores
(agentes
económicos,
ciudadanos
organizados,
sectores
del
estado
comprometidos), debe posibilitar el crecimiento de la economía regional en el
horizonte del planeamiento realizado.
En ese sentido la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del
Gobierno Regional La Libertad deja a vuestra consideración el presente Plan, el
cual esta sujeto a recibir los aportes y propuestas necesarias, que conduzcan a su
implementación adecuada.
La Gerencia.
3
I.- INTRODUCCION
Definimos el DESARROLLO ECONÓMICO
“como un proceso de
transformación de las economías y sociedades regionales, que busca mejorar las
condiciones de vida de su población, mediante una actuación decidida y
concertada entre los diferentes agentes socioeconómicos locales y regionales
(públicos y privados), para el aprovechamiento más sustentable de los recursos
existentes, mediante el fomento de las capacidades de emprendimiento
empresarial local y regional y la creación de un entorno innovador en el territorio
regional.
El Desarrollo Económico, en tanto proceso concertado de los actores
(ciudadanos organizados, sectores del estado comprometidos y el sector privado),
debe posibilitar el crecimiento de la economía a partir de la identificación de sus
vocaciones productivas que permitan su especialización competitiva. Es un
proceso, producto de iniciativas emprendedoras innovadoras (valor agregado) en
el tejido económico y las instituciones regionales.
El nivel de éxito de este proceso dependerá de la capacidad de organización de
los agentes del territorio (económicos, políticos, etc.) y la generación de
negociaciones distintas con los diferentes niveles del Estado, para:
♠
Fortalecer la institucionalidad para el fomento económico en el
territorio.
♠
Especializar y diversificar las actividades productivas
y
fortalecer las empresas existentes, alentando la competitividad
y haciendo de la innovación un instrumento para ello.
♠
Promoción de nuevas actividades empresariales.
♠
Mejora de los recursos humanos y del mercado de trabajo
regional.
♠
Aprovechamiento de los
recursos naturales y del medio
ambiente a partir de un mejor conocimiento de estos.
El desarrollo económico, está directamente relacionado a objetivos sobre cómo
mejorar la imagen del territorio (provincia, distrito, región) y sus atractivos, el
4
fomento de nuevas empresas: atracción y localización de éstas en otros ámbitos
territoriales, consolidar y expandir las empresas existentes, motivar la capacidad
de innovación de las empresas para hacerlas más competitivas frente a las
demandas del mercado, la generación de empleo productivo y
mejorar
los
ingresos de la población.
En este proceso se podrán combinar las Iniciativas Locales y regionales de
Empleo, las Iniciativas de Promoción Empresarial (IPES) e iniciativas
relacionadas a atraer nueva inversión o localización de nuevas actividades
económicas (“marketing” del territorio), posibilitando el desarrollo de ventajas
competitivas, introduciendo una nueva preocupación por mejorar las condiciones
y el entorno socioeconómico desde una perspectiva estratégica.(CEPAL.1997).
Para este efecto, es necesario también que el tema de la competitividad sea
trabajado desde una perspectiva territorial y no solo desde el punto de vista
empresarial. Entendiéndose que la competitividad es la capacidad de un territorio
para desarrollarse de manera sostenida en un contexto de competencia
globalizada. Hace posible mejorar el posicionamiento de la región a través de
procesos de innovación tecnológica (valor agregado – ventajas) en las actividades
económicas (Producto – Proceso – Gestión) y en la institucionalidad local y
regional.
En este contexto el desarrollo económico se enmarca dentro de la concepción
del desarrollo sustentable, el cual proporciona el marco para la integración de las
políticas ambientales y las estrategias de desarrollo social y económico. Reconoce
que el crecimiento es esencial para satisfacer las necesidades humanas y para
mejorar la calidad de vida. Sin embargo, el desarrollo debe basarse en el uso
eficiente, equitativo y ambientalmente responsable de todos los recursos escasos
de la sociedad, es decir, los recursos naturales, humanos y económicos.
La preocupación central del desarrollo económico y ambiental debe ser la
calidad de vida de la gente, definiendo el concepto de desarrollo sustentable
como “El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de
las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del
5
medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las
generaciones futuras.
Los éxitos en materia económica pueden ser minimizados si no se potencian
con logros de carácter ambiental. Es necesario cambiar el enfoque de
contradicción entre economía y medio ambiente, por el reconocimiento de la
complementariedad de sus objetivos últimos: el bienestar de los ciudadanos.
El desarrollo sustentable persigue integrar las metas sociales con las metas
económicas y ambientales en la búsqueda de la equidad social; más
particularmente, en la lucha contra la pobreza, factor limitante y critico del
desarrollo. La equidad social se refiere a la igualdad de oportunidades en el acceso
a los beneficios del desarrollo y a una calidad de vida digna. Esto incluye el
derecho de todos los ciudadanos, hoy y mañana, a vivir en un entorno limpio,
sano y que permita vivir en armonía con la naturaleza.
Así mismo es importante considerar como fundamental el proceso de
regionalización en marcha, debido a que en este se encierra la futura estrategia de
desarrollo nacional, regional y local. Nos pone como desafío central, definir las
futuras unidades territoriales regionales, y junto a ello, diseñar las estrategias de
competitividad de las mismas. Sin embargo, consideramos que no es posible
abordar procesos de desarrollo regional si no se hace un esfuerzo objetivo en
planificar el desarrollo en espacios menores o sub regionales conocidos como
cuencas o corredores económicos, donde se exprese el real interés de los
diferentes actores, respetando la diversidad cultural que existe entre los diferentes
grupos sociales que viven en cada uno de estos espacios. Siendo esta una tarea por
asumir en lo que se avecina de este proceso.
En ese sentido el Plan Estratégico de Desarrollo Económico Regional
constituye un instrumento de gestión, fruto de la concertación y participación de
los diferentes agentes económicos para orientar el desarrollo económico en la
Región La Libertad, y en tanto documento dinámico se ira enriqueciendo en la
medida que los diferentes agentes económicos se involucren activamente en su
implementación.
6
II.-
OBJETIVOS DEL PLAN
o
Fortalecer la Planificación regional para promover el desarrollo
económico auto sostenido y la competitividad de la región en base
a su vocación y especialización productiva.
o
Constituirse en un instrumento de gestión que orienta el desarrollo
económico en la Región La Libertad.
o
Promover la participación de los diferentes actores o agentes
públicos y privados con la finalidad
que se involucren en su
elaboración e implementación.
o
Contribuir al desarrollo integral de la región y mejorar la calidad de
vida de la población.
III.-
PROCESO METODOLOGICO
Para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Económico
Regional, de La Libertad se llevó a cabo el proceso metodológico
siguiente:
Se realizó una recopilación y revisión de la información relevante
contenida en documentos como el Plan Estratégico de Desarrollo Regional
y los informes memoria del Banco Central Reserva a nivel de la Región, el
Instituto Nacional de Estadística e Informática, y se reviso información
secundaria, con el propósito de contar con información económica básica
y elaborar el diagnostico de cómo estamos, conocer los esfuerzos
anteriores de planificación, y recoger ideas fuerza y elementos que
contribuyan al diseño adecuado y elaboración del Plan Estratégico de
Desarrollo Económico Regional de la Libertad.
Se desarrolló un Seminario Taller con la participación de los diferentes
actores socio económicos públicos y privados de la Región con la finalidad
de levantar información básica del eje económico en un contexto regional,
para la elaboración del Plan:
Durante el desarrollo del Taller para la elaboración del Plan se abordaron
los siguientes aspectos:
7
o Presentación de los objetivos del taller.
o Ponencia sobre: Principales indicadores de la economía regional:
Periodo 2000-2005.
o Ponencia: Lineamientos Básicos de Desarrollo Regional.
o Taller: Análisis FODA.
o Taller: Formulación de Resultados deseados.
o Taller: Redacción de la Visión.
o Taller: Objetivos estratégicos
o Taller: Indicadores, Programas y proyectos por cada objetivo
especifico.
o Plenaria: Conclusiones del Taller
El taller fue conducido por un facilitador. Se conformaron grupos de trabajo
por sectores o líneas de actividades económicas principales para tratar los temas
del taller. Cada grupo designó un coordinador, el mismo que condujo el debate en
su respectivo grupo y sustentó sus conclusiones en la plenaria
Procesamiento y Sistematización de la Información recopilada para la
elaboración del “Plan Estratégico de Desarrollo Económico Regional de la
Libertad., acorde con el esquema propuesto para dicho Plan.
IV.-
DIAGNÓSTICO ¿COMO ESTAMOS HOY?
4.1. POTENCIALIDADES DE LA ECONOMÍA REGIONAL
En toda la Región la vocación productiva y sus potencialidades son
abundantes; posee una estructura económica, que tiene como base la
presencia de importantes recursos naturales con posibilidades de
explotación a nivel industrial, así por ejemplo el recurso suelo se
caracteriza por la existencia de casi un millón de Hás. aptas para el
desenvolvimiento de las actividades agrícolas, pecuarias y forestales, cuyo
desarrollo y explotación están ligados a la configuración geográfica y
ecológica del territorio, y al dinamismo de actividades complementarias:
Agroindustria, Industria, Transporte, Comercio, servicios, entre otros.
8
Otros recursos tales como el minero, pesquero y artesanías, constituyen
junto a los anteriores, el potencial para el desarrollo económico de la
Región La Libertad, el cual se ve incrementado con la ejecución de los
dos grandes proyectos hidroenergéticos como son CHAVIMOCHIC y el
Proyecto Jequetepeque – Zaña y la aplicación de tecnologías de punta en
el eje costero, que lo diferencia de la región andina tradicional.
En la costa se han desarrollado importantes y modernas ciudades como
Chepén, Pacasmayo, Ascope, Trujillo y Virú, donde gracias a los valles
circundantes, se han podido asentar fundamentalmente actividades
industriales, agroindustriales y un conjunto de servicios articulados con
éstas. En el otro extremo, se encuentra el resto de Provincias ubicadas en
la sierra, las mismas que dependen fundamentalmente de una agricultura
tradicional.
De este modo, La Libertad representa el caso típico de una Región,
cuyos sectores modernos se benefician por un lado de su pertenencia al eje
costero, privilegiado por el patrón de crecimiento ya descrito y que recibe
también durante las dos últimas décadas el impulso adicional proveniente
de la dinámica relativamente más alta,, que adquiere en el contexto
nacional de la macro región norte, en comparación con el centro y sur del
país; y un sector tradicional asentado en la sierra y que depende
fundamentalmente de la agricultura mayormente de secano y por tanto
altamente expuesto a los riesgos de la naturaleza.
Es decir el patrón de crecimiento experimentado a nivel regional, es el
mismo que se refleja a nivel nacional:
o
Mayor dinamismo y concentración de población, recursos y
actividades en la franja costera y en el área metropolitana.
o
Postergación y atraso de la sierra; y
o
Ocupación tardía y con muchos elementos de irracionalidad en
el caso de la selva.
A lo largo de décadas, este proceso, ha configurado un conjunto de
9
desequilibrios sociales, productivos y espaciales de naturaleza estructural,
que han marcado significativamente el proceso socio- económico y
demográfico nacional.
Debido a sus características físicas, relaciones económicas establecidas,
localización de los centros productivos y los flujos correspondientes, en la
Región La Libertad se pueden distinguir dos Sub Espacios: Costero y
Andino, este último dividido en dos zonas: Central y Oriental separadas
por el Valle del Marañón (que es una zona de ceja de selva pero que por su
dimensión, no tiene un peso relevante en la región) cada una con sus
propias características en cuanto a clima, relieve, flora, fauna y actividades
productivas; la misma que nos permite identificar la producción mas
representativa por sector económico, actores productivos, el destino
preferente de la producción y articulación con los mercados mediante los
corredores económicos.
Dentro del Sub Espacio Costero, se encuentran las provincias de
Chepen, Pacasmayo, Ascope, Trujillo y Virú. Estas provincias constituyen
el eje más dinámico de la región, concentrando más del 90% del
movimiento económico regional. En este sub espacio se encuentran las
cuencas principales de los ríos Chicama, Moche, Jequetepeque, Virú y
Chao (Cuenca del Pacífico), éstas tres últimas repotenciadas por los
proyectos de irrigación de CHAVIMOCHIC y Jequetepeque – Zaña.
En este sub espacio se ubican las principales ciudades de la Región:
Chepen, Guadalupe, Pacasmayo, Ascope, Chicama, Trujillo, Chao, Virú,
con altos niveles de interrelación económica. Cuenta con una buena
infraestructura básica y excelentes vías de comunicación y con energía
eléctrica permanente de origen hidráulico.
El Sub Espacio Andino, se divide a su vez en la zona central y oriental,
comprende las provincias del interior que se extienden a lo largo de las
vertientes y jalcas andinas e incluye el valle de ceja de selva del Marañón.
10
En la zona central, al norte se encuentran las provincias mas desarrolladas
y dinámica, que son Gran Chimú, Otuzco y Sánchez Carrión; que
conforman la zona mas dinámica del Sub Espacio Andino, siendo sus
principales centros urbanos Cascas, Otuzco y Huamachuco.
Cuenta con poca infraestructura y servicios básicos, las carreteras son
afirmadas la mayoría en mal estado y se abastece de energía eléctrica
mayormente de origen térmico. Por el contrario el sur de la zona central,
presenta un desarrollo relativo, comprende las provincias de Julcán y
Santiago de Chuco, las mismas que se encuentran desarticuladas de la
región, con consecuencias de baja productividad y mucha dificultad para el
desarrollo de sus espacios. Las vías de comunicación están en mal estado y
existe déficit de infraestructura adecuada para atender sus necesidades.
La Zona Andina Oriental, comprende las provincias de Bolívar y Pataz
en el valle del río Marañón, provincias que tienen tendencias al
despoblamiento y desarticulación con los mercados regionales debido a la
falta de una adecuada infraestructura económica básica, pero que sin
embargo tienen un importante potencial minero y agropecuario por
desarrollar y que requieren del apoyo urgente y la presencia de la inversión
estatal, cooperación técnica internacional y privada para
impulsar su
desarrollo armónico y sostenido.
La Libertad es una región con un gran potencial en recursos naturales,
físicos, culturales y sobretodo humanos capaces de emprender un sólido
desarrollo sostenido; en el cual el proceso de descentralización abre un
nuevo escenario para dinamizar su desarrollo, con la participación activa
de toda su población, como un elemento fundamental.
Para ello es necesario el fortalecimiento de su capital humano, y de sus
instituciones, la integración de la región, particularmente la sierra y la ceja
de selva que comprenden el 62% del territorio regional y no se encuentran
debidamente articulados, y la generación de condiciones necesarias para la
inversión a fin de alcanzar un lugar prominente como región agro
11
exportadora, manufacturera y como principal destino turístico del norte
del Perú.
4.2. LA LIBERTAD EN EL CONTEXTO NACIONAL.
Según la información del Departamento de Estudios Económicos del
Banco Central de Reserva del Perú -Sede Regional Trujillo, Ponencia
principales indicadores de la Economía Regional, La Libertad en el
Contexto nacional ocupa:
o
El 2,0% del territorio nacional (puesto 16 en el ranking de
extensión territorial).
o
El 5,9% de la población total del país.
o
El 5,4% del PBI nacional (puesto 3, después de Lima y
Arequipa)
o
El 3,9% de las exportaciones peruanas.
o
El 1,5% en IGV y 1,6% en Impuesto a la Renta captados a nivel
nacional.
o
El 3,1% en el crédito total del país, después de Lima (79%)
o
El 2,2% en los depósitos, después de Lima (82%) y Arequipa
(3,1%).
o
La superficie apta para actividades agrícolas representa el 7,4%
del total nacional:
o
Siendo la más amplia de todos los departamentos de la costa, pero
a nivel país se ubica en Tercer lugar, tras Cajamarca y San
Martín.
o
Primer productor de pimiento piquillo (97%), alcachofas (56%),
o
Espárragos (50%), y caña de azúcar (46%).
o
Segundo productor de maíz amarillo duro (15%).
o
Cuarto productor de arroz (10%) y papa (10%).
o
Segundo productor de oro (20,2%), después de Cajamarca.
o
Primer productor de azúcar (40,8%); el segundo productor de
harina de pescado (20,2%); y el tercer productor de cemento
(16,7%).
12
o
En la agroindustria es el primer exportador de espárragos en
conserva (88%), pimiento piquillo (80,0%), y alcachofas en
conserva (89%).
.4.3. PRINCIPALES INDICADORES PERIODO 2.003-2005
La Libertad: Estructura Productiva
(Participación porcentual en el PBI)
SECTORES
1994
1998
2001
Agricultura, caza
y silvicultura
15.8
16,7
20,3
Pesca
0,7
0,6
1,1
Minería
5,4
6,7
7,5
Manufactura
22,7
25,2
23,1
Electricidad y
agua
2,0
0,8
0,6
Construcción
7,0
5,5
4,6
Comercio
9,2
8,5
8,2
Transportes y
Comunicaciones
7,7
7,1
7,0
Restaurantes y
Hoteles
4,3
4,1
3,8
Servicios
gubernamentales
5,9
5,4
5,2
Otros servicios
19,4
19,4
18,6
TOTAL
100
100,0
100,0
FUENTE: INEI.
El sector mas importante en la economía regional es el sector
Manufactura, 23.1% del PBI regional, siguiéndole en importancia el sector
Agropecuario que contribuye con el 20.3% en la formación del PBI, luego
están los sectores comercio con el 8.2% del PBI, Minería con el 7.5% del
PBI.
13
CUADRO Nº 01
La Libertad: Superficie agrícola y no agrícola
(%)
Otras clases de
tierras, 15.0%
Bajo riego, 20.9%
Montes y
bosques, 5.4%
En secano, 19.5%
Pastos naturales,
39.2%
FUENTE: INEI./ BCR.
La Región La Libertad abarca una superficie total de 25 499.90 Km2, donde
se incluye 4.48 Km2 de Área Insular, destacando las islas de Guañape
Norte, Chao, Macabi, La Viuda y Colloardo.
Las tierras bajo riego representan el 20.9% de la superficie regional y las
tierras en secano un 19.5% y están ubicadas mayoritariamente en la sierra.
Existiendo un 39.2% de tierras aptas para pastos naturales, donde se puede
desarrollar la ganadería.
14
CUADRO Nº 02
PRINCIPALES INDICADORES ECONOMICOS
La Libertad: Valor Bruto de La Producción por Sectores 2003-2005
(Variación Porcentual)
2003
I. VBP Primario
Agropecuario
Agrícola
Pecuario
Pesca
Minería metálica
Procesadores de recursos primarios
II. VBP No primario
Manufactura no Primaria
Construcción
VBP de Bienes
2004
2005
Crec. Prom.
2005/2003
4.8
1.4
-1.0
4.7
11.8
11.1
11.9
10.1
-9.5
-13.1
-19.0
-4.8
13.8
8.1
7.0
9.4
52.9
-2.5
24.2
12.8
8.1
-15.0
-49.4
74.1
-19.4
-4.4
22.4
-5.2
7.7
7.0
20.5
8.8
11.6
11.6
10.4
-4.2
10.2
10.4
7.3
10.3
9.8
9.6
12.6
4.8
Fuente: BCR.
El sector de mayor crecimiento promedio en el periodo 2005-2003, ha
sido el de Minería metálica con un 22.4%, seguido del sector construcción
con 12.6% y de manufactura no primaria con un 9.6% (productos carnicos)
de crecimiento promedio. (Cuadro Nº 02).
El sector Pesca muestra una tendencia de crecimiento más irregular, con
un promedio de crecimiento negativo de (- 4.4 %) en el periodo 20032005.
15
CUADRO Nº 03
La Libertad: Producción Agropecuaria 2003-2005
( Var. %)
2003
2004
2005
Crec.Prom.
2005/2003
AGRÍCOLA
11.9
-19.0
7.0
-1.0
Arroz
0.1
3.3
-10.3
-2.5
Caña de azúcar
5.9
-28.1
3.6
-7.6
-2.8
2.0
10.0
2.9
9.9
4.0
5.1
6.3
Cebada
Espárrago
Maíz amarillo duro
8.5
-29.2
8.5
-5.9
Maíz amiláceo
1.4
-18.3
42.9
5.8
Papa
5.4
-17.0
20.4
1.7
Trigo
-3.0
-1.6
-0.9
-1.8
Alcachofas*
nd
172.3
22.6
82.7
Otros
Palto*
nd
31.5
1.8
15.7
Pimiento *
nd
76.6
81.9
79.2
Páprika*
nd
16.2
137.6
66.2
10.1
-4.8
9.4
4.7
11.3
1.8
12.7
8.5
Vacuno
3.6
0.9
1.1
1.9
Leche
8.1
8.0
5.4
7.2
Huevos
9.4
-28.7
-0.5
-8.1
11.1
-13.1
8.1
1.4
PECUARIA
Ave
TOTAL
* Crecimiento promedio 2005-2004.
Fuentes: Dirección Regional de Agricultura. Inform@ccion,CCPLL
Los cultivos con un crecimiento positivo durante el periodo fueron el
Espárrago, el Maíz Amiláceo, y la Cebada.
En el periodo 2004-2005 la alcachofa tuvo un crecimiento de 82.7%, Pimiento
(79.2%) y Páprika 66.2%. siendo los cultivos con un crecimiento más
dinámico e importante por tratarse de cultivos para exportación.
16
CUADRO Nº 04
LA LIBERTAD:
PARTICIPACION EN EL TOTAL NACIONAL DE
PRINCIPALES CULTIVOS 2006
PRODUCTO
PUESTO
PARTICIPACION ( % )
Espárrago
1
50
Caña de Azúcar
1
46
Tarhui
1
35
Cebada
1
25
Trigo
1
25
Marigold
1
43
Guanábana
1
51
Maracuya
2
8
Piña
2
15
Vid
2
28
Maíz Amarillo duro
2
15
Granadilla
2
11
Arroz
4
10
Fuente: Dirección Regional de Agricultura.
Los cultivos que ocupan el primer lugar en la producción a nivel
nacional son la Guanábana (51%), el espárrago (50% de la producción
nacional), la caña de Azúcar (46%), Marigold (43%), el Tarhui (35%) la
Cebada y el Trigo (25%). Ver (Cuadro Nº 04):
17
CUADRO Nº 05
Extracción pesquera por destino, 2003-2005
(Var. %)
Crec. Prom
2005/2003
-3.6
-3.6
2003
2004
2005
CONSUMO INDUSTRIAL
Anchoveta
65.7
65.7
13
13
-52.1
-52.1
CONSUMO HUMANO
Fresco
-66
-66
3.5
3.5
85.5
85.5
-13.3
-13.3
TOTAL
52.9
12.8
-49.4
-4.4
Fuente: Dirección Regional de la Producción, Sector Pesca
En el 2003, la pesca evidenció un crecimiento significativo respecto al año
2002, básicamente por la extracción de especies de uso industrial.
Durante el año 2005, la producción pesquera tuvo una caída debido a la
menor extracción de anchoveta.
La pesca representa cerca del 1.1 % del Valor Bruto de Producción Regional
y se concentra principalmente en los puertos de Salaverry, Malabrigo y
Pacasmayo. La extracción de Anchoveta es predominante para el consumo
industrial.
18
CUADRO Nº 06
Evolución del VBP Minero, 2003-2005
(Var. % respecto año anterior)
74.1
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
8.1
10.0
0.0
-2.5
-10.0
2003
2004
2005
CUADRO Nº 07
Evolución del VBP Minero, 2003-2005
(Variaciones porcentuales)
2003
Minería metálica
Cobre
Plomo
Zinc
Plata
Oro
-2.5
38.4
29.6
-28.7
0.0
7.8
2004
8.1
-47.2
-12.9
-6.6
1.8
6.2
2005
74.1
14.6
-25.0
-15.7
-12.9
87.6
Crec. Prom
2005/2003
22.4
-5.7
-5.4
-17.5
-3.9
29.0
Fuente: Ministerio de Energía y Minas.
BCR
La producción de oro es la que registra un mayor crecimiento en el
periodo 2003-2005, con un crecimiento promedio del 29%. En el segundo
trimestre del 2004, la empresa Barrick Misquishilca inicio la primera fase
de la construcción del Proyecto Aurífero Alto Chicama, ubicado en la
provincia de Santiago de Chuco, con una inversión de US$ 110 Millones y
19
una inversión total aproximada de US$ 340 millones. Iniciando su
producción en el tercer trimestre del 2005, estimándose una producción
anual de 540,000 onzas de oro anuales. (Cuadro Nº 07).
CUADRO Nº 08
Participación en el VBP Minero
(Ene - Dic 2005)
Cobre
0.7%
Plom o
0.4%
Zinc
2.5%
Plata
3.3%
Oro
93.1%
Como se puede apreciar la explotación de oro representa el 93.1% del
Valor Bruto de la Producción Minera en La Libertad, debido a las
operaciones de explotación minera por parte de la Empresa Minera Barrick
Misquishilca, en el sector de Callacuyan provincia de Santiago de Chuco.
(Cuadro Nº 08)
PRINCIPALES PRODUCTOS MINEROS (EN CONTENIDO – FINO)
PRODUCT.
U.
MEDIDA
2000
1,756
2001
1,884
2002
1,617
2003
2,337
2004
1,438
COBRE
TMF
PLOMO
TMF
8,420
8,778
6,690
4,845
4,290
ZINC
TMF
23,585
22,010
18,629
13,426
12,652
PLATA
KGF
119,421
126,843
94,570
100,384
103,041
ORO
GRF
13,344
15,513
16,847
17’165,497
18’404,759
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE MINERIA – LA LIBERTAD
ELABORACION: SGPAT - GRLL
Documento: La Región en Cifras 2004.
20
CUADRO Nº 09
Evolución del VBP Construcción, 2003-2005
(Var. % respecto año anterior)
25.0
20.5
20.0
15.0
10.4
10.0
7.3
5.0
0.0
2003
2004
2005
CUADRO Nº 10
Se aprecia que el mayor crecimiento del sector construcción se realizo
en el año 2003, en un 20.5% respecto al año anterior (Cuadro Nº 10). El
crecimiento del sector se explica por la ejecución de lo siguiente:
ƒ Programa Mí vivienda.
ƒ Construcción de Conjuntos Habitacionales.
ƒ Construcción de Centros Comerciales.
ƒ Mayor dinamismo de la autoconstrucción.
21
CUADRO Nº 11
La Libertad: Manufactura de procesamiento de
Recursos primarios, 2003-2005
(Variaciones porcentuales)
1511 Productos cárnicos
1512-15 Harina y aceite de pescado
1542 Azúcar
Total
Crec. Prom
2005/2003
2003
2004
2005
12.6
73.1
9.1
3.1
11.1
-28.9
6.2
-55.9
7.7
7.2
-5.3
-5.8
24.2
-15.0
-19.4
-5.2
Fuente: Ministerio de la Producción y empresas
industriales
Los productos carnicos han mantenido un crecimiento positivo de 7.2% en el
periodo 2003-2005. No sucediendo los mismo con los productos Harina y Aceite
de Pescado y Azúcar que tuvieron un crecimiento negativo, en relación al año
2003.
CUADRO Nº 12
La Libertad: Manufactura No Primaria, 2003 - 2005
(Variaciones porcentuales)
2003
1513 Conservación Frutas/ Hortalizas
1520 Productos Lácteos
1531 Productos de Molinería
1533 Alimentos para Animales
1541 Productos de Panadería
1543 Elaboración de Chocolate
1551 Bebidas Alcohólicas
1553 Cerveza
1554 Bebidas Gaseosas
1711 Hilados de Algodón
1911 Curtido de Cueros
1920 Calzado
2021 Tableros Aglomerados
2101 Papel y Cartón
2520 Productos de Plástico
2694 Cemento
3420 Carrocerías
TOTAL
2004
2005
Crec. Prom
2005/2003
38.7
-6.9
-8.4
12.9
4.1
16.7
6.5
2.1
6.7
23.7
9.1
-11.9
13.2
-39.1
23.0
-3.8
37.0
21.5
-6.5
11.7
10.4
11.5
3.6
-6.8
11.4
30.4
6.7
-10.6
-15.8
50.0
-10.6
13.7
8.0
-11.1
20.2
-9.6
2.9
8.7
11.0
5.2
-4.1
11.0
26.6
3.5
-27.8
14.3
5.8
-8.9
23.7
8.6
-55.4
26.5
-7.7
1.7
10.7
8.8
8.3
-1.6
8.1
20.8
11.0
-11.0
-5.4
21.6
-20.8
20.0
4.1
-18.4
7.0
11.6
10.4
9.6
Fuente: Ministerio de la Producción y empresas industriales
22
CUADRO Nº 13
La Libertad: Ingresos Recaudados por la SUNAT –
Tributos Internos según provincias, 2005
(Millones de S/. de 2001)
2000
Trujillo
2001
2002
2003
2004
2005
264,606 239,998 244,866 282,337 316,120 337,966
Part.%
Crec. Prom
2005/2001
97.34
5.0
Pacasmayo
7,941
4,944
3,944
3,625
3,921
4,981
1.43
-8.9
Chepén
1,908
1,771
1,809
1,826
1,710
1,923
0.55
0.2
Ascope
989
813
688
850
936
1,102
0.32
2.2
Sánchez Carrión
262
249
333
405
430
445
0.13
11.1
Virú
168
206
192
657
720
442
0.13
21.4
Otuzco
89
71
74
78
74
104
0.03
3.1
Pataz
81
69
66
41
33
77
0.02
-1.1
Santiago de Chuco
30
35
131
74
59
65
0.02
17.0
Gran Chimú
61
57
79
45
52
54
0.02
-2.4
Julcán
6
5
7
9
17
31
0.01
38.5
Bolívar
11
14
14
20
21
10
0.00
-1.7
276,153 248,233 252,204 289,967 324,093 347,202
100.00
4.7
Total
FUENTE: SUNAT/ BCR. SEDE REGIONAL TRUJILLO.
En cuanto a recursos financieros, los recursos que se captan en la
Región no cubren la demanda de crédito, lo cual significa que se tiene que
traer recursos de otras regiones. (Cuadro Nº 14) para atender las demandas
de crédito.
CUADRO Nº 14
La Libertad: Saldos de Colocaciones y Depósitos
Por zona geográfica
(A mayo del 2006)
Colocaciones
Miles de S/.
Depósitos
Part.%
Miles de S/.
Part.%
Costa
1,587,049
98.4%
1,302,784
98.3%
Sierra
26,099
1.6%
22,564
1.7%
1,613,149
100.0%
1,325,348
100.0%
Total
Fuente: SBS
23
CUADRO Nº 15
La Libertad: Exportaciones Tradicionales
2003-2005
(Millones de US$)
AÑO 2003
AÑO 2004
AÑO 2005
Agrícolas
11,0
6,3
6,2
Azúcar
11,0
6,3
6,2
Pesqueros
95,3
87,6
81,9
de
95,3
86,9
81,9
Aceite de Pescado
0,0
0,7
0,0
Mineros
211,5
240,9
477,4
Oro
203,4
230,6
467,5
Plomo
2,9
5,0
3,1
Zinc
5,2
5,3
6,8
317,9
334,8
565,5
Harina
Pescado
TOTAL
Fuente: SUNAT.
B.C.R.
En cuanto al comercio exterior, las exportaciones de oro (467,5
millones de dólares) son las más representativas), de las exportaciones no
tradicionales, seguidas de la Harina de Pescado y el azúcar. (Ver cuadro Nº
15).
Los
principales
países
de
destino
de
nuestras
exportaciones
tradicionales son Suiza, a donde se dirige el 72.8% de las exportaciones de
oro en bruto, China el 10.4% de Harina de pescado, y a Canadá el 8.3% de
oro en bruto; y a EEUU el 1.6% de azúcar. (Ver cuadro Nº 16).
24
CUADRO Nº 16
La Libertad: Exportación Tradicional por principales países
de Destino y principal producto (Millones de US$)
PAIS
% TOTAL
PRINCIPAL
PRODUCTO
Suiza
72.8
Oro en Bruto
China
10.4
Harina de Pescado
Canadá
8.3
Oro en Bruto
Estados Unidos
1.6
Azúcar
Suecia
1.5
Oro en Bruto
Brasil
1.2
Minerales de Zinc
Alemania
0.8
Harina de pescado
Otros países
3.4
Otros productos
TOTAL
100
Fuente: SUNAT
25
CUADRO Nº 17
La Libertad: Exportaciones No Tradicionales
(Millones de US$)
Detalle
2003
2004
2005
Productos agropecuarios
123.5
159.4
192.5
Espárragos en conserva
68
71.6
72.6
Espárragos frescos
9,3
19.1
23.3
Espárragos congelados
1,0
2.7
4.4
Alcachofas en conservas
6,4
19.8
39.0
Pimiento en conservas
17,6
21.4
19.4
Páprika
3,1
8.1
14.2
Paltos frescos
7,2
7.3
7.1
Palto congelado
0,0
0.7
2.5
Mango congelado
0,4
1.0
1.8
Harina de Marigold
6,4
3.9
4.9
Otros
4,1
3.8
3.3
Productos
Manufacturados
22.9
30.7
35.6
Alimentos para animales
13.9
18.8
25.1
Hilados de algodón
4.6
5.6
5.3
Papel y cartón
1.3
2.2.
0.0
Cueros y Pieles
1.2
1.8
2.2.
Calzado
0.8
1.0
1.2
Otros
1.1
1.3
1.8
146.4
190.1
228.1
TOTAL
Fuente: SUNAT- BCR. Sede Regional Trujillo.
26
En cuanto a las exportaciones no tradicionales, el espárrago en conserva
es el principal producto de exportación, con un valor de 72.6 millones de
dólares en el año 2005, seguido de las alcachofas en conserva cuyo valor
de exportaciones alcanzo la cifra de 39 millones de dólares en el 2005. En
tercer lugar se ubica la exportación de alimento para animales con un valor
de 25.1 millones de dólares. (Ver cuadro Nº 17).
CUADRO Nº 18
LA LIBERTAD: EXPORTACIÓN NO TRADICIONAL POR
PRINCIPALES PAÍSES DE DESTINO Y PRINCIPAL PRODUCTO
(MILLONES DE US$)
PRINCIPAL
PAIS
% TOTAL
España
34.3
Espárragos en conserva
Estados Unidos
24.9
Alcachofa en conserva
Francia
11.8
Espárragos en conserva
Colombia
6.6
Ecuador
3.3
Alimento para animales
Holanda
3.1
Espárrago fresco
Alemania
2.9
Hilados de algodón
México
2.4
Guatemala
2.0
Alimento para animales
Otros países
8.6
Otros productos
TOTAL
100
PRODUCTO
Alimento para animales
(Camarones)
Harina de Flor de
Marigold
Fuente: SUNAT
27
El principal destino de nuestras exportaciones no tradicionales es
España (34.3%), (Espárragos en conserva) y Estados Unidos (24.9%)
(Alcachofa en Conserva), Francia (11.8%) seguido de Colombia (6.6 %) y
Ecuador
3.3%,
a
donde
exportamos
Alimentos
para
animales
(Camarones).Ver Cuadro Nº 18).
CUADRO Nº 19
Trujillo: Distribución de la PEA Ocupada
En el Sector privado
Microempresa 1/
Pequeña empresa 2/
Mediana y grande 3/
Total Sector Privado
PEA Total
2000
24.5%
7.3%
9.5%
41.4%
259,403
2005
22.5%
11.1%
10.2%
43.9%
239,994
1/ Comprende de 2 a 9 trabajadores
2/ De 10 a 49 trabajadores
3/ De 50 a más trabajo
Fuente: MTPE
BCR-Trujillo
En cuanto a la distribución de la PEA ocupada en el sector privado, el
22.6 % esta ocupada en la microempresa, el 11.1% en pequeña empresa y
el 10.2 % en mediana empresa. (Ver cuadro Nº 19) de una PEA total de
239, 994.
28
Cuadro Nº 20
SECTOR TURISMO
VARIACIÓN ANUAL DE ARRIBOS, SEGÚN PROCEDENCIA EN LA
LIBERTAD
AÑOS 1997 – 2006
ARRIBOS
AÑOS
TOTAL
VARIACIÓN
TOTAL
NACIONAL
EXTRANJERO
EXTRANJERO
ANUAL NAC.
1997
845,006
793,809
51,197
1998
612,485
587,540
24,945
- 27.52%
- 25.98%
- 51.28%
1999
587,730
556,639
31,091
- 4.04%
- 5.26%
24.64%
2000
487,705
460,190
27,515
-17.02%
- 17.33%
- 11.50%
2001
485,922
453,123
32,799
- 0.37%
- 1.54%
19.20%
2002
434,683
404,226
30,457
-10.5%
-10.79%
7.14%
2003
550,413
509,537
40,876
26.62%
26.05%
34.21%
2004*
620,150
575,406
44,744
12.67%
12.93%
9.46%
2005*
742,009
688,473
53,536
19.65%
19.65%
19.65%
2006*
861,918
799,731
62,188
16.16%
16.16%
16.16%
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO – LA LIBERTAD
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL / Documento: La Región en Cifras.
PROYECTADO (*)
Los principales productos turísticos promocionados al exterior están
orientados principalmente al segmento de mercado histórico cultural como
por ejemplo Chan Chan, las Huacas del Sol y la Luna, el Balneario de
Huanchaco, Circuito de Iglesias y Casas Coloniales, Caballos de Paso, su
gastronomía, así como algunos eventos tradicionales como el Concurso
Nacional de Marinera, el Festival Nacional de Marinera, el Festival
Internacional de la Primavera.
29
Sin embargo la Región La Libertad cuenta con importantes recursos
paisajísticos,
playas,
naturaleza,
gastronomía,
fiestas
patronales
y
costumbristas, etc. que se pueden aprovechar para desarrollar el turismo como
una actividad generadora de ingresos.
4.2. ANÁLISIS FODA: FORTALEZAS, OPORTUNIDADES,
DEBILIDADES Y AMENAZAS.
FORTALEZAS
Potencialidades
o Existencia de pisos ecológicos ideales para el cultivo de hortalizas,
frutales y menestras en la costa y en los valles interandinos.
o Potencial Agro exportador en los valles de Chao, Virú, Moche y
Jequetepeque-Zaña.
o Existencia de recursos naturales, ecológicos, Turísticos e Históricos.
o Extensas tierras con potencial en capacidad de producción.
o Gran cantidad de tierras en condición de explotación con innovación
tecnológica.
o Existencia de recursos minerales de alta Ley, en oro y otros metales.
o Existencia de recursos hidrobiológicos para el desarrollo de la pesca
de consumo humano e Industrialización para la exportación.
Infraestructura Económica.
o Dos grandes Proyectos Hidroenergéticos en ejecución: Chavimochic
y Jequetepeque –Zaña.
o Existencia de puertos y aeropuerto con potencial exportador.
o Existencia de Carretera Panamericana que articula a la Región con
el resto del país.
o Presencia de Aduanas y operadores logísticos.
o Vías de comunicación interprovinciales e interdistritales.
o Existen Agencias Bancarias: Banco de la Nación, Cajas Municipales
y Rurales en principales ciudades de la costa y sierra.
30
Desarrollo empresarial
o Empresas de mediano y gran tamaño en el Sector Agroindustrial.
o Empresas lideres en el sector: cuero y calzado.
o Empresarios exitosos en el sector pecuario.
o Empresarios con experiencia exitosa en la exportación.
o Nuevas inversiones en los sectores: agrícola, minero, turístico,
pesquero y manufactura.
o Nuevas inversiones en cultivos agroindustriales en Sierra: Caso
Alcachofa.
Sociales
o Sociedad civil organizada.
o Existencia de profesionales jóvenes egresados de centros de estudios
superiores liberteños con prestigio nacional.
o Mano de obra calificada y/o con experiencia para la producción en
los diferentes sectores productivos y extractivos.
o Existencia de gremios empresariales.
Institucionalidad
o Entidades públicas con capacidad de Concertación.
DEBILIDADES:
Potencialidades:
o Mayor parte de la tierra agrícola de la sierra en secano.
o Relieve accidentado no favorece el desarrollo agrario en la sierra
o Alta contaminación de suelos y agua, limita el desarrollo de la
agricultura.
o Escasa utilización de modernas tecnologías de riego, fertilización y
control de plagas en la pequeña agricultura, principalmente en sierra.
31
Presupuesto y financiamiento
o Escaso presupuesto destinado para proyectos y/o actividades
económicas.
o Escasa transferencia presupuestal para gastos de inversión en
infraestructura y servicios de soporte para el desarrollo económico.
o Centralización de presupuesto regional.
o Escasos niveles de inversión en investigación y tecnología.
Infraestructura
o Infraestructura vial deficiente, no integra la totalidad del territorio.
o Escasez de infraestructura de soporte para el desarrollo económico
regional.
o Escasez de Infraestructura de regulación de recursos hídricos
(reservorios).
Desarrollo empresarial
o Tasas de Intereses crediticias elevadas para la inversión.
o Escasa flexibilidad del mercado financiero en el otorgamiento de
créditos.
o Escasa asociatividad empresarial de pequeños productores.
o Débil articulación de las cadenas productivas.
o Producción no estandarizada ni normalizada.
o Informalidad en pequeña minería artesanal.
o PYMES turísticas no preparadas en la actualidad para el turismo.
o Altos costos de producción.
o Débil proceso de organización empresarial.
o Limitada competitividad empresarial.
Sociales
o Población
muy
dependiente,
falta
motivación
para
el
emprendimiento.
o Carencia de liderazgo para concertar con los agentes económicos.
32
o Existencia predominante del minifundismo.
o Deficiente nivel educativo de los productores.
o Productores desorganizados y poco participativos.
o Deficiencias en la formación técnica y profesional para el desarrollo
económico.
o Organizaciones de base femeninas con poca participación en la
actividad económica.
o Uso inadecuado y protección de los recursos naturales.
o Ausencia de medidas para la protección del medio ambiente.
Institucionalidad
o Deficiente interrelación entre instituciones privadas y públicas.
o Débil gestión de los sectores y órganos desconcentrados en
programas de inversión.
o Poca iniciativa de las Direcciones Regionales para la búsqueda de
fuentes de financiamiento.
o Ausencia de normatividad regional que promueva el desarrollo del
sector económico productivo.
o Débil fortalecimiento de las oficinas promoción del desarrollo
económico local en las municipalidades.
o Inseguridad ciudadana.
OPORTUNIDADES
o Estabilidad económica.
o Estabilidad Política.
o Precios atractivos de los metales en el mercado externo.
o Tendencia al incremento de la demanda de productos agrarios en el
mercado internacional.
o El Tratado de Libre Comercio con EEUU. atrae inversiones en
diferentes sectores productivos.
o Existencia de programas nacionales sobre promoción PYMES.
33
o Existencia de un Circuito Turístico Nor Oriental que cuenta con
apoyo de la Cooperación Internacional.
o Oferta de servicios de promoción y articulación a mercados
internacionales.
o Presencia de la Cooperación Internacional, para financiamiento de
proyectos.
AMENAZAS
o Existencia de recursos turísticos con similares características en las
regiones vecinas.
o Caída
de
los
precios
internacionales
de
los
productos
agroindustriales, mineros y pesqueros principalmente.
o Disminución del caudal de agua del río Santa debido al
calentamiento de la tierra.
o Inestabilidad política y social.
o Política financiera inadecuada para el agro.
o El incremento del IGV.
o Fenómenos naturales adversos.
o Deterioro de los recursos naturales (agua, forestal, etc.).
o Conflictos sociales por la contaminación ambiental
o Ingreso de plagas y enfermedades por la importación de contrabando.
o Aplicación de normas y regulaciones externas que afecten a las
exportaciones.
o Desarrollo de variedades similares a las que producimos y
exportamos en otros países por medio de la Biotecnología.
o Crisis financiera internacional.
o Dependencia de insumos y maquinaria importada para la producción
regional.
34
V.-
RESULTADOS ESPERADOS
1.- RECURSOS HUMANOS COMPETITIVOS.
o Mejoramiento de la calidad humana.
o Una mejor educación técnica en todas las ramas o líneas
productivas para el desarrollo regional.
o Presencia de profesionales con capacidad para aportar al desarrollo
integral de la Región.
o Difundir cultivos promisorios para la exportación.
o Capacitación permanente y adecuada a los actores involucrados en
las actividades económicas.
2.- INSTITUCIONALIDAD
¾ Gestión
publica
eficiente,
eficaz
y
con
simplificación
administrativa, bajo principios de ética y transparencia.
¾ Productores agropecuarios desarrollan una adecuada gestión
administrativa, en respectivas parcelas.
¾ Seguridad ciudadana contra la corrupción.
¾ Definición de la autoridad autónoma del santa con sus funciones.
¾ Redistribución equitativa de la inversión publica.
¾ Ejecución concertada de los planes de desarrollo regional.
¾ Ser una región líder.
¾ Descentralización y autonomía económica y administrativa
efectiva.
¾ Instituciones públicas y privadas fortalecidas.
¾ Mayor acercamiento entre el gobierno regional y las
instituciones privadas que contribuyan con el desarrollo integral
de la región.
¾ Distribución equitativa de la riqueza.
35
3.
INVESTIGACION E INNOVACION TENOLOGICA.
¾ Una universidad creadora de ciencia y tecnología, al servicio de
los sectores económicos.
¾ Innovación tecnológica en todas las actividades económicas.
¾ Agricultura con tecnología media alta.
4.-
DESARROLLO PRODUCTIVO COMPETITIVO
¾ Banco de proyectos acorde con la vocación productiva regional.
¾ Incremento del valor agregado en todas las actividades
productivas..
¾ Aprovechamiento óptimo del canon y regalía minera para el
desarrollo económico competitivo.
¾ Producción
agropecuaria
competitiva
por
el
uso
de
biotecnología.
¾ Sectores económicos competitivos con producción y servicios
de calidad.
¾ Eje costa-sierra integrado en un plan de producción y
exportación
5.- PROTECCIÓN
Y
CONSERVACIÓN
DEL
MEDIO
AMBIENTE
DESARROLLO SOSTENIBLE.
¾ Desarrollo sostenible y sustentable en la Región.
¾ Uso racional de los recursos no renovables.
¾ Protección a los recursos naturales.
¾ Normas ambientales claras.
6.- POLITICAS
ECONÓMICAS
DESARROLLO REGIONAL
FAVORABLES
AL
¾ Normatividad regional promotora del desarrollo económico con
énfasis en la sierra.
36
7.-
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA ADECUADA
¾ Integración y acondicionamiento territorial en el interior del
departamento para los procesos productivos.
¾ Una región integrada al interior y exterior con infraestructura
vial y de comunicaciones.
¾ Plan vial integrado de la región acorde con su desarrollo
agroindustrial y turístico integrando a los diferentes corredores
económicos.
37
V.- VISION
Al 2021 La Libertad es una Región descentralizada y
autónoma, con una economía regional competitiva y
articulada al mercado interno y externo, con
innovación y transferenciaº tecnológica, recursos
humanos capacitados, instituciones de servicios de
apoyo al sector económico productivo fortalecidas,
infraestructura económica adecuada, y con normas
técnicas que garantizan y promueven las inversiones,
preservando y conservando el medio ambiente para el
bienestar económico y social de la población
VI. MISION
Somos una Región que promueve la productividad,
competitividad y rentabilidad de las actividades económicas
con la activa participación de los sectores productivos y
agentes públicos y privados en un marco de identidad,
cooperación y valores éticos.
38
VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
Fortalecer las capacidades de los agentes económicos
de la región
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
Fortalecer las Instituciones públicas y privadas hacia
la excelencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3
Impulsar procesos de investigación y aplicación
tecnológica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4
Generar el Desarrollo productivo competitivo.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5
Promover el desarrollo económico sostenible.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 6
Promover políticas
desarrollo regional.
económicas
favorables
al
OBJETIVO ESTRATÉGICO 7
Promover una infraestructura de soporte para el
desarrollo económico regional.
39
VIII.- OBJETIVOS ESPECIFICOS, INDICADORES, PROGRAMAS, PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES
OBJETIVO ESTRATEGICO 1
Fortalecer las capacidades de los
agentes económicos de la región.
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
1.1. Promover la formación de 1.1.1. Número de especialistas 1.1.1.1. Formular e implementar
un Programa de Formación de
expertos
nacionales
en en desarrollo económico.
Especialistas
en
Desarrollo
Desarrollo Económico.
Económico.
1.1.2. Número de Convenios 1.1.2.1. Elaboración y suscripción
Internacionales en temas de de Convenios Internacionales de
desarrollo económico.
Cooperación
en
Desarrollo
Económico.
1.1.3. Número de eventos de
fortalecimiento
de
capacidades a los agentes
económicos.
1.1.3.1. Implementar Programas
de
Fortalecimiento
de
Capacidades a los agentes
económicos, mediante actividades
integrales de capacitación y
asistencia técnica.
GR.L.L./ Gerencia Regional de
Desarrollo Económico
Universidades Públicas y Privadas.
Cámara de Comercio y Producción
Y otros Gremios Empresariales
GR.L.L. / Gerencia Regional de
Desarrollo Económico.
Universidades Públicas y Privadas.
Cámara de Comercio y Producción.
Y otros Gremios Empresariales.
GR.L.L. / Gerencia Regional de
Desarrollo Económico.
Universidades Públicas y Privadas.
Cámara de Comercio y Producción.
Y otros Gremios Empresariales.
40
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
1.2. Impulsar un sistema educativo
competitivo que genere recursos humanos
para el desarrollo productivo.
1.2.1. Documento diagnostico.
1.2.2. Número de Programas de
Emprendimiento
Empresarial.
1.2.1.1.
Diagnosticar
el
Sistema
Educativo Actual.
1.2.2.1. Implementar un Programa de
Emprendimiento Empresarial y de
incubadoras de empresas para jóvenes.
1.2.3. Documentos propuestas de
Integración Universidad Empresa.
1.2.3.1. Elaboración de Propuesta para la
integración Universidad –Empresa.
1.2.4. Número
suscritos.
convenios
1.2.3.2. Implementar Convenios de
Integración Universidades e Institutos
Tecnológicos con las empresas.
Temáticos
1.2.5.1. Incentivar la creatividad e
innovación para la competitividad
mediante
Concursos
Temáticos
Regionales.
de
1.2.5.
Concursos
Regionales.
GRDS/Dirección Regional de Educación
L.L./GRDE.
Gerencia
Regional
de
Desarrollo
Económico.
Dirección Regional de Trabajo.
Universidades Públicas y Privadas.
Cámara de Comercio y de Producción de
La Libertad.
Universidades
Públicas
y
Privadas/GRDE/Cámara de Comercio y
Producción de La Libertad/Institutos
Tecnológicos.
Universidades
Públicas
y
Privadas/GRDE/Cámara de Comercio y
Producción de La Libertad/Institutos
Tecnológicos.
Gerencia
Regional
de
Desarrollo
Económico.
CERXL.L./COREMYPE.
41
OBJETIVO ESTRATEGICO 2.
Fortalecer
públicas y
excelencia.
las
Instituciones
privadas hacia la
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
2.1 Lograr Instituciones Públicas y 2.1.1. Número de eventos que
promuevan la modernización
Privadas eficientes y modernas para
de la gestión administrativa.
promover el Desarrollo Económico
Regional.
2.1.2. Número de propuestas de
simplificación administrativa.
2.1.1.1. Realización de eventos de
Capacitación en modernización de la
gestión Administrativa y/o gerencia
social.
2.1.2.1. Promover la simplificación de
los procesos administrativos para
facilitar las inversiones y exportaciones
regionales.
GR. L L./GRDE.
Universidades públicas y Privadas.
ONGDS.
Gremios empresariales.
GR.LL /Gbno. Local.
Gremios Privados.
2.1.3. Número de Proyectos de
equipamiento para modernizar
las entidades públicas.
2.1.3.1. Promover la Implementación con
software y equipos modernos.
GR. LL/GRDE/Gbno.Local.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
42
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
2.2 Promover la organización de todos
los agentes económicos de la región.
2.4 Lograr la integración
información pública y privada.
de
la
2.2.1 Número de organizaciones de
agentes económicos fortalecidos.
2.2.1.1. Programas de capacitación en
fortalecimiento
organizacional
y
empresarial.
2.2.2 Número de Asociaciones de
Productores creadas.
2.2.2.1. Programa para promover la
asociatividad de los productores.
2.4.1.
Número
de
boletines
informativos por sectores.
2.4.1.1 Elaboración y difusión de
Boletines de actividades económicas.
2.4.2
Red
de
información
interinstitucional
funcionando.
2.4.2.1. Implementar una Red de
Información Interinstitucional entre
agentes económicos.
GR.LL/GRDE.
Universidades Públicas y Privadas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
COREMYPE L.L.
CERX. L.L.
CORETUR. L.L./Congreso Económico
Regional La Libertad.
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Cámara de Comercio y Producción de La
Libertad.
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Cámara de Comercio y Producción de La
Libertad.
Gremios empresariales y de productores.
43
OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 3
Impulsar procesos de investigación
y aplicación tecnológica.
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
3.1 Lograr la Innovación y Transferencia 3.1.1. Número de CITES creados y
funcionando.
de tecnologías modernas.
3.1.1.1. Creación de Centros de
Investigación
y
Transferencia
Tecnológica en cada provincia.
Universidades Públicas y Privadas
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
3.1.2. Número de Convenios de
apoyo tecnológico.
3.1.2.1. Convenios de apoyo tecnológico
con países desarrollados.
3.1.3. Número de Programas de
Calidad aplicados en las
empresas regionales.
3.1.3.1. Promover la implantación de
Programas de Calidad y la aplicación de
ISOs en las empresas regionales.
Universidades Públicas y Privadas
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Universidades Públicas y Privadas
GR.LL/GRDE
Empresas Especializadas
3.1.4. Número de Centros de
Mejoramiento Genético creados
y funcionando.
3.1.4.1. Crear Centros de Mejoramiento
Genético en ganado bovino y camélido.
Universidades Públicas y Privadas
GR.LL/GRDE.
3.1.5.Informes de Programa de
Capacitación en Prospectiva
Tecnológica.
3.1.5.1. Programa de Capacitación en
Prospectiva Tecnológica.
Universidades Públicas y Privadas
GR.LL/GRDE.
44
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
3.2 Promover la Investigación en el
aspecto económico
3.2.1. Número de Informes de
eventos realizados.
3.2.1.1. Organización de eventos de
promoción de la investigación científica
en el campo económico.
3.2.2.1 Desarrollo de estudios para la
formalización de la minería artesanal y
de las MYPES.
Universidades Públicas y Privadas
GR.LL/GRDE
3.2.3. Número de talleres creados.
3.2.3.1. Crear talleres de valor agregado
de productos: Joyería artesanal, pesca
artesanal, agroindustria.
GR.LL/GRDE
y
sus
correspondientes.
Dirección Regional de Trabajo.
3.2.4.
Número
realizados.
3.2.4.1. Realización de estudios para
establecer nuevos corredores turísticos
por segmentos: Extranjeros nacionales y
locales.
3.2.5.1. Promover e impulsar la creación
de Centros de Investigación económica
en la región.
GR.LL/GRDE
y
sus
órganos
correspondientes (Dirección Regional de
Comercio Exterior, Turismo y Artesanía).
CORETUR.
Universidades Públicas y Privadas
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
GR.LL/GRDE
3.2.2.
Número
realizados.
de
de
estudios
estudios
3.2.5. Número de Centros de
Investigación Económica creados.
3.2.6. Número de Informes de
talleres de acercamiento de la
Universidad Empresa.
3.2.6.1. Talleres de acercamiento
Universidad-Empresa promovidos por el
Gobierno Regional.
Dirección Regional de Energía, Minas e
Hidrocarburos. PERCAN.
GR.LL/GRDE
Dirección Regional de Trabajo.
órganos
45
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
3.3 Promover el uso de la innovación
tecnológica de la
informática y las
comunicaciones.
3.3.1 Centro de Competitividad
Regional
en
informática
y
comunicaciones funcionando.
3.3.1.1 Promover la creación e
Implementación de un centro de
Competitividad Regional en informática
y comunicaciones.
3.3.2.
Número
de
realizados /Informes.
Eventos
3.3.1.2
Realización de talleres
participativos y charlas sobre tecnología
informática y comunicaciones.
3.3.3.
Número
de
realizados /Informes.
Eventos
3.3.3.1 Eventos de capacitación sobre
uso de la informática en Proyectos de
Inversión.
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Cámara de Comercio y Producción de La
Libertad.
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Cámara de Comercio y Producción de La
Libertad.
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Cámara de Comercio y Producción de La
Libertad.
46
OBJETIVO ESTRATEGICO 4
Generar el Desarrollo productivo
competitivo.
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
4.1.-Lograr la integración Regional de
todos los agentes económicos.
4.1.1. Número de Convenios de
Cooperación Interinstitucional.
4.1.1.1. Elaboración de Convenios de
Cooperación Interinstitucional entre las
diferentes entidades que promueven el
Desarrollo Económico Regional y local.
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Gobiernos Locales.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
4.1.2. A fines del 2006 se aprueba y
valida el Plan Estratégico de
Desarrollo Económico Regional.
4.1.2.1. Validar e Institucionalizar el
Plan
Estratégico
de
Desarrollo
Económico Regional.
4.1.3.
Número
de
productivas funcionando.
4.1.3.1. Promoción de trabajo articulado
entre los agentes económicos a través de
Cadenas Productivas, Cuencas y
Corredores Económicos.
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
CERX.L.L
COREMYPE
Congreso Económico Regional L.L.
GR. LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
Cadenas
47
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
4.2 Promover una Producción económica
regional rentable orientada a la
exportación.
4.2.1 Numero de proyectos de
desarrollo
agropecuario
en
ejecución.
PROGRAMAS ,PROYECTOS
Y/O ACTIVIDADES
4.2.1.1. Proyecto Integral de Desarrollo
Agrícola, Desarrollo Ganadero (Uso
racional de recursos forrajeros, Pasto
natural, Caña de azúcar y protección
ambiental).
4.2.2 Número de eventos realizados
y Número de involucrados.
4.2.2.1. Programa de capacitación a los
agentes económicos en la formulación y
gestión de Planes de Negocios.
4.2.3. Nuevas variedades de cultivos
logradas en la región.
4.2.3.1 Programa sierra exportadora:
Alcachofa, Tara, Maca, Yacon, Fibra de
alpaca y vicuña, Caracoles y Cuyes.
-Programa de cultivos andinos.
-Programa de introducción de nuevos
cultivos y crianza en al sierra.
4.2.4.1. Promover Programas de
Promoción Turística Regional en Costa,
Sierra y Selva.
4.2.4. Número de Programas de
Promoción
Turística
implementados.
4.2.5 Proyecto en ejecución de
Generación de Nuevas Tecnologías.
4.2.5.1. Proyecto de Generación de
Nuevas Tecnologías de Transformación
Primaria.
RESPONSABLES
GR. LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
ONGDs.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Empresarios y otros agentes económicos.
CERX.L.L
COREMYPE
Congreso Económico Regional L.L
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
ONGDs.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Empresarios y otros agentes económicos.
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
ONGDs.
Cooperación
Técnica
Internacional.
Empresarios y otros agentes económicos.
GR.LL/GRDE
Universidades Privadas y Públicas.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
Universidades Privadas y Públicas.
GR.LL/GRDE
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
48
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
4.3 Promover la comercialización
internacional de los productos regionales
con estrategias asociativas.
4.3.1 Número de consorcios
formados
con
fines
de
comercialización.
4.3.2. Número de empresas que
exportan en el marco del TLC.
4.3.1.1. Programa de capacitación en
Asociatividad
y
formación
de
Consorcios.
4.3.2.1. Programa de Capacitación en
Comercialización a MYPES.
4.3.3. Valor de las exportaciones
regionales por año.
4.3.3.1. Programa Regional de la
Promoción de la artesanía para
exportación.
4.3.4. Proyecto de desarrollo
empresarial para la exportación en
ejecución/informes.
4.3.4.1.
Proyectos
de
desarrollo
empresarial de productos para la
exportación.
4.3.5. Número de convenios con
otras regiones del mundo con fines
comerciales.
4.3.5.1. Convenio de Cooperación e
Intercambio Comercial.
4.3.6.
Banco
de
Económico-productivos
Implementado.
4.3.6.1. Elaboración e implementación
de un Banco de programas y Proyectos
económicos.
Proyectos
GR.LL/GRDE
Comité Ejecutivo Regional Exportador.
CERX. L.L.
GR.LL/GRDE.
COREMYPE.
Comité Ejecutivo Regional Exportador.
CERX. L.L.
Universidades Privadas y Públicas
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
GR.LL/GRDE.
Comité Ejecutivo Regional Exportador.
CERX. L.L.
Empresarios y otros agentes económicos.
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
GR.LL/GRDE.
Comité Ejecutivo Regional Exportador.
CERX. L.L.
Empresarios y otros agentes económicos.
GR.LL/GRDE.
Comité Ejecutivo Regional Exportador.
CERX. L.L.
Empresarios y otros agentes económicos.
GR.LL/GRDE.
Universidades Privadas y Públicas
COREMYPE, CERX. L.L., ONGDs.
49
OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 5
Promover el desarrollo económico
sostenible.
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
5.1
Promover
orgánicos.
el
uso
de
insumos
5.1.1 Número de productores
agropecuarios capacitados para el
desarrollo de agricultura ecológica/
Eventos de capacitación realizados.
5.1.1.1Capacitar a los productores
agropecuarios en el desarrollo de una
agricultura orgánica.
5.1.2 Valor de PH normalizado de
las aguas.
5.1.2.1 Creación de laboratorios para
análisis de calidad del agua.
5.1.3 Numero de comunidades
sensibilizadas en el uso racional de
recursos naturales.
5.1.3.1 Capacitar a los pobladores en el
uso racional de los recursos naturales.
GR.LL.-GRDE:
Dirección
Regional
Agraria.
Universidades Privadas y Públicas
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
Empresarios y otros agentes económicos
privados.
Universidades Privadas y Públicas.
GR.LL.-GRDE:
Universidades Privadas y Públicas
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
50
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
5.1.4. Número de eventos
sensibilización realizados.
de
5.1.4.1 Sensibilizar a la comunidad sobre
futura escasez del recurso hídrico.
5.1.5.
Documentos
investigaciones realizadas.
de
5.1.5.1. Promover la investigación para
la preservación de nuestros recursos
naturales.
hectáreas
5.1.4.1 Forestas y reforestar zonas
devastadas;
con
intervención
de
entidades públicas, privadas (ONG) y
comunidades organizadas.
5.1.4
Número
de
forestadas y reforestadas
5.1.5 Número de toneladas de
productos reciclados y plantas
instaladas.
5.1.5.1 Instalación de plantas
tratamientos de residuos sólidos.
de
5.1.6 Número de documentos con
resultados
de
estudios
de
Bioprospección.
5.1.6.1 Bioprospección de la flora y
fauna de la región.
GR.LL.-GRDE:
Dirección
Regional
Agraria.
Universidades Privadas y Públicas
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
GR.LL.-GRDE:
Dirección
Regional
Agraria.
Universidades Privadas y Públicas
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
GR.LL.-GRDE:
Dirección
Regional
Agraria.
Universidades Privadas y Públicas
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
GR.LL.-GRDE:
Dirección
Regional
Agraria.
Universidades Privadas y Públicas
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
Universidades Privadas y Públicas
GR.LL.-GRDE:
Cooperación Técnica Internacional.
ONGDs.
Empresarios y otros agentes económicos.
51
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
5.2 Proteger a las personas familias y
comunidades de la contaminación
ambiental.
5.2.1 Numero de Pequeñas empresas
mineras
aplicando
Políticas
responsables
5.2.2 Informes sobre monitoreo
realizados
por
la
autoridad
competente.
5.2.3 Tonelaje de minerales tratados
neutralizados.
6.2.1.1 Promover que las pequeñas
mineras
apliquen
políticas
de
responsabilidad dentro de los pasivos
ambientales de su comunidad.
6.2.2.1 manejo y control de la calidad del
aire en las ciudades.
6.2.3.1 Tratamientos
relaves mineros.
específicos
de
GR.L.L/GRDE: Dirección Regional de
Energía y Minas.
Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Medio Ambiente.
Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Medio Ambiente.
Gobiernos Locales.
GR.L.L/GRDE: Dirección Regional de
Energía y Minas.
Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Medio Ambiente.
52
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS ,PROYECTOS
RESPONSABLES
Y/O ACTIVIDADES
5.3 Promover la responsabilidad social
de las empresas privadas y publicas
5.3.1
Número
de
empresas
aplicando
programas
de
responsabilidad social.
5.3.1.1 Empresas cumplan con la
aplicación
de
programas
de
responsabilidad social en su entorno.
5.3.1.2 Promover y ejecutar agendas
ambientales.
5.3.2. Número de empresas que
desarrollan tecnología limpia.
5.3.2.1 Impulsar y fomentar el uso de
tecnologías limpias.
5.3.3. Número de empresas que
aplican programas de preservación y
conservación del medio ambiente.
5.3.3.1 Aplicación de programas de
responsabilidad
relacionada
a
la
preservación y conservación del medio
ambiente.
5.3.4. Informes
realizado.
5.3.4.1. Programa de Control y Uso
Racional de Recursos Hidrobiológicos.
del
Programa
GR.L.L/GRDE: Dirección Regional de
Energía y Minas.
Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Medio Ambiente.
Empresarios privados.
GR.L.L/GRDE: Dirección Regional de
Energía y Minas.
Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Medio Ambiente.
Empresarios privados.
GR.L.L/GRDE: Dirección Regional de
Energía y Minas, DRA, DRCTA, DRP.
Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Medio Ambiente.
Universidades Públicas y Privadas.
Empresarios privados.
GR.L.L/GRDE: Dirección Regional de
Energía y Minas.
Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Medio Ambiente.
Empresarios privados.
GR.L.L/GRDE: Dirección Regional de La
Producción.
53
OBJETIVO ESTRATEGICO 6
Promover políticas económicas favorables al desarrollo regional.
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS Y/O ACTIVIDADES
6.1.1. Número
de
normas
promulgadas para favorecer el
desarrollo económico regional.
6.1.1.1.Formular iniciativas legislativas
para promover el desarrollo
económico regional.
6.1.2. Número de Leyes aplicadas
para promover la formalización
de las empresas.
6.1.2.1. Proponer Normas que formalicen
las empresas a menor costo.
6.2.1. Número de Eventos de difusión
sobre
las
normas
que
promueven las inversiones y el
desarrollo económico.
6.2.1.1. Realización de Eventos de
difusión sobre las normas que
promueven las inversiones y el
desarrollo económico.
RESPONSABLES
6.1. Promover una normatividad
favorable al desarrollo económico
regional.
Consejo Regional
Gob. Reg. Asesoría Jurídica
Gerencia Reg. Desarrollo Económico.
Universidades públicas y privadas.
Consejo Regional
Gob. Reg. Asesoría Jurídica
Gerencia Reg. Desarrollo Económico.
Universidades públicas y privadas.
6.2. Difundir la normatividad para las
inversiones
Gerencia Regional de. Asesoría Jurídica
Consejo Regional
Gerencia
Regional
de
Desarrollo
Económico
Pro Inversión
54
OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 7
Promover una infraestructura de
soporte
para
el
desarrollo
económico regional.
OBJETIVO ESPECIFICO
INDICADORES
PROGRAMAS, PROYECTOS Y/O
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
7.1
Lograr
una
económica
regional
competitiva.
7.1.1 KM. Carreteras construidas
por año.
.
7.1.1.1 Construcción y mejoramiento de
carreteras para integrar a todos los
pueblos de la región y con otras regiones.
G.R.L.L./Gerencia
Infraestructura.
.
7.1.2. No. De proyectos
7.1.2.1 Proyectos de interconexión
eléctrica y de comunicaciones.
G.R.L.L./ GRDE: Dirección Regional de
Energía y Minas.
Empresa Privada
7.1.3 KM. de canales de regadío,
presas y reservorios
7.1.3.1 Construcción de Infraestructura
de riego adecuada.
7.1.4 Número de Has. Con riego
tecnificado.
7.1.4.1 Desarrollar proyectos sobre riego
tecnificado en el sector rural.
G.R.L.L./Gerencia
Regional
de
Infraestructura.
G.R.L.L./ GRDE: Dirección Regional
Agraria.
G.R.L.L./ GRDE: Dirección Regional
Agraria.
ONGDs.
Cooperación
Técnica
Internacional.
infraestructura
adecuada
y
Regional
de
55
ANEXOS
56
LA LIBERTAD
EXTENSIÓN POR REGIONES
SUPERFICIE KM2
%
TOTAL
25 569.75
100
SIERRA
14 378.49
56.24
COSTA
9 796.37
38.31
394.89
5.45
REGIONES
CEJA DE SELVA
FUENTE: INEI
ELABORACIÓN: SGP – GRLL
LA LIBERTAD: PRINCIPALES PROYECTOS DE IRRIGACION
(HECTAREAS)
MEJORAMIENTO
DE RIEGO
INCORPORACION
NUEVAS
TIERRAS
TOTAL
CHAVIMOCHIC
78 310
66 075
144 385
* CHAO
5 831
16 490
22 321
* VIRU
12 117
17 467
29 584
* MOCHE
10 315
12 708
23 023
* CHICAMA
50 047
19 410
69 457
JEQUETEPEQUE
36 000
12 000
48 000
114 310
78 075
192 385
PROYECTO
TOTAL
Fuente: INEI
57
ARRIBOS, PERNOCTACIONES E INDICES DE PERMANENCIA, REGION LA LIBERTAD, AÑOS
1997 – 2006
AÑOS
TOTAL
PERNOCTACION
PERMANENCIA
ARRIBOS
TOTAL
NACIONAL
EXTRANJERO
PROMEDIO
NACIONAL
EXTRANJERO
1997
845,006
1’295,359
1’188,463
106,896
1.53
1.50
2.09
1998
612,485
827,070
776,285
50,785
1.35
1.32
2.04
1999
587,730
790,623
729,.879
60,744
1.35
1.31
1.95
2000
487,705
643,581
592,827
50,754
1.32
1.29
1.84
2001
845,922
655,600
596,800
58,800
1.35
1.32
1.79
2002
434,683
603,974
551,264
52,710
1.39
1.36
1.73
2003
550,413
784,249
699,184
85,065
1.43
1.37
2.08
2004*
620,150
883,613
787,771
95,843
1.42
1.37
2.14
2005*
742,009
1’057,243
942,568
114,676
1.42
1.37
2.14
2006*
861,918
1’228,094
1’094,886
133,207
1.42
1.37
2.14
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO – LA LIBERTAD
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL
(*)PROYECTADO
DISTRIBUCION DE LA RED VIAL SEGÚN SUPERFICIE DE RODADURA Y
SISTEMA DE CARRETERA - 2004
SISTEMA DE RED VIAL
TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA
TOTAL
Km.
ASFALTADO
Km.
AFIRMADO
SIN AFIRMAR
TROCHA
Km.
Km.
Km.
78,127
10,189
18,533
13,809
35,596
RED VIAL NACIONAL
16,967
8,141
6,640
1,860
326
RED VIAL REGIONAL
14,251
1,106
6,015
4,291
2,839
RED VIAL VECINAL
46,909
942
5,878
7,658
32,431
4,410.61
552.66
558.34
963.81
2,335.8
697.34
378.30
241.94
77.10
0.00
TOTAL PAIS
TOTAL LA
LIBERTAD
RED VIAL NACIONAL
1,185.31
50.20
244.30
613.86
276.95
RED VIAL REGIONAL
2,527.96
124.16
72.10
272.85
2,058.85
RED VIAL VECINAL
FUENTE: DIRECCION EJECUTIVA DE CAMINOS
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL/Documento La Región en Cifras.
58
CREDITO OTORGADO A LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA EN LA LIBERTAD
AÑOS 1999 - 2004
(en miles de nuevos soles)
RUBROS
DIC. ‘99
DIC. 2000
DIC. 2001
DIC 2003
DIC. 2002
DIC 2004
Préstamos otorgados
1,817
1,958
2,615
4,847
6,990
10,633
Monto de préstamos
7,653
9,240
12,354
23,976
26,757
43,604
Saldo al fin de mes
40,339
51,956
71,790
127,868
200,311
280,247
POR INSTITUCIONES
40,339
51,956
71,790
127,868
200,311
280,247
• Caja Trujillo
26,479
38,251
58,498
92,593
154,277
212,290
0
0
0
18,762
22,323
33,496
3,209
3,070
3,914
5,474
8,200
8,768
277
173
167
125
163
154
6,863
6,074
804
363
292
239
• Caja Nor Perú
• Edpyme Edificar
• CARE
• HABITAT
530
1,192
1,102
1,247
1,309
2,064
2,981
3,196
3,191
1,377
437
265
• Edpyme Crear
0
0
4,114
5,307
5,908
7,233
• Edpyme Pro Negocios
0
0
0
2,620
6,157
7,199
• Ama
0
0
0
0
1,245
1,886
0
0
0
0
0
6,653
• IDESI
• Cámara de Comercio
• Mi Banco
FUENTE: BCRP
ELABORACIÓN: SGPAT – GRLL- Documento La Región en Cifras 2004.
PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES ECONOMICOS 1995 – 2003
(AÑO BASE 1994 = 100) MILES DE NUEVOS SOLES
AÑOS
TOTAL
EXTRACTIVO (*)
TRANSFOR. (**)
SERVICIOS (***)
1995
4’288,253
912,664
1’429,096
1’946,493
1996
4’469,564
1’012,672
1’420,100
2’036,792
1997
4’714,191
1’093,120
1’502,220
2’118,851
1998
4’740,564
1’135,295
1’491,125
2’114,144
1999
4’734,900
1’242,847
1’401,792
2’090,261
2000
4’968,036
1’373,179
1’456,527
2’138,330
2001
4’994,429
1’446,178
1’415,030
2’133,221
2002
5’194,206
1’504,025
1’471,631
2’218,550
2003
5’427,945
1’571,705
1’537,855
2’318,385
(*) Extractivo: Agríc. , Caza, Serv.; Pesca; Minería.
(**)Transformación: Manufactura; Electricidad y Agua; Construcción.
(***)Servicios: Comercio; Transporte y Comunicaciones; Restaurantes y Hoteles; Servicios Gubernamentales; Otros Servicios.
FUENTE: INEI
ELABORACIÓN: SGP – GRLL- Documento La Región en Cifras. 2004.
59
PBI PER CÁPITA REGIONAL (Valores a precios de 1994)
AÑOS
PBI PER CAPITA
REGIONAL
1995
3,169
1996
3,250
1997
3,375
1998
3,342
1999
3,288
2000
3,399
2001
3,366
2002 (*)
3,316
2003 (*)
3,398
FUENTE: INEI
ELABORACION: SGP – GRLL/ Documento La Región en Cifras.
(*) Estimado
La Libertad: Importaciones por el Puerto Salaverry
2003-2005
(Millones de US$)
2003
2004
2005
0,0
0,0
I. Bienes de Consumo
0,0
II. Insumos
. Combustibles, lubricantes y conexos
. Materias primas para la agricultura
. Materias primas para la industria
95,6
1,5
54,4
39,7
120,9
2,3
70,4
48,2
135,8
5,4
74,1
56,3
III. Bienes de Capital
10,4
7,6
5,1
0,9
0,0
0,0
106,9
128,5
140,9
IV. Otros Bienes
TOTAL
Fuente: SUNAT-BCR. Principales Indicadores de la Economía Regional 2000-2005.
60
La Libertad: Principales Indicadores de Pobreza, según niveles y provincias.
Índice de
pobreza
Tasa de
desnutrición
Accesibilidad Vial
(Nro. De Distritos)
Muy difícil
Dificil
Accesible
Pobres extremos
Bolívar
65.0
47.1
3
3
-
Muy pobres
Julcán
Pataz
Sánchez Carrión
56.6
59.1
55.4
44.1
47.4
47.0
1
-
3
8
4
1
4
4
Pobres
Otuzco
Stgo. Chuco
Gran Chimú
48.8
47.4
47.0
40.5
42.4
32.6
1
-
3
3
3
7
4
1
Regular
Virú
37.4
24.2
-
-
3
Aceptable
Trujillo
Ascope
Chepén
Pacasmayo
Total
23.8
25.2
28.8
25.1
33.2
15.9
18.0
19.7
19.7
24.9
5
1
28
11
8
2
5
50
Fuente: Mapa de Pobreza 2000. FONCODES.
61