Una nueva crisis, una reducción salarial y una congelación. Por
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UNA NUEVA CRISIS, UNA REDUCCIÓN SALARIAL Y UNA CONGELACIÓN Una nueva crisis, una reducción salarial y una congelación AGUSTÍN MIGUÉLEZ POSADA Catedrático de Matemáticas Desde hace muchos años el problema de la crisis viene afectando, especialmente, a los funcionarios docentes y en particular a los de los centros no universitarios. Así lo pueden constatar los lectores de nuestro Boletín en el que desde 1993 he venido insistiendo en el problema de la crisis que afecta a los docentes. Como simple recordatorio les voy a indicar los Boletines donde se manifiesta este problema: Marzo de 1993, Enero de 1994, enero de 1995, febrero de 1996, Noviembre de 1996, Diciembre de 1996, Enero de 1997, Diciembre de 1998, Enero de 2000, Diciembre de 2000, Marzo de 2001, Diciembre de 2003, Diciembre de 2004, Enero de 2010. Como ya indicaba en 1993, se confirma lo mal que ha funcionado una Administración que no ha sabido gestionar la situación económica que ha llevado a los funcionarios, con eso de que sus puestos de trabajo no corren peligro, a soportar la nefasta situación económica que nos viene afectando de largo, convirtiendo a los funcionarios en paganos de una crisis económica sin su participación en la mala gestión de la economía donde el boato y el despilfarro nos ha conducido a esta situación que intentan paliar con la bajada de los sueldos y la próxima congelación. La Ley de Presupuestos para 1993 congela los salarios de los funcionarios y, a renglón seguido, sin tener en cuenta lo aprobado en las Cortes, se publica el Real-Decreto Ley de 1/1993, de 8 de enero, cuya finalidad es “la modificación de determinados preceptos de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1993”. La subida aplicada fue del 1,809 mientras la inflación fue del 4,9. En el año 1994 los funcionarios vieron congeladas sus retribuciones como medida de solidaridad ante la crisis que atravesaba la economía española. Lo más grave era que mientras se pedía a los funcionarios que se apretasen el cinturón, tanto el Gobierno Central como las Comunidades Autónomas mostraban su insolidaridad con subidas presupuestarias superiores a los 55.000 millones de pesetas con un beneficio especial para Cataluña y Canarias. Y, además, no hay posibilidad de recuperar el poder adquisitivo que se va perdiendo debido a que el IPC supera, año tras año, a la subida salarial. En el año 1997, con el PP recientemente llegado al Gobierno, se produce una nueva congelación a tenor de que “es necesario el esfuerzo de “todos” los españoles para cumplir con los criterios de la convergencia ya que su cumplimiento no es un sacrificio sino una oportunidad histórica”. Mientras Felipe González declaraba el 4 de diciembre que la huelga del 11 - D no le parecía oportuna porque “no se correspondía con la realidad que vivía España, el Sr. Borrell estaba dispuesto a encabezar la manifestación contra la congelación salarial cuando él fue uno de los responsables de las sufridas en 1993 y 1994. Asimismo Cipriano Císcar afirmó que “el Gobierno del PP rompía, unilateralmente, los acuerdos que el anterior Gobierno socialista firmó con los sindicatos de funcionarios al imponer una congelación salarial”. No menos beligerantes se mostraron tanto el portavoz como el Secretario General del Grupo Parlamentario Socialista quienes culparon al Gobierno de haber provocado la huelga de funcionarios porque el Ejecutivo había hecho oídos sordos a los presupuestos alternativos de los socialistas”. Pues ellos que así se manifestaban hacen ahora lo contrario de lo que pedían. El aumento salarial para 2010 fue pactado por los sindicatos y la Vicepresidenta primera del Gobierno y se acordó que para 2011 se haría una subida del 0,3 por ciento y que igual se haría para 2012 con una actualización de los sueldos de acuerdo con la subida del IPC de los años anteriores. Pues bien. Ahora no sólo no se va a respetar esa acordada subida sino que se van a aminorar las retribuciones de los funcionarios, de acuerdo con su nivel en cuantía que va a suponer un máximo del 7 por ciento. REDUCCIÓN DE LOS SUELDOS PÚBLICOS Administración Central Datos del Registro Central de la Administración y de los Presupuestos Generales del Estado. GRUPOS NÚMERO DE FUNCIONARIOS REDUCCIÓN DE SUELDO (1) Altos Cargos 548 A1 (Titulados superiores) 85.063 A2 (Titulados grado medio) 80.974 C1 (Bachiller o similar) 224.715 C2 (Graduado escolar o similar) 114.794 E (Certificado escolaridad) 497 1 al 8 % 7% 5,75% 4,5% 2,75 % 0,56 % (1).-Hay que sumar una reducción del 1 al 5 % según los grupos de los complementos específico y de destino. _________________________________________________________________________________ Personal laboral GRUPOS NÚMERO DE FUNCIONARIOS Personal laboral 66.835 (3) REDUCCIÓN DE SUELDO (2) 5% (4) (2): No tienen complementos. (3): Existen otros 7.604. (4): Salvo los que ganen hasta 949,5 euros brutos al mes. Gobierno y altos cargos GRUPOS SUELDO SUELDO REDUCCIÓN ACTUAL CON AJUSTE SUELDO Presidente del Gobierno Vicepresidentes Ministros Secretarios de Estado Subsecretarios Directores Generales Fuente: Consejo de Ministros 91.982,40 86.454,36 81.155,04 78.185,04 73.486,20 68.981,78 15 % 15 % 15 % 10 % 9% 8% EL MUNDO El BOE de 24 de mayo publica el Real Decreto – Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit publico. De acuerdo con este Real Decreto – Ley se modifica la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2010, en lo referente a las retribuciones de los funcionarios a partir del 1 de junio de 2010. Hasta ese momento se mantendrá la subida con respecto a 2009 y se abonará, sin reducción alguna la paga extraordinaria del mes de junio. Con efectos de 1 de junio de 2010, el conjunto de las retribuciones de todo el sector público experimentarán una reducción del cinco por ciento en términos anuales respecto a las vigentes el 31 de mayo de 2010. Se fijan las cuantías de las retribuciones básicas y sobre el resto de las retribuciones se practicará una reducción de modo que resulte, en términos anuales, una minoración del cinco por ciento del conjunto global de las retribuciones. Como puede comprobarse en la tabla correspondiente la mayor reducción porcentual corresponderá al sueldo y trienios aplicables para la paga extraordinaria de diciembre que se verán minorados en un 46,3 %. Retribuciones de aplicación a los funcionarios del régimen retributivo de la Ley 30/1984 y la Ley 7/2007 sobre el Estatuto Básico del Empleado Publico. RETRIBUCIONES BÁSICAS Pagas de junio Extra de junio Extra de diciembre Grupo a diciembre Sueldo Trienios Sueldo Trienio Sueldo Trienio A1 1.109,05 42,65 1.161,30 44,65 623,62 23,98 A2 958,98 34,77 985,59 35,73 662,32 24,02 B 838,27 30,52 855,37 31,14 708,25 25,79 C1 720,02 26,31 734,71 26,84 608,34 22,23 C2 599,25 17,90 600,75 17,94 592,95 17,71 E (Ley 7/2007) 548,47 13,47 548,47 13,47 548,47 13,47 COM’LEMENTO DE DESTINO Nivel 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 Cuantía del C.D. en extra de junio 1.019,73 914,66 876,21 837,73 734,84 652,07 613,60 575,16 536,67 498,26 Cuantía mensual en Cuantía en la extra paga junio/diciembre 2010 de diciembre 968,75 968,75 868,93 868,93 832,40 832,40 795,85 795,85 698,20 698,20 619,47 619,47 582,92 582,92 546,41 546,41 509,84 509,84 473,35 473,35 Con respecto al Complemento Específico y el de Sexenios, como estos son diferentes en cada una de la Comunidades Autónomas en los que se incluye, además del general del Estado, el específico de la Autonomía, la reducción aplicable en cada una de ellas no permite aplicar una reducción general ya que además del cinco por ciento que corresponde a la parte del Gobierno habrá que aplicar el porcentaje que se reduzca en cada Comunidad Autónoma en la parte que a ella corresponde. Y como colofón de lo expuesto anteriormente quiero hacer alusión a lo manifestado, tanto por los sindicatos como por el Secretario General del PSOE, Sr. Rodríguez Zapatero, cuando en el año 1997 el Gobierno del PP congeló las retribuciones de los funcionarios. El sindicato de CCOO presento un recurso en contra de la Resolución del Ministro de Administraciones Públicas, de 19 de septiembre de 1996, que había dado lugar a que en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1997 se produjera la mencionada congelación. En sentencia de la Audiencia Nacional de 7 de diciembre de 2000 se reconoce el derecho de los funcionarios al cumplimiento del acuerdo firmado el 15 de septiembre de 1994 por el ministro de Administraciones Públicas y los sindicatos en la que se comprometía a aplicar un alza salarial igual a la inflación prevista para los años 1995,1996 y 1997. Ante la negativa a aceptar dicha sentencia y ser recurrida por el Gobierno, y por tanto, al no estar dispuesto al cumplimiento de la Ley por el gravamen que suponía al Estado, el Sr. Rodríguez Zapatero dio garantías de un respaldo total del PSOE a los sindicatos que estaban dispuestos para pactar con el Gobierno el pago de los atrasos en un plazo razonable. Tanto el Secretario General de UGT, Cándido Menéndez, como el portavoz de CCOO, Rodolfo Benito, reclamaron al Gobierno un “acto de responsabilidad” pidiendo la resolución de la sentencia. Y yo me pregunto por qué no exigen ahora que el Gobierno cumpla con el acuerdo, firmado por la Vicepresidenta Primera y los sindicatos, según el cual se tenía que hacer una subida del 0,3 % para 2011, y no sólo no se congelarán las retribuciones sino que se minorizan desde junio los salarios de los funcionarios en un 5%, en términos anuales, con respecto a las aprobadas en los Presupuestos Generales del Estado para 2010.
