MANUAL DE ORGANIZACIÓN, OPERACIÓN Y

MANUAL DE ORGANIZACIÓN,
OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE
LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
PÚBLICA MUNICIPAL
Lic. Cecilia Urbina de Dios
EL GRULLO, JALISCO.
Dirección de Seguridad Pública,
Municipal.
Lic. Cecilia Urbina de Dios
Director
Misión
Lograr mediante el trabajo cotidiano de los elementos de la corporación, elevar el
bienestar social, la paz y el orden público, mediante la profesionalización del personal,
Programas de mejora continua, tanto en lo personal como laboral, involucrar a la
sociedad para juntos resolver la problemática que afecta a la comunidad.
Visión
Al término de esta Administración se entregue un cuerpo de Seguridad Pública
debidamente certificada, con un alto grado de profesionalismo, responsabilidad,
eficiencia, adiestramiento, con espíritu de servicio, entregado al trabajo, disciplinado
con respeto a los ciudadanos y el orgullo de portar el uniforme de policía.
Políticas
En conjunto como grupo, el cuerpo de policía debe ser apolítico,
respetuoso de diversas corrientes ideológicas de los miembros que integran el
Ayuntamiento y los distintos niveles de gobierno.
Su característica principal debe ser altamente institucional y de lealtad
inquebrantable hacia los tres niveles de gobierno.
Objetivos
Realizar la depuración del cuerpo de policía, mediante una revisión minuciosa de
expedientes a fin de conocer los antecedentes del personal y estar en condiciones
de hacer una reorganización de mandos medios, con base en su historial policíaco
capaz de ejercer un pleno ejercicio de mando y control en sus funciones.
Actualizar y/o adecuar el reglamento de la Dirección de Seguridad Pública, a fin
de precisar con claridad los derechos y obligaciones de los miembros de la
corporación para que normen su conducta y actuación en un marco de justicia y
legalidad.
Concienciar al cuerpo de policía sobre la importancia de su trabajo para que su
actuación sea más eficaz y proyecte confianza a la población para que pueda
desarrollar sus actividades cotidianas en un entorno de seguridad y tranquilidad.
Reafirmar la capacitación del personal en las materia Penal, técnicas y tácticas
policiales y en todas aquellas inherentes a su formación profesional para que estén
aptos y presten un mejor servicio a la población, combatiendo eficazmente a la
delincuencia, con un alto respeto a los derechos humanos.
Metas
Contar con un cuerpo de seguridad profesional, capacitado, con una elevada moral,
en condiciones de responder en forma inmediata a los requerimientos de la
sociedad a sus necesidades de seguridad.
Inculcar en el cuerpo de seguridad el espíritu de servicio, fortaleciendo en ellos las
virtudes y valores para que su trato con la sociedad sea de respeto y su actuación
pronta y eficaz en la solución de problemas.
Proyectar en la ciudadanía un concepto global de la seguridad, para lograr su
mayor participación ya sea abierta o anónima a fin de denunciar aquellas
conductas de la población que afecten los intereses de la mayoría, para actuar en
consecuencia y prevenir o evitar actos ilícitos.
Organigrama
DIRECTOR
SUBDIRECTOR
SECRETARIA
ÁREA DE
PSICOLOGIA
ÁREA DE
PREVENCIÓN
SOCIAL
C.A.R.E.
COMANDANTE
COMANDANTE
COMANDANTE
1ER. TURNO
2DO. TURNO
3ER. TURNO
SEGUNDO
SEGUNDO
COMANDANTE
SEGUNDO
COMANDANTE
COMANDANTE
SARGENTO 2 °
SARGENTO 2°
SARGENTO 2°
CABO
CABO
CABO
POLICÍA DE
LÍNEA
POLICÍA DE
LÍNEA
POLICÍA DE
LÍNEA
PROCEDIMIENTOS
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA,
MUNICIPAL
I. Datos de Identificación.
Clasificación del Puesto: Director Gral.
Título del Puesto: Dirección de Seg. Púb. Mpal.
Tipo de Plaza: Confianza
II. Funciones
1.- Planear, organizar y dirigir todas las acciones que realice la Dirección General.
2.- Planear, programar y presupuestar las actividades correspondientes a la Dirección
General.
3.- Controlar y evaluar los programas de la Dirección.
4.- Informar y asesorar al Presidente Municipal todos los asuntos relativos a la Seguridad
Pública.
5.- Coordinar las acciones de la Dirección General con las dependencias y organismos
Federales, Estatales y Municipales, cuando sea el caso.
6.- Expedir directrices e instrucciones a todas las unidades de la Dirección General, para el
óptimo desempeño de las funciones de cada una de ellas.
7.- Supervisar y controlar la adecuada administración y aprovechamiento de los recursos
asignados a la Dirección General.
8.- Actualizar los sistemas y procedimientos de la Dirección General, con base en los avances
tecnológicos y a las necesidades de la población en materia de Seguridad Pública.
9.- Elaborar y tramitar el presupuesto anual de egresos de la Dirección General, ante la
Tesorería Municipal y el Cabildo.
10.- Proponer al Cabildo, por conducto del Presidente Municipal, los proyectos de
Reglamentos aplicables a la Seguridad Pública, así como las modificaciones que estime
pertinentes.
11.- Proponer a criterio del personal que se haga acreedor a premios y estímulos, de
conformidad con las disposiciones normativas correspondientes.
12.- Dirigir el intercambio con otras dependencias Estatales y Federales u organismos
similares del país o del extranjero, con el objeto de conocer y aplicar, en su caso, las
innovaciones en aspectos de Seguridad Pública.
13.- Promover una política de respeto a la ciudadanía y a sus garantías individuales.
14.- Resolver, en el ámbito de su competencia, las dudas que se susciten con motivo de la
interpretación o aplicación de este Reglamento, así como los casos no previstos en el
mismo.
15.- Opinar en la adquisición de equipo y material destinado a la Dirección General,
proporcionando sus características técnicas.
16.- Conceder al personal a su cargo vacaciones, licencias, permisos o incluso días de franco,
en los términos del presente reglamento.
17.- Imponer al personal administrativo y operativo las sanciones disciplinarias que con
apego al presente Reglamento procedan.
18.- Vigilar el estricto cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento.
19.- Las demás que le sean conferidas por el Presidente Municipal y los ordenamientos
legales aplicables.
III. Requerimientos del Puesto
1.-Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos;
2.- No tener más de 65 años de edad ni menos de 30 años al día de su designación;
3.- Tener acreditada por lo menos la Licenciatura o un nivel educativo similar y contar con
experiencia y conocimientos en materia de Seguridad Pública;
4.- Residir en el Estado, cuando menos 6 meses antes del nombramiento del cargo;
5.- Gozar de buena fama y no haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado
pena corporal;
6.- Gozar de buena salud; y
7.- No desempeñar cargo de Dirección en ningún partido político al momento de su
designación.
I. Datos de Identificación.
Clasificación del Puesto: Secretaria
Título del Puesto: Secretaria de la Dirección de Seg. Púb. Mpal.
Tipo de Plaza: Base
II. Funciones
1.- Recibir, clasificar, registrar y distribuir con oportunidad la documentación oficial, para
su atención correspondiente.
2.- Llevar al día la agenda del Director General, verificando que oportunamente esté
informado de sus compromisos.
3.- Citar a las reuniones generales y/o particulares que disponga el Director General.
4.- Llevar el manejo de los archivos de la Dirección General.
5.- Elaborar diariamente el parte general de novedades, para conocimiento del C.
Presidente Municipal.
6.- Derivar los asuntos, resultado de acuerdos y audiencias con el Director General, al área
que corresponda.
7.- Disponer en todo tiempo de los directorios necesarios para el buen desempeño de sus
funciones.
8.- Las demás que le asigne el Director General.
I. Datos de Identificación.
Clasificación del Puesto: Subdirector
Título del Puesto: Dirección de Seg. Púb. Mpal.
Tipo de Plaza: Confianza
II. Funciones
1.- Acordar con el Director General los asuntos que le sean encomendados.
2.- Supervisar el estricto cumplimiento de las directivas e instrucciones emanadas de la
Dirección General.
3.- Informar al Director General de los asuntos que despache directamente y acordar los
que requieran su decisión, manteniéndolo informado de su resolución.
4.- Proponer sistemas y procedimientos para el mejor funcionamiento del Cuerpo de
Seguridad Pública.
5.- Llevar el rol correspondiente a servicios gratificados, de tal forma que participen en
dichos servicios todo el personal que tenga derecho.
6.- Vigilar la conservación de la moral, orden y disciplina del personal de la Dirección
General.
7.- Auxiliar al Director General en la atención de las visitas de que sea objeto la Dirección
General.
8.- Emitir su opinión al Director General respecto a las propuestas que hagan el personal
sobre ascensos, permisos o estímulos a que se sientan acreedores.
9.- Las demás que le sean conferidas por el Director General, así como por otras
disposiciones reglamentarias, en el ámbito de su competencia.
I. Datos de Identificación.
Clasificación del Puesto: Psicóloga
Título del Puesto: Psicóloga de la Dirección de Seg. Púb. Mpal.
Tipo de Plaza: Base
II. Funciones
1.- Asesorar al Director General en aspectos psicológicos relacionados con su cargo.
2. Realizar pruebas psicométricas gratuitamente a todo el personal del Departamento de
Seguridad Pública Municipal, cuando se le requiera, al igual que al personal de nuevo
ingreso para el respectivo control interno.
3.- Apoyo, continuidad y asesoramiento en los procesos terapéuticos al personal de la
Dirección de Seguridad Publica.
4.- Brindar apoyo gratuito en evaluaciones psicológicas a las Instituciones de gobierno.
5.- Atención, apoyo, asesoría y seguimiento psicológico a todo detenido en crisis, al igual
que los liberados o preliberados que requieran de dicho tratamiento.
6.- Informar al Director General de las actividades que realice y cumplir con los
lineamientos técnico - jurídicos marcados por dicha Dirección General.
7.- Las demás que el Director General le encomiende relacionadas con sus funciones.
I. Datos de Identificación.
Clasificación del Puesto: Área Administrativa y Operativa
II. Funciones
1.- Planear, programar, formular, ejecutar, controlar y evaluar las actividades en sus
respectivos ámbitos de competencia.
2.- Participar en la selección del personal a su cargo, así como en su capacitación.
3.- Responsabilizarse del cumplimiento de las funciones y actividades del personal a su
cargo, así como del uso y conservación del mobiliario, equipo, material e instalaciones
asignado a su área.
4.- Realizar los trámites necesarios para la adquisición y abastecimiento de vestuario,
equipo y material ante las instancias correspondientes.
5.-Tramitar las credenciales de identificación del personal de la Dirección General.
6.- Tramitar las altas y bajas del personal de la Dirección General.
7.- Las demás que se deriven con motivo de su cargo.
8.- Instrumentar las acciones necesarias para el correcto funcionamiento del Área
Operativa.
9.- Diseñar, y con aprobación del Director General, llevar a niveles operativos el enlace con
las instituciones participantes en auxilio y protección de la ciudadanía, creando los canales
idóneos para el intercambio oportuno de información.
10.- Vigilar el funcionamiento operativo, incluyendo la conservación y el uso adecuado de
los recursos materiales asignados al área Operativa, así como responder del cumplimiento
y las acciones del personal.
11.- Acordar con el Director General las acciones a realizar para obtener el apoyo de las
diversas instituciones que proporcionen auxilio y Seguridad Pública a la ciudadanía.
12.- Mantener actualizadas las claves operativas y proponer la adecuación de éstas con
otras instituciones que proporcionen Seguridad Pública.
13.- Transformar las decisiones de la superioridad en órdenes e instrucciones, verificando
su cumplimiento.
14.- Distribuir al personal operativo en los sectores y dependencias, así como en las
actividades que las necesidades del servicio requiera.
15.- Mantener un enlace permanente y contacto personal con los Comandantes, para
conocer y evaluar su preparación, situación y necesidades.
16.- Dictar las medidas necesarias para subsanar las deficiencias que observe en las
actividades de los sectores a su cargo.
17.- Ejercer en el personal a su cargo las facultades disciplinarias, conforme a lo estipulado
por el presente Reglamento, pudiendo proponer la remoción de algún elemento cuando
exista causa justificada.
19.- Someter a consideración del Director General los programas de preparación y
adiestramiento que, en coordinación con el Instituto Permanente de Capacitación, se
deban impartir al personal a su cargo.
20.- Vigilar que el personal a su cargo cumpla con los programas de capacitación y
preparación que la Dirección General, a propuesta suya, autorice;
21.- Formular estudios y proyectos relativos a la organización, ubicación y funcionamiento
de módulos de Seguridad Pública.
22.- Preparar para su acuerdo con el Director General, los asuntos e información necesaria
para su resolución, sin perjuicio de tratar inmediatamente los de carácter urgente.
23.- Rendir diariamente el parte de novedades a la Dirección General;
24.- Proponer al personal que se haga acreedor a ascensos y estímulos.
25.- Las demás que le confiera el Director General.
I. Datos de Identificación.
Clasificación del Puesto: Comandante
Título del Puesto: Comandante de la Dirección de Seg. Púb. Mpal.
Tipo de Plaza: Base
II. Funciones
1.- Instrumentar las acciones necesarias para el correcto funcionamiento del área
operativa; incluyendo la conservación y uso adecuado de los recursos materiales
asignados.
2.- Responder de la vigilancia y buen desempeño del servicio del personal bajo sus
órdenes y formular con oportunidad el correspondiente parte de novedades.
3.- Imponer las sanciones correspondientes a sus subordinados en caso necesario.
4.- Resolver las quejas que le presente el personal a sus órdenes, siempre con el visto
bueno del Director General y turnar de inmediato al superior las que no sean de su
competencia.
5.- Llevar al acuerdo del Director General todos los asuntos que se refieren a los servicios
de vigilancia e informarles de sus resultados.
6.- Ordenar la presentación periódica de los elementos a sus órdenes a la revista de
administración. Y efectuar revistas de equipo y armamento de que disponga el personal.
7.- Controlar el equipo, armamento y vestuario de la Dirección General, así como el
consumo de gasolina, lubricantes y refacciones.
8.- Vigilar que el personal a su cargo cumpla con los programas de capacitación y
preparación que la Dirección General autorice y ordene.
9.- Impartir a los elementos a sus órdenes, acondicionamiento físico, instrucción militar y
academia, sobre materias propias de la policía.
10.- Vigilar que el equipo móvil asignado y armamento se use exclusivamente en
comisiones de servicio.
11.- Cuidar que los elementos bajo su mando realicen el recibo e inventario respectivo, en
toda detención de persona y/o vehículo.
12.- Analizar la problemática existente en cada sector y elaborar programas preventivos y
operativos sobre Seguridad Pública, para responder oportunamente a las demandas de la
ciudadanía.
13.- Subsectorizar su área de responsabilidad, de acuerdo a topografía, traza urbana,
estrato social, problemática y demás aspectos relevantes, para una mejor prestación del
servicio.
14.- Vigilar que el personal a sus órdenes cumpla con las disposiciones marcadas en el
presente reglamento, en la parte que les corresponda.
15.- Atender las quejas, peticiones y sugerencias de sus subalternos, solucionando las que
estén a su alcance y transmitiendo al Director General las que así proceda.
16.- Formular el rol de vacaciones de su personal, sometiéndolo a la aprobación del
Director General.
17.- Proponer al personal que deba recibir cursos de capacitación y vigilar su
cumplimiento, una vez que sea autorizada.
18.- Desempeñar las demás funciones que le confiera el Director General.
I. Datos de Identificación.
Clasificación del Puesto: Segundo Comandante
Título del Puesto: Segundo Comandante de la Dirección de Seg. Púb. Mpal.
Tipo de Plaza: Base
II. Funciones
1.- Acordar con el Comandante de Turno los asuntos que le sean encomendados.
2.- Supervisar el estricto cumplimiento de las directivas e instrucciones emanadas por su
Superior inmediato.
3.- Informar al Director General de los asuntos que despache directamente y acordar los
que requieran su decisión, manteniéndolo informado de su resolución.
4.- Vigilar la conservación de la moral, orden y disciplina del personal de su escuadrón.
5.- Llevar al acuerdo del Comandante los asuntos que se refieren a los servicios de
vigilancia e informarles de sus resultados.
6.- Controlar el equipo, armamento y vestuario de la Dirección General, así como el
consumo de gasolina, lubricantes y refacciones.
7.- Impartir a los elementos a sus órdenes, acondicionamiento físico, instrucción militar y
academia, sobre materias propias de la policía.
8.- Vigilar que el personal a su cargo cumpla con los programas de capacitación y
preparación que la Dirección General autorice y ordene.
9.- Vigilar que el equipo móvil asignado y armamento se use exclusivamente en
comisiones de servicio.
10.- Cuidar que los elementos bajo su mando realicen el recibo e inventario respectivo, en
toda detención de persona y/o vehículo.
11.- Vigilar que el personal a sus órdenes cumpla con las disposiciones marcadas en el
presente reglamento, en la parte que les corresponda.
12.- Atender las quejas, peticiones y sugerencias de sus subalternos, solucionando las que
estén a su alcance y transmitiendo al Comandante las que así proceda.
13.- Desempeñar las demás funciones que le confiera el Director General.
I. Datos de Identificación.
Clasificación del Puesto: Sargento Segundo
Título del Puesto: Sargento Segundo de la Dirección de Seg. Púb. Mpal.
Tipo de Plaza: Base
II. Funciones
1.- Mantener enlace permanente con el Comandante en Turno.
2.- Llevar una relación de personas detenidas en la cárcel municipal, tanto en la zona
preventiva como en la zona de procesados.
3.- Regular y supervisar las visitas a los internos, asi como en cuidado de los mismos en el
interior de las celdas y en general los servicios y atenciones a los mismos.
4.- Administrar los recursos humanos, y materiales puestos a su disposición y
responsabilizarse del buen funcionamiento de los mismos.
5.- Participar en el adiestramiento del personal de su Escuadrón.
6.- Vigilar que el personal cumpla con las disposiciones marcadas en este Reglamento en
la parte que le corresponda.
7.- Cumplir y hacer cumplir las directivas particulares giradas por el Comandante, así como
las órdenes e instrucciones de la Dirección General.
8.- Atender las quejas, peticiones y sugerencias de sus compañeros, transmitiendo al
Comandante las que requieran la intervención de la superioridad para su solución.
9.- Rendir diariamente parte de novedades al Comandante, sin perjuicio de informar
inmediatamente las novedades que por el carácter que revistan deba tener conocimiento
inmediato el Director General.
10.- Es el encargado de mantener un enlace permanente y eficaz por medio de la
radiocomunicación, con y entre las unidades operativas que operan en los diferentes
sectores y escuadrones de apoyo, así como los módulos de la Dirección General.
11.- Atender y en su caso coordinar las actividades operativas de los sistemas de
comunicación del centro integral de comunicaciones ( 066 ) y las demás dependencias
oficiales a que proporcionen Seguridad Publica y servicios de emergencia.
12.- Vigilar que operadores y despachadores de servicio utilicen el lenguaje adecuado en
la recepción y trasmisión de servicios.
13.- Ubicar y coordinar a las unidades operativas que participen en los dispositivos
operativos a que den lugar las demandas de auxilio y Seguridad Pública.
14.- Elaborar y dar seguimiento a los programas de mantenimiento de los equipos de la
comunicación de la Dirección General.
15.- Las demás que le asigne la superioridad.
I. Datos de Identificación.
Clasificación del Puesto: Cabo o Policía Tercero
Título del Puesto: Cabo o Policía Tercero de la Dirección de Seg. Púb. Mpal.
Tipo de Plaza: Base
II. Funciones
1.- La vigilancia se realizará de forma estacionaria, móvil o mixta, ya sea a pie en vehículo
o bicicleta.
2.- El patrullero será el responsable del medio de transporte, y de los elementos que se le
asignen para la vigilancia.
3.- La vigilancia deberá de hacerla de la manera adecuada a cada situación manteniéndose
siempre alerta, a fin de obtener los mayores resultados y mínimo de errores.
4.- En los casos de detención de infractores o delincuentes, deberá avisar a sus superiores
inmediatamente además de vigilar el personal a su cargo para que las detenciones sean
con apego a la legalidad y a los derechos humanos del detenido.
5.- El patrullero al término de su turno rendirá por escrito a su comandante los
correspondientes reportes de novedades durante su servicio.
I. Datos de Identificación.
Clasificación del Puesto: Policía de Línea
Título del Puesto: Policía de Línea de la Dirección de Seg. Púb. Mpal.
Tipo de Plaza: Base y/o Eventual
II. Funciones
1.- Cumplir las órdenes de inmediato, pudiendo solicitar se den por escrito, cuando su
naturaleza así lo amerite.
2.- Responder por el medio de transporte equipo, armamento y vestuario, debiendo
conservar en perfectas condiciones de limpieza y servicio.
3.- Saludar militarmente a sus superiores jerárquicos, comportándose en forma que
demuestre subordinación y el respeto debido.
4.- Impedir que se propaguen rumores que puedan menoscabar el cumplimiento de sus
obligaciones o incitar o desobedecer órdenes.
5.- Tomar medidas necesarias tendientes a evitar delitos, accidentes faltas al orden
público, etc.
6.- Evitar discusiones con el público y cuando se cometan faltas en su contra, rendir un
parte informativo a sus superiores.
7.- Procurar la seguridad del público en general vigilando que no se cometan actos
indebidos que destruyan o deterioren pavimentos señales y demás bienes del municipio.
8.- Detener a las personas que sean sorprendidas cometiendo algún delito poniéndolas de
inmediato a disposición de la autoridad correspondiente.
9.- Presentar las solicitudes y quejas que consideren pertinentes a través de su inmediato
superior, solo podrán salvar dicho conducto, cuando se trata una queja contra el mismo.
10.- Al portar el uniforme de la corporación deberán presentarse con toda pulcritud.
11.- Rehusar todo compromiso que cause deshonor, falta de disciplina o menoscabo en la
reputación de la corporación, les está terminantemente prohibido, concurrir uniformados
a centros de vicio o prostitución, así como la ingestión en servicio de bebidas alcohólicas.
12.- Entre elementos de igual grado existirá subordinación, siempre que alguno de ellos
este investido de un mando especial o lo desempeñe en forma interina.
13.- Ordene Director General.