Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte

Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte
Plan Regional Preparado por El Salvador, Guatemala y Honduras 1
Antecedentes
Crisis Migratoria
2
Migración hacia los Estados Unidos de América
 La migración aumenta a partir
del Huracán Mitch.
 Se acelera en los años 2,000, y
hace crisis en 2014 con la
emigración de menores no
acompañados. El fenómeno
comienza en Honduras en
2012.
 Los lugares de Honduras que
concentran el mayor numero
de migrantes MNA se localizan
en municipios del litoral
atlántico, Olancho y Centro.
3
Migración hacia los Estados Unidos de América
Niños no acompañados detenidos en los Estados Unidos, según país de procedencia
País
No de menores detenidos
Variaciones por año
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2010
2011
2012
2013
2014
El Salvador
1,221
1,910
1,394
3,314
5,990
15,800
56%
-27%
138%
81%
164%
Guatemala
1,115
1,517
1,565
3,835
8,068
16,528
36%
3%
145%
110%
105%
Honduras
968
1,017
974
2,997
6,747
17,975
5%
-4%
208%
125%
166%
Subtotal
3,304
4,444
3,933
10,146
20,805
50,303
35%
-11%
158%
105%
142%
Mexico
16,114
13,724
11,768
13,974
17,240
14,702
-15%
-14%
19%
23%
-15%
Total
19,418
18,168
15,701
24,120
38,045
65,005
-6%
-14%
54%
58%
71%
Nota: Año 2014 es hasta 31de agosto. El año fiscal de los Estado Unidos cubre de Octubre a septiembre.
http://www.cbp.gov/newsroom/stats/southwest-border-unaccompanied-children
4
5
El Principal Desafío de los Países del Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras ) que enfrentan “Es la falta de Oportunidades”
Dos de cada tres de los 30 millones de habitantes son menores de 29 años de edad
25
Más del 25% de la población menor de 25 años no trabajan ni estudian
Population under 29 years of age
0‐14
(millions) ‐ 2014
20
15‐29
8.7
15
35%
Young people (ages 15‐24) who neither are employed nor in school full time 30%
(%, 2013)
25%
20%
15%
10
4.4
Source: CELADE‐CEPAL
Source: IDB
Bolivia
Nicaragua
Peru
Paraguay
Ecuador
Uruguay
Argentina
Costa Rica
Brazil
Panama
Mexico
Venezuela
Northern
Triangle
Chile
Honduras
Colombia
Guatemala
0%
El Salvador
El Salvador
2.9
Dominican Rep.
1.9
5%
Honduras
6.3
1.9
2.4
Guatemala
11.0
5
0
10%
6
La necesidad urgente de incrementar la Inversión en Educación y Maternidad Una de las tasas más bajas de cobertura de Educación Secundaria en la región
Una de las más altas tasas de embarazo adolescente en el mundo
Adolescent fertility rate Secondary enrollment rate
120
100
80
( %, 2013)
(births per 1,000 women ages 15‐19)
100
95
90
85
60
80
40
75
20
70
65
0
60
El Salvador
Guatemala
Honduras
Rest of CAPDR
Source: IDB
Source: IDB
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Se requiere un mayor crecimiento incluyente para disminuir la migración y mantener a los habitantes en sus países
Alto porcentaje de la población en situación de pobreza crónica
Bajo Crecimiento Económico
% population below poverty line 1990‐2010
% GDP Growth
8
90
80
6
70
60
4
50
40
2
30
20
0
10
2010
2002
Honduras
1990
2010
2001
Guatemala
1990
2011
Source: WEO ‐ IMF
El Salvador
2002
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1989
Guatemala
2010
‐4
El Salvador
2000
‐2
0
1995
Honduras
Latin
America
Source: CEPAL
8
La violencia y la inseguridad en el Triángulo del Norte son los impulsores para la migración y desalientan la Inversión del Sector Privado
La violencia se concentra en las ciudades urbanas pobres ; La región del Triángulo del Norte está invadido de grupos criminales altamente sofisticados y multinacionales
9
Las detenciones en la frontera entre EEUU y México disminuyeron, pero para el 2015 se estima que sea el segundo año más alto de la historia
Se espera que casi 22 mil niños no acompañados sean detenidos en la frontera durante el año fiscal 2015 , la mayoría de ellos procedentes de Guatemala y El Salvador
Border Patrol Apprehensions of Unaccompanied Minors
60,000
51,705
50,000
40,000
30,000
22,000
20,805
20,000
Projected 2nd
half FY2015
10,146
10,000
3,304
4,444
3,933
Up to 3/31/15
0
FY 2009
FY 2010
FY 2011
Guatemala
Source: DHS
FY 2012
El Salvador
FY 2013
FY 2014
FY 2015
Honduras
10
Plan de la Alianza para la Prosperidad del
Triángulo Norte (2016‐2020) Objetivo
Lineas Estratégicas
Desarrollar el Capital Humano
Generar
Oportunidades
Económicas
Mejorar la Seguridad Ciudadana y el Acceso a la Justicia
Dinamizar el Sector Productivo
Fortalecer las Instituciones
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Desarrollar el Capital Humano
Migrantes
Retornados
Educacion
secundaria
Asistencia
escolar
Salud y Nutrición
Mejorar los servicios de recepción de refugiados y reintegración
Programas de Educación Formal Alternativa
Crear incentivos para continuar la educación más allá de la escuela primaria
Infraestructura de Fondo
y servicios de salud
US$ 100 millones
para abrir y operar
10 centros de repatriados
US$ 1.6 mil millones
Para educar
600.000 alumnos y entrenamiento de 150.000 profesores US$ 1.8 mil millones
Para lograr a
300.000 jóvenes entre 14 y 18 años de edad
US $ 1.4 mil millones
Para apoyar
1,380 centros de salud que atienden a 7.6 millones de beneficiarios
Ampliar la educación secundaria en comunidades prioritarias del 73% al 92% en 2020
12
Mejorar la Seguridad Ciudadana y Acceso a la Justicia
Enfoque en grupos
criminales
multinacionales
Prisiones
y centros de detención
Programas de seguridad
comunitaria
Las mujeres y los jóvenes en situación de riesgo
Enjuiciar a las organizaciones multinacionales del crimen, reducir la extorsión y el tráfico de seres humanos
Mejorar la gobernanza de las cárceles y sistema de detención
Mejorar la formación policial y establecer observatorios de la criminalidad
Establecer Centros integrados para la población en situación de riesgo
US$ TBD
para aumentar la detención, la investigación penal y la confiscación de los activos
US$ 130 millones
Para mejorar
6 cárceles y los 15 centros existentes
US$ 794 millones para entrenar
70,000 policías y apoyar a 150 municipios
US$ 85 millones
para abrir / operar 12 nuevos centros que sirven a 300,000 mujeres y adolescentes
Reducir la tasa de homicidios
en un 10% anual entre 2016‐2020
13
Dinamizar el Sector Productivo
Promover
sectores
estratégicos
Aumentar el acceso al crédito y mejorar el entorno empresarial
US$ 1.2 mil millones
Para beneficiar a 210,000 pymes
Costos de energía
a bajo costo
Mejoramiento
de la logística
La inversión
pública‐privada
Facilitar las transacciones en el mercado de la electricidad y la diversificación
Mejorar la logística
De los Corredores y el cruce de fronteras
Promover proyectos de infraestructura del la Alianza para la Prosperidad
Establecer centros de capacitación laboral y programas de emprendimiento para jóvenes
US$ 1.7 mil millones
para reducir los costos de electricidad en un 35%
US$ 5.1 mil millones
Para construir / mejorar
1,550 kms. de carreteras y 10 kms. Cruce de fronteras
US$ 2 mil millones
construir / rehabilitar
4 Aeropuertos + 4 puertos marítimos y
gasoducto
US$ 760 millones
Para atender a 1,000,000 jóvenes
Entrenamiento
profesional y vocacional
2.4% ‐ 3.5% mayor crecimiento y
600,000 nuevos puestos de trabajo en 2020
14
Fortalecer las Instituciones
Mejorar Recaudación Prioritatias
Profesionalizar el Servicio Civil
Aumentar la transparencia en los gastos fiscales;
Alto al deterioro de la base tributaria; Simplificar el código fiscal
Instrucciones para procesos sensibles investigación de antecedentes; profesionalización de la administración pública nacional
US$ TBD
Aumentar la recaudación de impuestos, reducir la evasión fiscal y el control del gasto tributario
US$ TBD
Público reorganización de los recursos humanos
Mejorar las aduanas y la armonización fiscal
Promover la Transparencia
Coincidir Vías para que sea sostenible
Promulgar la transparencia del Gobierno;
y la legislación contra el lavado de activos
US$ TBD
armonización de Aduanas
US$ TBD
Las reformas
legislativas y
marcos regulatorios
Incrementar los ingresos tributarios en un 1.3% del PIB en 2020
15
16
PLAN DE TODOS PARA UNA VIDA MEJOR: 4 Propósitos Fundamentales
1. BÚSQUEDA DE LA PAZ Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA.
2. GENERACIÓN DE EMPLEO, COMPETITIVIDAD Y
PRODUCTIVIDAD.
3. DESARROLLO HUMANO, REDUCCIÓN DE DESIGUALDADES Y
PROTECCIÓN SOCIAL.
4. TRANSPARENCIA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.
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 Con el propósito de combatir las causas del fenómeno migratorio,
Honduras propuso a los gobiernos de El Salvador y Guatemala el
diseño de un Plan: "Alianza para la Prosperidad".
 En el caso de Honduras, el Plan APP se fundamenta en el Plan de
Gobierno 2014‐2018: “Plan de Todos para una Vida Mejor”, y está
enmarcado en los objetivos, metas y lineamientos de la Visión de
País y el Plan de Nación.
 La propuesta se relaciona con los resultados globales del Plan de
Gobierno, principalmente con:
 Creación de mejores oportunidades para la población más pobre,
mediante el fomento de la actividad económica y el desarrollo del
capital humano.
 Reducción de los índices de violencia y criminalidad.
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PROGRAMADEINVERSIÓNHONDURAS‐ALIANZAPARALAPROSPERIDADDEL
TRIANGULONORTE‐ IFASE
NO.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
PROYECTO
DESARROLLAR EL CAPITAL HUMANO
Programa de Apoyo a la Primera Infancia, a través de la Universalización de la Educación Pre básica y
Desarrollo infantil temprano - Ampliación de la oferta de servicios a menores de 4 años
Proyecto Joven - Educación de 7mo a 9no Grado.
Programa de Mejoramiento y Calidad de Servicios y Redes de Salud
Modelo de Atención Integral en Mujeres, Jóvenes, Niñas y Niños en Situación de Vulnerabilidad con
Énfasis en Población Migrante.
DINAMIZAR EL SECTOR PRODUCTIVO
Dinamización de sectores productivos para crear oportunidades económicas
Agricultura familiar sostenible para una vida mejor
MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA Y ACCESO A LA JUSTICIA
Profesionalización Policial
Fortalecimiento al Sistema de Investigación Criminal en Honduras
Observatorios de Convivencia y Seguridad Ciudadana/ Observatorio de Convivencia Ciudadana
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Promoción de la Transparencia
Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras
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Metodología de Focalización Territorial I. Identificación
La focalización se desarrolla en dos momentos
a) Migrantes
b) Homicidios
c) Pobreza
d) Participación en el mercado laboral e) Potencialidad económica
II. Selección a) Incidencia de migrantes alta y media b) Tasa de homicidios superior al promedio nacional
c) Cercanía a un corredor logístico, carretera principal, ciudad principal o zona franca. d) Tasa de Participación en el Mercado Laboral (TPML) menor a la TPML promedio.
e) Inclusión de municipios que no cumplen con 20
algunos de los criterios mencionados
Mapa de Migrantes (De Menores No Acompañados)
Municipios que concentran el mayor numero de migrantes: San Pedro Sula, Choloma, El Progreso, Tela, La
Ceiba, Tocoa y Olanchito; y en otros como Santa Rosa de Copan, Tegucigalpa, Juticalpa y Catacamas. En estos
21
municipios la tasa de homicidios generalmente supera el promedio nacional.
Mapa de Homicidios Alta Incidencia delictiva Media Incidencia delictiva Baja Incidencia delictiva 22
Mapa de Narcotráfico 23
Mapa de Pobreza Fuente: INE ‐2014
24
Mapa de Homicidios, Narcotráfico, Migración
25
Mapa de Areas Prioritarias de Desarrollo
8 Departamentos 57 Municipios
5.2 millones de Habitantes
(C. 2012)
26
CADENAS IDENTIFICADAS CON POTENCIAL POR MAPA DE MIGRACIÓN POBREZA Y VIOLENCIA
Tasa de Mayor Homicidios, Rutas de Mayor Migración y Narcotráfico
TERRITORIO
2016‐2020
27
Cadena de Cacao
Territorio: Santa Bárbara, Cortes, Atlántida, Yoro y Gracias a Dios
Eslabones en la Cadena de Cacao
Productores Actuales : 1882 Empleos permanentes Actuales: Permanentes: 1,372 Temporales :3,126
Nuevos Empleos Esperados: Permanentes: 477
Plan de Inversión Proceso de Encadenamiento: US$ 813,411
AT por CDE MIPYME Especializado:
US$ 290,028
Financiamiento para crecimiento: US$ 400,000.00
28
Mapa de Cadena de Cacao
29
Muchas Gracias
30