del dip. jorge arana arana, del grupo parlamentario del partido

DEL DIP. JORGE ARANA ARANA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LA QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO QUE
EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL A QUE, POR MEDIO DEL
DIRECTOR DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO, SUSPENDA DE MANERA
INMEDIATA LA PROHIBICIÓN A LOS USUARIOS DE ACCESO A LOS ÚLTIMOS TRES
VAGONES DEL METRO, DESPUÉS DE LAS 22:00 HORAS, EN LAS LÍNEAS 1, 2, 3, 9 Y B.
Proposición
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE
LA UNIÓN EXHORTE AL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL PARA QUE POR
MEDIO DEL DIRECTOR DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO, SE SUSPENDA DE
MANERA INMEDIATA LA DETERMINACIÓN DE PROHIBIR A LOS USUARIOS EL ACCESO
A LOS ÚLTIMOS TRES VAGONES DEL METRO DESPUÉS DE LAS 22:00 HORAS EN LAS
LÍNEAS 1, 2, 3, 9 Y B; QUE EL DIRECTOR DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO Y
LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL GARANTICEN EL
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD APLICABLE PARA LOS USUARIOS DE LAS
INSTALACIONES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO; QUE SE SOLICITE UN
INFORME DEL PROGRAMA "POLICÍA DE TREN'', A CARGO DEL DIPUTADO JORGE
ARANA ARANA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI.
El que suscribe, Diputado Jorge Arana Arana, integrante del Grupo Parlamentario del PRI de la
Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 42 de la
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y; en los artículos 6, numeral 1, 79,
numeral 1, fracción II, y numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta ante esta Asamblea
Proposición con Punto de Acuerdo, de urgente u obvia resolución, para que la Comisión Permanente del
Congreso de la Unión exhorte al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para que por medio del Director del
Sistema de Transporte Colectivo, se suspenda de manera inmediata la determinación de prohibir a los
usuarios el acceso a los últimos tres vagones del Metro después de las 22:00 horas en las líneas 1, 2, 3, 9 y B;
que el Director del Sistema de Transporte Colectivo y la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal
garanticen el cumplimiento de la normatividad aplicable para los usuarios de las instalaciones del Sistema de
Transporte Colectivo; que se solicite un informe del programa "Policía de Tren'', al tenor de las siguientes
Consideraciones
El Metro en la Ciudad de México, es el transporte público de mayor eficiencia que cubre grandes áreas del
Distrito Federal y del Estado de México.
El 29 de abril de 1967, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto presidencial que creó el
organismo público descentralizado Sistema de Transporte Colectivo, con el objetivo de construir, operar y
explotar un tren rápido subterráneo.
Posteriormente, el 19 de junio del mismo año se realizó la ceremonia de inicio de obra para construir la línea
1 del Sistema de Transporte Colectivo, en el cruce de Avenida Chapultepec con la calle de Bucareli. Dos
años más tarde, el 4 de septiembre de 1969 el Presidente Gustavo Díaz Ordaz y el Regente del Distrito
Federal Alfonso Corona del Rosal, inauguraron el servicio entre las estaciones Chapultepec y Zaragoza.
Actualmente, el Metro capitalino cuenta con once líneas, distinguida cada una con un número del 1 al 9 y un
color, y dos con las letras A y B. La primera línea construida fue la 1 y la última es la B. Está en construcción
la línea 12.
El metro ha sido construido de manera subterránea, superficial y viaducto elevado, a través de la siguiente
forma:
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106 estaciones subterráneas
53 estaciones superficiales
16 estaciones en viaducto elevado
De estas estaciones, 164 se encuentran en la Ciudad de México y once en el Estado de México, formando un
total de 175:
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Correspondencia: 41
Terminales con correspondencia: 11
Terminales: 22
De paso: 112
La extensión de la red es de 201,388 kilómetros.
El parque vehicular con que cuenta el Sistema de Transporte Colectivo, es de 355 trenes, de los cuales 291
son de nueve vagones y 31 de seis, ambos de rodadura neumática, así como 33 de rodadura férrea de seis
vagones, 39 vagones sin formación en reserva o en proceso de conversión, lo que hace un total de 3,042
vagones.
En 2006, el Metro de la Ciudad de México ocupó el tercer lugar a nivel mundial en captación de usuarios al
transportar a un promedio de 3,9 millones de pasajeros al día, superado en ocasiones por los metros de Nueva
York, Moscú y Tokio. Ese mismo año obtuvo el quinto lugar a nivel mundial por la extensión de su red.
Durante el año 2010, la Administración del STC informó que se lograron obtener los siguientes resultados:
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Un mil 410 millones 121 mil 151 usuarios transportados
135 millones 541 mil 227 cortesías otorgadas
La estación de menor afluencia fue Deportivo 18 de Marzo, con 573 mil 374 usuarios
La estación de mayor afluencia fue Cuatro Caminos, con 44 millones 425 mil 920 pasajeros
Se recorrieron aproximadamente 40 millones 902 mil 576.58 km.
El Director General del Metro, Francisco Bojórquez Hernández, anunció en septiembre de 2010 que el Metro
de la Ciudad de México es uno de los más vigilados del mundo, ya que cuenta con los mayores adelantos
tecnológicos, como tecnología digital, instalación de videocámaras, un centro de inteligencia que procesa en
segundos la imagen de delincuentes buscados y potenciales, con monitoreo en tiempo real las 24 horas del
día, y con el programa "Policía de Tren'', que consiste en que para vigilar, ingresan a los vagones entre cinco
y diez policías, principalmente en horas de mayor afluencia de la mañana y de la noche.
La Administración del STC ha reiterado en diversas ocasiones que los sistemas de seguridad instalados
cuentan con alta tecnología; el sistema de videovigilancia opera tres mil 403 cámaras, todas conectadas en
tiempo real y observando todos y cada uno de los espacios del Metro en las 175 estaciones y en los más de
201 kilómetros de vías que se utilizan diario.
Además, se cuenta con tres mil 300 policías que resguardan las instalaciones los 365 días del año ubicados en
zonas estratégicas.
La actual Administración asegura que cuando llegaron a la Dirección, se registraban en promedio 12 delitos
de robo diarios; ahora, el promedio es de 1.5 delitos de robo sin violencia, y uno con violencia entre tres y
cuatro días.
Sobre el abuso o “tocamiento” sexual, las autoridades del Metro aseveran que en los andenes se registraban
aproximadamente nueve quejas por día, reduciéndose en este momento a una por día.
Con relación a las personas que caen o se lanzan a las vías, se lograron bajar los índices hasta llegar a una
persona cada diez días en el caso de lanzamiento, y entre cuatro y cinco que caen por desmayos u otro
motivo.
Por lo que respecta a los vendedores ambulantes llamados “vagoneros”, las autoridades del Metro diseñaron
un programa de reordenamiento del comercio con la aplicación de la Ley de Cultura Cívica que rige en este
sistema de transporte y su reglamento correspondiente; sin embargo, hemos visto que los resultados han
dejado mucho que desear, ya que cada día se dedican más personas a esta práctica irregular, informal e ilegal,
además de ser tolerada por las autoridades del Metro y del gobierno del Distrito Federal, causando asimismo
problemas y molestias a los usuarios.
La estación más grande, de más demanda y más conflictiva de toda la red es Pantitlán, que transporta a un
millón de usuarios por día, quienes se distribuyen en las líneas 1, 5, 9 y A.
Le siguen Indios Verdes, con una movilización de 500 mil pasajeros diarios; El Rosario, con 250 mil; y
Taxqueña, con 200 mil usuarios.
Sumado a lo anterior, el Director General del Metro agregó que entre las medidas de seguridad que se
implementaron a finales del año 2010, fue el rescate de espacios públicos, ya que había zonas olvidadas, sin
iluminación, sin accesos adecuados, sin teléfonos públicos ni personal de seguridad suficiente y capacitado.
Toda esta realidad es incomprensible, ya que las condiciones que prevalecen en las instalaciones, en sus
inmediaciones y en los trenes demuestran lo contrario.
El sistema de videovigilancia digital y la mayor presencia policiaca al parecer, fueron superados u olvidados
rápidamente. Si se lograron los éxitos expresados por el Director del Metro, entonces porqué tomar medidas
que lo único que demuestran es una debilidad institucional y tolerancia a actos que atentan contra la sociedad.
El pasado mes de febrero, el Gobierno del Distrito Federal y las autoridades del Sistema de Transporte
Colectivo tomaron la determinación de prohibir el acceso a los usuarios después de las 22:00 horas en las
líneas 1, 2, 3, 9 y B, a los últimos tres vagones del Metro por el mal comportamiento de algunas parejas del
mismo sexo o heterosexuales.
Personal de seguridad que supuestamente resguarda las instalaciones del Metro, ha asegurado en diversas
ocasiones que personas homosexuales se estaban apoderando de las instalaciones; que tienen grabaciones que
muestran la práctica de sexo oral en los últimos vagones. Incluso, popularmente se le conoce a esta práctica
como “metrear”, actividad relacionada con prácticas sexuales en el interior de las instalaciones del Metro, en
donde el objetivo es conocer parejas en los últimos vagones para tener relaciones sexuales ocasionales.
Adicionalmente, han afirmado que esta decisión también tiene que ver con el combate contra la delincuencia.
La seguridad en el Sistema de Transporte Colectivo es principal responsabilidad del Jefe de Gobierno del
Distrito Federal y debe responder por la tranquilidad de millones de personas que a diario utilizan el servicio.
El Director del Metro y el Secretario de Seguridad Pública capitalino también son responsables directos de
velar por la seguridad de los usuarios.
Lo que no entendemos ni se debe permitir, es privar a los usuarios del Metro del espacio de tres vagones de
cada tren, si se han gastado grandes cantidades de recursos económicos y humanos para su seguridad y que
en reiteradas ocasiones, el Director del Metro presume el éxito de sus estrategias. Como ya se mencionó, esta
decisión lo único que demuestra es debilidad institucional para enfrentar a los infractores y por el contrario,
expresa fortaleza para ceder espacios que le pertenecen a la sociedad a grupos minoritarios que no tiene
respeto por las personas, por su integridad ni por el estado de Derecho.
Esta incongruente determinación se suma al de por sí pésimo servicio que brinda el Metro. La frecuencia de
paso de los trenes de aproximadamente dos minutos se ha incrementado en la mayoría de los casos hasta en
cinco minutos, llegando a generar incluso demoras de 20 minutos, lo que origina que se saturen los andenes
por la gran demanda del servicio.
Se suma asimismo un ambulantaje cada vez más agresivo, pintas de graffitis en estaciones y vagones,
luminarias en mal estado, filtraciones de agua, drenajes en muy mal estado y presencia de fauna nociva,
situación que contrasta con la información proporcionada por las autoridades del Metro.
Un informe presentado durante unos talleres de análisis que organizó la Asamblea Legislativa, señala que de
1986 a 2009 el uso del transporte colectivo de minibuses y combis creció de seis a 45 por ciento, mientras
que el pasaje en los autobuses pasó de 42 a diez por ciento, en tanto la participación del Metro decreció de 19
a 14 por ciento, a pesar de haber incrementado el número de líneas.
El Metro es considerado una instalación estratégica del Área Metropolitana de la Ciudad de México y
del país, por lo que no debemos ceder esos espacios a la delincuencia o a personas que las utilizan para
fines distintos que ofenden y lastiman a nuestros niños, a nuestros jóvenes, a nuestras mujeres, a toda
la ciudadanía.
Instemos a nuestras autoridades del Gobierno del Distrito Federal a aplicar y respetar el estado de Derecho; a
que no le arrebaten a la sociedad los espacios que le pertenecen, justificando su incapacidad con el argumento
de que en los horarios de 22:00 a 24:00 hrs., los últimos vagones son inseguros y utilizados para la práctica
de actividades sexuales, por lo que es mejor cerrarlos.
¿Qué los sistemas de videograbación de alta tecnología, el centro de inteligencia que ayuda a detectar
delincuentes buscados y potenciales, el programa “Policía de Tren”, no fueron suficientes para evitar
prohibir el acceso a los usuarios a los últimos vagones del Metro en cierto horario?
Por lo anteriormente expuesto, solicito a esta Soberanía sea aprobado el siguiente:
Punto de Acuerdo
Primero. Que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorte al Jefe de Gobierno del Distrito
Federal para que por medio del Director del Sistema de Transporte Colectivo, se suspenda de manera
inmediata la determinación de prohibir a los usuarios el acceso a los últimos tres vagones del Metro después
de las 22:00 horas en las líneas 1, 2, 3, 9 y B.
Segundo. Que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorte al Jefe de Gobierno del Distrito
Federal para que el Director del Sistema de Transporte Colectivo y la Secretaría de Seguridad Pública del
Distrito Federal garanticen el estricto cumplimiento de la normatividad aplicable para los usuarios de las
instalaciones del Sistema de Transporte Colectivo.
Tercero. Que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicite al Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, un informe sobre los alcances y resultados de los sistemas de seguridad instalados en el Sistema de
Transporte Colectivo; del programa "Policía de Tren'', así como los motivos de la determinación de prohibir
a los usuarios el acceso a los últimos tres vagones del Metro por las noches, en lugar de asumir su
responsabilidad de salvaguardar los espacios públicos, de garantizar la seguridad y el respeto a las
instituciones y a los usuarios.
Se somete este punto de acuerdo a consideración del Pleno de esta Soberanía para su urgente y obvia
resolución.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente
22 de junio de 2011
Diputado Jorge Arana Arana