MÉXICO: Un país-territorio diverso

MÉXICO: Un país-territorio diverso
Cuenta con cinco tipos de climas y
más de 61 sub-climas.
La diversidad orográfica y su
morfología determinan áreas de
lomeríos, planicies y valles
montañosos.
MORFOLOGÍA
AREA
(millones de hectáreas)
%
Lomeríos
Montañas
43.7
72.6
22.5
37.3
Planicies 0 - 200 m
Planicies 200 - 1000 m
Planicies 1000-2000m
Planicies 2000-3000m
Valles montañosos
28.1
11.5
22.1
10.4
6.8
14.4
5.9
11.3
5.4
3.1
Fuente: Elaboración propia con base en CONABIO.
http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/
37%
17%
MÉXICO: Un país-territorio diverso
País ancho: Por su longitud utiliza 3 husos horarios.
País largo: Por su latitud ocupa el 20% de los paralelos
en el hemisferio norte (del 14° 32´ 27” al 32° 43´ 06”).
Lo habitan más de 52 mil tipos de especies conocidas,
que lo colocan como uno de los países con mayor
bio-diversidad del planeta, y ha declarado 47 Áreas
Naturales Protegidas.
Fuente: CONABIO. http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/
Fuente: CONABIO. http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/
Diversidad físico-territorial y desarrollo
Crecimiento del PIB
2003-2011
Esta diversidad físico-territorial ofrece oportunidades
Tabasco
Baja California Sur
Querétaro
Quintana Roo
Nuevo León
Zacatecas
Colima
Aguascalientes
Yucatán
Sonora
México
Nayarit
Puebla
Veracruz
San Luis Potosí
Hidalgo
Guanajuato
Coahuila
Jalisco
Sinaloa
Michoacán
Baja California
Distrito Federal
Morelos
Oaxaca
Chiapas
Durango
Chihuahua
Guerrero
Tamaulipas
Tlaxcala
Campeche
-4.0%
1.0%
Promedio Nacional
http://stats.oecd.org/OECDregionalstatistics
e impone restricciones al desarrollo y así, incide en
que éste no tienda a ser homogéneo.
6.0%
Antecedentes del
Desarrollo Regional
Año
1940
Institución
Sustitución de
importaciones
1958
Desarrollo
estabilizador
1971-75
Instrumentos
Comisiones de Cuencas
Hidrológicas
Tepalcatepec y Papaloapan
Comisión Ejecutiva del Papaloapan
Secretaría de la Presidencia
de la República
Comisión Nacional de
Desarrollo Regional
Concentra la planeación y estrategias de las dependencias de
la APF (política transversal)
Comités Promotores del Desarrollo Socioeconómico
de los Estados (COPRODES)
Ley General de Asentamientos Humanos
1976
Institucionalización
de la planeación
1978-81
1er Plan Global de Desarrollo*
Convenios Únicos de Coordinación (CUC)
Secretaría de Programación
y Presupuesto
COPLADES (Comités de Planeación del Desarrollo Estatal)
Programas Estatales de Inversión
Ley de Planeación / Federalismo
1982-83
1992
Plan Nacional de Desarrollo 1983-88*
Convenios Únicos de Desarrollo (CUD)
Globalización
Presidencia de la República:
2001
2006
2013
SPP – SHCP
SEDUE - SEDESOL
Democratización de
la productividad
Desaparece el enfoque territorial
Oficina para la Planeación
Estratégica y el Desarrollo Regional
Meso-regionalización
Fideicomisos para el Desarrollo Regional
SEDESOL + SHCP
Unidad de Desarrollo Regional/DGA
SEDATU + SHCP
Política Nacional de Desarrollo Regional, Estrategias
Nacionales y Programas Regionales
Los 6 retos de la PNDR
1. Competitividad y desarrollo económico
2. Inclusión social
3. Sustentabilidad ambiental
4. Desarrollo urbano
5. Desarrollo rural
6. Infraestructuras para el enlace territorial y la movilidad
Carácterísticas de la PNDR
Componentes
Principios
1. Federalismo
cooperativo e
incluyente
1. Complementariedad
2. Desarrollo económico
sustentable
3. Inclusión
3. Conectividad e
infraestructura
4. Bienestar y
prosperidad
2. Solidaridad
4. Sustentabilidad
5. Equidad
6. Innovación
No basta una visión sectorial, tampoco es suficiente compensar, es necesario:
Reconocer vocaciones, potencialidades y restricciones regionales; y,
Construir condiciones para que las vocaciones se reconozcan, las potencialidades
se realicen y las restricciones se superen (Infraestructura)
Alcances de la PNDR
Impulsar un México Próspero e Incluyente a partir de reconocer
agendas regionales y de renovar, diseñar y coordinar instrumentos
para que éstas se ejecuten.
Financieros
1.
Asignaciones presupuestales
regionales a partir de procesos
de programación y
presupuestación también
regionales (FONREGION)
2000
Ley de Presupuesto y Contabilidad
Gubernamental Federal
2.
Fideicomisos regionales
3.
Banca de desarrollo
3.
Ley de Coordinación Fiscal
4.
4.
2007 2008
Armonización con legislaciones
locales
Proyectos de inversión públicoprivados
5.
Política Nacional, Planes
(Estrategias) y Programas
Regionales
Cifrasyende
Normativos
millones de
Planeación
pesos
1.
2.
6.
Ley de Planeación y Sistema
Nacional de Planeación
Carteras de proyectos
6220
5150
6443
6500
5500
3000
2009
2010
2011
2012
Diálogo y
Coordinación
2013
1.
Congreso de la Unión (Comisiones)
2.
CONAGO (Comisiones)
3.
Asociaciones de municipios
4.
Consejos consultivos
5.
Comités o comisiones ejecutivas
Hacia una Estrategia Nacional y Programa Regional
del Sur Sureste
Algunas Potencialidades y Vocaciones
ER1
•Energías
70% de la biodiversidad
de toda
renovables
y
América Septentrional
no renovables
• 50% de la fauna protegida del
país y 60% de la flora endémica
• Puerta a El Caribe y Centroamérica
(44 millones de personas)
• 50% o más de cobertura forestal
en 4 entidades forestal,
Explotación
• Ventana al Atlántico y al Pacífico
•agroindustrial
69% del agua del país
y
• 84% Energía eléctrica del país
ganadera
Plataformas logísticas
Recursos
Naturales
Ubicación
Estratégica
Recursos
Culturales
Innovación y
Desarrollo
Tecnológico
• 70% Producción de
hidrocarburos del país
• 106 zonas arqueológicas abiertas al
Turismo
público (187 en
totalsus
nal.) distintas
modalidades
• 291 museos
(27% del total nal.)
• 28 pueblos indígenas con sus diversas
lenguas (11.3 millones de hablantes),
representan el 68.4 % a nivel nacional
• Recursos energéticos y gestión
del agua
de la y
•Industrias
Gestión de biodiversidad
bioremediación
transformación y
• 2,435 instituciones y escuelas
manufacturas
de educación media superior y
superior (31% del nacional)
• 13% de los investigadores SNI
Conclusiones:
• La recuperación de la planeación nacional del desarrollo
regional
SEDATU-SHCP,
permite
fortalecer
instrumentos
normativos para su ejecución.
• Desde una visión federalista-cooperativa, es necesario
reconocer, concertar y consolidar agendas regionales que
involucren a los tres órdenes de gobierno y den respuesta a
vocaciones y potencialidades.
• El impulso al desarrollo de las regiones requiere procesos de
programación-presupuestación de fondos públicos con carácter
regional, además de esquemas de inversión que fomenten la
participación de la iniciativa privada y de la banca de
desarrollo.