PAIS - contua

PAIS
CONVENIO
CONCLUSIONES
MALASIA
19- Igualdad
de Trato
REPUBLICA
DEMOCRATIC
A DEL CONGO
29- Trabajo
Forzoso
ARABIA
SAUDITA
81- Inspección
del Trabajo
Trabajadores extranjeros fueron transferidos del Régimen de la Seguridad Social de los Empleados
(ESS) –que establece los pagos periódicos a las víctimas de accidentes de trabajo- al Régimen de
indemnización por accidentes de trabajo (WCS) – que sólo garantiza el pago de una suma global
por una cuantía netamente inferior. El sistema de la seguridad social en Malasia se traduce en
desigualdades en el trato que se oponen a lo establecido por las disposiciones del Convenio.
La Comisión urgió al Gobierno a que reconsidere su posición manifestada en su memoria de julio
de 2010 de que no es necesaria la modificación de la legislación y la práctica nacional, y a que
adopte medidas inmediatas a fin de armonizar la legislación y la práctica nacionales con lo
dispuesto en el artículo 1 del Convenio. También urgió al Gobierno a que incluya en su próxima
memoria un análisis comparativo completo de las prestaciones que ofrecen los regímenes EES y
WCS. La Comisión consideró que el Gobierno debería considerar la posibilidad de invitar a una
misión de asesoramiento de alto nivel de la OIT y recabar la asistencia técnica de la Oficina.
Atrocidades impuestas por las fuerzas armadas del Estado y por otros grupos armados, que
constituyen graves violaciones del Convenio, en particular la imposición de trabajo forzoso a las
poblaciones civiles y el uso de mujeres y niñas como esclavas sexuales en las regiones mineras.
La Comisión hizo un llamamiento al Gobierno para que adopte medidas urgentes y concertadas
con el objetivo de que cesen inmediatamente esas violaciones, garantice que tanto personas
civiles como las autoridades militares respeten la ley, y lleve ante la justicia y sancione a las
personas que imponen trabajo forzoso. La Comisión recordó la necesidad de modificar la
legislación penal, de modo tal que se prevean sanciones eficaces y disuasorias respecto de los
autores de esas prácticas. La Comisión invitó al Gobierno a acogerse a la asistencia técnica de la
OIT, que podría permitirle luchar contra el trabajo forzoso y establecer un programa de
asistencia y de reinserción de las víctimas. La Comisión decidió incluir sus conclusiones en un
párrafo especial de su informe.
Ausencia de información estadística en el informe anual de la inspección del trabajo, lo que hace
imposible evaluar en la práctica el nivel de cumplimiento del Convenio.
La Comisión exhortó al Gobierno a que redoble sus esfuerzos para velar por que la inspección del
trabajo pueda garantizar, a través de medidas tanto de fomento como de observancia, que se
protejan efectivamente los derechos de los trabajadores migrantes. La Comisión pidió al
Gobierno que se transmita a la OIT datos detallados y desglosados por género sobre todos los
PEDIDO DE
MEMORIA PARA
NOV 2011: SI O NO
SI
SI
No
CAMBOYA
87- Libertad
Sindical y la
protección del
derecho de
sindicación
GUATEMALA
87- Libertad
Sindical y la
protección del
derecho de
sindicación
MYANMAR
87- Libertad
Sindical y la
puntos enumerados en el artículo 21 del Convenio. También solicitó al Gobierno que
proporcione información sobre las actividades conjuntas de inspección realizadas por el servicio
de inspección del trabajo junto con otros órganos del Gobierno. La Comisión también invitó al
Gobierno a que recurra a la asistencia técnica de la OIT en el marco del Plan de acción para la
ratificación y la aplicación efectiva de los convenios de gobernanza, en cooperación con la
Oficina de la OIT en Beirut.
Clima de impunidad en el país en el contexto del asesinato de tres dirigentes sindicales.
SI
Preocupación por el funcionamiento independiente y eficaz del poder judicial y discrepancias entre
la legislación y la práctica con el Convenio.
La Comisión urgió al Gobierno a que tome las medidas necesarias para poner fin a la impunidad
en relación con tales actos de violencia contra sindicalistas y a garantizar que los actores y los
instigadores de estos crímenes abyectos sean llevados ante la justicia. La Comisión urgió al
Gobierno a que adopte sin demora la propuesta de ley sobre el estatuto de jueces y fiscales y la
Ley sobre la Organización y Funcionamiento de los Tribunales y a que garantice su plena
aplicación. La Comisión observó que está en curso un proceso de reforma legislativa y consideró
que el Gobierno debería intensificar sus esfuerzos, en plena consulta con los interlocutores
sociales y con la asistencia de la OIT. La Comisión pidió al Gobierno que envíe los proyectos de
ley a la Comisión de Expertos.
Numerosos y graves actos de violencia, incluidos asesinatos y amenazas contra sindicalistas,
SI
disposiciones legislativas o prácticas incompatibles con los derechos consagrados en el Convenio y
problemas de integración de la comisión tripartita nacional. Así como lentitud e ineficacia de los
procedimientos penales.
La Comisión apreció la reciente creación de la Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra
Sindicalistas y tomó nota de la información del Gobierno sobre la reforma del sistema judicial.
La Comisión señaló una necesidad de reforma que permita el fortalecimiento del Estado de
derecho y de las instituciones encargadas de la justicia, así como su independencia.
La Comisión consideró que debe adoptarse con carácter urgente y en consulta tripartita todas las
medidas para hacer frente a la cuestión de la violencia e impunidad. Esto debe realizarse en total
coordinación con los poderes del Estado. Debe continuar brindándose la asistencia técnica de la
OIT para que el Gobierno pueda superar los problemas legislativos pendientes. La Comisión
decidió incluir sus conclusiones en un párrafo especial de su informe.
La Comisión observó que, una vez más, este caso había suscitado comentarios muy graves por
SI
parte de la Comisión de Expertos, que se ha visto obligada a deplorar que no se hayan registrado
protección del
derecho de
sindicación
NIGERIA
87- Libertad
Sindical y la
protección del
derecho de
sindicación
PAKISTAN
87- Libertad
Sindical y la
protección del
derecho de
sindicación
PANAMA
87- Libertad
Sindical y la
protección del
derecho de
sindicación
progresos con respecto a ámbitos decisivos como también que no hayan recibido respuesta los
graves alegatos de arresto, detención, penas de prisión mayor, tortura y negociación de las
libertades civiles fundamentales.
La Comisión deploró la ausencia persistente de un marco legislativo para el establecimiento de
organizaciones sindicales libres e independientes y tomó nota de la queja, en virtud del artículo
26, presentada contra el Gobierno, en junio de 2010. La Comisión reiteró su solicitud anterior al
Gobierno para que acepte una ampliación de la presencia de la OIT en el país. La Comisión
decidió incluir las conclusiones en un párrafo especial de su informe. Decidió asimismo
mencionar este caso como un caso de falta continua en la aplicación del Convenio.
Alegatos sobre la muerte de un dirigente sindical y de violencia contra sindicalistas, monopolio
SI
sindical y restricciones al derecho de constituir organizaciones de ciertas categorías de
trabajadores cubiertos por el Convenio, restricciones al derecho de sindicación de los trabajadores
de las zonas francas de exportación y al acceso de los representantes sindicales a estas zonas, e
injerencia de las autoridades públicas en las actividades sindicales y en su funcionamiento.
La Comisión pidió al Gobierno que envíe informaciones detalladas sobre los resultados de las
investigaciones que se están realizando en relación con los graves alegatos de violencia contra
sindicalistas y sobre los resultados de todo proceso judicial al respecto y que se asegure que
todo autor de actos de violencia sea sancionado. La Comisión tomó nota de que el representante
gubernamental solicitó la asistencia técnica de la OIT.
Discrepancias de larga data entre el Convenio y la legislación y la práctica en el país. La Comisión
SI
tomó nota también de nuevas preocupaciones con respecto a la aparente ausencia de legislación
nacional que regule las relaciones laborales a nivel federal y las implicaciones en el derecho de
sindicación de muchas categorías de trabajadores.
La Comisión pidió al Gobierno que comunique de inmediato a la OIT para su asistencia todo
proyecto de ley a efectos de garantizar que la nueva legislación esté en plena conformidad con el
Convenio. La Comisión pidió al Gobierno que se realice una investigación independiente en
relación con los graves alegatos de actos de violencia contra sindicalistas y que informe a la
Comisión de Expertos sobre los resultados de la misma.
Graves restricciones legales relativas al derecho de los trabajadores y de los empleadores a
SI
constituir libremente las organizaciones a su elección.
La Comisión tomo nota que la Comisión de Expertos tomó nota de alegatos sobre actos de
persecución y violencia contra sindicalistas. La Comisión insistió en la responsabilidad compartida
del Gobierno y los interlocutores sociales en el reforzamiento del diálogo social.
SERBIA
87- Libertad
Sindical y la
protección del
derecho de
sindicación
SWAZILANDIA
87- Libertad
Sindical y la
protección del
derecho de
sindicación
TURQUIA
87- Libertad
Sindical y la
protección del
derecho de
sindicación
La Comisión pidió al Gobierno que facilite más información sobre los actos de violencia contra
trabajadores y sindicalistas alegados. Se invitó al Gobierno a que acepte una misión de la OIT
que preste asistencia para un diálogo social efectivo.
Graves alegatos de agresiones físicas a dirigentes sindicales y afiliados, especialmente en los
No
sectores de la enseñanza y de la salud. La Comisión pidió al Gobierno que realice una
investigación independiente sobre estos alegatos y que informe al respecto. También urgió al
Gobierno para que tome medidas significativas para fortalecer el diálogo social en el país y a que
comunique todo proyecto de ley a las organizaciones de trabajadores y de empleadores, a
efectos de una consulta completa. La Comisión consideró que el Gobierno debería acelerar la
acción esperada desde hace tiempo sobre las cuestiones pendientes planteadas, en particular, la
modificación del artículo 216 de la Ley del Trabajo. La Comisión urgió al Gobierno a que solicite
asistencia técnica a la OIT con el fin de poner sin demora la legislación y la práctica en plena
conformidad con el Convenio. Y urgió al Gobierno a que facilite información en su próxima
memoria.
La Comisión deploró los constantes alegatos sobre arrestos y detenciones a raíz de acciones de
SI
protesta pacífica y lamentó verse obligada una vez más a reiterar la importancia que concede al
pleno respeto a los derechos y libertades con la libertad sindical y la democracia.
La Comisión exhortó firmemente al Gobierno a que intensifique sus esfuerzos para
institucionalizar el diálogo social y asentar un genuino diálogo social e instituciones duraderas en
diversos niveles del gobierno. La Comisión urgió al Gobierno a que, consultando plenamente a
los interlocutores sociales y con la asistencia técnica de la OIT que se viene brindando,
establezca un calendario para tratar de manera expedita todas las cuestiones. La Comisión
decidió mencionar sus conclusiones en un párrafo especial de su informe.
Nuevos alegatos sobre la imposición de restricciones a la libertad sindical y de reunión de los
SI
sindicalistas. La Comisión urgió al Gobierno a que siga adoptando todas las medidas necesarias
para garantizar un clima exento de violencia, presión o amenaza de cualquier índole. También
urgió al Gobierno a que revise, en plena consulta con los interlocutores sociales, toda legislación
que pueda aplicarse de un modo que vulnere este principio fundamental y a que considere
introducir las enmiendas necesarias o derogarla. La Comisión lamentó que no se hayan realizado
progresos en el largamente esperado proyecto de Ley sobre Sindicatos. La Comisión urgió al
Gobierno a que elabore un plan de acción con plazos claros a fin de presentarlo a la Comisión de
Expertos para su seguimiento, y a que recurra a la asistencia técnica de la OIT en curso. La
Comisión pidió al Gobierno que discuta con la OIT durante los días que restan de la Conferencia
ZIMBABWE
87- Libertad
Sindical y la
protección del
derecho de
sindicación
BELARUS
98- Derecho
de sindicación
y de
negociación
colectiva
GRECIA
98- Derecho
de sindicación
y de
negociación
colectiva
de qué manera esta asistencia puede ser eficaz a fin de garantizar la rápida adopción de las
enmiendas necesarias a las leyes núms. 2821, 2822 y 4688.
Nuevos alegatos de violaciones de la libertad sindical en la práctica y, en particular, del relativo
SI
exilio forzoso del secretario general del Sindicato General de Trabajadores de la Agricultura y de
las Plantaciones de Zimbabwe (GAPWUZ), así como de varios casos de prohibición de actividades
sindicales.
La Comisión urgió al Gobierno a que adopte las medidas necesarias para garantizar que la
dirigente de GAPWUZ pueda regresar al país y que se garantice su seguridad. La Comisión tomó
nota del lanzamiento del programa de asistencia técnica de la OIT y del proceso de reforma y
armonización de de la legislación laboral. La Comisión instó al Gobierno a que lleve adelante esta
labor y a que adopte todas las medidas encaminadas a la aplicación de las recomendaciones
formuladas por la Comisión de Encuesta y recomendó al Gobierno que elabore una hoja de ruta
a estos efectos. También alentó al Gobierno a seguir cooperando con la OIT y los interlocutores
sociales.
La Comisión lamentó tomar nota de que desde la última discusión del caso el pasado año no se
SI
han realizado progresos sustanciales por parte del Gobierno en relación con la aplicación de las
recomendaciones de la Comisión de Encuesta, ni tampoco en lo que respecta específicamente a las
preocupaciones puestas de relieve por la Comisión de Expertos en relación con el Convenio.
La Comisión lamentó también tomar nota de nuevos alegatos sobre violaciones de la libertad
sindical en el país, incluidos alegatos de injerencia en actividades sindicales, presiones y acoso. La
Comisión también tomó nota de alegatos sobre el uso de contratos de duración determinada para
presionar a los trabajadores para que se desafilien del Congreso de Sindicatos Democráticos de
Belarus y de sus organizaciones afiliadas.
La Comisión instó al Gobierno a que intensifique sus esfuerzos para asegurar, sin demora, que la
libertad sindical sea plena y efectivamente garantizada en la legislación y en la práctica y
expresó la firme esperanza de que el Gobierno continuará cooperando con la OIT y los
interlocutores a tal efecto.
Alegatos relativos a la falta de aplicación del Convenio, en particular en lo que respecta a la
SI
promoción de la negociación colectiva y a la autonomía de las partes de la negociación.
La Comisión pidió al Gobierno que intensificara sus esfuerzos y llevara a cabo un diálogo pleno y
franco con los interlocutores sociales a efectos de revisar el impacto de las medidas de
austeridad adoptadas o contempladas, con el fin de garantizar que las disposiciones del
Convenio sean plenamente tomadas en cuenta en las acciones futuras. La Comisión felicitó al
RUMANIA
98- Derecho
de sindicación
y de
negociación
colectiva
URUGUAY
98- Derecho
de sindicación
y de
negociación
colectiva
SRI LANKA
103Protección de
la maternidad
FIJI
111Discriminación
Gobierno por estar trabajando en los arreglos para la visita de la Misión de Alto Nivel de la OIT
propuesta por la Comisión de Expertos.
Alegatos relativos a serias restricciones al ejercicio del derecho de negociación colectiva en
contextos de crisis económicas y financieras.
La Comisión expresó la firme esperanza de que el Gobierno examinará nuevamente las medidas
legislativas adoptadas en plena consulta con los interlocutores sociales y con la asistencia
técnica de la OIT. La Comisión pidió al Gobierno que sometiera todas las cuestiones pendientes a
un diálogo tripartito intenso. La Comisión se felicitó por el compromiso del Gobierno de seguir
contando con la asistencia técnica de la OIT.
La Comisión observó que la Comisión de Expertos, al igual que el Comité de Libertad Sindical,
formula comentarios en relación con ciertas disposiciones de la Ley num. 18566 sobre Negociación
Colectiva de 2009. Una Misión de la OIT visitará Uruguay a fin del mes de agosto.
La Comisión espera que se tomen sin demora las medidas necesarias para preparar un proyecto
de ley que refleje los comentarios de los órganos de control en plena consulta con los
interlocutores sociales.
La Comisión recordó que la Comisión de Expertos ha considerado que la aplicación del Convenio es
insatisfactoria y solicitó al Gobierno que emprenda medidas legislativas.
La Comisión expresó la firme esperanza de que el Gobierno haga todo lo que esté a su alcance
para emprender las acciones legislaciones sobre todos los asuntos requeridos por la Comisión de
Expertos. La Comisión espera que el Gobierno se comprometa a sustituir progresivamente el
sistema de responsabilidad a sustituir progresivamente el sistema de responsabilidad directa del
empleador por un régimen de seguro social. La Comisión acogió con beneplácito la decisión del
Gobierno de beneficiarse de la asistencia técnica de la OIT.
La Comisión tomó nota de que la Comisión de Expertos había tomado nota con interés de la
adopción en 2008 de la Carta del Pueblo para el Cambio, la Paz y el Progreso, y de una política
nacional sobre el acoso sexual en el lugar de trabajo.
La Comisión pidió al Gobierno que modifique o derogue todas las leyes y reglamentos
discriminatorios desde el punto de vista racial; que ponga fin efectivamente a las prácticas
discriminatorias y que garantice la igualdad en el empleo, la formación y la educación para todas
las personas y grupos étnicos. La Comisión instó al Gobierno a que garantice que los funcionarios
gozan de los mismos derechos a la no discriminación y la igualdad en el empleo y la ocupación
que los demás trabajadores cubiertos por la Promulgación de Relaciones de Empleo, y que
tienen acceso a los organismos judiciales competentes para reivindicar sus derechos y encontrar
SI
SI
No
SI
HONDURAS
122- Política
del empleo
AZERBAIYAN
138- Edad
Mínima
MEXICO
155Seguridad y
salud de los
trabajadores
las medidas de corrección adecuadas. La Comisión pidió, en particular, que se analice la
repercusión del decreto num.21 dentro de este contexto. La Comisión pidió al Gobierno que
adopte medidas concretas para promover la igualdad entre hombres y mujeres en los sectores
público y privado. La Comisión insto al Gobierno a que suministre información detallada sobre
las medidas concretas, en consulta con los interlocutores sociales, adoptadas para aplicar la
Carta del Pueblo. La Comisión exhortó al Gobierno a crear las condiciones necesarias para un
diálogo tripartito auténtico, con la asistencia de la OIT.
La Comisión tomó nota de la seria preocupación manifestada sobre la posibilidad de que el Plan
Nacional Solidario genere oportunidades de empleo productivo y condiciones de trabajo decente
en la aparente falta de estabilidad del empleo. La Comisión recordó que son esenciales las
consultas con los interlocutores sociales.
La Comisión pidió al Gobierno que presente informaciones detalladas sobre la manera en que los
mecanismos tripartitos contribuyen a la formulación de los programas de empleo y a las
medidas activas del mercado de trabajo.
La Comisión tomó nota de la información que contiene el informe de la Comisión de Expertos en
relación con las discrepancias entre la legislación nacional y el Convenio núm. 138 con respecto a
la edad mínima para la admisión al empleo o al trabajo, la regulación del trabajo ligero, la ausencia
de datos sobre la lista de tipos peligrosos de trabajo, la ausencia de datos sobre la lista de tipos
peligrosos de trabajo, la insuficiente aplicación de las disposiciones del Convenio y el elevado
número de niños ocupados en actividades económicas, incluidos trabajos peligrosos, la mayoría de
los cuales se ha comprobado que trabajan en el sector agrícola.
La Comisión pidió al Gobierno que adopte medidas concretas mediante el fortalecimiento de la
capacidad y la expansión del alcance de los servicios de Inspección del Trabajo. La Comisión instó
al Gobierno a que facilite esta lista en la próxima memoria que envíe a la Comisión de Expertos.
También solicita que en su próxima memoria envíe información estadística más detallada y
precisa. La Comisión recomendó encarecidamente al Gobierno que recabe la asistencia técnica
de la OIT/IPEC en esta materia.
Seguimiento a las recomendaciones adoptadas por el Consejo de Administración en marzo de
2009 sobre la reclamación relativa al accidente que tuvo lugar en la mina Pasta de Conchos en
2006. La Comisión observó también que parecen persistir ciertos problemas en lo que atañe a la
implementación efectiva de la legislación sobre seguridad y salud en el trabajo.
La Comisión solicitó al Gobierno que proporcione información adicional sobre todas las medidas
adoptadas para hacer frente a las cuestiones planteadas en la discusión. La Comisión instó al
SI
SI
SI
CANADA
PARAGUAY
UZBEKISTAN
Gobierno a que garantice que todas las acciones y medidas pertinentes relativas a este caso se
lleven a cabo en estrecha colaboración con los interlocutores sociales. La Comisión pidió al
Gobierno que continúe su estrecha colaboración con la OIT, y lo invitó a solicitar la asistencia
técnica de la OIT.
162- Asbesto
La Comisión tomó nota de que las cuestiones planteadas se refieren a la necesidad de información
sobre la revisión periódica de las medidas legislativas a la luz de los progresos técnicos y de los
adelantos en los conocimientos científicos; la prohibición total o parcial del uso del asbesto o de
determinados tipos de asbestos; y la naturaleza de las consultas requeridas con arreglo a los
dispuestos en el Convenio. La Comisión solicitó al Gobierno que siga suministrando toda la
información pertinente a la Comisión de Expertos para su examen. Invitó al Gobierno a que siga
participando en las consultas con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, a la luz
de la evolución de los estudios científicos, de los conocimientos y la tecnología desde la
adopción del Convenio.
182- Peores
Alegaciones de la CSI sobre la venta y la trata de niños para su explotación sexual comercial y para
formas de
el trabajo en el servicio domestico (sistema de criadazgo).
trabajo infantil La Comisión solicitó al Gobierno que adopte medidas efectivas y en un plazo determinado para
evitar que se ocupen niños en las peores formas de trabajo infantil. Tomando nota de que a
partir de agosto del 2011 se llevaría a cabo una encuesta nacional sobre el trabajo infantil, la
Comisión solicitó al Gobierno que proporcione los resultados cuando estén disponibles.
La Comisión alentó al Gobierno a que siga recurriendo a la asistencia y la cooperación técnicas
de la OIT.
182- Peores
Uso sistemático y persistente del trabajo infantil forzoso en los campos de algodón de Uzbekistán
formas de
por un período de hasta tres meses cada año.
trabajo infantil La Comisión instó al Gobierno a adoptar las medidas necesarias, con carácter urgente, para
garantizar la aplicación efectiva de la legislación nacional que prohíbe el trabajo obligatorio y
forzoso de los menores de 18 anos. La Comisión instó una vez más al Gobierno a que acepte una
misión tripartita de observación de alto nivel de la OIT. La Comisión alentó con firmeza al
Gobierno a que recurra a la asistencia técnica de la Oficina, y a que se comprometa a trabajar
con el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil de la OIT. La Comisión
decidió incluir sus conclusiones en un párrafo especial de su informe.
SI
No
SI