Project Charter (Hoja de Ruta)

Noviembre, 2013
Este documento sienta las bases para un acuerdo de la Hoja de Ruta del proyecto FuturAqua, llevada a
cabo por un consorcio de tres equipos de investigadores, en colaboración con el Comité Consejero de los
actores locales. El documento describe los objetivos, los participantes, los acuerdos y los planes de
trabajo para el proyecto.
Contexto
En diciembre de 2012 , tres equipos de investigadores de ( i ) la Universidad de British Columbia ( UBC),
(ii) la Universidad Carnegie Mellon (CMU) y (iii) la Agencia de Cooperación Internacional en Investigación
Agronómica para el Desarrollo (CIRAD), junto con investigadores de CATIE en Costa Rica, presentaron en
conjunto una propuesta de investigación para el Programa de Investigación en Seguridad de Agua Dulce
del Foro Belmont G8. Con el fin de construir esa propuesta, se celebró una gran reunión en el CATIE en
diciembre de 2012 con los actores regionales, para garantizar que la investigación propuesta abordaría
las preocupaciones y las prioridades locales. En esa reunión se acordó establecer un grupo asesor de los
actores locales y una Hoja de Ruta del proyecto si la propuesta fuera aceptada.
La propuesta (llamada FuturAgua ) tuvo éxito en adjudicarse los fondos de este llamado. Su puesta en
práctica requiere un “Acuerdo del Consorcio” para especificar o complementar los compromisos entre
los tres equipos de investigadores (que llamamos “el Consorcio”).
El presente documento ha sido preparado para proporcionar una Hoja de Ruta del proyecto , o una
declaración de mutuo acuerdo, en relación con la ejecución del proyecto FuturAgua. Aborda las
funciones y responsabilidades del consorcio de grupos de investigación y el Grupo Consejero de los
actores locales definido para el proyecto. Los miembros del consorcio y el Grupo Consejero de los
actores locales en conjunto se denominan “el Grupo de Proyecto”.
Visión
La visión amplia del Proyecto FuturAgua es: Agua para el futuro, como bien dice su nombre.
Podemos especificar esto más adelante, como mejorar la resiliencia a la sequía en el futuro, tanto en el
área de estudio como en cualquier área del globo.
Objetivos
El objetivo del Grupo de Proyecto es continuar y completar con éxito los objetivos de la propuesta
FuturAgua, con el fin de perseguir la visión descrita.
Los objetivos establecidos en la propuesta, en términos generales, son:
• La realización de las actividades científicas descritas en la propuesta, a fin de generar investigación
relevante para la comunidad científica mundial y en la región, en relación con la resiliencia a la
sequía;
• Comunicar los resultados de investigación y los conocimientos relacionados relevantes para las
prioridades de los actores locales de la región, con respecto a temas relevantes para los recursos
hídricos en la región árida de Guanacaste, Costa Rica. En particular, la comunicación y la traducción
del conocimiento son pasos cruciales para nuestro proyecto, con el fin de asegurar que los esfuerzos
de investigación sean relevantes para la gestión del agua en la región.
Los objetivos de esta Hoja de Ruta del proyecto son asegurar un entendimiento claro y la apertura y la
interacción eficaz entre el Grupo de Proyecto. Esto ayudará a garantizar una gestión general efectiva del
proyecto FuturAgua.
Documentos importantes
Hay una serie de documentos que sirven de base escrita para el proyecto FuturAgua. Estos incluyen:
1. La propuesta presentada al Foro de Belmont.
2. Los presupuestos totales e individuales de los equipos nacionales (y el presupuesto
posteriormente modificado para el CIRAD) y la justificación correspondiente del
presupuesto presentado en la propuesta.
3. El Acuerdo del Consorcio.
4. Esta Hoja de Ruta del proyecto.
Estos documentos están disponibles para su revisión por todos los miembros del Grupo de
Proyecto. Esta carta del proyecto incluye y se basa en esos documentos, que fueron antecedentes para
el diseño y la gestión del proyecto FuturAgua.
Foco
El enfoque del proyecto FuturAgua es, en términos generales, sobre los recursos hídricos en
determinadas áreas de la Península de Nicoya en Costa Rica. En general, la zona se encuentra dentro del
Área de Conservación Tempisque. El grupo del proyecto especificará más adelante las áreas y cuencas
particulares para la investigación en detalle.
Duración
El proyecto comienza el 1 de septiembre de 2013 (cuando se contrató al primer empleado), hasta el 31
de diciembre de 2016 (aproximadamente).
Participantes y roles del grupo en el proyecto
IP= Investigador Principal
Co-IP = Co-investigador Principal
• Comité de Gestión de Investigadores Senior (CGI)
Miembros con derecho a voto: T. McDaniels, IP general y líder. Douw Steyn, IP de UBC; Mitch Small, PI
de CMU PI; Grégoire Leclerc, Pi de CIRAD; Raffaele Vignola, co-PI para el CIRAD y el representante del
CATIE, la institución local.
El rol del Comité de Gestión de Investigadores Senior es tomar las decisiones importantes de gestión que
implican importantes compromisos de recursos, seguimiento de los logros significativos y otros temas
importantes de política o governanza. Los miembros del equipo de investigadores senior son
individualmente responsables ante sus organismos nacionales de financiamiento de investigación, y
colectivamente responsables ante el Foro de Belmont de los países del G8 para la finalización exitosa del
proyecto.
•
Co-Investigadores
Miembros: Mark Johnson y Kai Chan, co-IPs de UBC; Gabrielle Wong-Parodi e Iris Grossmann, co-IPs de
CMU. Raffaele Vignola co-IP para el CIRAD.
El papel de los co-investigadores es proporcionar liderazgo de investigación a nivel general y para las
tareas específicas de investigación y los paquetes de trabajo en el proyecto. Todos los co-investigadores
son académicos de alguna (s) de las universidades u organismos de investigación implicados en el
proyecto.

Grupo Consejero de los actores locales (GAL)
Miembros: representantes de la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA) Campus Chorotega, Área de
Conservación Tempisque, ASADAS (Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados) ,
Fundación NicoyAgua, Comisión de Cuencas Potrero - Caimital y Quirimán, y Municipalidad de Nicoya.
El Grupo Consejero de los actores locales es una pieza muy importante para el proyecto FuturAgua .
Tiene un papel importante en términos de (i) ayudar a establecer prioridades para algunas actividades
de investigación (como la selección de los sitios de monitoreo), (ii) proporcionar retroalimentación y
sugerencias con respecto a los planes de investigación específicos, (iii) proporcionar información sobre
las potenciales encuestas o instrumentos de investigación, (iv) proporcionar orientación en cuanto a
maneras sabias y eficaces para llevar a cabo el intercambio de conocimientos y la comunicación de los
resultados de la investigación.
El GAL servirá como el principal medio de garantizar que FuturAgua logre el máximo impacto entre todos
los grupos de interés, proporcionando información al Comité de Gestión de Investigadores Senior.
El Grupo Consejero de Partes Interesadas está compuesto por participantes del taller inicial de
formulación de la propuesta celebrado en diciembre de 2012, y contribuirá a la Hoja de Ruta del
proyecto.
El papel del Grupo Consejero de los actores locales es proporcionar asesoramiento, vínculos en la
comunidad , ideas y orientación al Consorcio de investigadores , a través del diálogo con los
investigadores a través del Grupo del Proyecto. Debido a que la participación del Grupo Consejero de los
actores locales es de carácter voluntario , es importante que su participación suponga beneficios
directos para la región. Estos beneficios incluyen el acceso a la información científica valiosa , a medida
que este disponible a partir de la investigación realizada. Esta información será comunicada en virtud de
las normas que definen a los investigadores del proyecto como los autores de la información. Los temas
podrían incluir información:
- Para las áreas que se consideren pertinentes, para la toma actual de decisiones.
- Para la construcción de una línea de base sobre la disponibilidad de agua en la región.
- Para ayudar a comprender mejor la dinámica de uso del agua en la región, desde una perspectiva social
y biológica.
- Que sea un aporte científico para el desarrollo de una estrategia de uso del agua.
- Que integre los aspectos sociales con los recursos hídricos , para avanzar hacia una mejor formulación
de políticas.
- Que contribuya al desarrollo de futuras iniciativas del GAL.
El Grupo Consejero de los actores locales tendrá un líder que trabajará con el grupo Consorcio de
investigadores, con el apoyo del coordinador del proyecto. El Grupo Consejero de los actores locales se
reunirá por Skype con miembros del comité ejecutivo cada tres meses, o cuando sea necesario. También
las personas que realizan trabajo de campo en la región informarán al Grupo Consejero de los actores
locales a través de su presidente (líder), y a través del sitio web del proyecto.
Los miembros del grupo consejero y sus suplentes son:
Institución
Universidad Nacional de
Costa Rica (UNA) Campus
Chorotega.
Representante
Cargo
Suplente
Ricardo Morataya
Montenegro
Profesor,
investigador
Jhonny Villarreal
ASADAS
María Rosa Angulo Angulo
Coordinadora de
ASADAS de la
Costa y Regidora
Municipalidad de
Santa Cruz.
Álvar Campos de Lemos
Fundación NicoyAgua
Nelson Gamboa Araya
Presidente
Rodolfo Quesada
Comisión de cuencas
Potrero-Caimital y
Quirimán
Xinia Campos Palma
Coordinadora
Sandra Rodríguez Pérez
Municipalidad de Nicoya
Elizabeth Fernández
Ramírez
Directora de
Gestión
Ambiental
Marcos Jiménez Muñoz
(Alcalde de Nicoya)
Área de Conservación
Tempisque (MINAET)
Carlos Alberto Calvo
Coordinador de
cuencas
Emel Rodríguez Paniagua
(Encargado de Mercadeo)
El líder del GAL el será el representante del Área de Conservación Tempisque .
El pleno del GAL se reunirá dos veces al año y al final del proyecto. La primera reunión establecerá la
Hoja de Ruta del Proyecto (Project Charter), es decir, los procedimientos específicos y mecanismos de
retroalimentación con el equipo directivo. Las reuniones contarán con la presencia de representantes
del GAL, el equipo de gestión , líderes de paquetes de trabajo, líderes de tareas y facilitadores. El
propósito de estas reuniones es discutir (y adaptar si es necesario) el progreso de las secciones del plan
de trabajo, y establecer y posteriormente realizar un seguimiento del plan de monitoreo y evaluación. El
objetivo general del proyecto no es reinventar protocolos y prácticas existentes, sino más bien para
mostrar los esfuerzos ya realizados en ciencia de carácter transversal, e inspirar para la realización de
modificaciones e innovaciones que puedan enfrentar eficazmente múltiples desafíos, incluso los que
pasen desapercibidos. Estas reuniones serán lugar para estas discusiones y para las cuestiones de
logística, para en conjunto ofrecer una oportunidad de fertilización cruzada entre las actividades de
investigación.

Coordinador/a de proyecto
Un/a Coordinador/a de Proyecto dará cuentas a los IPs y los apoyará en la ejecución de una amplia gama
de tareas relacionadas con el proyecto. Si bien estas tareas pueden evolucionar con el tiempo, y pueden
ser llevadas a cabo por más de una persona , se incluyen las siguientes categorías de actividades:
Apoyo a los IPs para desarrollar planes de investigación y tareas, apoyar la comunicación para preparar y
seguir el Acuerdo del Consorcio de investigación.
El desarrollo de planes de investigación, desarrollo de una visión general de las tareas de investigación,
la elaboración de un acuerdo de consorcio de investigación, apoyo a la preparación de los presupuestos
detallados y la estructura de presentación de informes.
Garantizar cumplimiento de requisitos de las fuentes de financiamiento, cumplimiento de calendarios y
plazos, coordinación de reuniones entre los investigadores y los grupos de interés y viajar a Costa Rica
para coordinar los vínculos de investigación con los actores locales.
Asegurar vínculos de comunicación (y que esta sea adecuada) entre el Grupo de Proyecto.
Al comienzo del proyecto, el coordinador/a del proyecto estará trabajando como empleado/a de la
Universidad de la Columbia Británica, con el título de Coordinador/a de Proyecto.
Comunicación e interacción permanente
Habrá tres medios permanentes de comunicación, intercambio de información e interacción entre los
miembros del Grupo del Proyecto. Una de ellas será el programa de reuniones de Skype, que será
definido por el coordinador del proyecto. Una segunda, será una comunicación electrónica mensual,
para informar a todos los participantes de cualquier noticia importante, como la de un investigador que
viaje a la zona. Por último, el proyecto tendrá un sitio web que contendrá información como las
actualizaciones anteriores, y la información tomada de la Hoja de Ruta del proyecto. También vamos a
solicitar comentarios y revisiones del Grupo de Proyecto.
Proyecto Resumen (de la propuesta)
Tres equipos de distintos sectores de las ciencias naturales participarán en un estudio de caso regional
establecido en la región árida de Guanacaste, Costa Rica. Los investigadores trabajarán en estrecha
colaboración con las organizaciones de la sociedad civil de la región , así como las entidades que
gestionan el agua, dando especial atención a los valores de la comunidad y de las circunstancias
económicas que influyen en las decisiones relacionadas con el recurso hídrico. Las entrevistas con los
líderes y directivos de estas entidades ayudarán a los investigadores en la traducción de los modelos
mentales1 para representar gráficamente los efectos de la sequía en los sistemas socio-ecológicos (SES).
Se caracterizarán los balances de agua, flujos, y la asignación en sub-cuencas principales de la región,
mediante la identificación de las influencias actuales e históricas sobre el clima del sistema. Esta
investigación se combinará con modelos de cambio climático basados en la investigación del régimen de
lluvias para desarrollar nuevas perspectivas de análisis, que atribuyen un valor adicional a las
predicciones que construyen la inteligencia del sistema. Los investigadores, en colaboración con los
líderes y gestores locales, crearán conjuntos de acciones alternativas para construir resiliencia en los
sistemas socio- ecológicos (SES, por sus siglas en inglés), orientados al recurso hídrico.
El proyecto propuesto proporcionaría una caracterización más completa de las dinámicas relevantes de
los SES, incluidos los efectos de los factores externos y los múltiples niveles de gobernanza. Crearía una
comprensión más profunda de los procesos biofísicos y sociales que afectan a estos sistemas, de los
beneficios afectados por estos procesos , y cómo se abordan estos procesos en la asignación y
reglamentación del uso del agua. El resultado sería una representación más adecuada de la complejidad
y la incertidumbre dentro de SES en términos conceptuales y metodológicos, lo que contribuirá a la
mejora de los procesos de adopción que generan mejores alternativas y un mayor conocimiento para la
toma de decisiones en múltiples escalas. Las organizaciones de la sociedad civil juegan un papel
importante en el diseño del proyecto. Los equipos de investigación estarán dirigidos por el Investigador
Principal líder; se reunirán regularmente para discutir progresos y tendrán un estrecho contacto con
organizaciones de la sociedad civil en todo el proyecto.
Plan de acción
La propuesta de proyecto se organiza en función de una serie de cuatro paquetes de trabajo con un
conjunto de tareas en relación con cada uno, como se muestra en las siguientes tablas.
En adelante se presentan las tablas originales con respecto a los logros y calendarios de la propuesta.
Estos sin duda pueden cambiar con el tiempo a medida que aprendamos más y perfeccionemos el
diseño del proyecto, pero se incluyen aquí para indicar lo originalmente diseñado, sin referencia directa
a las limitaciones de tiempo y presupuesto que pueden requerir cambios en el futuro.
1
Los modelos mentales pueden describirse como presunciones y prácticas profundamente enraizadas que influencian cómo los
individuos dentro de cualquier organización o grupo entienden o interactúan con su ambiente.
Tabla 2. Logros, resultados esperados y calendario
Logro
Resultado asociado
Fecha (mes)
1
Secuencia de precipitaciones y temperaturas desde
1921 al presente, en resolución diaria
Datos, insumos para el Paquete
de Trabajo B1
8
2
Distribuciones de frecuencia
Datos, insumos para el Paquete
de Trabajo B1
8
3
Modelación de escenarios hidrológicos para la región
Escenarios
12
4
Despliegue de estaciones de monitoreo
Estadísticas hidrológicas en línea,
capacitación a personal para el
manejo de las estaciones
4
5
Entrevistas semiestructuradas y su análisis completo
Modelos
12
6
Informe de predicción de comportamiento y valor de
la información
Informes
18
7
Análisis de vacíos en la gestión del agua, barreras a la
información. 6 Focus Group y 30 entrevistas.
8
Instalación del sistema de Covarianza Eddy
9
Flujos de agua agrícola calculados
10
Taller 1: identificación de servicios ecosistémicos
(SSEE), promotores de cambio de SE
11
Taller 2: capacidad institucional para enfrentar
cambios; identificación de acciones posibles para
mitigar o adaptarse al cambio
12
Protocolo de consulta a expertos
13
Término de entrevistas
Catálogo de eventos climáticos
extremos
16
14
Outcomes futuros basados en las entrevistas y
consultas anteriores
Set de posibles outcomes futuros
20
15
Evaluar escenarios conjuntos de demanda y
suministro de agua sobre la seguridad hídrica
Modelación de escenarios
16
Análisis terminado de entrevistas abiertas
Informe /publicación en
oportunidades y barreras para la
resiliencia
17
Evaluación y diseño completo
Informe de vacíos en la
gobernanza, discordancias y
necesidad de construcción de
capacidades
Medición de flujos de agua
agrícola
Informe de Prácticas de manejo
Agrícola en Condiciones Futuras
Informe resumen de resultados;
Modelos de riesgo para
proveedores de SSEE, y
beneficios
Resumen de relaciones
existentes y potenciales entre
gestión / acciones políticas /
instrumentos y SSEE existentes
Documentación de consulta a
expertos
12
4
18
(preliminar)
26 (final)
16
(preliminar)
24 (final)
24
12
18
(preliminar)
36 (final)
32
32
Logro
Resultado asociado
Fecha (mes)
Recomendaciones para el diseño
del material completo
18
Consultas al Grupo de Partes Interesadas
Talleres
20,28,34
19
Desarrollo de una herramienta para el apoyo a la
toma de decisiones
Simulaciones de Multi agentes
32
20
Finalización de una Hoja de Ruta del proyecto (Project
Charter)
Project Charter
2
21
Acuerdo del Consorcio firmado
Acuerdo
2
22
Sitio web para la gestión de la información
Sitio web
6
23
Marco para Monitoreo y Evaluación
Marco
6
24
Informes de Monitoreo y Evaluación
Informes de proyecto
25
Diseminación a través de reuniones Belmont, redes
externas, instituciones académicas del proyecto y
actores locales, como se describe en detalle en el Plan
de Impacto.
Conferencias, artículos “peer
reviewed” materiales para la
web, etc.
18, 36
Permanente,
lista de
reuniones
Belmont
Tabla 3. Calendario de los Paquetes de Trabajo (PT)
Mes del Proyecto
2
PTA: Caracterizando la
comprensión y las dinámicas de los
sistemas actuales
A1: Caracterizando variables
hidroclimáticas y tendencias para la
Península de Nicoya
A2: Seguridad de agua dulce y los
sistema de agua superficial y
sistema de agua subterránea
A3: Caracterizando los modelos
mentales de los actores locales de
los sistemas socio-ecológicos
A4: Caracterizando los vínculos de
gobernanza a distintos niveles para
identificar contextos y actores clave
para la toma de decisiones
A5: Caracterizando el agua azulverde y la hidrología en agricultura
para distintas cuencas
A6: Agua dulce y servicios
ecosistémicos: factores externos e
impactos
Logros
4
6
8
10
12
4,8 1
2
7
3,5,11
14 16
18
6,9
20 22 24 26 28 30
10 11 9
32
34
36
2
PTB: Caracterizando escenarios
posibles y oportunidades para
construir resiliencia
B1: Escenarios climáticos
B2: Seguridad en agua dulce en
respuesta a múltiples factores
estresantes en interacción
B3: Creencias de los actores locales
a cerca de las oportunidades de
construir resiliencia como
consecuencia de los escenarios
Logros
PTC: Estructurando el conocimiento
de las decisiones para mejorar la
resiliencia a la sequía
C1: Toma de decisiones
estructurada y Valor de la
Información (VOI)
C2: Entregando una base de
propiedad, comprensión e
involucramiento permanente con
los resultados de la investigación
Logros
PTD: Gestión del proyecto y
diseminación
D1: Gestión administrativa
D2: Diseminación
D3: Monitoreo y evaluación
Logros
4
6
8
10
12
12
14 16
18
13
20 22 24 26 28 30
14
32
16,17
34
36
15
18 19
20,21
24,25
24,25
!
La figura siguiente muestra las relaciones entre paquetes de trabajo, identificadas por flechas. Las
conexiones críticas se destacan en rojo.
Figura 1. Dependencia entre tareas.
!
Figure'11.2:'Task'Dependency'
PTD: Coordinación general
Coordinación del equipo de gestión (D1), monitoreo y evaluación (D2)
PTA:
Caracterización
del
sistema
A1:Variabilidad hidroclimática
Information!flow!and!communication!'
A2: Seguridad de agua dulce
In'Figure'11.2,'the'relationships'between'work'packages'are'identified'by'arrows,'with'critical'
A3: Modelos mentales
paths'(i.e.'inputs'from'the'WP'or'component'of'the'WP'are'required'for'the'completion'of'the'
A4: Vínculos en gobernanza
A5: Agua Azul, verde y virtual
WP'that'the'arrow'is'pointed'to)'are'highlighted'in'red.'WP'D1,'as'described'earlier'in'this'
A6: Servicios ecosistémicos y factores de cambio
section,'covers'the'overall'management'and'coordination'of'the'work'between'researchers'
PTB:
Construcción
de
escenarios
B1: Clima
within'and'across'teams'and'thus'is'represented'above'to'demonstrate'it'covers'all'of'the'other'
B2: Seguridad de agua dulce
activities.'Though'the'tasks'in'WPA'will'benefit'from'information'from'the'others'in'the'A'level,'
B3: Respuesta y resiliencia
all'of'the'tasks'begin'their'activities'without'depending'upon'earlier'inputs'with'the'exception'of'
PTC: Desarrollo de herramientas C1: Talleres, consultas
WP'A6,'which'will'draw'on'the'mental'models'developed'in'A3'as'well'as'the'government'
para el apoyo de las decisiones
C2: Modelos de simulación, sitio web
PTD:
Diseminación
Nacional
linkages'assessment'in'A4.'The'scenario'building'in'WPB'relies'on'the'work'of'the'WPA,'
Regional
communication'between'these'tasks'again'facilitated'by'common'leadership,'for'example'PI'
Internacional
Steyn'and'PI'WongM
Parodi'are'the'task'leads'for'A1/B1'and'A3/B3,'respectively.'All'of'the'
Productos
Informes, recomendaciones, datos, herramientas de apoyo a las decisiones,
institutional'lead'PIs'are'represented'in'both'A'and'B'level,'enabling'within'and'across'
materiales web.
institutional'engagement'for'the'core'research'of'the'project.'The'deliverables'from'both'of'
these'levels'will'contribute'to'the'decision'support'tool'development'and'workshops'and'
consultations'with'stakeholders'to'ensure'the'outputs'are'most'beneficial'to'the'people'they'