DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA – LIMA 2006 Elaborado por: David Gustavo CHIGUALA ANDRADE Asesor del Estudio: S. Américo Pillman Velásquez Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Organización de Estados Americanos (CICAD/OEA). Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, Ministerio de Sanidad y Consumo de España. INDICE Introducción Capítulo 1 .- “Proceso de Recojo de Información” • Consideraciones Previas • Informantes Claves • Zonas de Recojo de Información • Instrumentos • Muestra del Estudio • Programa de Desarrollo del Estudio Capítulo 2 .- “Información General del Distrito” • Consejo Distrital • Localización Geográfica • Mapas del Distrito • Población Distrital • Plan de Desarrollo Concertado Capítulo 3 .- “Información por Sectores” • Sector Interior • Sector Educación • Sector Salud • Sector Empleo Capítulo 4 .- “Situación de las Instituciones Líderes” • Nivel de Intervención de las Instituciones • Analizando la intervención en la Reducción de Demanda • Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial • Análisis Municipal • Plan de Desarrollo Concertado • Plan Estratégico de Lucha Contra las Drogas: Capítulo 5 .- “Percepción de la Problemática de Drogas a Nivel Distrital” • Análisis del problema • Problemática de las Drogas • Labor Preventiva • Causas del Consumo de Drogas • Zonas de Riesgo • Drogas y Usuarios • Factores de Riesgo y Protección • Problemas y Consecuencias del Consumo de Drogas • Recursos del Distrito Capítulo 6 .- “Principales Fortalezas del Distrito” • Instituciones Públicas y Privadas • Organizaciones Sociales • Espacios de Participación Capítulo 7 .- “Directorio Institucional de Lucha contra el Consumo de Drogas” • Directorio del Comité Multisectorial para la Prevención del Consumo de Drogas Capítulo 8 .- “Principales Conclusiones” Capítulo 9 .- “Bibliografía” INTRODUCCIÓN Puente Piedra, es un distrito que posee una importante y nutritiva composición histórica en nuestro país. El desarrollo que se ha dado ha pasado por diversos procesos que han planteado propuestas, pero que no han engranado o unido planes de desarrollo. La implementación de planes, programas y proyectos de inversión sistemáticamente seguida por las autoridades de este distrito, contribuirá contundentemente hacia el Desarrollo Humano, que no solo requiere del efectivo implemento estructural de múltiples servicios, sino también de planes visionarios, programas organizados y proyectos específicos. En este sentido, la municipalidad de Puente Piedra posee un Centro Medico Municipal, la DEMUNA, la Casa de la Cultura y las Casas de la Juventud y últimamente el Centro de Estudios Ocupacionales; a los cuales le hace falta plantear y desarrollar programas y proyectos que hagan prologada y efectiva su labor de desarrollo en la comunidad. Sin embargo, estos esfuerzos aparecen aislados y desconectados de las necesidades y demandas de la comunidad puentepiedrina, debido que la maquinaria desplegada apunta hacia logros segmentados y aspiraciones personales o políticas. La población de Puente Piedra considera como uno de sus principales problemas la Inseguridad Ciudadana, que obra como documento de trabajo a través del diagnostico local de seguridad ciudadana del 2005. El Plan de Desarrollo Concertado al 2015, constituye un importante material que conjuga las perspectivas que los pobladores de Puente Piedra poseen. Partiendo de su Visión de Desarrollo Distrital y tiendo como uno de sus Ejes Estratégicos de Desarrollo Local a la “comunidad segura, con identidad local y valores”, notamos que ese aspecto representa el elemento por donde la comunidad reconoce están aconteciendo o facilitando una serie de problemas en su distrito, entre ellos, el del consumo y microcomercialización de drogas. Los objetivos perseguidos de promocionar la identidad local y valores plantean proyectos interesantes pero que no necesariamente construirían una representación consistente de la identificación con el distrito y sus valiosas condiciones históricas que posee. La seguridad ciudadana es importante sea asumida como red, con recursos logísticos y humanos; pero donde la comunión de fuerzas y el desplazamiento de intereses sean para beneficiar consistentemente a la comunidad. Fortalecer instituciones es importante, pero conjugar organizaciones es valioso; esa es la demanda y necesidad que puede desprenderse de los alcances del presente material que se presenta. Para la Comunidad de Puente Piedra que posee una amplia, diferenciada e interesada población, el tema del consumo y/o microcomercialización de drogas representa un aspectos asociado o adherido a otros problemas más; como es el caso de la violencia social, el consumo de drogas sociales o legales, la violencia familiar y otros; que entre si demanda se generen sistemáticas, efectivas y prolongadas modalidades de rehabilitación, de prevención y de promoción. En este sentido, el eje estratégico formulado en el Plan de Desarrollo Concertado queda desconectado del organismo que por ley debe dirigir las Políticas de Lucha contra las Drogas (Ley 27972) como es la Municipalidad de Puente Piedra, porque aún no ha planteado un Plan que afronte este y otros temas de manera Integral, Coherente y Ético. Es así que este material representa una alcance fundamental para la generación de Planes Integradores, Consistentes con las Demandas de la Comunidad y con Éticidad en su enfoque y aplicación para las diversas organizaciones e instituciones que trabajan directa o indirectamente el tema y que se encuentran conformando la “Mesa de Concertación y Diálogo contra la violencia en el Medio Juvenil y el Consumo de Drogas”. Los alcances que podemos encontrar nos remiten hacia una población que requiere una acercamiento que los capacite como personas, que los fortalezca como familias y que los organice como población donde se les genere perspectivas de desarrollo viable, sostenido e integrador, donde la lucha contra las drogas, pueda tener mecanismo preventivo en algunos casos, pueda manejar mecanismos rehabilitadotes en otros, pero por sobre todo, pueda provocar mecanismos resilientes en las personas, en las familias y en la comunidad que tengan o no problemas de este tipo. Es por ello, que con la finalidad de fortalecer, enriquecer y concretizar el Plan de Lucha Contra las Drogas, se ha considerado elaborar un Diagnóstico Local Participativo, orientado a recoger información a través de los “Informantes Claves”. Recordando que, la lógica del diagnóstico representa un conjunto de procedimientos encaminados al conocimiento de las causas, posibles recursos para enfrentar una situación problemática específica y las ideas de solución planteadas desde la misma colectividad con el objetivo de responder y comulgar acciones determinadas que tengan efectividad en su abordaje y compromiso en el logro de soluciones. Capítulo 1 PROCESO DEL RECOJO DE INFORMACIÓN Consideraciones Previas Antes de iniciar el estudio se analizó previamente cuatro variables: • • • • Variable Espacial.- El estudio se ubicaba en el distrito de Puente Piedra, el cual por cuestiones metodológicas se dividieron en 13 zonas. Variable Temporal.- Los plazos establecidos para desarrollar el Diagnóstico fueron de aproximadamente dos meses. Aunque los tiempos se ampliaron por cuestiones administrativas, coyunturales y sociales transcurridas durante este proceso Variable Presupuestal.- Se contaban con recursos materiales y humanos. Los recursos financieros fueron asumidas de forma compartida entre el DEVIDA y el Consultor. Variable Coyuntural.- Para el éxito de este estudio, fue importante que esté liderado por la autoridad local y que esta a su vez contaba con la respaldo de las instituciones y organizaciones locales. Consideramos básico la participación y disposición de la Municipalidad, debido a su conocimiento del distrito y de la problemática social. Sin embargo su labor se circunscribió y limitó a labores administrativas. En general, la metodología y plan de ejecución del estudio respondió a los objetivos y resultados esperados. En ese sentido el proceso fue: • • • • • De corta duración De rápida aplicación De bajo presupuesto De ser planificado y ejecutado por un solo profesional De contener instrumentos concretos, directos, y de fácil aplicación Informantes Claves El recojo de información se realiza a través de tres tipos de informantes claves: • Instituciones Públicas y Privadas.- Miembros de la Mesa de Concertación y Dialogo contra la violencia en el medio juvenil y el consumo de drogas del distrito. Así como, de otras Instituciones públicas y privadas que no participan del Comité pero son considerados claves. • Organizaciones Sociales.- Coordinadoras Zonales y Distritales de las diferentes Organizaciones Sociales de Base, así como los dirigentes de las Juntas Vecinales más representativas del distrito y que más participan en los diferentes procesos de desarrollo local. • Adolescentes y Jóvenes.- Adolescentes y Jóvenes pertenecientes de instituciones educativas, así como de organizaciones barriales, parroquiales, deportivas, etc. En la identificación de los “informantes claves”, fue importante la participación de los representantes de la Municipalidad, y los miembros de la Mesa de Concertación y Dialogo contra la violencia en el medio juvenil y el consumo de drogas del distrito, quienes cuentan con el conocimiento para identificarlos y cómo ubicarlos. Sin embargo, es importante contar con fuentes que nos permitan identificar y seleccionar las unidades muestrales de nuestro estudio. UNIDADES MUESTRALES FUENTES DE RECOJO DE DATOS Instituciones Públicas y Padrón de Miembros de la Mesa de Concertación Privadas Organizaciones Sociales Registros de Organizaciones Sociales Adolescentes y Jóvenes Registros de Estudiantes de las Instituciones Educativas Relación de Casas Juveniles de la Municipalidad del distrito. Uno de los aportes de esta metodología es que, considera básico conocer la opinión de los vecinos así como, conocer su percepción de la problemática. De este modo la propuesta incorpora el componente PARTICIPATIVO como eje importante para diagnosticar la problemática, por que consideramos a la población del distrito como actores sociales claves (informantes claves), y por lo tanto los expertos, superando la concepción tradicional que los ubicaba como sujetos pasivos y objetivo de los estudios. Zonas de Recojo de Información El universo del estudio comprende todo el distrito de Puente Piedra, el cual para efectos del recojo de información se zonificó, siguiendo la propuesta elaborada por la Municipalidad de Puente Piedra, a través de la Oficina de Seguridad Ciudadana. La zonificación es la siguiente: Distribución Zonal de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Zona 1: ZAPALLAL OESTE Zona 2: JERUSALEN Zona 3: LOMAS DE ZAPALLAL Zona 4: LOS GRAMADALES Zona 5: COPACABANA Zona 6: CERCADO Zona 7: SANTA ROSA Zona 8: SAN PEDRO DE CHOQUE-GALLINAZO Zona 9: ROSA LUZ y OTROS Zona 10: SHANGRILA, ANIMAS Y EUCALIPTOS Zona 11: LADERAS I, II, III y Otros Zona 12: ASOCIACION DE VIVIENDA CHILLÓN y Otros Zona 13: LA ENSENADA Instrumentos La presente metodología parte del recojo de información documental y estadística existente en la localidad (fuentes secundaria), para posteriormente recoger la percepción de los informantes claves (fuentes primarias). En ambos casos se aplicó una serie de técnicas cualitativas y técnicas grupales. DIAGNÓSTICO DISTRITAL FUENTES SUCUNDARIAS FUENTES PRIMARIAS RECOJO DE INFORMACIÓN RECOJO DE INFORMACIÓN DOCUMENTAL Y ESTADÍSTICA EMPÍRICA De esta manera, la fuente y el tipo de información, así como los instrumentos aplicados en el presente estudio está graficado de la siguiente manera: Tipo de Fuente Tipo de Información Instrumentos Documental • Guía de Recolección de Información Distrital Secundaria Estadística • Ficha de Reporte Institucional Primaria Empírica • Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital • La Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal Para el recojo de la Información Documental y Estadística se utilizó dos instrumentos: • • La Guía de Recolección de Información Distrital, la cual busca recoger información existente en el distrito sobre diferentes ámbitos de interés. La Ficha de Reporte Institucional, la cual busca recoger información de las actividades y estadísticas que manejan las instituciones locales. En el caso del recojo de la percepción de los Informantes Claves, se utilizó también dos instrumentos: • • La Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital, el cual busca recoger la percepción de los representantes de las instituciones públicas y privadas del distrito, así como de las organizaciones sociales considerados claves, para de manera participativa llegar a conclusiones concertadas. La Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal, el cual busca conocer la percepción y posición que tienen los líderes de la comunidad sobre la problemática local y zonal. Muestra del Estudio Para aplicar la Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital y la Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal (Información Primaria). • • • En ambos casos se aplicaron a “informantes claves”, es decir a las personas que viven en el distrito o trabajan para una institución pública o privada con sede en el distrito o que desarrollen acciones en él y que se caracteriza por su interés y compromiso en la problemática de drogas y cuenta con conocimientos de la zona o de la problemática. Los criterios que primaron para seleccionar a los informantes claves, han sido los criterios de representatividad e involucramiento en la problemática materia del estudio. Para el presente estudio el proceso de selección de los informantes claves, se dio tomando en cuenta primero la zonificación. Partiendo de esta zonificación, se contabilizaban las diversas Organizaciones, Instituciones, Agrupaciones Juveniles o Sociales de Base que estaban integrados en ellas. Para aplicar la Guía de Recolección de Información Distrital y la Ficha de Reporte Institucional (Información Secundaria) • • En ambos casos se aplicaron a las diversas instituciones públicas, privadas y las organizaciones de la sociedad civil, que desarrollan programas, proyectos o actividades de prevención del consumo de drogas y seguridad ciudadana, así como aquellas que trabajan con adolescentes y jóvenes, que están participando en la Mesa de Concertación y Diálogo contra la Violencia en el Medio Juvenil y el Consumo de Drogas en el Distrito de Puente Piedra, a quienes se priorizo y considero como informante claves. En tal, la distribución del trabajo basados en los instrumentos ha utilizar, sus objetivos, unidades maestrales y muestra ha encuestar y recopilar información para el presente diagnostico lo resumimos en el siguiente esquema: Instrumentos Objetivos Unidades Muestrales Recoger información documental y estadística La Municipalidad del Guía de Recolección existente en la localidad Distrito de Puente de Información relacionada a la problemática Piedra Distrital de drogas Ficha de Reporte Institucional Conocer las actividades que desarrollan las instituciones públicas y privadas y las Instituciones públicas estadísticas que manejan y privadas del distrito referente a la problemática de de Puente Piedra drogas Estudiantes de Instituciones Educativas y CEOS del Distrito Estudiantes de Institutos Superiores del Distrito Encuesta de Percepción Zonal Conocer la percepción de los actores sociales de la comunidad considerados claves Integrantes de Casas de la Juventud Integrantes de Colectivos Sociales Integrantes del Club de Adolescentes del Hospital de Puente Piedra Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Muestra 20 2 4 7 (uno de cada casa) 2 3 13 (uno de cada zona) Conocer la percepción de los Miembros de la Mesa representantes de las Guía Metodológica de Concertación de instituciones públicas y 52 del Taller Lucha contra las privadas del distrito pero de personas Diagnóstico Distrital Drogas del distrito de manera participativa y cuyas Puente Piedra conclusiones sean concertadas. Programa de Desarrollo del Estudio Acciones Etapa de Planificación • Identificando a los Informantes Claves • Identificando las zonas de recolección de información • Preparando las Herramientas • Determinando la Muestra • Estableciendo el Programa del Estudio Etapa de recojo de información • Recolección de Información Secundaria - Guía de Recolección Distrital - Ficha de Reporte Institucional • Recolección de Información Primaria - Aplicación de Encuestas de Percepción - Desarrollo de Taller Diagnóstico Etapa de procesamiento e interpretación de la información • Procesamiento de los resultados por instrumento • Interpretación de los resultados de la información primaria Etapa de análisis y redacción del informe final • Análisis de la información para establecer las conclusiones • Elaboración del informe final Semanas X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Capítulo 2 INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO Consejo Distrital a) Alcalde Distrital: Periodo 2003 - 2006 Rennán Samuel Espinoza Rosales b) Regidores : Periodo 2003 - 2006 1. Estela Noemí Aguilar Calero 2. Cecilio Dionisio Jaime Venancio 3. Daniel Espinoza Asencio 4. Faustino Fernando Vilca Vargas 5. Victoria Sonia Aguilar De Paredes 6. Bertila Palma Ramos 7. Manuel Genaro Silipu Capcha 8. Rodolfo Jimmi Higa Shimabukuru 9. Fernando Aguado Curi 10. Alex Alfredo Rivera Suárez 11. Dennis Lay Cheng • Miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital de Puente Piedra Nombres y Apellldos Benito Gutierrez Chuquitapa Eustaquio Carrasco Quiñones Delia Juana Otarola Blanco Organizaciones Secretario General AA.HH Cruz de Chillón (Ensenada) R.J.N°01381-05-OPV-MDPP A. P. Villa Los Robles Presidente P.R. 11133130 Secretario General C.P. Cerro Cajamarca (Cercado) R.G. N° 0037-06/MDPP-DPSDH Celia Idamia Pezo Presidenta ASCOIPP Flores R.G. N° 0033-06/MDPP-GPSDH Nicolasa Yataco Coordinadora Zonal Centro Acopio de Vaso de Uceda de López Leche Jerusalén - Zapallal R.J. 134-04--OPV- MDPP Segmento Territorial Territorial Territorial Empresarial Apoyo Alimentario Localización Geográfica • Localización Geográfica El distrito de Puente Piedra, está ubicado en la parte norte de la Provincia de Lima, Departamento de Lima, Perú. Es un centro poblado que posee una extensión territorial de 390.92 Km2, y cuya altitud es de 184 m.s.n.m. Su clima es húmedo en los meses de invierno y templado con sol radiante en meses de verano; oscilando su temperatura anual los 19.2 °C, Sus limites distritales ubican al Norte a los distritos de Ancón y Santa Rosa; al Sur, el Río Chillon y el distrito de Los Olivos; al Este el distrito de Carabayllo y al Oeste al distrito de Ventanilla. Puente Piedra, es un distrito con un enorme y nutrido pasado cultural que nos lleva desde el periodo pre-inca, pasando por su constitución distrital a través de la Ley 5675 del 14 de Febrero de 1927 y, llegando hasta la actualidad, como parte expectante del desarrollo económico de la zona norte de Lima. Al distrito de Puente Piedra, se ingresa usando las siguientes vías: - La vía principal de accesibilidad al distrito es la Panamericana Norte, que cruza el distrito en toda su extensión de Sur a Norte y viceversa. Este trayecto comienza sobre el Puente Chillón, que cruza el Río del mismo nombre en el Kilómetro 24 de la Panamericana Norte y finaliza a la altura del Kilómetro 39.5 de la misma vía. En esta vía, se cruza la principal avenida de ingreso al Cercado de Puente Piedra, como es la Av. Lecaros, así como, el ingreso a otras zonas del distrito. Bajo la Avenida Lecaros se ha construido el Paso a Desnivel Puente Piedra. - Una primera vía de accesibilidad auxiliar, es la Carretera Ventanilla, que termina en el paso a desnivel, en la zona de zapallal. Desde allí se conecta a la Panamericana Norte, en la zona norte del distrito. - Una segunda vía de accesibilidad auxiliar, es desviándose de la Panamericana Norte en la Av. Los Proceres (Los Olivos) y doblar por la Av. La Cordialidad, para cruzar el Puente sobre el Río Chillón. Esta vía, comunica directamente con la zona de La Ensenada - Una tercera vía de accesibilidad auxiliar, es la que interconecta la Panamericana Norte en el llamado “Ovalo Shangrila”. que a través de la Av. Los Pinos y Av. Malecón Chillón permite el ingreso a la zona de Laderas de Chillón y Shangrila. • Mapas del Distrito Población Distrital • Población Distrital Masculino Femenino Total Censo 1993 52435 50373 102808 Censo 2005 101331 102142 203473 Según el Censo Nacional 2005, la población total del Distrito de Puente Piedra es de 203 473 personas. El género masculino representa un total de 101,331 personas (49.8 %) y el género femenino un total de 102,142 personas (50.2 %). El total de viviendas empadronadas en el distrito fueron de 12 135, donde el tipo de vivienda predominante son las casas independientes (68.8 %), por sobre las viviendas improvisadas (30.8 %). El material predominante en las paredes exteriores indica que un 48.5 % de las viviendas estas construidas de ladrillos bloque o concreto, frente a un 29.5 % que están construidas de madera. El material predominante en los techos muestra que un 37.3 % de viviendas posee planchas de calamina, fibra de cemento o similares; 32.6 % posee esteras y el 22.8 % concreto armado. El material predominante en los pisos muestra que el 49.5 % esta hecho a base de tierra frente al 47.7 % esta hecho a base de cemento. Se calcula que la población que esta siendo afectada por algún riesgo social representan un 17.4 % (9 847 personas) de las cuales el 69.2 % (6 812 personas) son mujeres y el 30.8 % (3 035 personas) son hombres. • Composición de la población por sexo y edad 0-20 21-40 41-60 61-80 81-100 Total %x Genero hombre 43202 36228 17582 4511 569 102112 50.2 mujer 42126 37367 16913 4260 695 101361 49.8 Total x Edad 85328 73595 34495 8771 1264 203473 100 % 41.9 36.2 16.9 4.3 0.62 100 Total x Bloques 158923 44530 203473 % acumulado 78.1 21.9 100 Según el Censo Nacional 2005, al establecer la relación sexo y edad, se encuentra que el 41.9 % de hombres y mujeres (85328 personas) se encuentran entre los 0 y 20 años, el 36.2 % de hombres y mujeres (73595 personas) se encuentran entre los 21 y 40 años, y el 16.9 % (34495 personas) se encuentran entre los 41 y 60 años. Analizando por bloques de edad, entre los 0 y 40 años de hombres y mujeres se concentra el 78.1 % de la población total (158 923 personas). La proporción de Hombres y Mujeres en el Distrito indica que el 49.8 % (101 331 personas) son mujeres y el 51.2 % (102 142 personas) son Hombres. Plan de Desarrollo Concertado de Puente Piedra • Visión Puente Piedra es un distrito productivo, eco turístico y comercial, con una comunidad organizada y educada, que ha logrado consolidar su identidad en base a una cultura participativa y de valores, consciente de sus deberes y derechos, logrando así una gestión concertada del desarrollo sustentable y sostenible, con igualdad de oportunidades para todos y todas. Así mismo, ha logrado construir un distrito integrado, generando un crecimiento urbano racional y equilibrado y con una infraestructura tecnificada en los servicios de educación y salud. • Líneas Estratégicas (Drogas, Seguridad Ciudadana y Juventudes) Eje 2: Comunidad Segura con Identidad Local y Valores Objetivos: • Promover una cultura de valores y responsabilidad ciudadana • Promover el fortalecimiento de la identidad local • Fortalecer la seguridad ciudadana Programas: • Promoción de valores y responsabilidad ciudadana • Promoción de identidad local • Red de seguridad ciudadana Proyectos: • Campañas de sensibilización en cultura de valores • Implementación de la escuela de padres • Sensibilización en prevención y atención de la violencia familiar • Fortalecimiento de las juntas vecinales de seguridad ciudadana • Fomento de la participación de los jóvenes en la seguridad ciudadana • Programa de capacitación a vecinos en seguridad ciudadana Eje 3: Gestión Concertada del Desarrollo Local con Igualdad de Oportunidades para Todos Objetivos • Fortalecer las capacidades de las organizaciones sociales • Consolidar los espacios de participación y gestión concertada Programas • Organizaciones Sociales • Participación y articulación para el desarrollo local • Gestión Municipal Proyectos • Escuela de líderes para el fortalecimiento de las organizaciones • Fortalecimiento de las capacidades personales, sociales e institucionales • Campaña para el fortalecimiento de los procesos participativos Eje 5: Distrito con Adecuados Servicios de Salud, Educación y Recreación Objetivos • Mejorar la calidad del servicio educativo en el distrito • Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del servicio de salud distrital • Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales Programas • Educación • Salud y Nutrición • Cultura, Deporte y Recreación Proyectos • Construcción e implementación de bibliotecas en el distrito • Programa de implementación de áreas recreativas y deportivas • Implementación de talleres pre-vocacionales • Construcción de la casa de la juventud La Ensenada • Organizar e implementar las olimpiadas Interescolares • Construcción del Complejo Deportivo Zapallal Capítulo 3 INFORMACIÓN POR SECTORES Sector Interior Comisarías El distrito de Puente Piedra cuenta con las siguientes comisarías y puesto de auxilio rápido (P.A.R.) Dirección Teléfono Comisaría Jr. Venezuela y Av. Buenos Aires 5484216 de Puente s/n Cercado Zona 6 Puente 5485371 Piedra Piedra Comisaría de Zapallal Calle Galilea s/n AA.HH 5502268 Jerusalén Zona 2 Puente Piedra P.A.R- La Calle Jacaranda Mz. LL s/n La Ensenada Ensenada Zona 13 Puente Piedra Zonas Distritales de Jurisdicción Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9 Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 10 Zona 11 Zona 12 Zona 13 El P.A.R La Ensenada, esta próximo a Inaugurar su nueva sede, con una mejor infraestructura la cual se convertirá en la Comisaría de La Ensenada. Casos de Consumo de Drogas Registrados por Grupo etareo Casos de Consumo según Población 2004 2005 Niños (hasta 12 años) Adolescentes (hasta 18 años) Jóvenes (hasta 29 años) Adultos (más de 30 años) Total Niños (hasta 12 años) Adolescentes (hasta 18 años) Jóvenes (hasta 29 años) Adultos (más de 30 años) Total FRECUENCIA TOTAL % 0 0 116 29.7 113 28.9 162 41.4 391 0 0 169 34.1 137 27.7 189 38.2 495 Según los reportes institucionales recopilados de las comisarías de Puente Piedra y Zapallal, así como, de la Institución educativa Augusto B. Leguía, se observa que en los años 2004 y 2005, la mayor proporción de casos por consumo de drogas son Adultos (41.4% y 38.2%). Sin embargo, se puede ver también que la población adolescente muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (29.7% y 34.1%). No se han reportado casos de niños en las instituciones antes mencionadas. Casos Registrados por Tipo de Drogas Casos de Consumo Registrados según Tipo de Drogas Marihuana Inhalantes 2004 Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína Otros Total 2005 Marihuana Inhalantes Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína Otros Total FRECUENCIA TOTAL % 51 10.5 20 4.1 312 64.1 104 21.4 0 0 487 100 105 25 468 122 0 720 14.6 3.5 65 16.9 0 100 Según los reportes institucionales recopilados de las comisarías de Puente Piedra y Zapallal, se observa que en los años 2004 y 2005, la mayor proporción de casos por tipo de droga caracteriza a una población consumidora de pasta básica de cocaína (64.1% y 65%). La Marihuana muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (10.5% y 14.6%), situación contraria observada con el Clorhidrato de Cocaína que si bien muestra una tendencia decreciente del 2004 al 2005 (21.4% y 16.9%), no resulta significativa o alentadora en proporción de casos. Los inhalantes, muestran una tendencia del 2004 al 2005 similar de casos presentados (4.1% y 3.5%). No se reportan otros tipos de drogas en las instituciones antes mencionadas. Cifras de Microcomercialización de Drogas Microcomercialización de Drogas según Casos Registrados Marihuana Inhalantes 2004 Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína Otros Total FRECUENCIA TOTAL % 4 10.5 0 0 30 79 4 10.5 0 0 38 100 2005 Marihuana Inhalantes Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína Otros Total 2006 (Enero-Junio) Marihuana Inhalantes Pasta Básica Clorhidrato de Cocaína Otros Total 6 0 35 7 0 48 12.5 0 73 14.5 0 100 0 0 51 0 0 51 Según los reportes institucionales recopilados de las comisarías de Puente Piedra y Zapallal, se observa que en los años 2004 y 2005, la mayor proporción de casos por microcomercialización eran por pasta básica de cocaína (79% y 73%). Los casos de microcomercialización por Clorhidrato de Cocaína (10.5% y 14.5%) y Marihuana muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (10.5% y 12.5%). La situación de caso por microcomercialización de pasta básica de cocaína se hace intensa en este distrito si observamos que de enero a junio del 2006 se vienen reportando ya 51 casos. No se tienen casos registrados de microcomercialización de inhalantes y/o otras drogas. Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera PROBLEMÁTICA 2004 Violencia Juvenil Delincuencia Total 2005 Violencia Juvenil Delincuencia Total FRECUENCIA TOTAL % 123 57.7 90 42.3 213 83 62.4 50 37.5 133 Según los reportes institucionales recopilados de las comisarías de Puente Piedra y Zapallal, se observa que entre el 2004 y 2005 hay una disminución en cifras de los casos reportados de Delincuencia y Violencia Juvenil. Sin embargo, la proporción de casos mantiene la tendencia de predominio de casos de Violencia Juvenil (57.7% y 62.4%) sobre la delincuencia (42.3% y 37.5%). Zonas de Riesgo por Localidad y Distrito PROBLEMÁTICA Consumo Microcomercializacion ZONAS DEL BARRIO ZONAS DEL DISTRITO La Alameda (Cercado ) AA.HH Lomas de Zapallal(Zona 3) AA.HH Rosa Luz (Zona 7) Paradero Rosa Luz (Zona 7) AA.HH Belaunde Lomas de Zapallal (Zona 3) AA.HH Sta Rosa (Zona 7) Zapallal(Zonas 1,2 y 3) Puente Piedra Av. Industria (Zonas 5 y 8) Zapallal(Zonas 1, 2 y 3) En relación con la percepción de las zonas de riesgo se observa que las instituciones indagadas refieren como problemática por el consumo y la microcomercialización las localidades de Zapallal que abarca las zonas 1, 2 y 3 en la parte norte del distrito; Rosa Luz en la parte central del distrito. Percepción de Factores de Riesgo FACTORES DE RIESGO Violencia Social (Pandillaje, Delincuencia, etc.) Violencia Familiar e Infantil Venta de Drogas Familias Disfuncionales Falta de Trabajo, Desocupación Bajo Nivel Socio Cultural Bajo Nivel Económico Poca influencia de autoridades policiales o Municipales Legislación Inadecuada Abandono de Estudios Alcoholismo FRECUENCIA TOTAL % 6 42.9 5 3 2 2 2 2 2 35.7 21.4 14.3 14.3 14.3 14.3 14.3 1 1 1 7.1 7.1 7.1 En relación con la percepción de los factores de riesgo, se observa que la población de puente piedra refiere que las formas de violencia social, familiar y contra los niños son aspectos de riesgo en el distrito. Las situaciones de coyuntura social como la desocupación, el nivel socio económico y cultural son aspectos que se reconocen debilitan por su carencia al distrito. Hay que destacar que una de las instituciones indagadas plantea aspectos de legislación inadecuada como un factor de riesgo. Factores de Protección en la comunidad FACTORES DE PROTECCIÓN Presencia y Apoyo de Organizaciones o Instituciones a los Jóvenes Conformación de JJ.VV, comunidad organizada Sistema de Patrullaje Capacitación permanente Apoyo de Autoridades Labor de Prevención a través de Charlas, capacitaciones o Talleres Artísticos Trabajo en red Multisectorial FRECUENCIA TOTAL % 4 28.6 3 21.4 2 2 2 2 14.3 14.3 14.3 14.3 1 7.1 En relación con los factores de protección distrital, la presencia y apoyo de organizaciones sociales y la conformación de juntas vecinales y la comunidad organizada representan a criterio de las instituciones indagadas factores de protección distrital. Cabe destacar que, solo una de las instituciones indagadas refirió que el trabajo en redes multisectoriales es un factor de protección del distrito. Sector Educación • Escolaridad Nivel de Escolaridad Total % Sin nivel 15964 8.35 Educación Inicial 7377 3.86 Primaria incompleta 31197 16.32 Primaria completa 22024 11.52 Secundaria Incompleta 33128 17.33 Secundaria Completa 55739 29.16 Superior no Univ. Incompleta 7129 3.73 Superior no Univ. Completa 9621 5.03 Superior Univ. Incompleta 3858 2.02 Superior Univ. Completa 5081 2.66 191118 100 Total Según el censo 2005, el nivel de escolaridad de la población de Puente Piedra, indica que el 11.52 % de la población posee educación primaria completa, el 29.16% posee educación secundaria completa, el 5.83 % posee educación superior no universitaria completa y el 2.66 % posee educación superior universitaria completa. • Analfabetismo HOMBRES Total % Saben Leer 88425 92.22 No saben Leer 7461 7.78 Total 95886 100 MUJERES Total % Saben Leer 85295 89.52 No saben Leer 9988 10.48 Total 95283 100 TOTAL Total % Saben Leer 173720 90.87 No saben Leer 17449 Total 191169 100 9.13 Según los datos del Censo Nacional 2005, según géneros, los Hombres en condiciones para Leer alcanzan un 92.22 % (88 425 personas) frente al 7.78 % que no están en condiciones de leer (7 461personas). En relación con las Mujeres, el 89.52 % (85 295 personas) están en condiciones de leer, frente al 10.48 % que no están en condiciones de leer (9 988 personas). En tal sentido, la población total que Sabe leer alcanza el 90.87 % frente al 9.13 % de la población que no sabe leer. • Relación de Centros Educativos primarios y secundarios (Estatales y Particulares) y Número de Alumnos Gestión Gestión Gestión Total Total Estatal Privada Parroquial Colegios Alumnos 2004 71 86 15 177 42 000 2005 112 270 14 396 59 008 Según datos de la Unidad de Gestión Educativa 06 Comas, la cual incluye en su jurisdicción al distrito de Puente Piedra, al 2005 se encuentran registrados y en funcionamiento 396 Instituciones Educativas, de las cuales 112 son de Gestión Estatal, 270 de Gestión Particular y 14 de Gestión Parroquial. Así mismo, la cantidad de alumnos que estudian en las mencionadas instituciones educativas alcanza la cantidad de 59 008 alumnos, en los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria. Cabe agregar que, entre las instituciones de Primaria y Secundaria se incluyen las que ofrecen educación a Menores y Mayores (Diurno, Tarde y Nocturna), así como, se incluyen las instituciones educativas que ofrecen educación especial (3), las cuales albergan a 237 alumnos y en su totalidad están bajo gestión estatal. • Centros Educativos Ocupacionales Nombre Juana Iris Cuadros Rivera Los Entusiastas 3720 Nuestra Señora de la Misericordia Internacional CETAP Top Look Las Gramas Dirección Centro Poblado Calle Leoncio Cercado Prado s/n Espalda Municipalidad Jr. Pachacutec s/n Luis Felipe Km 37.5 de Las Casas Zapallal Panamericana Villa Los Norte s/n Km 37.5 Reyes Zapallal Calle Sucre 328 Cercado Nivel/ Modalidad Ocupacional Gestión Ocupacional Parroquial Ocupacional Parroquial Ocupacional Particular Av. Republica de Cercado Venezuela 380 Frente al I. E. 3071 Calle 2 de Mayo Cercado 159 AA.HH Las Gramas Las Gramas Ocupacional Particular Ocupacional Particular Ocupacional Municipal Estatal El distrito de Puente piedra cuenta con 7 centros educativos ocupacionales distribuidos en el distrito, de los cuales 4 están ubicados en el cercado del distirto. Cabe señalar que, en el mes e mayo del 2006 fue inaugurado el Centro Ocupacional de las Gramas, ubicado en el Asentamiento Humano del mismo nombre que tiene la gestión de la municipalidad del distrito en apoyo con otras instituciones. • Relación de Centros de Educación Superior (Universidades, Institutos) Nombre Instituto Dirección Teléfono I.S.T.P. Alexander Calle San Francisco Cd 1 Mz. 2720724 Fleming B Lt 19 Urb. Leoncio Prado Zapallal I.S.P.P. Auguste Autopista Renoir Panamericana 5481742 Norte 30.5 Mz. A Lt 14-15 Cercado Puente Piedra I.S.T.P Frederic Av. Taylor Buenos Cercado Aires Zona 6 441 5484765 Puente Piedra I.S.S Santa Rosa Calle Santa Lucia 181 Urb. 5486452 Sano Domingo Cercado Zona 6 Puente Piedra I.S.S Sergio Bernales Av. Saenz Peña s/n Hospital 7937439 de Puente Piedra Instituto CESCA- Cruce Av 9 de Junio con Av. CICEX La Victoria Cercado El distrito de Puente piedra cuenta con 6 institutos superiores tecnológicos, de los cuales 2 son instituciones que están fundadas en el mismo distrito y 4 son filiales ubicadas y desplegando actividades en el distrito. La mayoría de ellas están ubicadas en cercado del distrito. Sector Salud • Madres Adolescentes HOSPITAL DISTRITO PERIODO 10 - 14 15 - 19 10 - 14 15 - 19 2004 8 (26.7%) 209(21%) 30 994 2005 5(16.7%) 224(22.7%) 30 986 2006 3(50%) 27(16.8%) 6 161 (1° Trimestre) Según datos recopilados en la Dirección de Salud Lima Norte y el Hospital Local de Puente Piedra, la población de madres adolescentes entre los 10 y 14 años atendidas por el hospital representa en 26.7% de los casos distritales al 2004 y 16.7% de los casos distritales del 2005. Al primer trimestre del 2006, el hospital ha atendido el 50% de estos casos. En relación con la población de madres adolescentes entre los 15 y 19 años, el 21% fueron atendidas por el hospital al 2004 y al 2005 el 22.7% fue atendida por el hospital. Al primer trimestre del 2006, el hospital ha atendido al 16.8% de estos casos • Relación de Establecimientos de Salud (Hospitales, Centros o Postas de Salud) TIPO Hospital ESTABLECIMIENTO Puente Piedra Centro de Los Sureños Salud Materno Centro de Santa Rosa Salud Materno P.S. Laderas de Chillón DIRECCION Av. Saenz Peña s/n Cercado Puente Piedra Coop. de Viv. Los Sureños Mz. C Lt.11 Alt. KM 27.5 Pan. Norte Av. Sta. Rosa s/n AA.HH. Sta. Rosa Via Integración s/n AA.HH. Laderas de Chillon Alt. KM 24.5 Pan. Norte P.S. La Ensenada AA.HH. LA ENSENADA s/n Alt. KM 22.5 Pan. Norte P.S. Sagrado Corazón de Av. Independencia Jesús Ultima Cdra. Paradero Shangrila Centro de Zapallal Mz. B Lte. 18 Alt. KM Salud 35.5 Pan. Norte TELEFONO 5481799 5484194 ZONA 6 (Cercado) 9 (Rosa Luz) 5481079 7 (Sta. Rosa) 5510159 11 (Laderas) 5510822 13 (Ensenada) 5510730 10 (Shangrila) 5502097 1 (Zapallal) Materno P.S. Jerusalén AA.HH. JERUSALEN Alt. 5500905 KM 37 Pan. Norte 2 (Jerusalén) Los establecimientos de salud que desarrollan sus actividades en el distrito son 8, de los cuales 1 es hospital local, 3 son Centros de Salud Materno y 4 son Puestos de Salud. • Principales enfermedades Principales Enfermedades 2004 N° Morbilidad Total Casos % 1° Rinofaringitis aguda, rinitis aguda 1938 6.44 2° Caries de la dentina 1122 3.73 3° Bronquitis aguda, no especificada 968 3.22 4° Pulpitis 730 2.43 5° Faringitis aguda, no especificada 716 2.38 6° Asma predominantemente alérgica, bronquitis alérgica 598 1.99 7° Asma no especificado, de aparición tardía, bronquitis 587 1.95 8° Infecciones de vías urinarias 573 1.91 9° Hipertensión esencial (primaria) 435 1.45 386 1.28 Otras Morbilidades 22018 73.22 Total Morbilidades 30071 100 10° Otros Trastornos de refracción Principales Enfermedades 2005 N° Morbilidad Total Casos % 1° Rinofaringitis aguda, rinitis aguda 1997 5.11 2° Faringitis aguda, no especificada 1418 3.63 3° Bronquitis aguda, no especificada 1393 3.57 4° Otros procedimientos médicos 783 2.01 5° Asma no especificado, de aparición tardía, bronquitis 765 1.96 6° infección de vías urinarias 680 1.84 7° Pulpitis 680 1.74 8° Infecciones intestinales debida a otros organismos 660 1.69 9° Asma predominantemente alérgica, bronquitis alérgica 643 1.65 635 1.63 Otras Morbilidades 29351 75.17 Total Morbilidad 39044 100 10° Hipertensión esencial (Primaria) Las principales enfermedades que han sido reportadas y atendidas por los establecimientos de salud del distrito de puente piedra, ubican a las enfermedades del sistema respiratorio como las de más alta incidencia de casos. En el 2004, solo la Rinofaringitis Aguda represento el 6.44% de casos (1938 casos) y en el 2005, alcanzó el 5.11% (1997 casos). Es importante resaltar que se observa una fuerte tendencia de enfermedades odontológicas reportadas en el distrito. • Situación de la Salud Mental Morbilidad 2006 (1° Trimestre) Edad Total % Masc. Fem. 15 - 19 20 - 49 M F M F 12 40 Episodios Depresivos 76 17.4 18 58 4 12 Trast- No Esp. Emoc y Comp. Niñez 53 12.1 23 30 8 15 Trast. Adaptación 44 10.0 9 35 0 8 8 22 Envenenam. intenc. auto inflingido 30 6.9 11 19 3 8 6 10 Sindrom. Maltrato No Especif. 28 6.4 8 20 0 4 0 9 Trast. Emoc. com. Infancia 20 4.6 8 12 Trastorno Personalidad 20 4.6 6 14 3 2 3 9 Envenenam. auto inflingido x drogas 19 4.3 3 16 1 7 2 9 Trastorno mixto Ansiedad y Depresión 16 3.7 2 14 0 2 2 10 Abuso Sexual 13 2.9 3 10 0 3 1 5 Otr. Síndromes Maltrato forma mixta 11 2.5 4 7 Abuso Psicológico 11 2.5 4 7 0 3 0 3 Sub Total 341 77.9 99 242 19 64 34 117 Total 438 100 293 25 71 49 148 145 Analizando los reportes de Salud Mental del hospital de Puente Piedra al primer trimestre del 2006, la morbilidad que representó una mayor incidencia de Episodios Depresivos alcanza el 17.4% de casos atendidos y diagnosticados. Cabe señalar que en segundo lugar, los trastornos no especificado de emociones y comportamiento en la niñez alcanza el 12.1% de casos atendidos y diagnosticados. Es importante observar que de las 12 primeras morbilidades reportadas 3 afectan a la población de niños y adolescentes, la población femenina es la más afectada por las morbilidades reportadas y el grupo de personas entre los 15 y 49 años alcanza el 66.9% de la población total. Sector Empleo • Principales actividades económicas Según los datos del Censo 2005, las principales actividades u ocupaciones de la población están representados por 32.5 % de trabajadores no calificados de los servicios y otros, 21.8 % son trabajadores calificados de los servicios personales y el 16.7 % son Obreros, operadores de actividad minera y otros. Oferta Demanda Colocados 1. Finanzas, Administración, Jurídica 80 (16.9%) 31 23 (23.7%) 2. CC Aplicadas/Naturales/ Oc. relac 35 3 4 3. Salud 13 2 2 4. CC.SS/ Educ./ S. Soc FF.AA PNP 27 5 0 5. Comunicaciones/Arte/ Cultura/ Dep 12 1 1 6. Serv. Ventas 132 (27.9%) 124 23 (23.7%) 7. Transp./, Almac /Construcción 49 14 8 8. Industrias Primarias 14 1 1 9. Industrias Manufactureras 110 (23.3%) 86 35 (36.1%) Según fuentes de la Red CIL PROEmpleo, la distribución de variables del mercado de trabajo según grupos ocupacionales, recibidos por este sistema, muestra una primacía en la Oferta (Persona Buscadora de empleo) en el rubro Grupo Ocupacional Servicios y Ventas, el cual ha representado en los 5 meses del 2006 27.9 % de las atenciones. En el segundo lugar, la Oferta en el Grupo Ocupacional de Industrias Manufactureras con el 23.3 %, seguido por finanzas, administración y jurídicas con 16.9%. La proporción de personas colocadas por esta vía de conexión laboral muestra que el 36.1% de los postulantes colocados lo alcanzo el grupo ocupacional industrias manufactureras, seguido por servicios de ventas y Finanzas, Administración y Jurídicas con similar porcentaje (23.7%) • Nivel de empleo La tasa de actividad que presenta el distrito es del 47.8 %, de los cuales el 35.2 % de las actividades laborales del Distrito están siendo ocupadas por Mujeres y el 60.6 % de las actividades del Distrito lo ocupan los Hombres. Según fuentes de la Red CIL PROEmpleo, la Demanda (Empresas o Instituciones solicitantes de vacantes laborales) está caracterizada por el rubro de Servicios y Ventas con el 51.5 %. Sin embargo, el grupo ocupacional que representa una mayor cantidad de Personas Solicitantes Colocadas (incorporadas a las empresas) está en el rubro del Grupo Ocupacional Industrias Manufactureras con el 37.09 % y en segundo lugar el Grupo Ocupacional Servicios y Ventas con el 29.03 %. OFERTA Mujeres 18-25 Hombres 26-25 36 á + Tota 18-25 26-25 36 á + l Tota l 85 59 18 162 136 131 44 311 52.5% 36.4% 11.1% 34% 43.7% 42.1 14.2% 66% COLOCADOS TOTAL 473 Mujeres 18-25 Hombres 26-25 36 á + Tota 18-25 26-25 36 á + l Tota TOTAL l 74 2 3 79 9 6 3 18 93.7% 2.5% 3.8% 81% 50% 33.3% 16.7% 19% 97 Analizando la relación Oferta y Colocados según Géneros, se encuentra que la población atendida como Oferta es mayoritariamente Hombre (66%) pero la proporción de Colocados es mayoritariamente Mujer (81%). Esta relación ubica al grupo etéreo entre los 18 á 25 años como el de mayor oferta y colocación en ambos géneros, pero también nos muestra la desproporcionalidad entre la oferta laboral existente y las características laborales presentadas por la población de Puente Piedra, especialmente del género masculino quienes logran una menor posibilidad de colocación laboral (2 de 10), así como, de la descendente posibilidad de colocación al aumentar la edad. Capítulo 4 SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES LÍDERES Nivel de Intervención de las Instituciones Área de Intervención ITEM Prevención Promoción Tratamiento y Rehabilitación Consejería Otros (especifique) Generación y Desarrollo de Productivas. FRECUENCIA TOTAL % 13 65 6 30 2 10 5 25 Actividades 1 5 Del total de 20 instituciones y organizaciones comprometidas directa o indirectamente en la reducción del consumo de drogas en el Distrito de Puente Piedra, se observa que mayoritariamente realizan actividades de prevención del consumo de drogas 13 de ellas (65%), 10 (30%) se dedican a actividades promocionales, 2 (10%) al tratamiento y rehabilitación y 5 (25%) enfocan su labor a la consejería. Se encuentra también que solo una esta enfocada sobre las actividades productivas. Servicios que prestan a la comunidad ITEM Centro de Documentación Capacitación permanente Orientación Asesoría Legal Asistencia Técnica Asistencia psicológica Asistencia Médica Albergue Otros (especifique) Formación a los C.E. en el ámbito del distrito Servicio Educativo Tratamiento Residencial y/o Ambulatorio Campañas de salud médica y mental FRECUENCIA TOTAL % 3 15 7 35 12 60 3 15 3 15 5 25 4 20 1 1 1 1 5 5 5 5 Los principales servicios que prestan las organizaciones encuestadas son de orientación (60%), Capacitación permanente (35%) y asistencia psicológica (25%). La Asistencia Médica alcanza el 20%, mientras la Asistencia Técnica, Legal y Documentaria alcanza el 15% cada uno. Analizando la intervención en la Reducción de Demanda Dificultades para incorporar la reducción de drogas en la comunidad ITEM FRECUENCIA TOTAL % Presencia de sectores de la comunidad incrédulos por 4 20 sus costumbres, poco participativos, no asisten en forma comprometida y permanente a los servicios, aún siendo gratuitos No existe ninguna dificultad 3 15 Poca capacidad de acción logística y humana para 2 10 los trabajos preventivos Familias Disfuncionales 2 10 Poco a poco se vienen capacitando en temas de 1 5 seguridad ciudadana Falta de apoyo Gubernamental/Leyes y Decretos que 1 5 dificultan el trabajo Falta de Programación Sostenida 1 5 Costumbres y estilos de vida orientado al ocio y 1 5 actividades marginales No responden/En blanco 1 5 Entre las dificultades que han encontrado al introducir el tema de drogas en el distrito, las instituciones que intervienen directa o indirectamente en el tema de reducción de las drogas refieren que la presencia de sectores incrédulos, poco participativos y de poca asistencia a las actividades que se realizan. Programas, proyectos y actividades sobre reducción de la demanda de drogas INSTITUCIÓN PROGRAMA, PROYECTO ACTIVIDAD Policía Nacional Charlas del Perú (Comisaría Puente Piedra) BREVE DESCRIPCIÓN U Sobre el uso indebido de drogas Basado en el Programa “Vecino Vigilante” busca integrar a la comunidad en la prevención de los actos delincuenciales, así como, integrar a los lideres vecinales de Concienciar a los padres y alumnos Policía Nacional Capacitación a Juntas del Perú Vecinales e Instituciones Educativas (Comisaría Puente Piedra) Policía Nacional Brigadas del Perú Autoprotección Escolar (Comisaría Puente Piedra) Mesa de Concertación AYNE PERU Municipalidad I.E. Augusto B. Leguía Parroquia Padre Damián de Molokai I.S.T.P Frederic Taylor Comunidad Terapéutica Profesionalizada “Amor de Cristo” Hospital de Puente Piedra CETPRO Juana Cuadros Rivera Intervención en la mesa de prevención contra el consumo de drogas Casas de la Juventud Brindar espacios donde el joven pueda desenvolverse y así, alejarlos de la violencia y el consumo de drogas Charlas Sobre el uso indebido de drogas Coordinación con la PNP Sobre [situaciones] de microcomercialización Programa de Formación Programa que brinda talleres Integral psicológicos y de entrenamiento laboral, cuyo objetivo es orientarlos hacia la elaboración del proyecto de vida de jóvenes entre los 16 á 24 años Temas de Prevención en general Talleres Manualidades, arte, crianza de Terapias animales Espirituales, Psicológicas, Médicas Talleres Charlas Capacitación Permanente dentro de su programación como actividades transversales I.E. 3071 Manuel Talleres García Cerrón Instituto de Salud Charlas Sergio Bernales Campañas en la comunidad Video Forum Dirigidos a II.EE y Org. de Base Dirigidos a Usuarios del Hospital (Prevención de consumo de drogas y conflictos en la formación profesional) Prevenir uso de drogas a los alumnos de secundaria Debate sobre el tema de drogas Consecuencias de las drogas Sobre las diogas ONG AMANUS Programa Terapéutico de Arte Programa de desarrollo integral a través del arte. Promueve la salud mental y estilos de vida saludable. [Se] trabaja el tema de prevención del consumo dentro del taller de resiliencia. Instituto de I Taller Juvenil de Taller formativo orientado al cambio Desarrollo Personal y de actitud en los jóvenes participantes, Desarrollo, desarrollando temas de Marketing Investigación y Empresarial Personal, Oratoria Moderna y Promoción Liderazgo, Constitución, Organización Social - IDIPS y Gestión de Empresas y como captar (capital) dinero para invertir. En relación con los programas, proyectos y actividades sobre reducción de la demanda de drogas, las instituciones encuestadas han centrado su trabajo en actividades educativas formativas y/o preventivas, donde los talleres y capacitaciones alcanzan una predominancia como actividad. Hay que notar que ninguna de las instituciones encuestadas refiere la realización de proyectos estructurados y con temporalidad prolongada. También debemos resaltar la presencia de acciones interesantes como son los programas de brigadas de autoprotección que dirige la Policía Nacional del Perú, las Casas de la Juventud que tiene a su cargo la municipalidad de Puente Piedra y los programas de Formación integral de la Parroquia Padre Damián de Molokai y el Taller Juvenil de Desarrollo Personal y Empresarial que dirige el Instituto de Desarrollo, Investigación y Promoción Social. Actualización en Reducción de Demanda Actualizaciones o Charlas recibidas respecto al tema ITEM Si No FRECUENCIA TOTAL % 16 70 4 30 Se encuentra que el 70% de las instituciones encuestadas refieren haber recibido capacitación sobre el tema de drogas. Instituciones de las cuales recibió capacitación INSTITUCIÓN CEDRO PNP FRECUENCIA TOTAL % 8 57.1 6 42.9 Ministerio de Salud (DISA, Hosp. Puente Piedra, I.N.S.M. Víctor Larco Herrera) ONG (Alternativa, Mundo Bus, Corporación Suiza, etc) DEVIDA - CTB Otras Instituciones Universidades Otros medios (Libros, Revistas, Internet) 5 35.7 4 28.6 3 3 2 1 21.4 21.4 14.3 7.1 Se encuentra que la institución que es identificada como aquella que ha desplegado mayor presencia en la capacitación sobre temas de drogas en las instituciones encuestadas es CEDRO (57.1%). Tiempo transcurrido desde la última capacitación ITEM a) Hace una semana b) Hace un mes c) De 2 a 6 meses d) Más de 6 meses y menos de un año e) Más de un año FRECUENCIA TOTAL % 0 0 1 7.1 5 35.7 2 14.3 6 42.9 Se encuentra que la instituciones encuestadas refieren que el tiempo transcurrido desde la ultima capacitación está pasando el año de haberse realizado en el 42.9% de ellas Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial Actividades de coordinación con otras instituciones para enfrentar este problema ITEM Si No FRECUENCIA TOTAL % 15 75 5 25 De las 20 instituciones involucradas directa e indirectamente en la reducción de la demanda de drogas en Puente Piedra, se observa que, 15 de ellas (75%), desarrollan coordinaciones con otras instituciones para realizar actividades preventivas y/o promocionales para enfrentar el problema de drogas. Disposición a participar en acciones de prevención del consumo de drogas ITEM Si En algunas ocasiones FRECUENCIA TOTAL % 16 80 4 20 No No Sabe Se puede observar que una buena proporción de instituciones que desarrollan diversas actividades directa o indirectamente involucradas en la problemática del consumo de drogas del distrito de Puente Piedra (80%), tiene disposición de participar en acciones de prevención del consumo de drogas, mientras que existen cuatro institución que reportan su posibilidad de participar en determinadas ocasiones (20%), lo cual deja traslucir que su posibilidad inicial de negarse puede estar siendo postergada. Modalidad de Participación MODALIDAD FRECUENCIA TOTAL % Charlas de Orientación y Capacitación 8 40 Educativa y Formativa para Jóvenes Realizando acciones Preventivas de 5 25 1°,2°,3° Nivel Facilitando Profesionales y/o Alumnos 2 10 10 Dictando conferencias y/o generando 2 debates No Contestan 2 10 Propiciando Agentes Pastorales 1 5 A través de Proyectos de Prevención 1 5 Institucional con otras instituciones 1 5 especializadas Participar Activamente 1 5 Realizando Operativos 1 5 La modalidad de participación de las instituciones encuestadas sería a través de las charlas de capacitación formativa dirigida a jóvenes alcanza un primer lugar con un 40%. En segundo lugar, se encuentran instituciones que plantean realizar actividades preventivas en sus diferentes niveles (25%). El impulso de proyectos, resulta un aspecto importante encontrado, pero solo es reportado por una sola institución. Resulta alarmante que dos instituciones no contestaran a la pregunta planteada. Actividades que participaría ACTIVIDADES FRECUENCIA TOTAL % Acciones de Información, Promoción, 8 40 Prevención y Formación Personal y Social Acciones Cívicas y/o Educativas, 6 30 Aniversarios Las que se programen 3 15 Programas en las Casas de la Juventud 1 5 En campañas de salud 1 5 Cursos de Capacitación Intervención de Casos 1 1 5 5 Las modalidades de participación muestran que, el 40% de las instituciones participaría a través de acciones de información, promoción, prevención y formación personal y social, un 30% lo haría a través de actividades cívicas y/o educativas. Es de observar que, para un 15% de las instituciones, participarían según se programen las actividades, dejando traslucir una posición pasiva en su participación. Análisis Municipal Instancias Municipal encargada del trabajo de reducción de la demanda de drogas INSTANCIAS MUNICIPALES NIVEL DE INTERVENCIÓN Promocio Preventi Rehabilitaci nal vo ón Defensoría Municipal del Niño y Adolescente X X (DEMUNA) Programa de Juventudes (Gerencia de X Participación Social y Desarrollo Humano El reporte de la municipalidad a este nivel, encarga a la defensoría del niño y del adolescente y al programa de juventudes que depende de la gerencia de Participación Social y Desarrollo Humano. En el caso del primero, tiene una accionar promocional y preventivo, mientras que en la segunda su accionar es preventivo. Elaboración de Normas sobre Reducción de la Demanda de Drogas La municipalidad de Puente Piedra, No ha elaborado normas relacionadas de forma directa o indirecta sobre la reducción de la demanda de drogas en su Distrito. Incorporación del tema de Reducción de la Demanda de Drogas en su Plan de Desarrollo Concertado La municipalidad responde de Si; que esta incorporado este tema a través de las siguientes instancias: - Mesa de Concertación y Diálogo contra la Violencia en Medio Juvenil y el Consumo de Drogas de Puente Piedra Es el espacio de concertación que agrupa instituciones del estado, ong´s y sociedad civil con capacidad de propuesta y participación activa que propicia principalmente el desarrollo de los jóvenes como actores de su desarrollo. - Plan de Capacitación de Jóvenes Plan que incorpora al proyecto de capacitación de actividades productivas y liderazgo en los jóvenes, cuyo objetivo general es, generar estilos de vida de un líder que manifieste sus ideas y propuestas ante la población. Al mismo tiempo, generar formas de trabajo que promuevan en los jóvenes la creación de grupos empresariales. Capítulo 5 PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE DROGAS A NIVEL DISTRITAL Zonas de Riesgo Sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito Mz Ñ Lote 22-23, Frente Mercado Lomas de Zapallal (Lomas de Zapallal/Zona 3) Pasaje Garay en la Av. Buenos Aires. (Los Gramadales / Zona 4) Asoc. J. Carlos Mariategui, Asoc. Las Gramas margen izquierda (Norteño, pasando el ovalo pasando el grifo el norteño zona 4) Viñas #1 y 2, Las Magnolias, San Lorenzo, Asoc. Los Frutales, (Copacabana/ Zona 5) Alameda Puente Piedra, San José, Puente Santa Lucia entrada de Palermo, Av.El Progreso, , Prolongación La Victoria, Alrededores de Colegios Parque n°1, Parque Los Rosales, Parque Santo Domingo (Cercado/Zona 6) Izquierda Línea del Tren (Cercado zona 6) Av San Juan, Av. Buenos Aires cuadra 12 (cercado zona 6) Av. Santa Rosa, Desvío de Santa Rosa a Ventanilla (Santa Rosa/Zona 7) Parque Asociación Cruz de Motupe (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Alrededor colegio Gustavo Mohme Llona, Silo, Asociación villa Cruz, Riberas Río Chillón (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Las Animas: calle Los Eucaliptos (Zona 10) Los Sauces: KM 25.5 Pan. Norte Margen Izquierda (Zona 10) AAHH Felipe de las Casas, Loza Deportiva por Shangrila (Zona 10) AAHH. Las Animas parque n°1 José Olaya (Zona 10) Puente Chillón Orillas del Río (Zona 11) Laderas: Ultimo paradero Microbuses, Reservorio de Agua 1 y 2 (Zona 11) Ensenada: Las Granadas, Ex reservorio (Zona 13) Como podrá notarse las zonas consideradas por la comunidad como de riesgo porque son zonas de expendio de drogas, abarcan varios lugares en el distrito de puente piedra. Muchas de las ubicaciones señaladas durante el taller como de expendio de drogas son espacios públicos de la localidad, están alrededores de colegios y calles principales del distrito Cabe resaltar que la zona 12 Asociación de vivienda chillón no presento una descripción detallada de zonas de expendio de drogas ilegales debido que existe temor por represalias hacia los dirigentes por parte de grupos delincuenciales. Sitios de consumo en el distrito Mz Ñ Lote 22-23, Frente Mercado Lomas de Zapallal (Lomas de Zapallal/Zona 3) Pasaje Garay en la Av. Buenos Aires. (Los Gramadales / Zona 4) Asoc. J. Carlos Mariategui, Asoc. Las Gramas margen izquierda (Norteño, pasando el ovalo pasando el grifo el norteño zona 4) Viñas #1 y 2, Las Magnolias, San Lorenzo, Asoc. Los Frutales, (Copacabana/ Zona 5) Alameda Puente Piedra, San José, Puente Santa Lucia entrada de Palermo, Av.El Progreso, , Prolongación La Victoria, Alrededores de Colegios Parque n°1, Parque Los Rosales, Parque Santo Domingo (Cercado/Zona 6) Izquierda Línea del Tren (Zona 6) Av San Juan, Av. Buenos Aires cuadra 12 (Zona 6) Av. Santa Rosa, Desvío de Santa Rosa a Ventanilla (Santa Rosa/Zona 7) Parque Asociación Cruz de Motupe (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Alrededor colegio Gustavo Mohme Llona, Silo, Asociación villa Cruz, Riberas Río Chillón (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Las Animas: calle Los Eucaliptos (Zona 10) Los Sauces: KM 25.5 Pan. Norte Margen Izquierda (Zona 10) AAHH Felipe de las Casas, Loza Deportiva por Shangrila (Zona 10) AAHH. Las Animas parque n°1 José Olaya (Zona 10) Puente Chillón Orillas del Río (zona 11) Laderas: Ultimo paradero Microbuses, Reservorio de Agua 1 y 2 (Zona 11) Ensenada: Las Granadas, Ex reservorio (Zona 13) Como podrá notarse las zonas consideradas por la comunidad como de riesgo porque son zonas de consumo de drogas, abarcan varios lugares en el distrito de puente piedra. Muchas de las ubicaciones señaladas durante el taller como de consumo de drogas son espacios públicos de la localidad, están alrededores de colegios y calles principales del distrito. Así como, se encuentra una coincidencia entre las zonas de consumo con las zonas de expendio o microcomercialización de drogas. Cabe resaltar que la zona 12 Asociación de vivienda chillón no presento una descripción detallada de zonas de expendio de drogas ilegales debido que existe temor por represalias hacia los dirigentes por parte de grupos delincuenciales. Sitios de Diversión Nocturna en el distrito Av. Buenos Aires cuadras 1,2 y 3, Urb. Santo Domingo, Av. Saenz Peña Cercado (Zona 6) Asoc. Los Huertos ,Av. las Viñas 2da etapa, Los Portales (Zona 5) Asociación Panamericana, Mercado Cruz de Mayo, Parque Cruz de Motupe (Zona 8) Calle Thorne, frente al mercado monumental Calle San Jose y Alameda (Zona 6) Laderas: Mz I y Mz. S2, Felipe de las Casas (Billares) (Zona 11) Las Animas Jr. Independencia (Cantinas) (Zona 11) Shangrila Mz. C Lote 3, calle Los Rosales (Bodega Yesenia) (Zona 11) Los espacios de diversión nocturna indican una variedad más reducida y diferente que las de expendio y consumo de drogas, sin embargo, su presencia indica el reconocimiento de estos lugares como espacios potenciales de consumo y/o microcomercialización. Drogas y Usuarios Relación de las drogas utilizadas con más frecuencia en el distrito Orden Tipo de Droga 1 2 3 4 5 6 Marihuana Pasta Básica de Cocaína Cocaína Licores Adulterados Terokal Alcohol La población entiende que la marihuana es la droga ilegal consumida por la población del distrito, seguido de la pasta básica de cocaína y la cocaína. Los licores adulterados, el terokal y el alcohol -este ultimo de venta comercialrepresentan los de reconocimiento por parte de la comunidad como de uso frecuente en el distrito. Usuarios de estas Drogas en el distrito Drogas Sexo Edad Escolaridad Marihuana Varones 13 á 20 Estudiantes Pasta Básica Varones 25 á 35 3° Secundaria de Cocaína Varones 30 5° Cocaína Secundaria Varones 26 á 45 1° Licores Secundaria Adulterados Varones 7 á más Primaria Terokal Abandonan el colegio Procedencia Características de Usuarios Psicosociales Todo el distrito Todo el distrito Todo el distrito Todo el distrito Todo el distrito Alcohol Varones 13 á 40 Secundaria y Todo Mujeres Superior distrito el La relación usuario - droga, revela una representación clarificadora de la percepción social que tienen los pobladores de Puente Piedra sobre el tema. Se tiende a distinguir a una población de usuarios mayoritariamente varones, siendo incluida la mujer entre las consumidoras de alcohol comercial (cerveza, ron, etc). Los rangos de edad van desde los 7 años hasta los 40 años, siendo una distribución diversificada según el tipo de droga de consumo. Para la población de Puente Piedra el consumo de Terokal esta empezando a ser consumida por niños de su distrito a partir de los 7 años. La marihuana y el alcohol comercial empezarían a ser consumida a partir de los 13 años. La pasta básica de cocaína estaría siendo consumida por personas a partir de los 25 años. Asociando con el grado de instrucción, la población identifica que sus usuarios en el distrito tienen también una diversidad según el tipo de droga. Los usuarios de Terokal son niños que tienen primaria o han abandonado el colegio. Los usuarios de marihuana son estudiantes sean escolares o superiores universitarios o no universitarios. Los usuarios de alcohol son de instrucción secundaria y superior. La procedencia de los usuarios es definida por la población como de todo el distrito. La Población no termino por perfilar las características psicológicas de los usuarios de drogas en su distrito por priorizar los siguientes aspectos. Opiniones Ofrecidas Venta es de Personas Mayores (Los Gramadales / Zona 4) Ocupación: Tricicleros y Mototaxistas Procedencia de todo el distrito preferencia de nivel socio económico bajo De las opiniones vertidas sobre las características psicológicas priorizaron que la acción del vender drogas refleja una situación a esclarecer, identificado que son personas mayores (adultos), son personas que realizan o tienen ocupaciones como tricicleros o mototaxistas y son de condición económica baja. Ciertamente no se hace alusión a una característica de personalidad sino más bien al nivel de alcance o desempeño que se tiene en la comunidad. Factores de Riesgo y Protección Factores de Riesgo a nivel escolar, familiar y comunal ITEM a. Escolar b. Familiar RESPUESTAS Falta de Orientación Falta de Valores Abandono de los hijos por los padres Libre albedrío de los jóvenes Familias Disfuncionales (Padres separados) Violencia Familiar c. Comunal Problemas de Personalidad Desocupación Poco Efectivos Policiales Juegos de Azar Venta de alcohol de forma indiscriminada Los factores de riesgo descritos por la población de puente piedra abordan opiniones que revelan los aspectos desconectados de una relación humana que evitan el desarrollo de una vida edificante. A nivel escolar, la percepción va por la falta de Orientación y Valores, es decir, a la perdida de la comunicación de aprendizajes significativos y relevantes que se pueden adquirir en esos espacios. Mientras a nivel familiar, se percibe la perdida de la estructura familiar, donde lo disfuncional y lo violento revelan una perdida progresiva de las normas y roles. A nivel comunitario, la desocupación como acción de oportunidades de trabajo y ascenso laboral marcan el riesgo del consumo. Si embargo, la comunidad todavía ve la solución en la represalia porque percibe el control policial y municipal como insuficiente. Factores de Protección a nivel escolar, familiar y comunal ITEM RESPUESTAS a. Escolar b. Familiar c. Comunal Organizaciones vecinales y sociales de base Casa de la Juventud y Cultura Hospital Parroquias Otras Iglesias Instituciones Educativas Programas de la Policía Nacional del Perú Municipio ONG Los factores de riesgo descritos por la población de puente piedra abordan opiniones centradas en la mención de organizaciones o espacios de ejecución de actividades a favor de la prevención o promoción de la salud. Lo llamativo fue que la población no lograba identificar factores de protección en el ámbito escolar y familiar. Esta falencia llevaría a pensar lo dependiente que pueda estar resultando la población sobre las diversas organizaciones que trabajan el tema tanto de reducción de demanda de drogas como también otros temas más. Consecuencias del Consumo de Drogas Problemas y Consecuencias Relacionados al Consumo de Drogas PROBLEMAS Y CONSECUENCIAS Hurto, Asaltos y Robo de las Casas y los Transeúntes Delincuencia Juvenil, Pandillaje Inseguridad Ciudadana Venta sistemática [de drogas] Abuso Sexual, Violaciones, Prostitución Deserción Escolar Homicidios Secuestros Violencia Familar Familias desestabilizadas , Maltratos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 La manifestación de consecuencias relacionadas al problema de las drogas representa a opinión de las población de Puente Piedra una amplia gama de factores afectados por este problema. La primacía la obtiene los temas de seguridad ciudadana, seguido por las consecuencias que mermarían a la familia en su integridad, su relación y su cohesión. Es bueno mencionar que la opinión de la comunidad refleja también situaciones que atentan contra la vida, el cuerpo y la salud Valoración sobre la Problemática de las Drogas en el Distrito § Droga como Problema en el Distrito RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Si 30 100 No 0 0 Para la totalidad de personas encuestadas la droga son un problema en el distrito § Tipo de Problema que representa en el Distrito ALTERNATIVAS Consumo Microcomercialización Ambos Otros FRECUENCIA TOTAL % 6 20 4 13.3 18 60 2 6.7 Problemas Familiares(Santa Rosa/Los Claveles) Falta de Concientización(Los Geranios/ Lomas de Zapallal) Pandillas, Delincuencia (Copacabana) Al indagar entre los que respondieron que si era un problema las drogas, el 20% asume que esta relacionado con el consumo, el 13.3% asume que es por la microcomercialización. Sin embargo, el 60% de los encuestados refiere que son ambos un problema en el distrito. Recursos del Distrito Instituciones ITEM a. instituciones RESPUESTAS Policía Nacional del Perú Oficina de Participación Ciudadana Hospital de Puente Piedra Institutos Superiores Instituciones Educativas Defensoría Municipal del niño de Adolescente (DEMUNA) INABIF ASMUDED MINDES (Centro de Emergencia Mujer) Empresarios del Distrito Casa de la Juventud b. Espacios Públicos Las parroquias c. Organizaciones Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Juveniles y Comunitarias d. Medios de Celulares RPM (Zapallal Oeste / Zona 1) (Los Gramadales / Zona 4) Comunicación masiva y Perifoneo por Parlantes (Los Gramadales / Zona 4) alternativos Medios de Comunicación Es de notar que la población de Puente Piedra refieren con mayor frecuencia a las instituciones que despliegan determinadas acciones en el distrito. También son poco referidos los espacios públicos, salvo la presencia de las “casas de la juventud”. Las organizaciones comunitarias como Las Parroquias y las Juntas vecinales de seguridad ciudadana son las únicas mencionadas. Lo que hacen mención es la presencia de determinados medios de comunicación que vienen usando desde Abril del presente año como los celulares. Propuestas Especificas de Solución (Asistentes del Taller) ZONA RESPUESTAS Campañas de Prevención a cargo de representantes de la municipalidad, DEVIDA, Centro de Salud, y la Parroquia. Rondas Nocturnas y Diurnas a cargo de la Policía Nacional del Perú, serenazgo y las Juntas Vecinales Exigir a la Municipalidad que tome a cargo la Casa de la Juventud en unión a la población porque hay discriminación La Participación del Congreso, la Fiscalía y la Policía Nacional del Perú; en actualizar y modernizar las leyes de seguridad ciudadana y NORTE drogas [para] que estas leyes no sean contemplativas. Organizar a los Asentamientos Humanos para solicitar a la (Zapallal Oeste) municipalidad y a la Policía Nacional del Perú, en efectuar rondas en (Jerusalén) las noches (Lomas de Zapallal) Organizar y proponer a la Policía Nacional del Perú, Serenazgo, Ayne Perú y EDELNOR; para iluminar el lugar Charlas a los padres de familia Charlas a la comunidad en conjunto sobre el consumo de drogas y licores adulterados y sus consecuencias La parroquia debe dar más apoyo a la comunidad La casa de la juventud debe de tomar mas iniciativa en la juventud y la población Promoción: Talleres y charlas educativas, marchas organizadas CENTRO Rehabilitación: Reinserción laboral a la sociedad, creando fuentes de (Copacabana) trabajo municipal (panaderías, fábrica de escobas, etc.) (Cercado) Escuela de Padres (Sta. Rosa) (San Pedro de Talleres de Habilidades Sociales a Jóvenes Incremento del personal Policial Choque) Centros de Atención a Consumidores (Rosa Luz) SUR (Shngrila-AnimasEucaliptos) (Laderas de Chillón) (La Ensenada) Modificación de las Leyes Apoyo a las Juntas Vecinales de parte del Gobierno Local y Central Apoyo de los Empresarios del distrito Talleres de Prevención para Jóvenes y Padres incidiendo en el problema Creación de un Departamento de Psicología y Medicina para los enfermos de este mal. Lo planteado en este aspecto pretende darle salida a los anhelos que la comunidad desea hacer realidad. Un primer alcance de sus opiniones es la necesidad de generar programas que abarquen una variedad de actividades educativas y formativas (Talleres, Charlas, Campañas, etc.) que tenga como población objetivo a los jóvenes, los padres de familia y la comunidad. Un segundo aspecto expresado y demandado es el sentirse y ejecutar trabajos conjuntos entre las diversas organizaciones como la Policía Nacional del Perú, la Municipalidad, las Parroquias, las Juntas vecinales y otros organismos que laboren en el distrito, para asesorar la organización de los diversos asentamientos humanos, las campañas de prevención, la colaboración del empresariado y la gestión ante el poder legislativo para la modificación de las leyes que son “contemplativas” con los delincuentes. Un tercer aspecto que se expresa, es la necesidad de contar con espacios de atención y afronte al problema de drogas en la población del distrito, en donde se pueda acudir para brindar una asesoría especializada para estos casos. Pero como notamos, no queda solo en eso, es también una necesidad sentida de la población la generación de espacios de dedicación y especialización laboral que les permita a los jóvenes plantearse motivaciones de logro que contribuyan a fortalecer sus deseos de superación personal, familiar y social. Un cuarto aspecto que aflora, es la crítica a determinados espacios de ejercicio preventivo y promocional como son las casas de la juventud, en donde a entender de la comunidad -especialmente de las zonas norte del distrito- han actuado de forma discriminante y selectiva, con los cual no desvalora su presencia sino cuestiona los procedimiento, modales y comunicación de los programas que allí se desarrollan. Capítulo 6 PERCEPCION DE LA PROBLEMÁTICA DE DROGAS A NIVEL ZONAL Análisis por Zonas Problemas Sentidos en la Localidad PROBLEMAS FRECUENCIA TOTAL % Consumo de Drogas Sociales (alcohol, tabaco) 26 86.7 Violencia Familiar/ Maltrato Infantil 25 83.3 Pandillaje / Delincuencia Juvenil 22 73.3 Consumo de Drogas Ilegales (marihuana, cocaína u otras) 20 66.7 Embarazo temprano adolescente 19 63.3 Trabajo Infantil 14 46.7 Niños de la Calle 11 36.7 Prostitución 8 26.7 Otros Asaltos a Mano Armada 1 3.3 Analizando el tema por zonas, los encuestados refieren en un 86.7% que el problema prioritario en sus localidades es el consumo de drogas sociales. Para el 83.3% de la población, la violencia familiar es el segundo problema de sus localidades. Recursos de la Localidad RECURSOS INSTITUCIONALES FRECUENCIA TOTAL % Centros Educativos 24 80 Infraestructura (Local Comunal, Campos Deportivos, 24 80 Centros de Recreación) Organizaciones Sociales de Base (Clubs de Madres, 23 76.7 Comedores, Vaso de Leche) Iglesias / Parroquias / Hermandades 21 70 Mercados 20 66.7 Centros de Salud / Postas Medicas 14 46.7 Organizaciones Juveniles 11 36.7 Comisarías 7 23.3 Universidades / Institutos de Educación Superior 2 6.7 Otros (especifique) Zona Arqueológica (Huaca) Bibliotecas 2 6.7 Como recursos institucionales de la localidad, el 80% de los encuestados reconoce a los Centros Educativos y a la Infraestructura Local (Local comunal, campos deportivos, etc.) respectivamente. Resulta interesante que el 6.7% de los encuestados haga mención de zonas arqueológicas y bibliotecas como recursos institucionales. Zonas de Mayor Peligrosidad De Consumo de Drogas Ilegales Zona 1: Zapallal Oeste Las cascadas, quintas y casas abandonadas, por el cerro (Leoncio Prado) AA.HH Tiwinza I Etapa Loza Deportiva Asoc. Vivienda La Alborada Coop. Vivienda Belaunde (Venta de Drogas) Lozas Deportivas de Bellavista y Vista Alegre AA.HH Corsa Alrededores del Colegio Vista Alegre Zona 2: Jerusalén Mz. H Lotes 12 y 14 Comité #4 AA.HH Jerusalén, Av. San Pablo Loza deportiva Belén Al costado del Colegio Víctor Raúl Haya de la Torre Zona 3 Lomas de Zapallal Loza deportiva a espaldas del Colegio Pitágoras por las Mz. I1 - Mz V Las minas de Lomas de Zapallal Curva del Mercado Parque N°8 Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Las Ventas altura del grifo El Norteño Altura de La Alameda Km 33.5 - 34 Panamericana Norte Zona 5: Copacabana Chacras alrededores, cerros (Copacabana) Viñas I, II; Magnolias I, II; San Lorenzo; Asoc. Los Frutales; Asoc. J.C. Mariateguí (Copacabana) Zona 6: Cercado AAHH Carmen Bajo Espalda del I.E 3070 Manuel García Cerrón (Cercado) Toda la Alameda (Cercado) Av. 9 de Junio (Cercado) Av. San Juan (Cercado) Zona 7: Santa Rosa Por Famesa (Santa Rosa/Los Claveles) AA.HH Santa Rosa Salida a Ventanilla (Santa Rosa) Jr. Huancayo Frente al Colegio 2096 Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Esquina de las 3 ruedas (San Pedro Choque) Alrededores Colegio Gustavo Mohme (San Pedro Choque) Cerro (Silo) Asociación San Juan Señor de la Soledad (San Pedro Choque) Zona 9: Rosa Luz Rosa Luz Santa Barbara Viñedos Villa Los Rosales Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Parque de las Animas 8A - 8B (Animas) Paradero de Shangrila Zona 11: Laderas de Chillón Reservorio 1 y 2 (Laderas de Chillon) Av. 15 de Junio, último paradero de las combis a 3 cuadras del I.E. Kumamoto I (laderas de Chillón) Zonas S y R de la Quinta Mz N y Mz. Z Zona 12: Asociación de Vivienda Chillón Mz. C Lt 71-72 Kuelap Zona 13: La Ensenada AA.HH Ramiro Priale (El Huarango y Comité 1) AA.HH La Ensenada (Loza deportiva) Simón Bolívar -Estrella, Ramiro Priale, La Merced (La Ensenada) Cerca de la loza deportiva entre la Mz F1, en la esquina (La Ensenada) La estrella Simón Bolívar Mz C (La Ensenada) Lugar donde se ubican los depósitos de Reciclaje de Cartón De Microcomercialización de Drogas Zona 1: Zapallal Oeste Paralela a la Panamericana, Señora María (Leoncio Prado) La Alborada I Altura de la Loza deportiva Zona 2: Jerusalén Mz. H Lotes 12 y 14 Comité #4 AA.HH Jerusalén, Loza deportiva Belen (Jerusalén) Av. San Pablo Zona 3 Lomas de Zapallal Loza deportiva a espaldas del Colegio Pitágoras y Mz. E (Lomas de Zapallal) Esquina del Mercado El Dorado y Loza de Bella Aurora(Los Geranios) Curva del Mercado Parque N°8 Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Las Viñas altura del grifo Norteños Altura Alameda Km 33.5 y 34 Zona 5: Copacabana Asoc. La Grama Margen Izquierda, Av. San Juan, Av. Buenos Aires, Av. Tarapacá. Zona 6: Cercado AAHH Carmen Bajo Espalda del I.E 3070 Manuel García Cerrón (Cercado) La Alameda, Calle Ricardo Palma última cuadra (Cercado) Pasaje Vega 2da Cuadra Zona 7: Santa Rosa Las Fresas, Los Claveles Jr. Huancayo frente al colegio 2096 Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Esquina de las 3 ruedas Alrededores Colegio Gustavo Mohme Riberas del río Chillón Zona 9: Rosa Luz Rosa Luz Santa Barbara Viñedos Villa Los Rosales Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Mz I Comité 5 (Animas) Paradero de Shangrila Riberas del río Chillón Zona 11: Laderas de Chillón Ultimo paradero de combis, reservorio 1 y 2, Zona S y R de la Quinta Mz. N y Mz. Z Infiltración en el colegio (Laderas de Chillón) Zona 12: Asociación de Vivienda Chillón Zona 13: La Ensenada Estrella Simón Bolívar, Ramiro Priale, La Merced (La Ensenada) La estrella Simón Bolívar Mz C (La Ensenada) AA.HH Ramiro Priale (Mz. D Comité 1) AA.HH Lotización semirustica (EL reservorio) (La Ensenada) De Asaltos, Robos y Pandillaje Zona 1: Zapallal Oeste Calle Aguadulce roban cables de luz, artefactos(Zapallal Oeste/Leoncio Prado) Los Girasoles, Esquina de Vista Alegre, frente al Colegio (Zapallal Oeste ) Zapallal Puente Peatonal, parque Leoncio Prado KM 34.5 (Zapallal Oeste) Cruce de Ventanilla (Zapallal Oeste) Corsa, San Miguelito (Zapallal Oeste) Zona 2: Jerusalén Paradero Hogar, Subida hacia Ancón KM 37 y 38 Panam. Norte (Jerusalén) Zona 3 Lomas de Zapallal Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Zona 5: Copacabana Av. Las Viñas, Virgen de Copacabana, Electra, Av. Miraflores, Asoc Orquídeas I, II. Av. Arica y Algarrobos, Asoc. Las Magnolias, Asoc. Huertos, Av. Copacabana, Av. floresta, Asoc. Pancha Paula, Zona 6: Cercado La Alameda, Calle San Jose (Cercado) Av. Lecaros (Cercado) Alameda. Paradero a Lima, Paso a desnivel de puente piedra Zona 7: Santa Rosa Por la entrada, bajan desde el Establo (Santa Rosa/Los Claveles) Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Paradero establo (San Pedro Choque) Las Tres ruedas (San Pedro Choque) Asociación Casa Huerta San Pedro (San Pedro Choque) Zona 9: Rosa Luz A la espalda del Colegio Rosa Luz, En el Paradero Rosa Luz (Rosa Luz) Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Los Eucaliptos de Shangrila (Animas) Zona 11: Laderas de Chillón En todo Laderas (Laderas de Chillón) Av. 15 de Junio, último paradero de las combis a 3 cuadras del I.E. Kumamoto I (laderas de Chillón) Curva del camino de 1° a 2° Explanada (Laderas de Chillón) Zona 12: Asociación de Vivienda Chillón Zona 13: La Ensenada La Ensenada (La Ensenada) En las partes bajas de la Ensenada por ser calles largas (La Ensenada) AA.HH Señor de los Milagros, AA.HH Cesar Vallejo (La Ensenada) La descripción de lugares de consumo y microcomercialización de drogas, así como, de asaltos y robos por zonas resulta más detallada, específica y amplia. En esta descripción por zonas se observa que hay muchos lugares donde se producen las tres acciones delictivas. Espacios Públicos Comunitarios para el Buen Uso del TiempoLibre FRECUENCIA TOTAL % Módulos o lozas deportiva comunales 19 63.3 Parques 8 26.7 No Identifica /No Hay 6 20 Cancha deportiva 2 6.7 Iglesia 2 6.7 Local Comunal 1 3.3 ESPACIOS PÚBLICOS El 63.3% de la población encuestada reconoce en los módulos o losas deportivas comunales como los espacios donde se pueden realizar actividades para el buen uso del tiempo libre. Es preocupante que el 20% de los encuestados no identifique o refiera “no Haber” espacios públicos para la ejecución de mencionadas actividades Espacios Institucionales donde se Promueva la Participación Comunitaria ESPACIOS INSTITUCIONALES No Identifica/Refiere Ninguna Parroquias, Iglesias, Templos Juntas Vecinales Municipalidad ONG Policía Nacional del Perú Organismos Estatales y/o Comunales Universidades Instituciones Educativas Las Casas Juveniles Establecimientos de Salud FRECUENCIA TOTAL % 8 26.7 7 23.3 6 20 6 20 5 16.7 3 10 2 6.7 2 6.7 1 3.3 1 3.3 1 3.3 En relación con los espacios institucionales que promueven la participación en la comunidad resulta alarmante que el 26.7% de personas encuestadas no identifiquen o no refieran dichos espacios. Sin embargo, la presencia de espacios como las parroquias, iglesias y templos son reconocidos en segundo lugar en un 23.3%. Es importante hacer notar que las diversas instituciones estatales o privadas que laboran en el distrito son mencionadas pero son poca frecuencia. Problemática de las Drogas por Zonas Valoración sobre la problemática de Drogas en la Localidad Procedencia Distrital de Consumidores y de la Droga § Procedencia Distrital de las Personas que Consumen Drogas RESPUESTA Si No FRECUENCIA TOTAL % 29 96.7 1 3.3 PROCEDENCIA Vienen de otros lados lejanos FRECUENCIA TOTAL % 1 100 Para el 96.7% de personas encuestadas la procedencia de las personas que consumen drogas son principalmente del mismo distrito. En opinión de la persona que refiere que son de otros distritos de donde proceden los consumidores, la respuesta deja traslucir un afán por proteger su imagen como distrito, sin mostrar contundencia ni convencimiento en la misma. § Procedencia Distrital y Obtención de Drogas en el Distrito RESPUESTA Si No FRECUENCIA TOTAL % 27 90 3 10 PROCEDENCIA FRECUENCIA TOTAL % Dentro de las localidades siempre hay 1 33.3 vendedores Ni Idea 1 33.3 La Compran a otros fumones de otros 1 33.3 barrios que son mas que ellos Para el 90% de las personas encuestadas, la procedencia y obtención de las drogas se hacen principalmente en el mismo distrito. En opinión de las personas que refieren que no se obtiene en el mismo distrito sus respuestas hacen mención a la presencia de otras modalidades de compra y venta e incluso una incertidumbre al respecto, pero que dislumbra un temor por afirmar que pueden estar cercanos a Grupo Etareo de Mayor Consumo de Drogas en la Localidad GRUPO TIPO DE DROGAS ETAREO Niños y Niñas Terokal FRECUENCIA TOTAL % 3 10 Adolescentes Jóvenes Adultos Marihuana 11 Pasta Básica 7 Terokal 6 Cocaína 3 Cigarro/Tabaco 2 Alcohol 1 Thinner 1 Marihuana 15 Pasta Básica 7 Alcohol 4 Cocaína 4 Terokal 4 Presumo por la actitud que se les 2 ve/ Son en un papelito Cigarro 1 Cocaína 5 Marihuana 5 Pasta Básica 5 Alcohol 3 Cigarro 2 Alcohol Metílico 1 Opio 1 Terokal 1 36.7 23.3 20 10 6.7 3.3 3.3 50 23.3 13.3 13.3 13.3 6.7 3.3 16.7 16.7 16.7 10 6.7 3.3 3.3 3.3 En relación con el grupo etareo que más consume drogas en la localidad 10% de los encuestados el terokal es la droga que consumen los niños y niñas, 36.7% de encuestados la marihuana es la droga que consumen los adolescentes, 50% de encuestados la marihuana es la droga que mas consumen los jóvenes y 16.7% de encuestados la cocaína es la droga que mas consumen los adultos. Consecuencias del Consumo de Drogas en la Localidad CONSECUENCIAS FRECUENCIA TOTAL % Violencia Social(Delincuencia, Asaltos, 23 76.7 Pandillaje) Problemas, desuniones, violencia y 13 43.3 maltrato Familiar Robos en los domicilios, delitos/ Robo de 10 33.3 cables No sabría que decir/ no opino 4 13.3 Adictos 3 10 Muertes/Matar/Asesinatos 3 10 Daños y abandono en la misma Persona 2 6.7 Embarazos no deseados/ Abortos 2 6.7 Deserción Escolar 1 3.3 Prostitución 1 3.3 Violaciones 1 3.3 para para para para el el el el Venta a otras personas Generan malos ejemplos Homosexualidad 1 1 1 3.3 3.3 3.3 En relación con las consecuencias del consumo de drogas el 76.7% de las personas encuestadas refiere que la violencia social es la primera consecuencia, seguido de los problema familiares con el 43.3% y los robos en los domicilios, cables de luz y otras modalidades de robo con el 33.3%. Presencia de Centros de Diversión Nocturna en la Localidad RESPUESTA Si No Centros de diversión Discotecas, Salsodromos, y Pubs Cantinas Night Clubs Billares FRECUENCIA TOTAL % 20 66.7 10 33.3 Ubicación Mercado de Lomas de Zapallal (Lomas de Zapallal) Discoteca Sky Blue Paradero Hogar KM 37.5 Panam. Norte (Jerusalén) Alameda de Puente Piedra, costado del Hostal Angela (cercado) Terminando la Av. Buenos Aires (Cercado) Av. Buenos Aires (Cercado) Av. Buenos Aires por el Colegio Leguia (Cercado) Av. Buenos Aires 1° y 2° Cuadra (cercado) Ultimo paradero Mz K y Mz. R (Laderas de Chillón) Av. 15 de Junio Mz K, paradero final de combis (Laderas de Chillón) AA.HH La Ensenada (La Ensenada) Mercado de Lomas de Zapallal, Mz. L y parque #8 (Lomas de Zapallal) Mz. G Lote 1 comité #3 -Tienda y cantina (Jerusalén ) Av. Santa Juana y Av. las Viñas (Copacabana) Av. La Victoria (Cercado) Transversal de Saenz Peña, costado del Hostal Angela (Cercado) Av. Buenos Aires (Cercado) Av. Santa Rosa ( Santa Rosa) En todas las zonas (San Pedro Choque) Av. 15 de Junio Mz. F (Laderas de Chillón) Av. 15 de Junio Mz S. (Laderas de Chillón) Por la Asoc. Imperial I, llamado “Las Chelitas” (Rosa Luz) “Europa” Cruzando el Ovalo Puente Piedra (Cercado) “Galaxia” Por 9 de Julio (Cercado) Cercado, por el ovalo Mz H Lote 11 comité #3 (Jerusalén) Mz. Ñ1 (Lomas de Zapallal) Al frente de la casa juvenil (Los Gramadales) “En algunas partes del cercado” Av. Buenos Aires “El Caliche” (Cercado) Por la Alameda. La Av. La Victoria y la Av. Miguel Grau (Cercado) Av. El Buen Pastor Por la loza deportiva de camino real (Cercado) Calle San José 1° Cuadra (Cercado) Jr. Tacna (Santa Rosa) Mz I, S y K (Laderas de Chillón) Frente a la Mz N, la Mz K y J(Laderas de Chillón) AA.HH Lotización semirústica, frente al estadio (La Ensenada) Bingos / Mercado (Lomas de Zapallal) tragamonedas Copacabana, Ekeko y Black Jack en la Av. Lecaros (Cercado) 1° Cuadra Alameda, 4° Cuadra Av. Buenos Aires (Cercado) Av. Santa Rosa ( Santa Rosa) Mercado Villa Cruz (San Pedro Choque) Tragamonedas Chinos en casi todos los AAHH (La Ensenada) Lugares de venta de “En todos lados” Alcohol “En todo el distrito” Av. Leoncio Prado (Zapallal Oeste) Parque #8 (Lomas de Zapallal) Av. Los Algarrobos, Plaza Copacabana, Asoc. las Gramas, Av. las Magnolias (Copacabana) Calle Sta. Lucia, 2° Cuadra Alameda, 3° Cuadra Grau (Cercado) En la Alameda y en la Av Sucre (Cercado) Por el mercado (Cercado) Av. Santa Rosa ( Santa Rosa) “En todas las zonas” (San Pedro Choque) Av. 15 de Junio (Laderas de Chillón) Frente al I.E. Kumamoto (Laderas de Chillón) Frente al Paradero final de la línea Santa Luzmila “B” (La Ensenada) Otros (específique) Play Station (Lomas de Zapallal) Restaurantes Av. Las Viñas II, Los Portales (Copacabana) Cabinas de Internet donde pasan pornografía a menores de edad (Copacabana) Cevicherias que funcionan como bares por toda la noche en la avenida paralela a Lecaros (Cercado) Prostitución en la casa rosada, asociación villa cruz Pan. Norte (San Pedro Choque) La presencia de centros de diversión nocturna en sus respectivas localidades es reconocida por el 66.7% de las personas encuestadas. En este sentido, se reflejan una serie de lugares en las diferentes zonas del distrito, resaltando la información de lugares de juegos de video (play station) cabinas de internet que facilitan pornografía a menores de edad y lugares donde se ejerce la prostitución Presencia de Centros de Tratamiento y Rehabilitación en la Localidad RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % 5 16.7 25 83.3 Si No Centro de Rehabilitación Ubicación Centro de Rehabilitación en No refiere e nombre ni su ubicación exacta drogas(Santa Rosa/Los Claveles) Centro de Rehabilitación “El Nacer” Altura de la Bodega Mary Grifo San Pedro (Zapallal Oeste) Centro Pastoruri No refiere la ubicación exacta El 83.3% de personas encuestadas no reconoce o ubica comunidades terapeuticas o centros de tratamiento y rehabilitación de drogas en su comunidad. El 16.7% que si identifica centros de tratamiento para este problema no ubica con precisión la ubicación de los mencionados lugares. Presencia de Pandillas en la Localidad RESPUESTA Si No FRECUENCIA TOTAL % 20 66.7 10 33.3 Donde y Como se llaman Nombre de la Pandilla La fuerza La Fuga Los Chicos de 28 Los Halcones Trinchera Norte Intimos Camino Real Los Cachorros Los Bates Los diablos rojos (U) Cabezas Azules (Alianza Lima) Los Presos La Armada Las Tres Puntas Los Cagones de Choque La Turba Los Chancheros Donde se encuentran Zona Oeste, por el Cerro, (Zapallal Oeste/Leoncio Prado) Zona Este, por Vista Alegre(Zapallal Oeste/Leoncio Prado) (Lomas de Zapallal/Geranios) AA.HH Progreso AA.HH Santa Rosa AA.HH Camino Real Lomas de Zapallal Lomas de Zapallal Alameda (Cercado) Alameda (Cercado) Por el Colegio Santisima Trinidad (Cercado) Av. Camino Real (Cercado) Esquina de Girasoles, por la loza deportiva (Zapallal Oeste) Areas de Choque y la ladrillera (Copacabana) Plaza de Copacabana (Copacabana) AA.HH Las Arenitas “No Recuerdan o no escriben sus AA.HH Laderas de Chillón I AA.HH Señor de los Milagros (La Ensenada) nombres” AA.HH Cesar Vallejo (La Ensenada) AA.HH LA Merced (La Ensenada) AA.HH La Ensenada (La Ensenada) En los Colegios, en los Parques (Zapallal Oeste) Se transportan en mototaxis (Copacabana) El 66.7% de las personas encuestadas refiere que en sus localidades si existen y están presentes grupos de pandillas. La referencia a sus nombres revela una presencia en casi todas las zonas del distrito, sin embargo algunos de los encuestados no expreso las denominaciones de estos grupos, pero si hizo mención de las zonas donde se le puede ubicar en el distrito. Labor Preventiva Desarrollo de Actividades de Prevención en la Localidad RESPUESTA Si No FRECUENCIA TOTAL % 7 23.3 23 76.7 Para el 76.7% de las personas encuestadas, en sus localidades no se realizan o desarrollan actividades de prevención al tema de drogas. Mientras que el 23.3% si reconoce e identifica la realización de dichas actividades. Instituciones que realizan Actividades Preventivas en la Localidad Institución Labor que realiza Iglesia Bíblica Bautista (Zapallal Clases, videos, organización de campeonatos Oeste/Leoncio Prado) Iglesia Católica e Iglesia Jornadas deportivas y Retiros Espirituales Evangélica (Santa Rosa/Los Claveles) DEVIDA Talleres culturales y recreativos AYNE Capacitaciones para formar lideres Dirigentes de Juntas Vecinales de Traen Psicólogos, programan películas, vacaciones útiles, Seg. Ciudadana Organizan Campeonatos Policía Nacional del Perú Operativos De las personas que identificaron instituciones que trabajan preventivamente el tema de drogas en su localidad, se hace mención de varias instituciones y organizaciones, donde las de alcance religioso muestran una mayor presencia. El común denominador de estas actividades son los campeonatos, los talleres, las capacitaciones. Interés de contar con Actividades Preventivas RESPUESTA Si No FRECUENCIA TOTAL % 30 100 RESPUESTA FRECUENCIA TOTAL % Para informarse más y enseñarle a aquellos niños, 7 23.3 jóvenes y adultos que se hacen daño y hasta donde te puede llevar Porque ellos tienen el problema y no saben como 5 16.7 tratarlo, lo necesitan Es mejor prevenir…y pueden ser llevados por malas 4 13.3 influencias El consumo es un problema social que se ha 4 13.3 incrementado y perjudica a los niños, adolescentes y jóvenes Ayudaría a los jóvenes a sentirse mejor, tomar 3 10 conciencia y no malograr su vida Para evitar la delincuencia, la mala imagen del 2 6.7 distrito y el progreso de la comunidad Evitaría la proliferación de adictos porque estarían 1 3.3 ocupados en actividades favorables El 100% de las personas encuestadas expresa su interés de contar con actividades de prevención en sus localidades Indagando una sustentación del porque debería darse esas actividades en su localidad, el 23.3% de las personas encuestadas congrego sus respuestas en la necesidad de informarse más para enseñarle a otros. Propuestas de las Actividades Preventivas con Población Objetivo GRUPO ETAREO Niños y niñas Adolescentes TIPO DE ACTIVIDADES FRECUENCIA TOTAL % Talleres y charlas educativas de 8 26.7 capacitación, prevención y explicación didáctica Eventos, Actividades, juegos, 6 20 dinámicos, sociales de literatura, música y teatro Talleres de Promoción de la salud 2 6.7 Actividades deportivas, recreativos, 2 6.7 paseos Talleres y Charlas de capacitación, 11 36.7 prevención Cursos y Concursos de Teatro, Bailes 4 13.3 y danzas Eventos Recreativos deportivos 3 10 Espacios de Consejerías y Centros de Ayuda Talleres de Promoción de la Salud Cursos de Manualidades Talleres y charlas de capacitación, prevención análisis del tema de drogas Proveerlos de cursos prácticos específicos o tecnificados Jóvenes Organizar campeonatos deportivos Actividades de Recreación Pasacalles y concursos de danza Charlas enfocadas al ser padres Talleres o escuelas de capacitación, prevención Charlas Educativas Participativas/ Escuelas de Padres Adultos / Padres Talleres Ocupacionales laborales Actividades espirituales de Reflexión sobre las drogas Organizar campeonatos deportivos Talleres y Charlas Familiares de capacitación y prevención Talleres para debatir y decirse lo que sientes, decirse sus problemas Crearles ambientes de adecuada Familias convivencia Charlas para identificar y darse cuenta del problema Experiencias de otras familias que han pasado por eso Otros Hablar con la verdad del problema 2 6.7 1 1 16 3.3 3.3 53.3 4 13.3 4 2 2 1 9 13.3 6.7 6.7 3.3 30 7 23.3 3 2 10 6.7 1 6 3.3 20 3 10 2 6.7 1 3.3 1 3.3 2 6.7 (especifique) - Profesores - Colegios Al indagar sobre que actividades proponen y hacia que grupo lo dirigirían, la primacía de las opiniones en las personas encuestadas propone la realización de Talleres y charlas educativas de capacitación, prevención y explicación didáctica. En tal sentido, solo existen variaciones porcentuales para cada grupo etareo, siendo el grupo de jóvenes con el 56.3% el que a criterio de los encuestados debería de enfocarse como población objetivo, seguido por el 36.7% en Adolescentes. Cabe agregar que el 6.7% de los encuestados plantea que debería dirigirse hacia los profesores y colegios. Causas del Consumo de Drogas Motivos por los que una persona consume drogas MOTIVOS DE CONSUMO DE DROGAS FRECUENCIA TOTAL % La Persona no tiene la capacidad de identificar sus 12 40 problemas y resolverlos, falta de personalidad, baja autoestima Por ocultar problemas en su entorno familiar, Problemas 11 36.7 familiares Por Influencia de malos amigos 10 33.3 La Falta de Comunicación, Orientación, Atención, 8 26.7 Comprensión y Guía de los padres que no se preocupan o no lo apoyan No tienen trabajo/desempleo 8 26.7 Mala Formación familiar /Hogar abandonado 8 26.7 No manejo económico, problemas económicos 6 20 Problemas sentimentales, la soledad, el poco cariño, la 6 20 depresión Escasa capacitación, distracción o uso de tiempo libre 4 13.3 Falta de orden en la comunidad, problemas sociales 3 10 Por curiosidad, por experimentar 3 10 Sabiendo que es malo, lo hacen, Falta de Valores 2 6.7 Personales Por pertenecer a un grupo, grupos barriales 2 6.7 Falta de Metas 1 3.3 Un hogar donde se consume drogas 1 3.3 Quieren ganar plata y aprenden la maña 1 3.3 Para el 40% de las personas encuestadas, el motivo para que las personas consuman drogas es que no tiene la capacidad de identificar sus problemas y resolverlos, falta de personalidad, baja autoestima; es el motivo por el cual consumen drogas. Para el 36.7% de las personas encuestadas, el consumir drogas se debería al querer ocultar problemas familiares. Motivos por los que una persona no consume drogas MOTIVOS DE NO CONSUMO DE DROGAS FRECUENCIA TOTAL % Están Informados claramente sobre efectos graves y 14 46.7 consecuencias en la salud del consumo Existe unión, comunicación, confianza, apoyo de 11 36.7 sus padres, de la familia, de amigos. Por su familia, por los valores, el criterio y el 10 33.3 respeto Fortalecido y seguro su amor propio, piensan en su 7 23.3 bien, en su felicidad (autoestima) Quiere marcar el cambio, desea superarse, saben lo 6 20 que quieren, tienen metas bien definidas Buenas amistades o personas que los apoyan 5 16.7 Padres están pendientes de ellos, los controlan 2 6.7 Tiene sustento económico, trabajan Porque tiene o tuvo un familiar con ese problema 2 1 6.7 3.3 El 46.7% de las personas encuestadas refieren que los motivos para que una persona no consuma drogas se debe a que están informados claramente sobre efectos y consecuencias. Para el 36.7% de los encuestados, el no consumo de drogas esta asociado a que existe unión, comunicación con los padres, la familia y amigos. Capítulo 7 PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DISTRITO Instituciones Públicas y Privadas Hospitales, Centros y Puestos de Salud TIPO Hospital ESTABLECIMIENTO Puente Piedra Centro de Los Sureños Salud Materno Centro de Santa Rosa Salud Materno C.S. Laderas de Chillón DIRECCION Av. Saenz Peña s/n Cercado Puente Piedra Coop. de Viv. Los Sureños Mz. C Lt.11 Alt. KM 27.5 Pan. Norte Av. Sta. Rosa s/n AA.HH. Sta. Rosa Vía Integración s/n AA.HH. Laderas de Chillon Alt. KM 24.5 Pan. Norte P.S. La Ensenada AA.HH. LA ENSENADA s/n Alt. KM 22.5 Pan. Norte P.S. Sagrado Corazón de Av. Independencia Jesús Última Cdra. Paradero Shangrila Centro de Zapallal Mz. B Lte. 18 Alt. KM Salud 35.5 Pan. Norte Materno P.S. Jerusalén AA.HH. JERUSALEN Alt. KM 37 Pan. Norte Institutos TELEFONO 5481799 5484194 ZONA 6 (Cercado) 9 (Rosa Luz) 5481079 7 (Sta. Rosa) 5510159 11 (Laderas) 5510822 13 (Ensenada) 5510730 10 (Shangrila) 5502097 1 (Zapallal) 5500905 2 (Jerusalén) Nombre Instituto I.S.T.P. Dirección Teléfono Alexander Calle San Francisco Cd 1 Mz. B Lt 19 2720724 Fleming Urb. Leoncio Prado Zapallal I.S.P.P. Auguste Autopista Panamericana Norte 30.5 5481742 Renoir Mz. A Lt 14-15 Cercado Puente Piedra I.S.T.P Frederic Av. Buenos Aires 441 Cercado Zona 6 5484765 Taylor Puente Piedra I.S.S Santa Rosa Calle Santa Lucia 181 Urb. Sano 5486452 Domingo Cercado Zona 6 Puente Piedra I.S.S Sergio Bernales Av. Saenz Peña s/n Hospital de Puente 7937439 Piedra Instituto CESCA- Cruce de Av. 9 de Junio y Av. La CICEX Victoria Cercado CEOS NOMBRE DEL CENTRO DIRECCION EDUCATIVO Junana Iris Calle Leoncio Prado Cuadros Rivera s/n Espalda Municipalidad Los Entusiastas Jr.. Pachacútec s/n Km 37.5 3720 Nuestra Carretera. Señora de la Panamericana Norte Misericordia s/n KM 37.5 Internacional Calle SUCRE 328 Espalda Comisaría CETAP Av. Republica de Venezuela 380 Frente I. E. 3071 Top Look Calle 2 de Mayo 159 La Grama CENTRO POBLADO NIVEL / GESTION MODALIDAD Puente Piedra Ocupacional Estatal Luis Felipe De Ocupacional Las Casas Villa Los Ocupacional Reyes Parroquial Puente Piedra Ocupacional Particular Puente Piedra Ocupacional Particular Puente Piedra Ocupacional Particular Asentamiento Humano Puente Piedra Ocupacional Municipal La Grama Parroquial Principales Colegios Estatales - Institución Educativa Santa Rosa N° 2069 Santa Rosa - Institución Educativa Manuel Garcia Cerrón N° 3071 Cercado - Institución Educativa Augusto B Leguía Cercado - Institución Educativa Abraham Lincoln N° 2076 Jerusalén - Institución Educativa Alameda del Norte N°5177 Zapallal - Institución Educativa Vista Alegre N° 3088 - Institución Educativa Kumamoto I N° 3092 Laderas de Chillón - Institución Educativa Perú Suiza N°2081 La Ensenada - Institución Educativa Gustavo Mohme Llona N° 5173 Villa Cruz - Institución Educativa Cesar Vallejo N° 5184 - Institución Educativa Señor de los Milagros 5182 - Institución Educativa Túpac Amaru N° 5171 - Institución Educativa Juan Pablo II N° 5174 - Institución Educativa Pitágoras N° 8183 Zapallal - Institución Educativa Gramadales N° 8180 - Institución Educativa Leoncio Prado N° 2067 Zapallal Principales Colegios Parroquiales Colegio Fe y Alegría N° 12 Santa Rosa Colegio Sagrados Corazones N° 3710 Colegio Nuestra Señora de la Misericordia N° 3720 Villa Los Reyes - Colegio Santísima Trinidad N° 3719 - Principales Colegios Privados - Colegio Domingo Faustino Sarmiento - Colegio Sagrado Corazón de Jesús - Colegio Jesús Amigo (Zapallal) - Colegio San Miguel Arcángel - Colegio Miguel de Cervantes - Colegio Jhon A. Mackay (El Gramadal) - Colegio Virgen de Vírgenes (Chillón) - Colegio Santa Elena (Jardines de Chillón) - Colegio San Agustín (Valle Chillón) - Colegio San José de Nazareth - Colegio San Estanislao de Koska - Colegio San Agustín (Santo Domingo) Comandancias y Comisarías Lugar Comisaría de Puente Piedra Comisaría de Zapallal Dirección Teléfono Jr. Venezuela y Av. Buenos 548 4216 / 5485371 Aires s/n Cercado Zona 6 Puente Piedra Calle Galilea s/n AA.HH 5502268 Jerusalén Zona 2 Puente P.A.R- La Ensenada Piedra Calle Jacaranda Mz. LL s/n La Ensenada Zona 13 Puente Piedra Principales Iglesias o Parroquias Parroquia San Pedro (Puente Piedra) Jr. Venezuela 166-174 Plaza de Armas Teléfono 4885002 1. Capilla Tambo Inga (Zona 9 Rosa Luz) 2. Capilla San Isidro Labrador (Zona 4 Gramadales) 3. Capilla Caliche (Zona 1 Zapallal Oeste) 4. Capilla Capitana (Zona 9 Rosa Luz) 5. Capilla San Remo (Zona 7 Santa Rosa) 6. Capilla Santa Rosa (Zona 7 Santa Rosa) Parroquia Virgen de Fátima (Zapallal) Parque Leoncio Prado 103 Km 34.5 Pan. Norte Teléfono 5502033 1. Capilla San Pedro de Choque 2. Capilla Señor de la Soledad 3. Capilla San Juan de Vilca 4. Capilla Las Fresas 5. Capilla Cruz de Motupe 6. Capilla Villa Cruz 7. Capilla Lomas de Zapallal Parroquia Padre Damian de Molokay (La Ensenada) Mz. C Lote 23 AA.HH La Ensenada Telefono 5510361 1. Capilla La Ensenada 2. Capilla Ramiro Priale 3. Capilla Laderas de Chillón 4. Capilla Zeta Prima 5. Capilla Alborada 6. Capilla Chillón 7. Capilla Animas Centros Terapéuticos Centro Terapéutico Cristiano Profesionalizado contra Drogas “Amor de Cristo” Asociación de Vivienda Las Retamas Mz. B Lt 8 Puente Piedra Teléfono 5487065 Comunidad Terapéutica Espiritual Cristiana “Yave” Los Cedros Mz. E Lt. 1 Urbanización Shangrila Puente Piedra Teléfono 5246896 . Organizaciones Sociales Organizaciones Juveniles • Grupo Coral de la Parroquia San Pedro de Puente Piedra. Realiza sus actividades en el local parroquial ubicado en la Plaza de Armas del Distrito y tiene como responsable al Padre Noe Benza Palomino • Club de Adolescentes del Hospital de Puente Piedra. E.V.A. Realiza sus actividades de promoción y prevención en las instalaciones del Hospital local y tiene como responsable a la Obstetriz Rocio Lavado Castro • Club de Ajedrez “Gary Gasparov”. Realiza sus actividades de difusión y práctica del Ajedrez en las instalaciones de la Asociación Educativa (Academia) Euclides y tiene como responsable al Profesor Jhon Gutierrez Soto Juntas Vecinales a) Zona 1: Zapallal Oeste Conglomera a 47 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 35 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. b) Zona 2: Jerusalén Conglomera a 37 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 25 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. c) Zona 3: Lomas de Zapallal Alto Conglomera a 25 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 25 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. d) Zona 4: Los Gramadales Conglomera a 35 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 25 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. e) Zona 5: Copacabana Conglomera a 46 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 30 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. f) Zona 6: Cercado Conglomera a 19 grupos poblados entre Urbanizaciones y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 15 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. g) Zona 7: Santa Rosa Conglomera a 3 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 25 Comités Vecinales, 10 Juntas Vecinales y 5 Coordinadores Vecinales quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. h) Zona 8: San Pedro de Choque, Gallinazo Conglomera a 50 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 30 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. i) Zona 9: Rosa Luz y Otros Conglomera a 55 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 30 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. j) Zona 10: Shangrila, Animas y Eucaliptos Conglomera a 3 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 35 Comités Vecinales y 15 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. k) Zona 11: Laderas I, II, II y Otros Conglomera a 5 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 25 Juntas Vecinales y 10 Coordinadores Vecinales quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. l) Zona 12: Asociación de Vivienda Chillon y Otros Conglomera a 16 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 10 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. m) Zona 13: La Ensenada Conglomera a 30 grupos poblados entre Asentamientos Humanos y Asociaciones de Vivienda. Cuenta con 20 Juntas Vecinales cada uno con un Coordinador Vecinal quienes tienen un representante en el Coordinador Zonal, ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. Coordinadora de las Organizaciones Sociales de Base Centros de Acopio del Programa de Vaso de Leche Zona Norte Zona Centro Zona Sur Centros de Acopio Leoncio Prado (Izquierda Pan. Norte) Santa Elena (Izquierda Pan. Norte) Lampa de Oro (Izquierda Pan. Norte) Bella Aurora (Derecha Pan. Norte) Jerusalén (Derecha Pan. Norte) Lomas de Zapallal (Derecha Pan. Norte) Cercado Santa Rosa Buenos Aires San Juan y Anexos Jazmines Ensenada I Ensenada II Ensenada III Laderas de Chillón I Laderas de Chillón III Asoc. Chillón Rosa Luz Señor de los Milagros Total N° de Comités 49 49 12 38 55 66 58 29 15 24 49 40 30 22 33 14 38 48 25 694 Coordinadora Distrital del Vaso de Leche Señora Maria Morillo Ruiz Comedores Populares y Clubes de Madres Responsable de los Comedores Populares y Club de Madre Milton Gallupe Díaz Coordinadora Distrital de Comedores Autogestionarios Doris León Coordinadora Distrital de Comedores Autogestionarios y Club de Madres Gabriela Díaz Coordinadora Distrital de Club de Madres N° Comedores 47 65 45 157 Zona Norte Zona Centro Zona Sur Total Espacios de Participación Complejos y Losas Deportivas del distrito Zona Norte 3 34 0 37 Campos Deportivos Losas Deportivas Complejo Deportivo Total Zona Centro 5 36 2 42 Zona Sur 4 36 0 40 Total 12 106 2 122 Parque aptos para el Esparcimiento Parques Berma Central Berma Lateral Arborización • Zona Norte 13 1 2 2 Zona Centro 15 5 3 0 Zona Sur 8 1 1 2 Total 36 7 6 4 Puente Piedra cuenta con 36 parques y una plaza pública alcanzando un total de 47202.25 m2. lo cual, es indicador de estar cubriendo la demanda según los índices del Ministerio de Vivienda y Construcción. Puntos de Encuentro de Adolescentes Espacio de Encuentro Dirección Grupo Coral de la Parroquia Jr. Venezuela 166 - 174 Responsable Padre Noe Benza San Pedro de Puente Piedra Palomino Club E.V.A. de Adolescentes Av. Saenz Peña s/n Obstetriz Rocio Lavado del Hospital de Puente Piedra. Castro Club Profesor Jhon Gutierrez de Ajedrez “Gary Av. Saenz Peña Cuadra 5 Gasparov”. Asociación Educativa (Academia) Soto Euclides Casa de la Cultura Av. Buenos Aires 100 Cercado Puente Piedra Casa de la Juventud Santa Comedor Multiusos N° Richard Rosa 001 Cruce de Silipu Reyna Jr. (Promotor Juvenil) Huancavelica y Piura. Santa Rosa Zona 7 Casa de la Juventud 9 de Calle 9 de Junio Mz E Lt. Junio 10 (2° Piso Elizabeth Local Ocrospoma (Promotora Comunal) Zona 6 Juvenil) Casa de la Juventud Lomas de Mz M1 Lt.17 AA.HH Felix Zapallal Garro Ramos Vásquez Lomas de Zapallal Zona (Promotor Juvenil) 3 Casa de la Juventud Los Mz. Lt. 11 AA.HH Los Consuelo Geranios Geranios Zona 3 Gonzales Toledo (Promotora Juvenil) Casa de la Juventud Micaela Comedor Bastidas Popular de Zalera Manrique Micaela Bastidas (Local Vergaray Comunal) (Promotora AA.HH Juvenil) Micaela Bastidas Zona Casa de la Juventud Ensenada y Laderas La Agencia Municipal del Gladis Distrito. Rivera Tejada (Promotora Juvenil) Capítulo 8 DIRECTORIO INSTITUCIONAL CONTRA EL CONSUMO DE DROGAS Directorio de la Mesa de Concertación Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Puente Piedra Municipalidad de Puente Piedra Calle 9 de Junio N° 100 488 5007 Alcalde Renán Espinoza Rosales Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Puente Piedra Policía Nacional del Perú - Comisaría Puente Piedra Jr. Venezuela con Av. Buenos Aires s/n 5484945 Comisario Comandante Elard Esquivel Rivera Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Puente Piedra AYNE PERU - Trinitarias Solidaridad y Desarrollo Av. Buenos Aires N° 500 -A 5481633 Hna María Alcazar Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Puente Piedra Hospital de Puente Piedra Av. Saenz Peña s/n Cuadra 6 548 1898 Dr. Hernán Solis Verde Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución San Martin de Porres Alternativa Centro de Investigación Social y Educación Popular Jr. Emeterio Perez #348 Urb. Ingeniería 4811585 Lic. Miyaray Benavente Encilla Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Pueblo Libre ONG AMANUS Calle Alameda La Luz 104 4600249 Ana María Quiñones Avila Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución San Borja Instituto de Desarrollo, Investigación y Promoción Social IDIPS Calle Álvarez Calderón 201 San Borja 2250298 Roy Rojas Flores Directorio de otros Colectivos Involucrados en la Problemática Distrito Institución Dirección Sede Central Teléfono Oficina Puente Piedra Responsable de la Institución Coordinador Puente Piedra Miraflores PROPOLI (Programa de Lucha contra la Pobreza en Lima Metropolitana) Av. Reducto 1290 4441001 Municipalidad de Puente Piedra 2° Piso Ender Allain - Margarita Farran Ivan Vásquez Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Coordinador Puente Piedra Magdalena Escuela Mayor de Gestión Municipal Av. Del Ejercito 1199 2646653 - 2640691 Michel Azcueta Juan Espinola Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Jesús María CIDAP (Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional ) Jr. Húsares de Junín 654 4615566 Samuel Yañez Torres Distrito Institución Dirección Teléfono Responsable de la Institución Informante Cargo Los Olivos Plan Internacional Av. Universitaria Cuadra. 34 Mz. I Lt. 7 Urb. El Olivar 522-3787 María Espinoza Montenegro Oscar Calero Cautín Encargado de Proyectos Especiales Capítulo 9 CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS Conclusiones - - - - - - - - Capitulo 2 El distrito de Puente Piedra posee una distribución geográfica, territorial y poblacional amplia, diversificada y con muchas demandas y necesidades estructurales y sociales La población del distrito de Puente Piedra es contundentemente fuerte entre los 0 y 20 años, representando más del 40% de la población total. La población entre los 0 y 40 años, representan las tres cuartas partes de la población del distrito A nivel de la relación edad - genero, se encuentra en los datos poblacionales un cambio notorio entre los grupos que transitan los 21 - 40 años y 41 - 60, donde la proporción de este segundo grupo poblacional decrece notoriamente Los lineamientos estratégicos del plan de desarrollo concertado contemplan un trabajo de seguridad ciudadana basado en fortalecer la identidad distrital con los valores, pero su abordaje solo perfila un abordaje basado en la sensibilización, y no en la educación social o comunitaria Capitulo 3 La cantidad de dependencias y efectivos policiales existentes en el distrito resulta insuficiente y con reducida cobertura para atender y servir a la población de Puente Piedra. La población consumidora reportada por las instancias policiales es mayoritariamente adulta, sin embargo, la población adolescente muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005. El tipo de droga reportada por las dependencias policiales como la de mayor prevalencia es la pasta básica de cocaína; la marihuana muestra una tendencia creciente de casos reportados del 2004 al 2005. Los casos reportados de microcomercialización en las dependencias policiales del distrito de Puente Piedra, indican la presencia de la pasta básica de cocaína como la que en mayores casos se registran. Sin embargo, se muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 de la microcomercialización de clorhidrato de cocaína y marihuana respectivamente. Las instituciones que laboran en el distrito perciben los problemas de violencia social, familiar e infantil como aspectos conflictivos actuales de su localidad Las instituciones que laboran en el distrito no asumen completamente una conjunción de fuerzas para la labor social que haga frente al problema de drogas en el distrito - - - - - - - - - - - - - La población de puente piedra no alcanza ni el 10% de tener o poseer educación superior universitaria o no universitaria completa. En relación con la capacidad de leer, se encuentra mínimas diferencias entre ambos géneros alcanzando en conjunto casi el 90% de quienes poseen dicha capacidad. Sin embargo, la población que no sabe leer alcanza el 9% Los centros educativos ocupacionales tienen un importante valor socio educativo por fortalecer la capacitación técnica de muchos de sus pobladores jóvenes, sin embargo, la cantidad de los mismos resulta insuficiente para el distrito. La población de madres adolescente del 2004 al 2005 ha mostrado una tendencia estable en el distrito que, sin embargo, no resulta alentadora porque al primer trimestre del 2006, las madres adolescentes entre los 10 y 14 años alcance una cantidad de casos totales muy cercana al alcanzado solo en el 2005. La cobertura de la salud a través de Hospitales, Centros y Puestos de Salud en el distrito resultan escasos para la distribución geográfica y poblacional que posee Puente Piedra, incluso hay zonas donde no existen un establecimiento de salud cercano lo cual lleva a centralizar las actividades en el Hospital local. Las enfermedades que mayoritariamente afectan al distrito de puente piedra son las de las vías respiratorias, así como, las enfermedades odontológicas alcanzan una proporción de casos bastante significativos. Las enfermedades psicológicas caracterizan a los episodios depresivos como las de mayor morbilidad, así como, en conjunto las morbilidades de salud mental afectan con fuerte tendencia a los niños y adolescentes, y las personas de género femenino. Los trabajadores no calificados de los servicios representan más del 30% de la población que se presenta a la búsqueda de trabajo en el distrito. El rubro ocupacional que mayores ofertas se tienen atendiendo en el distrito es el de servicios y ventas, seguido por las industrias manufactureras. Sin embargo, las industrias manufactureras es la actividad ocupacional que más personas llegan a ser colocados en la actividad laboral. La población atendida en el distrito como oferta es mayormente hombre, pero la mayor parte de la población en el distrito colocada en la actividad laboral es mujer Capitulo 4 Las mayoría de las instituciones y organizaciones comprometidas directa o indirectamente en la reducción del consumo de drogas en el Distrito de Puente Piedra realizan actividades de prevención del consumo de drogas El principal servicio que prestan las organizaciones encuestadas son de orientación La principal dificultad de las instituciones que laboran en el distrito de forma directa o indirecta sobre el tema de drogas es la presencia de sectores incrédulos, poco participativos y de poca asistencia a las actividades que se realizan. Las instituciones que realizan actividades sobre el tema de drogas, centran sus esfuerzos en la realización de modelos formativos educativos como talleres y/o capacitaciones Se encuentra la presencia de instituciones que realizan o dirigen actividades que pueden contribuir contundentemente al desarrollo de acciones que fortalezcan la superación de las poblaciones en riesgo social del distrito El tiempo de realización de capacitaciones que actualizan el tema de drogas en las instituciones encuestadas esta bordeando el año de haberse realizado. - - - - - - Existe una fuerte presencia de instituciones que no realizan una coordinación efectiva, contundente y fortificante para el trabajo de prevención en temas de drogas Existe una disposición al trabajo coordinado en acciones de prevención en temas de drogas, pero la poca o nula organización de un espacio efectivo y sólido de trabajo lleva a algunas organizaciones encuestadas que trabajan en el distrito a plantearse una participación pasiva o condicionada a determinadas situaciones con la posibilidad de estar postergando su negativa a participar. La presencia de charlas o capacitaciones seria la modalidad de participación más accesible de acceder a la conjunción de fuerzas institucionales en temas de reducción de las drogas entre las instituciones encuestadas Las instituciones encuestadas enfatizan sus actividades en el abordaje preventivo teniendo como población objetivo a los jóvenes El tipo de actividades que alcanza una mayor facilidad de intervención de las instituciones encuestadas es por intermedio de acciones de promoción, prevención y formación personal y social La participación de la municipalidad de Puente Piedra en la reducción de la demanda de drogas esta delegada en la DEMUNA y el Programa de Juventudes como las instancias municipales que despliegan acciones para la reducción de la demanda de drogas. No se han planteado a nivel municipal normas que apunte a la reducción de la demanda de drogas en el distrito. La incorporación del tema de drogas se visualiza -según la municipalidad- en su plan de desarrollo concertado a través de la mesa de concertación del distrito y el desarrollo del plan de capacitación a jóvenes. Capitulo 5 - El reconocimiento de la población de sus zonas de riesgo por consumo, y microcomercialización coinciden enormemente, Para la población estos espacios mayoritariamente son espacios públicos como parques, losas deportivas, alrededores de colegios y/o lugares de circulación masiva como las principales avenidas del distrito. - El reconocimiento de espacios de diversión nocturna es diferente y menores a los de consumo o microcomercialización, sin embargo deja traslucir la potencial presencia de otros espacios de consumo o microcomercialización. - Para la población de Puente Piedra, la Marihuana y la Pasta Básica de Cocaína son las drogas más usadas en el distrito. También se menciona a los licores adulterados y al alcohol o licor comercial. - Se tiende a distinguir a una población de usuarios mayoritariamente varones, siendo incluida la mujer entre las consumidoras de alcohol comercial - Para la población de Puente Piedra, el inicio del consumo de drogas en el distrito estaría empezando a los 7 años, asociándose ese inicio con el consumo de terokal; La marihuana y el alcohol comercial empezarían a ser consumida a partir de los 13 años. La pasta básica de cocaína estaría siendo consumida por personas a partir de los 25 años. - Los usuarios de Terokal son niños que tienen primaria o han abandonado el colegio. Los usuarios de marihuana son estudiantes sean escolares o superiores - - - - - - - universitarios o no universitarios. Los usuarios de alcohol son de instrucción secundaria y superior. La procedencia de los usuarios es definida por la población como de todo el distrito. Para la población de Puente Piedra, el caracterizar psicológicamente a los usuarios de drogas no representó una necesidad prioritaria. Los factores de riesgo descritos por la población de puente piedra abordan opiniones que revelan los aspectos desconectados de una relación humana que dificulta el desarrollo de una vida edificante. A nivel escolar los factores de riesgo percibidos revelan la perdida de una comunicación que genere aprendizajes significativos y relevantes en las personas A nivel familiar, se percibe la perdida de la estructura familiar, donde lo disfuncional y lo violento revelan una perdida progresiva de las normas y roles A nivel social, se perciben como factores de riesgo situaciones contextuales que revelan desocupación y afianzamiento de las medidas de represalia policial y municipal. Los factores de protección que la comunidad logra identificar están referidas a la presencia de organizaciones o instituciones públicas o privadas que despliegan determinados trabajos en la comunidad. Resulta llamativo que no hagan mención de aspectos protectores en las escuelas ni en las familias, con lo cual, esta develando el grado de dependencia que se puede estar construyendo entre organizaciones y comunidad. Las consecuencias relacionadas al problema de las drogas representa a opinión de las población de Puente Piedra factores diversos donde la primacía la obtiene los temas de seguridad ciudadana, seguido por las consecuencias que mermarían a la familia en su integridad, su relación y su cohesión. Así mismo, se revela posibilidad de consecuencias de este problema sobre la vida, el cuerpo y la salud (homicidios, secuestros). El 60% de las personas encuestadas refieren que las drogas son un problema en el distrito tanto por su consumo como por su microcomercialización La población de Puente Piedra refieren como recursos con que cuenta el distrito a las instituciones que despliegan determinadas acciones o actividades con ellos. La presencia de determinados equipos de comunicación entre las juntas vecinales de seguridad ciudadana ha representado una valiosa contribución a los recursos con que se cuentan Las opiniones planteadas como soluciones de la población de Puente Piedra abarcan soluciones que van desde la generación de programas que abarquen actividades educativas y formativas (Talleres, Charlas, Campañas, etc.) cuya población objetivo sean los jóvenes, los padres de familia y la comunidad; el ejecutar trabajos conjuntos entre las diversas organizaciones públicas y privadas del distrito (Policía Nacional del Perú, la Municipalidad, las Parroquias, las Juntas vecinales y otros) para asesorar la organización de los asentamientos humanos, las campañas de prevención, la colaboración del empresariado y la gestión ante el poder legislativo para la modificación de las leyes. Las opiniones planteadas para que las soluciones sean prolongadas en el tiempo abarcan la necesidad de contar con espacios de atención y afronte especializado al problema de drogas en el distrito. Así como, la necesidad sentida de la población - - - - - - - - de tener espacios de dedicación y especialización laboral que les permita a los jóvenes plantearse motivaciones de logro que contribuyan a fortalecer sus deseos de superación personal, familiar y social. Se ha criticado a determinados espacios de ejercicio preventivo y promocional como son las casas de la juventud, en donde a entender de la comunidad actuaron de forma discriminante y selectiva, con la población y la juventud. El cuestionamiento no desvalora su presencia, sino los procedimientos, los modales y los mecanismos de comunicación de los diversos programas que allí se desarrollan. Capitulo 6 La opinión de las personas encuestadas sobre sus zonas refleja que para el 86.7% el problema prioritario en sus localidades es el consumo de drogas sociales (alcohol, tabaco, etc.). Para el 83.3% de las personas encuestadas, la violencia familiar es el segundo problema de sus localidades. Para el 80% de las personas encuestadas, reconocen a los Centros Educativos y la Infraestructura Local (Local comunal, campos deportivos, etc.) respectivamente como recursos institucionales de la localidad. Solo el 6.7% de los encuestados hace mención de zonas arqueológicas y bibliotecas como recursos institucionales. La descripción de lugares de consumo y microcomercialización de drogas, así como, de asaltos y robos por zonas resulta más detallada, específica y amplia. En esta descripción por zonas se observa que hay muchos lugares donde se producen las tres acciones delictivas. El 63.3% de la población encuestada reconoce en los módulos o losas deportivas comunales como los espacios donde se pueden realizar actividades para el buen uso del tiempo libre. Es preocupante que el 20% de los encuestados no identifique o refiera “no Haber” espacios públicos para la ejecución de mencionadas actividades En relación con los espacios institucionales que promueven la participación en la comunidad resulta alarmante que el 26.7% de personas encuestadas no identifiquen o no refieran dichos espacios. Sin embargo, la presencia de espacios como las parroquias, iglesias y templos son reconocidos por las personas encuestadas en un 23.3%. Para el 96.7% de personas encuestadas la procedencia de las personas que consumen drogas son principalmente del mismo distrito Para el 90% de las personas encuestadas, la procedencia y obtención de las drogas se hacen principalmente en el mismo distrito. En relación con el grupo etareo que más consume drogas en la localidad para el 10% de los encuestados el terokal es la droga que consumen los niños y niñas, para el 36.7% de encuestados la marihuana es la droga que consumen los adolescentes, para el 50% de encuestados la marihuana es la droga que mas consumen los jóvenes y para el 16.7% de encuestados la cocaína es la droga que mas consumen los adultos. En relación con las consecuencias del consumo de drogas el 76.7% de las personas encuestadas refiere que la violencia social es la primera consecuencia, seguido de los problema familiares con el 43.3% y los robos en los domicilios, cables de luz y otras modalidades de robo con el 33.3%. - - - - - - - - - - La presencia de centros de diversión nocturna en sus respectivas localidades es reconocida por el 66.7% de las personas encuestadas. En este sentido, se reflejan una serie de lugares en las diferentes zonas del distrito, resaltando la información de lugares de juegos de video (play station) cabinas de internet que facilitan pornografía a menores de edad y lugares donde se ejerce la prostitución. El 83.3% de personas encuestadas no reconoce o ubica comunidades terapeuticas o centros de tratamiento y rehabilitación de drogas en su comunidad. El 16.7% que si identifica centros de tratamiento para este problema no ubica con precisión la ubicación de los mencionados lugares. El 66.7% de las personas encuestadas refiere que en sus localidades si existen y están presentes grupos de pandillas. La referencia a sus nombres revela una presencia en casi todas las zonas del distrito, sin embargo algunos de los encuestados no expreso las denominaciones de estos grupos, pero si hizo mención de las zonas donde se le puede ubicar en el distrito. Para el 76.7% de las personas encuestadas, en sus localidades no se realizan o desarrollan actividades de prevención al tema de drogas. Mientras que el 23.3% si reconoce e identifica la realización de dichas actividades. De las personas que identificaron instituciones que trabajan preventivamente el tema de drogas en su localidad, se hace mención de varias instituciones y organizaciones, donde las de alcance religioso muestran una mayor presencia. El común denominador de estas actividades son los campeonatos, los talleres, las capacitaciones. El 100% de las personas encuestadas expresa su interés de contar con actividades de prevención en sus localidades. Indagando una sustentación del porque debería darse esas actividades en su localidad, el 23.3% de las personas encuestadas congrego sus respuestas en la necesidad de informarse más para enseñarle a otros. Al indagar sobre que actividades proponen y hacia que grupo lo dirigirían, la primacía de las opiniones en las personas encuestadas propone la realización de Talleres y charlas educativas de capacitación, prevención y explicación didáctica. En tal sentido, solo existen variaciones porcentuales para cada grupo etareo, siendo el grupo de jóvenes con el 56.3% el que a criterio de los encuestados debería de enfocarse como población objetivo, seguido por el 36.7% en Adolescentes. Cabe agregar que el 6.7% de los encuestados plantea que debería dirigirse hacia los profesores y colegios. El 40% de las personas encuestadas, considera que el motivo para que se consuma drogas es que sean Personas que no tienen la capacidad de identificar sus problemas y resolverlos, falta de personalidad, baja autoestima. Para el 36.7% de las personas encuestadas, el consumir drogas se debería al querer ocultar problemas familiares. El 46.7% de las personas encuestadas refieren que los motivos para que una persona no consuma drogas se debe a que están informados claramente sobre efectos y consecuencias. Para el 36.7% de los encuestados, el no consumo de drogas esta asociado a que existe unión, comunicación con los padres, la familia y amigos. Sugerencias 1. Siguiendo los planteamiento de Visión Distrital contenida en el Plan de Desarrollo Concertado al 2015. deben de orientarse los planes, programas y proyectos que promuevan y concreticen la seguridad ciudadana, la promoción de valores y la construcción de la identidad del poblador con su distrito 2. La construcción del Plan de Desarrollo Concertado al 2015 representa una herramienta valiosa para el progreso del distrito. La lucha contra las drogas requiere un “Plan Integral de Afronte a las Drogas” que contenga los lineamientos de acción conjunta de las instituciones que trabajan directa o indirectamente el tema; así como, se elaboren los objetivos, programas y proyectos consistentes que viabilicen y comprometan la acción de la Municipalidad de Puente Piedra en dirigir la organización y el afronte ante el tema de Drogas. 3. Se requiere la elaboración de políticas de prevención y promoción que enfrente el tema de las drogas desde la Prevención y la Rehabilitación, pero que también Promocionen y Promuevan la salud, los estilos de vida saludables y el bienestar distrital; primando el accionar en los adolescentes y jóvenes, pero planificando perspectivas con los niños, niñas, la familia y la comunidad organizada. 4. La elaboración del “Plan Integral de Afronte a las Drogas”, debe de establecer actividades que fortalezcan y consoliden el trabajo de la “Mesa de Concertación y Diálogo contra la Violencia y el Consumo de Drogas”, con el objetivo de convertirlo en un sistema Asesor, Consultivo y Generador de Políticas Locales en materia de Reducción de la demanda de Drogas para la Municipalidad y otras organizaciones que laboran en el distrito 5. Se deben establecer y cumplir estrictamente las normas y reglamentos de expendio de licores y tabaco a menores de edad en el distrito 6. Se debe de manejar con estricto cumplimiento a la ley, la expedición y otorgamiento de licencias de funcionamiento para Espacios de Diversión Diurna y Nocturna; así como verificar constantemente el adecuado cumplimiento de las mismas. 7. Se deben de Actualizar las nominas de espacios de comunicación interactiva, diversión, esparcimiento y juegos que posee el distrito, debido que, muchas de los mismos podrían estar funcionando actualmente sin la licencia ni autorización correspondiente. 8. Se requiere que la Mesa de Concertación y Diálogo alcance una fortaleza organizativa, funcional, ejecutora, reguladora y valorativa de las propuestas y actividades que desarrollan las instituciones públicas y privadas del distrito y las diversas organizaciones sociales, para evitar duplicidad de acciones, superposición de funciones e inversiones innecesarias. 9. Las demandas de solución de la colectividad deben de comulgar con las propuestas planteadas y organizadas de parte de las instituciones u organizaciones que laboren en el distrito, de modo que, podamos valorar sus anhelos, cubrir sus demandas y plantearles alternativas posibles de su futuro 10. Es importante atender la búsqueda organizativa de las Juntas vecinales de seguridad ciudadana, quienes por adolecer de un nivel de organización que le permita conocer su función, sus niveles de responsabilidad, sus niveles de autoridad, una estructura orgánica y una estructura que perfile los criterios para cumplir cabalmente los cargos que allí se representan, se constituyen en una debilidad de trabajo consistente con las comunidades del distrito. 11. Es importante promover y generar en el distrito el afloramiento de expresiones culturales y artísticas; que otorguen construcciones sociales de los pobladores del distrito; así como, rescaten y potencie los diferentes espacios que cuenta el distrito. 12. Es necesario fortalecer la Seguridad Ciudadana como un Sistema Cooperante que conjugue esfuerzos entre la Municipalidad y la Policía Nacional, donde exista claridad de funciones y definición de acciones concertadas; apuntando hacia una estrategia articulada con los distritos colindantes. 13. Es necesario establecer estrategias conjuntas entre la Policía Nacional, la Municipalidad de Puente Piedra y la Comunidad Organizada para gestionar con las autoridades del Poder Legislativo, Judicial y Ejecutivo; a fin de que se Modifiquen las leyes que hagan más eficiente y eficaz la labor de afronte al consumo y microcomercialización de drogas; generando precedentes a nivel nacional del como la sociedad organizada puede gestionar y viabilizar esta demanda. 14. Los resultados de este primer diagnostico local participativo debe ser difundido por los principales responsables de las instituciones y organizaciones del distrito, y de ser posible a todos los vecinos para que se encuentren atentos, enfocados e informado tanto de los hechos basados en evidencias, como también de las ideas y propuestas de solución que aquí se plasman. 15. Se sugiere la actualización anual del presente material, por lo que es importante disponer de una partida presupuestaria para dicho efecto. Capítulo 10 BIBLIOGRAFIA . 1. Plan de Desarrollo Concertado al 2015 Gobierno Local de Puente Piedra 2005 2. Diagnostico de Seguridad Ciudadana del Distrito de Puente Piedra 2005 3. Página Webb: www.inei.gob.pe 4. Página Webb: www.munipuentepiedra.gob.pe 5. Estatuto de la Mesa de Concertación y Diálogo contra la Violencia en el Medio Juvenil y el Consumo de Drogas de Puente Piedra 6. Reportes MensualesEnero-Mayo 2006 de la Red CIL PROEmpleo Puente Piedra 7. PROPOLI, Programa de Lucha contra la Pobreza de Lima Metropolitana Revistas N° 1 y 2 2005 8. Indicador básico de la población vulnerable de zonas urbano marginal. INEI DTPES Lima 2006 9. Nuñez, (2001): La revolución ética: aprendizajes, posiciones y procesos. Diálogos: Barcelona 10. Formando Coaliciones:Una estrategia de concertación para la acción. DEVIDA, OPCIÖN, NAS. 11. Caravedo, L (2005): Guía para el Diseño e implementación de programas de prevención y tratamiento en drogodependientes para adolescentes. 12. Lineamientos para la Promoción Social de la Niñez y la Adolescencia desde un enfoque interdisciplinario. COMETA - DEVIDA