RED TEMÁTICA DE MEDIO AMBIENTE Universidad de la República MEMORIA Editor: Red Temática de Medio Ambiente. RETEMA-UdelaR Coordinación de producción: Daniela Guerra, Isabel Dol Diseño Gráfico: Marcelo Marques Fotografías: recopilación de la RETEMA: Daniela Guerra Corrección de textos: Marcelo Marques Los autores de los artículos se hacen responsables por lo que expresan. Los contenidos de la presente publicación no tienen fines comerciales y pueden ser reproducidos haciendo referencia explícita a la fuente. Esta obra está bajo una licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 3.0 Unported. Usted es libre de compartir, copiar, distribuir y comunicar públicamente la obra, bajo las siguientes condiciones: Reconocimiento – Debe reconocer los créditos de la obra. No Comercial – Usted no puede utilizar esta obra para fines comerciales. Sin Obras Derivadas - Usted no puede alterar, transformar o generar una obra derivada a partir de esta obra. Distribución gratuita. Prohibida su venta. Esta publicación ha sido financiada por el Proyecto de Fortalecimiento a Redes Temáticas año 2012, Espacio Interdisciplinario, Universidad de la República. Uruguay. Memoria de la Red Temática de Medio Ambiente. Universidad de la República. 10 años. 2001-2012. Montevideo: RETEMA, 2013. 34 pp. – ISBN: 978-9974-0-1097-0. Red Temática de Medio Ambiente Primera Edición Diciembre 2013 Coordinación: Ing. Quím. Isabel Dol y Lic. Daniela Guerra Diseño de edición: Lic. Marcelo Marques Índice Prólogo ...................................................................................................... 5 Presentación .............................................................................................. 8 Antecedentes y contexto histórico .............................................................. 9 Resolución del CDC .................................................................................. 11 12 años de trabajo de la Red Temática de Medio ..................................... 12 ¿Qué objetivos persigue desde su creación? ............................................ 13 RETEMA en funcionamiento: articular, coordinar, formar .......................... 14 Primeras actividades de la Red ................................................................. 16 Actividades desarrolladas ........................................................................ 17 Participación para la construcción de vínculos .......................................... 22 Construyendo espacios de participación ...................................................23 Publicaciones y difusión ........................................................................... 24 Perspectivas ............................................................................................. 26 Agradecimientos ...................................................................................... 27 Anexo 1. Ordenanza sobre el funcionamiento de las áreas y las unidades académicas .............................................................................................. 28 Grupos de Trabajo activos de la RETEMA ................................................. 29 Agradecimientos especiales ..................................................................... 32 Contacto .................................................................................................. 33 Prólogo RETEMA 2001-2012 No habrá cuestión fundamental en la sociedad del siglo XXI que no tenga una relevante dimensión ambiental. Hace más de cuarenta años, el famoso historiador Arnold Toynbee publicó lo que creo fue su última obra mayor; traducida directamente del inglés, su título sería “La Humanidad y la Madre Tierra”. A partir del relato de “La gran aventura de la humanidad” (título de la edición española de la obra), desde los orígenes hasta la década de 1970, se describe cómo la especie humana ha llegado a afectar seriamente al planeta. Desde una perspectiva académica muy distinta, al concluir en 2013 la publicación iniciada en 1986 de su monumental historia del poder social – que va desde la prehistoria hasta 2011- Michael Mann analiza la amenaza de una catástrofe ambiental como aspecto mayor de la época de “globalizaciones” que, según él, vivimos desde mediados del siglo pasado. Así, la temática de la sustentabilidad ambiental, que era más bien marginal cincuenta años atrás, se ha ubicado en el centro de los riesgos globales. En tal contexto surgió y cobró fuerza la noción de desarrollo sustentable. En este siglo ha llegado a ser bastante evidente que semejante tipo de desarrollo está en frontal contradicción con las pautas predominantes de producción y, especialmente, con las aspiraciones y expectativas de consumo de gran parte de la población mundial. No me animo a prever en qué desembocará tal contradicción. Sí resulta clara la responsabilidad, grande y modesta a la vez, que al respecto tiene el mundo académico. Responsabilidad modesta, pues el manejo de la problemática destacada requiere decisiones y cambios que incumben ante todo no a la academia sino a la ciudadanía en su conjunto. Justamente, uno de los escollos 5 mayores para afrontar este asunto intrínsecamente global es que carecemos de instancias globales de decisión que, de alguna manera, representen a la ciudadanía del planeta todo. Pero el mundo académico tiene la responsabilidad grande de contribuir al estudio y a la comprensión pública tanto de los problemas involucrados como de las vías para afrontarlo. Y, dentro del mundo académico, esa responsabilidad atañe particularmente a las universidades, en tanto instituciones que cultivan todas las áreas del conocimiento, pues nada menos que todas ellas tienen que contribuir a la tarea planteada. En la perspectiva anotada, es una satisfacción destacar la labor realizada durante una década larga por la Red Temática de Medio Ambiente de la Universidad de la República, RETEMA. En las páginas que siguen se da cuenta de múltiples actividades, cuidadosamente planeadas y tesoneramente impulsadas por RETEMA. No es tarea del prologuista sintetizar el contenido del texto, pero quiero destacar algunas de las facetas del accionar de RETEMA que aquí se evidencian. En primer lugar, su diversidad, acorde a las exigencias de la temática, la cual queda de manifiesto por ejemplo mediante los nombres de los grupos de trabajo activos en el marco de esta Red: Biodiversidad y Áreas Protegidas, Educación Ambiental, Cultura y Ambiente, Economía y Ambiente. Corresponde asimismo subrayar la contribución de RETEMA al trabajo enmarcado en la Asociación de Universidades Grupo Montevideo (AUGM), apuesta mayor de la Universidad de la República para la colaboración académica y el impulso universitario a la integración regional desde los principios propios del ideal latinoamericano de universidad. En relación a la transformación de la estructura académica que se viene impulsando en nuestra institución, es muy alentadora la colaboración entre el Espacio Interdisciplinario, creado recientemente para impulsar dicha transformación, y RETEMA, significativa creación institucional de carácter interdisciplinario surgida bastante antes. 6 Cuando se ha entrado en una nueva etapa de descentralización y regionalización de la enseñanza universitaria, es también alentador comprobar que RETEMA es agente activo de la presencia de la Universidad de la República en todo el país. En suma, la Red Temática de Medio Ambiente de la Universidad de la República hace un aporte que mañana será todavía más importante y necesario que ayer. Rector de la Universidad de la República Rodrigo Arocena Montevideo, marzo 2014 7 Presentación La presente publicación coincide con los 12 años de trabajo relevante para quienes se desempeñen en el ámbito de la Universidad de la República (UdelaR). Es el esfuerzo por presentar en pocas palabras los hitos de la Red Temática de Medio Ambiente como espacio interdisciplinario en la UdelaR. Es un gusto poder repasar con ustedes los hitos del trabajo realizado y esperamos sirva a futuras redes a través de la transmisión de las expectativas vividas. Así, a lo largo de 12 años, la Red ha constituido ese espacio donde se promovió la incorporación de los temas ambientales en la enseñanza universitaria, para avanzar en la formulación interdisciplinaria de los proyectos de investigación y facilitar la divulgación y difusión de las actividades y productos generados por las unidades académicas que la integran. Nos es grato recordar la coincidencia de la celebración en 2012 de sus primeros diez años, con la ejecución del proyecto de Fortalecimiento a Red Temático y con la realización del 1er. Congreso de Extensión de la Asociación de Universidades del Grupo Montevideo (AUGM) y la Universidad de la República (ExtenSo 2013). Coordinación 2012-2013 Ing. Quím. Isabel Dol Lic. Daniela Guerra 8 Antecedentes y contexto histórico1 Sobre el tratamiento de la cuestión ambiental en la Universidad desde la vuelta a la Democracia, M. Chabalgoity distingue en su artículo de “La Universidad y la cuestión ambiental” varios períodos. A continuación, se repasara los hitos hasta la creación de la Red y cómo ese proceso acompañó los cambios en otros ámbitos. Consejo de Administración, la cual se concretó para dar inicio a una decidida actuación de la academia integrando grupos de trabajo. Ello fue acompañado por el desarrollo de la actividad ambiental por parte de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), lo que significó la apertura de nuevos espacios donde trabajar los temas ambientales. Si bien los antecedentes previos son difusos se reconoce que a partir de la reinstitucionalización de país, el Estado dio un impulso a los temas ambientales, territoriales y ecológicos, así como a un conjunto de espacios disciplinares o sectoriales. Otro hito fue la creación en 1987 de la Comisión Asesora de Consejo Directivo Central (CDC) con el fin de articular e integrar los distintos ámbitos universitarios sobre la materia ambiental, así como coordinar a nivel regional la participación de la Universidad y la formulación de proyectos. En este marco, el Instituto Nacional de Preservación del Medio Ambiente creado en 1971 en la órbita del Ministerio de Educación y Cultura, intentó promover actividades educativas con la participación de distintos sectores. A la Universidad especialmente se le demandaba la participación en su Entonces, la creación de la Unidad Central de Medio Ambiente (UNICEMA) inaugura un segundo periodo que va desde 1993 a 2001, en el cual se operan cambios en el ámbito universitario y a nivel estatal. Precisamente, en 1990 la creación del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) como nueva cartera de Gobierno, integró “La década de los noventa (que) fue testigo de una discusión renovada acerca del rol del Estado. Una vez que el empuje privatizador de los ochenta amainó un poco, se verificó una segunda ola de transformaciones que, más que la simple reducción del tamaño del Estado, vino a proponer nuevas formas de gestión para el sector público”2. En 1999, el CDC encomendó a la Unidad Central de Medio Ambiente elaborar un diagnóstico y propuesta para la integración de una red de Unidades Vinculadas Intradisciplinariamente (UVI) sobre la temática de Medio Ambiente, de acuerdo a lo establecido por los artículos 7 a 11 de la Ordenanza sobre funcionamiento de las Áreas y las Unidades Académicas del 11 de mayo de 1999. 1 | Esta sección se basó en el artículo de Manuel Chabalgoity “La Universidad y la cuestión ambiental” del libro Educación Ambiental en la Universidad de la República Estado y Perspectivas (2010). 2 | Traversa, Federico: El Papel del Estado en los Policy Networks: la gestión del Ministerio de Vivienda en el Uruguay (1990-2000). Revista Uruguaya de Ciencia Politica ICP, 14/2004. 9 El documento presentado por el encargado de la UNICEMA Ing. Juri, expresó que desde un inicio se mantuvieron múltiples contactos y reuniones con las diversas Unidades Académicas de la Universidad, “Como consecuencia de estas reuniones, convenimos en redactar una nota propuesta de constitución de una Red de UVI sobre medio ambiente, la que hasta la fecha ha sido firmada por 44 docentes de unidades académicas pertenecientes a: Facultades de Agronomía, Derecho, Química, Ingeniería, Medicina, Ciencias, Arquitectura, Ciencias Sociales, Humanidades y Ciencias de la Educación, Ciencias Económicas y de Administración, y Veterinaria, Unidad Central de Medio Ambiente, (UNICEMA), Regional Norte (Sede Salto), Servicio Central de Bienestar Universitario, Pro Rectorado de Extensión y Relaciones con el Medio. La nota propuesta fue enviada para su tratamiento por los Consejos de las Facultades y Comisiones Directivas correspondientes a las Unidades académicas involucradas, habiendo sido ya considerada hasta el día de hoy por los 10 consejos de las facultades de Agronomía, Ciencias, Ingeniería, Química y Comisión Directiva de la Regional Norte (Sede Salto), estando en trámite su consideración por los consejos de las restantes facultades”. Luego de destacar el respaldo al proyecto por los distintos actores universitarios, expresó la importancia del concepto de interdisciplinariedad para el tratamiento de los problemas ambientales: “el ejercicio de la interdisciplinariedad es una vieja aspiración dentro de la Universidad de la República, que sin embargo ha tenido muchas dificultades y trabas para ejercerse, debido al peso de los enfoques tradicionalmente disciplinarios que han dominado la historia del pensamiento universitario. La temática del medio ambiente ha introducido una dimensión altamente renovadora de la universidad, al enfrentarla a la necesidad de la preparación para el ejercicio multidisciplinario y a la superación de los tradicionales enfoques sectoriales, incompatibles con el carácter transdisciplinario de dichos temas. Se requiere de un examen profundo del papel y de la responsabilidad técnica y social de cada disciplina universitaria frente a la cuestión ambiental y al concepto de desarrollo sostenible, y en consecuencia, definir un accionar simultáneo en la formación de los estudiantes y de los propios docentes, así como en la complementación de la formación de los egresados, todo dentro de un proceso permanentemente crítico y dinámico, nutrido de la riqueza de la interdisciplinariedad”. En este contexto, la UNICEMA orientó la construcción de un espacio de articulación y diálogo intersectorial e interdisciplinario. Se promovieron y organizaron eventos académicos integrados a las actividades de la Asociación de Universidades del Grupo Montevideo (AUGM) y de su Comité de Medio Ambiente (CMA). Se transcribe la resolución del CDC del 21/12/1999: “Atento a lo propuesto por los Consejos de los respectivos Servicios y por la Unidad Central de Medio Ambiente y a lo dispuesto por el Capitulo II – Unidades Académicas, de la Ordenanza sobre el funcionamiento de las Áreas y las Unidades Académicas de 11/5/99, reconocer a la Red de Unidades Vinculadas en forma Intradisciplinaria (UVI) de Medio Ambiente, que en principio, estará integrada por las Facultades de Agronomía, Ingeniería, Química y Ciencias, y la Regional Norte-Sede Salto, de acuerdo al detalle y antecedentes que lucen en el distribuido No.298/99. ( Se vota Afirmativa 17 en 17)”. Las Facultades aquí mencionadas, corresponden a aquellas cuyos Consejos ya habían elevado al Sr. Rector la nota de aprobación de la Red de UVI. Con fecha 8 de Mayo del 2001 se formaliza la reunión de instalación de la Red Temática de Medio Ambiente en la Sala Maggiolo de la UdelaR, presidida por el Sr Rector Ing. Rafael Guarga. A tal efecto, son convocadas las Unidades Académicas acreditadas ante el CDC para integrar la Red y se invita además a aquellas Unidades que han participado en las instancias de formación de la Red, especialmente a través de la UNICEMA. El cambio de nombre de UVI a RETEMA se decidió en la interna del Rectorado, estando presente el primer Coordinador de esta Red Ing. José Luis Genta. Este cambio fue aprobado por el resto de los integrantes de la misma y según la Ordenanza sobre el Funcionamiento de las Áreas y las Unidades Académicas, aprobada en general y en particular por el CDC en sesión del 11 de mayo del 1999 y modificada en sesiones posteriores del 14/9/99 y del 30/5/00. 11 12 años de trabajo de la Red Temática de Medio Ambiente La Red Temática de Medio Ambiente (RETEMA) fue creada formalmente en el año 2001, luego de un proceso de convocatoria a las unidades académicas de todos los servicios de la UdelaR. “Está comenzó su actuación con mucha adhesión y convocatoria...su impulso se ubicó en los ámbitos de decisión del rectorado, en aplicación de la nueva ordenanza sobre redes académicos que frente al fracaso del modelo anterior, el de la UNICEMA, decidió avanzar en esta conformación de red académica”. Como señalamos, fue el Ing. Juri encargado de la UNICEMA quién tomó la iniciativa de la creación de la red y así crear la primera Red Temática de la Universidad de la República (UdelaR). Desde entonces la Red ha logrado desarrollarse a lo largo de sus más de diez años de trabajo para construir un espacio de interacción dentro de propia UdelaR con proyección en lo regional. De esta manera se constituyó como un espacio institucionalizado y de carácter 12 multidisciplinario para el análisis y la intervención en la temática ambiental. Es por ello que la Red es considerada como el ámbito privilegiado para integrar y coordinar las Unidades Académicas relacionadas con el estudio de temas ambientales en las distintas funciones universitarias: enseñanza, investigación, extensión y gestión ambiental. Para comenzar a funcionar, la Red recuperó los antecedentes históricos de la Comisión Asesora en Medio Ambiente al Consejo Directivo Central (periodo 19871992) y la Unidad Central de Medio Ambiente-UNICEMA (periodo 1992–2000), y desarrolló su actividad en dos ámbitos de acción claros. El primero es hacia la interna en pro de la ambientalización universitaria. Y en segundo lugar, propuso a la RETEMA ocuparse de abordar los temas que le son sensibles a la sociedad, para aportar desde la participación al tratamiento de las problemáticas ambientales de interés nacional. Para ello, desde un comienzo la Red tuvo delegados en ámbitos participativos en organismos como la Dirección Nacional de Medio Ambiente (COTAMA), la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM), entre otros. También sus investigadores han sido llamados a informar y asesorar sobre distintos temas como forestación, minería, plantas de celulosa, agrotóxicos, agua y desechos industriales, entre otros. ¿Qué objetivos persigue la RETEMA desde su creación? Promover la incorporación de los temas ambientales en la enseñanza de grado y la oferta de cursos de actualización y posgrado. Avanzar en la formulación interdisciplinaria de los proyectos de investigación y de los asesoramientos solicitados, así como la expresión de las diversas visiones que desde las unidades académicas se puedan expresar. Facilitar la divulgación y difusión de las actividades y productos generados por las unidades académicas que la integran. Respaldar a través de una elaboración científica de los temas ambientales la participación de la Universidad en aquellas instancias institucionales tanto públicas como privadas, donde es convocada. 13 RETEMA en funcionamiento: articular, coordinar, formar La RETEMA define una agenda de trabajo a partir de sus objetivos expresados, sin perder de vista el contexto nacional y de la propia UdelaR en su conjunto (Montevideo y Regionales). La Red está conformada por más de 50 Unidades Académicas de distintas facultades y servicios. Las áreas presentes de la Universidad son: Ciencias Agrarias, Artística, Ciencias y Tecnologías, Ciencias de la Salud, Ciencias Sociales y Humanas. Las Unidades de cada servicio elijen sus delegados (titular y alterno) que se reúnen en el Equipo Ejecutivo quincenalmente para establecer acuerdos de carácter político-institucionales. El Equipo Ejecutivo elije cada año a la Coordinación de la Red integrado por un Coordinador y Vicecoodinador. La Coordinación propone anualmente un plan de trabajo que es considerado y aprobado por el Equipo Ejecutivo. Para asistir a la Coordinación, se contó desde un inicio de la colaboración de una 14 Secretaría (desde 2001-2013 a cargo de la Sra. Cristina Schroeder, 2013-actualidad a cargo Sr. Fernando Giudicé). Como parte del proyecto, se conformaron Grupos Académicos Interdisciplinarios de Trabajo con la idea de asesorar y realizar actividades concretas de difusión sobre distintos temas. A lo largo de los años la estructura de funcionamiento de la Red no ha sido modificada tanto en su conformación como en cuanto a su forma de trabajo. En cambio los Grupos de Trabajo han ido abordando nuevas problemáticas e integrándose nuevos docentes e investigadores tanto de Montevideo como del interior. Los grupos que han funcionado son Residuos Sólidos Industriales, Participación Ciudadana y Medio Ambiente, Educación Ambiental, Educación, Áreas Protegidas, Energía, Economía, Sociedad y antropología, GAM (Grupo Ambiental Mondenvideo) e Historia de la Red. Actualmente, se encuentran activos los Grupos de Trabajo: Biodiversidad y Áreas Protegidas, Educación Ambiental, Economía y Ambiente, Cultura y Ambiente. Se anexa el detalle de los grupos y contactos (ver página 29). La conformación, integración y acciones realizadas en el marco de estos Grupos de trabajo han significado uno de los hitos principales del desarrollo, abordaje de problemas y logros de la Red. Los coordinadores y vicecoordinadores hasta el momento han sido: Ing. José Luis Genta (FING) Dr. Javier Taks (FHCE) Lic. Enrique Mazzei (FCS) Lic. Rocío Guevara (FQUIM) Dra. Mabel Burger (FMED) M. Arq. Graciela Martinez (FARQ) Ing. Quím. Isabel Dol (FQUIM) Lic Daniela Guerra (FDER) Ing. Agr. Manuel Chabalgoity (FARQ) Dra. Cristinas Ríos (F.VET) Ing. Agr. Omar Casanova (FAGRO) 15 Primeras actividades de la Red 16 Actividades desarrolladas Desde 2002 y hasta el presente, con excepción del 2006, la Red ha realizado seminarios, talleres, cursos, congresos y jornadas en todo el país. Generalmente, se organiza un Grupo de trabajo ad-hoc que junto a la Coordinación encamina las acciones mencionadas. Ello ha llevado a que la Red tenga un mayor alcance, involucrando de una forma u otra a todos los servicios y regionales en sus actividades. Presentamos a continuación un breve resumen de estas Jornadas destacando las temáticas tratadas en cada una de ellas. Una de las actividades que ha marcando su trayectoria en la UdelaR ha sido la realización de las Jornadas Académicas anuales, por el alcance de las mismas realizandose no solo en Montevideo sino en el interior también, y por la temática las mismas han abordado. I JORNADAS DE RETEMA. Tema: Agua Las Jornadas anuales significan la propuesta de temas de interés no solo para la comunidad académica sino para la sociedad toda, la convocatoria de expertos nacionales y extranjeros, organización y coordinación de la acciones necesarias para su realización. Se llevaron a cabo los días 3 y 4 de junio del año 2002, su sede fue en las salas de la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM). La temática central fue el Agua. En sus objetivos se plantea: “Iniciar un proceso de promoción y visualización de acciones a concretar entre la UR y otras Instituciones públicas y privadas, incluyendo ONGs ambientalistas y la comunidad, en el tema central de estas Jornadas de Medioambiente; el agua constituye un elemento esencial de la vida, imprescindible para la gran mayoría de las necesidades humanas”. Los grandes temas que se trataron en la modalidad de mesas redondas fueron: El agua y la Salud, El agua, Territorio y Obras de Infraestructura, El agua, la Contaminación y los Aspectos Socioeconómicos, El agua y el Cambio Global. Participaron un total de 50 ponencias entre conferencias, mesas redondas, y trabajos en posters, se contó con 45 inscriptos. II JORNADAS DE RETEMA. Tema: Encuentro de Educación Ambiental de la Retema. Se llevaron a cabo el 1 de octubre del año 2003. El área temática fue: Encuentro de Educación Ambiental de la Retema. En esta oportunidad se contó con la presencia de un calificado invitado extranjero, el Prof. Enrique Leff, Coordinador de la Red de Formación Ambiental para América Latina y el Caribe del PNUMA. Su sede fue el Hospital de 17 Clínicas, se llevaron a cabo exposiciones orales, conferencias por parte del Dr. Leff y finalmente un seminario donde los docentes de la UR expusieron sobre las actividades de Educación Ambiental existentes a la fecha. Esta actividad dio lugar a una publicación electrónica con las ponencias que se mantuvo por 5 años en la página web. III JORNADAS DE RETEMA. Tema: Visión Universitaria del Ambiente Se realizaron el 3 de setiembre de 2004 en los salones de Formación Docente del Codicen. El área temática fue “Visión Universitaria del Ambiente”. Se contó con 50 inscriptos, se llevaron a cabo dos mesas redondas, la presentación de 20 posters y al finalizar un taller sobre como mejorar la Interrelación de las Unidades Académicas y la Retema. IV JORNADAS DE RETEMA. Tema: Programa Forestal, producción de celulosa y los aportes de la UdelaR en la construcción de una política forestal Se llevaron a cabo el 18 de Agosto del año 2005, en la Facultad de Agronomía, tuvo 18 como tema único “Programa Forestal, producción de celulosa y los aportes de la Udelar en la construcción de una política forestal”. En la mañana se hicieron presentaciones por parte de los profesionales invitados y en la tarde se realizó un Taller que finalizó con una Relatoría construida con los aportes de los participantes invitados y de los asistentes. Se contó con 81 inscriptos. V JORNADAS DE RETEMA. Tema: El lugar del Ambiente en la Reforma Universitaria Luego de suspenderse por un año, se retomó la realización de las Jornadas en 2007. Es así que los días 22 y 23 de noviembre en la Sala Maggiolo se realizaron las V Jornadas sobre “El lugar del Ambiente en la Reforma Universitaria”. Se presentaron exposiciones por parte de docentes invitados de la UdelaR, con interesantes debates por parte de los participantes. Se contó con 50 inscriptos. VI JORNADAS DE RETEMA. Tema: Ambiente y Desarrollo: contribuciones universitarias a un debate imprescindible Los días 5, 6 y 7 de noviembre del año 2008 se realizaron las VI Jornadas sobre “Ambiente y Desarrollo: contribuciones universitarias a un debate imprescindible. Su sede fue la Facultad de Ciencias Sociales, contando con 80 inscriptos, 7 mesas temáticas con más de 30 exposiciones. Cabe destacar que la conferencia magistral estuvo a cargo del Sr. Rector de la UR Dr. Rodrigo Arocena, titulada “Desarrollo sustentable y Universidad”. Complementando las actividades previstas, el primer día se llevó a cabo un Taller sobre Chatarra Electrónica, con el fin de promover dentro de la UdelaR la toma de decisiones al respecto. VII JORNADAS DE RETEMA. Tema: ¿Otro Uruguay es posible? Presencia y ausencia de la cuestión ambiental en proyectos de país alternativo Se realizaron los días 24 y 25 de setiembre del año 2009, en la Facultad de Ciencias Económicas. El área temática fue: “¿Otro Uruguay es posible? Presencia y ausencia de la cuestión ambiental en proyectos de país alternativo”. Se contó con 100 inscriptos. El programa incluyó varias mesas temáticas y un Panel con representantes de los cuatro partidos políticos que participarán en las próximas elecciones presidenciales a nivel nacional. VIII JORNADAS DE RETEMA. Tema: Conocimiento y reconocimiento de nuestra diversidad socioambiental. Bases para la descentralización del Uruguay Las jornadas se realizaron los días 11 y 12 de noviembre del año 2010 en el Centro Universitario de la ciudad de Rivera (CUR). Su área temática fue el “Conocimiento y reconocimiento de nuestra diversidad socioambiental. Bases para la descentralización del Uruguay”. Esta fue la primera vez que las Jornadas se realizaron fuera de Montevideo. Se contó con 80 inscriptos. Los asistentes fueron de la propia ciudad de Rivera jóvenes estudiantes y egresados de diversas disciplinas, así como departamentos vecinos. Se desarrollaron 4 mesas temáticas. Así mismo, durante las jornadas fue exhibida la Exposición sobre Biodiversidad de DINAMA. Otro elemento significativo para las Jornadas pero también para lo que ha sido el trabajo de la Red, fue la redacción de una Declaración Final realizada por los participantes que consta de siete puntos. En la misma se expresó: “Valorar los procesos de descentralización, que dichos procesos se adecuen a las potencialidades, restricciones y condiciones naturales y socioculturales propias de cada región, la importancia de fortalecer los ámbitos de encuentros entre gobierno, sociedad civil, comunidad, y actores académicos, socializar el conocimiento ambiental a través de la educación formal, informal y todos los canales de comunicación, avanzar en el conocimiento de nuestras diversidades, y la necesidad de acciones coordinadas en distintas escalas territoriales y ámbitos sectoriales” . IX JORNADAS DE RETEMA. Tema: Qué Minería para Qué Desarrollo Las jornadas se realizaron los días 27 y 28 de octubre del año 2011 en la Facultad de Ciencias. Su área temática fue “Qué Minería para Qué Desarrollo”. Se contó con 90 inscriptos. Se desarrollaron 13 exposiciones, dos mesas redondas, dos conferencias con expertos internacionales y un panel de periodistas. X JORNADAS DE RETEMA. Tema: Los Costos del Crecimiento: Una Mirada Ambiental Crítica Las jornadas se realizaron los días 15 y 16 de noviembre del año 2012 en la Facultad de Ciencias Sociales. Su área temática fue “Los Costos del Crecimiento: Una Mirada Ambiental Crítica”. Se contó con 90 inscriptos. Nota | La Declaración final de las jornadas se encuentra disponible en http://www.universidad.edu.uy/retema/. Así mismo, en la Biblioteca de la RETEMA se puede encontrar el material distribuido en las mencionadas Jornadas. 19 Se desarrollaron cuatro paneles con exposiciones nacionales y extranjeros y la presentación del libro La Quiebra del Capitalismo Global: 2000-2030 con la participación de la Unidad de Extensión de la UdelaR. XI JORNADAS DE RETEMA. 1ª Congreso de Extensión de la Asociación de Universidades Grupo Montevideo AUGM - Extenso 2013 Tema: Ambiente, Educación Ambiental y Desarrollo Del 6 al 9 de noviembre de 2013, se realizó en Montevideo el 1er. Congreso de Extensión organizado por la Asociación de Universidades del Grupo Montevideo, Extenso 2013. El evento estuvo destinado a estudiantes, graduados, docentes, trabajadores universitarios en general, organizaciones sociales, territoriales e instituciones públicas. Se realizó una invitación a reexionar colectivamente acerca de la capacidad transformadora de la extensión, sobre los procesos de reforma universitaria y sobre la promoción de una Universidad comprometida con la transformación 20 social. En este marco se realizaron las XI Jornadas de la Red Temática del Medio sobre “Ambiente, Educación Ambiental y Desarrollo” con la asistencia de más de 100 personas a lo largo de los cuatro días de sesiones. El objetivo de este aporte fue generar un espacio de encuentro para la reexión y el intercambio sobre experiencias universitarias y con movimientos sociales, para la gestión sustentable del ambiente, cuando el año pasado se cumplieron 40 años de la reunión mundial de Estocolmo 1972. Se presentaron más de 70 ponencias que fueron seleccionadas por un Comité evaluador y fueron comentadas en las sesiones presenciales. Así mismo, la Red ofreció un Curso sobre Historia Ambiental con docentes de la Universidad de San Luis de Potosí. Luego de la reseña, se destaca la variedad de temas que fueron abordados por al RETEMA a largo de las Jornadas Académicas. Cabe destacar la participación de docentes e investigadores que con su aporte han nutrido esta propuesta y han posibilitado su realización formando parte de su Comité organizador. Como señalamos, desde 2005 la Red ha realizado reuniones académicas en diferentes modalidades (talleres, cursos, seminarios, mesas, etc.). Algunos de los ejes temáticos fueron: “Investigación disciplinaria ambiental” (2005); “Gestión ambientalenUruguay”(2006); “Universidad y Ambiente” (2007), “Agricultura e impactos socioambientales” (2008); “Ecoeconomía y economía verde” 2012. Participación en el Extenso 2013 21 Participación para la construcción de vínculos Se destaca la participación de la Red en dos espacios: a nivel regional en el Comité de Medio Ambiente (CMA) en el marco de la AUGM y a nivel nacional en la Red Nacional de Educación Ambiental. Tras varios años de inactividad, el CMA reinició su funcionamiento con la realización del quinto congreso de su historia organizado por la Universidad Nacional de La Plata. La RETEMA ha participado desde entonces en representación de la Universidad. A propuesta del Rector, el CDC designó por primera vez al Dr. Diego Piñeiro como titular y delega en RETEMA la designación del alterno. Desde entonces, representantes de la Red han acompañado la designaciones de Rectorado y CDC al CMA. Actualmente, los representantes son el Dr. Javier Taks y la Ing. Quím. Isabel Dol. Desde 2008 a la fecha, la RETEMA a través de su delegación ha participado en las reuniones convocadas por el CMA y 22 apoyado las actividades académicas (congresos, seminarios, reuniones académicas, encuentros, etc.) realizadas en ese marco. Cabe destacar el 1er. Encuentro de Educación Ambiental (La Plata, 2008), VI Congreso de CMA (San Pablo, 2009), 2° Encuentro de Educación Ambiental (Santa Fe, 2010), VII Congreso de CMA (La Plata, 2011). Por otra parte, la RETEMA ha buscado fortalecer su vinculación con otros organismos. Ello generó que se realizaran acuerdos con instituciones a nivel municipal y nacional. Especialmente, se destacan los convenios que previeron el apoyo de la Red en la formación de estudiantes, profesionales, docentes de educación primaria y secundaria, vecinos y público en general sobre temas sensibles vinculados lo ambiental. Un ejemplo de ello es la realización de capacitaciones a docentes de educación primaria y secundaria que docentes e investigadores de la RETEMA han participado a través del Programa Juntando Nuestra Energía (UTE). Así mismo, los docentes e investigadores miembros de la Red han representado a la UdelaR en diversos espacios para asesorar y proponer en temas vinculados al Medio Ambiente. Se destacan: D I N A M A – C O TA M A ( M V O T M A ) , Comisión Nacional de Áreas Protegidas, Mesa de Tecnologías Limpias, Mesa Nacional de Producción y Consumo Sostenible, RENEA , Programa de Pequeñas Donanciones-PNUD, GAMIMM, Compras Sustentables OPP, y a nivel regional, CMA-AUGM. Esta participación ha acercado a la Red a distintos espacios y ha brindado aportes desde la academia. Construyendo espacios de participación En el año 2005 fue creada y comenzó a funcionar la Red Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Humano Sustentable (RENEA). La misma fue convocada por el Ministerio de Educación y Cultura (MEC), el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), la ANEP (Administración Nacional de Educación Pública) y la Universidad de la República (a través de la RETEMA) con el cometido de crear un espacio de encuentro, programación y actuación coordinado por instituciones que desarrollan actividades de Educación Ambiental en el país. También, forman parte de la RENEA otras instituciones de la educación formal y no formal, organizaciones no gubernamentales y proyectos. Desde entonces, la Red Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Humano Sustentable (RENEA) y la Red Temática de Medio Ambiente (RETEMA) han trabajado conjuntamente para promover, articular y divulgar acciones a favor del medio ambiente y la orientación de la sociedad hacia un desarrollo sostenible. Sin duda, la Educación Ambiental reviste especial importancia puesto que ella constituye un proceso por el cual se adquieren conocimientos que permiten modificar actitudes y comportamientos individuales y colectivos, para mejorar las relaciones entre los seres humanos y de éstos con el entorno. Como fue señalado, desde la RETEMA el Grupo de Educación Ambiental ha tenido una participación activa en el seguimiento de este proceso realizando aportes significativos a los planes de trabajo y actividades realizadas. Por otro lado con RENEA, la Red estuvo también participando en los talleres destinados al desarrollo del Plan Nacional de Educación Ambiental (PLANEA) junto al MEC, MVOTMA y Organizaciones No Gubernamentales, así como en los Encuentros Nacionales de Educación Ambiental que se realizan cada dos años. Más información disponible en: http://www.reduambiental.edu.uy/ 23 Publicaciones y difusión Uno de los objetivos centrales de la RETEMA ha sido la difusión de información y conocimiento sobre los temas ambientales. Es por ello que desde su constitución, la Red ha llevado a cabo publicaciones en distintos formatos (papel y/o electrónicos). En el año 2002, se elaboró y se hizo entrega al Sr. Rector el primer documento titulado “Propuesta de Política Ambiental de la UdelaR”. Dicho documento fue elaborado en forma conjunta con todos los integrantes del Equipo Ejecutivo a partir del año 2002, con el objetivo de promover el desarrollo de la conciencia ambiental en todos los sectores de la sociedad. El mismo sirvió de base para orientar futuras acciones. Desde entonces, la Red ha difundido y elaborado distintos documentos acompañando el trabajo realizado. En este racconto de las actividades que la Red ha realizado, se destaca en el año 24 2010 el trabajo del Grupo de Educación Ambiental de Retema que culminó con la publicación del libro “Educación Ambiental de la Universidad de la República- Estado y Perspectivas”. Hoy la Red apunta a nuevas formas de comunicar para difundir e intercambiar. La Educación Ambiental (EA) ha sido un foco de atención preferencial de RETEMA desde su fundación en el año 2001. Fue uno de los primeros grupos de trabajo de la Red con este objetivo. Su primer plan fue diseñar un curso básico de educación ambiental, común a todas las carreras universitarias, este objetivo no prosperó, ni entonces ni en las sucesivas veces en que fue retomado. Sin embargo, en diferentes servicios universitarios fueron surgiendo diversas iniciativas. Con el paso de los años, este grupo se propuso recopilar todo lo existente a nivel de la UdelaR, con el fin de publicarlo y darlo a conocer. “Esta publicación responde a un doble propósito: dar a conocer las ofertas de educación ambiental que existen actualmente en, desde y para la Universidad de la República, y reexionar a propósito del sentido de la educación ambiental y de la experiencia acumulada en nuestra institución en esta materia, tan socorrida como la cuestión ambiental 3 misma”. Para ello se llevó a cabo una encuestaz durante el año 2009 que abarcó a todos los servicios universitarios, mediante la cual se recabaron datos de las 3 | Extraído de la Introducción del libro actividades de Educación Ambiental (EA), a través de un formulario de rápida respuesta. Los resultados más significativos a los que se arribó es que la actividad de EA de la UdelaR ha crecido y se ha diversificado significativamente, casi a más del doble desde el año 2003. Más allá de los resultados de la encuesta, se valoró especialmente que los docentes responsables de actividades de Educación Ambiental expusieran los objetivos de sus cursos y los resultados obtenidos, siendo muy enriquecedor sus cometidos. También se relataron las experiencias a nivel de la Facultad de Agronomía, de Arquitectura, de Ciencias, y de Química específicamente. También ha aportado documentos de trabajo y de asesoramiento a organismos públicos. Destacamos el documento que sistematizó el debate dado para la preparación de Río+20 (solicitado por el MVOTMA). Dicha relatoría fue elevada como aporte al debate de los documentos preparatorios de la Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente a veinte años de la Cumbre de Río realizada en Junio de 2012. Es por ello que ésta es una publicación de gran valor para la Red, no solo por el abordaje de la temática sino por el proceso de construcción y aportes de todos sus colaboradores. La Red ha apoyado la difusión y publicación de otros libros vinculados a la temática a lo largo de sus diez años. Se destacan el libro sobre “PLAGUICIDAS SALUD Y AMBIENTE: EXPERIENCIA EN URUGUAY”, cuya presentación se realizó en 2012 en la Sala Sala Maggiolo de la Udelar y el Libro “PLOMO SALUD Y AMBIENTE - EXPERIENCIA EN URUGUAY” publicado en 2010. 25 Perspectivas Desde su creación en 2001, los esfuerzos de RETEMA han estado volcados principal y lógicamente a ganar espacios y visibilidad en la propia UdelaR y en ámbitos externos, institucionales y sociales pertinentes. Retema ha llevado a cabo Jornadas Anuales a partir del 2002. Cada una de estas Jornadas tuvo una temática diferente, abordando temas de interés nacional. La Red ha acompañado las transformación de la Universidad y del país en los últimos diez años. De esta manera ha contribuido al debate y perspectivas entorno a los temas ambientales dentro y fuera de la Universidad. Para ello, ha contado con el apoyo de docentes, investigadores, servicios e instituciones vinculadas a la temática ambiental. 26 El trabajo realizado en el proyecto financiado por el Espacio Interdisciplinario en el programa de Fortalecimiento a las Redes Temáticas le ha dado un nuevo impulso a la RETEMA, que esperamos aprovechar para continuar trabajando. Agradecimientos • Sr. Rector de la Universidad de la República Dr. Rodrigo Arocena por el apoyo brindado a las actividades de las Redes temáticas así como de los grupos de los trabajos interdisciplinarios. • Ing. Edi Juri por ser el primero en promover la formalización de la UVI recorriendo los diferentes grupos de investigadores que trabajaban en temas ambientales y que podrían estar dispuestos a compartir la idea de una red temática sobre medio ambiente. • Ing. Rafael Guarga por haber permitido que se impulsará la creación de la UVI de medio ambiente. • A José Luis Genta por haber convocado a la primera reunión y ser el primer coordinador de la Red. • A todos los coordinadores y colaboradores, así como a las unidades académicas, que han permitido el funcionamiento de la Red. • A Graciela Martínez que fue la que presentó la idea de la realización de las memorias. • A Mabel Burger por haber dedicado tanto tiempo a la red y efectuar parte de búsquedas para las recopilaciones. • A Omar Casanova que siempre está presente, dando su punto de vista y empuje desde el comienzo. • A Javier Tacks por permanecer, escuchar y dar sus opiniones en forma sincera. • Al Espacio Interdisciplinario que nos permitió, a través del proyecto, retomar la idea de hacer las memorias y concluirlas. • A la Comisión Sectorial de Extensión y Actividades en el Medio por su apoyo. • A Cristina Schroeder que fue la memoria viviente de la Red por más de 10 años. • A Fernando Giúdice que nos permite la presencia en la web que da presencia y continuación en las actividades cotidianas. • A todos los organismos y asociaciones que han confiado en RETEMA. 27 ANEXO 1. ORDENANZA SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ÁREAS Y LAS UNIDADES ACADÉMICAS. CAP. I Áreas Académicas. Comprende desde el artículo 1 al 6 inclusive. CAP. II Unidades Académicas. Artículo 7.- Los Institutos, Departamentos y Cátedras se vincularán entre si, a los efectos establecidos en el artículo 11. Artículo 8.- El relacionamiento de las Unidades Académicas se realizará a través de Redes de Unidades Vinculadas por Disciplinas (Redes Disciplinarias) y de Redes de Unidades Vinculadas por Temas Interdisciplinarias (Redes Temáticas) en la que los integrantes actuarán en paridad de condiciones. Artículo 9.- Las Redes y su integración serán reconocidas por el Consejo Directivo Central a propuesta de los respectivos Consejos de Facultad e Institutos a s i m i l a d o s a Fa c u l t a d y p o r l a s Comisiones Directivas de las Escuelas dependientes del Consejo Directivo Central o de los Servicios a los que pertenecen las Unidades. 28 Artículo 10.- Las Redes funcionarán en base a la siguiente estructura: Un Equipo Coordinador compuesto por un docente de cada unidad académica; Un Coordinador, electo anualmente por el Equipo Coordinador de entre sus integrantes. Artículo 11.- Serán cometidos de las Redes: Coordinar la enseñanza de grado y de postgrado, la investigación, la educación permanente de egresados y las actividades de extensión en las que intervenga la disciplina; Asesorar a los órganos de Dirección de los Servicios a los que pertenecen las unidades integrantes de la Red, sobre las equivalencias a establecer entre los cursos de grado y posgrado de la o las disciplinas correspondientes a la Red. Artículo 12.- Se crea una Comisión de Orientación del proceso de formación de las Áreas y de las Redes que asesorará al Consejo Directivo Central sobre: Integración de las Áreas y las Redes; Propuestas y promoción de medidas en relación a la profundización del proceso integrador tanto en el plano académico como de gestión; Seguimiento del proceso de creación y funcionamiento de las Áreas y las Redes La Comisión de Orientación se integrará con un delegado por Orden y un representante del Rector. Artículo 13.- Transitorio La Licenciatura en Ciencias de la Comunicación será considerada a los efectos de la presente Ordenanza como Escuela dependiente del Consejo Directivo Central. En tanto se integra la Comisión de Orientación creada por el artículo 12, las funciones de la misma se le encomendarán a la actual Comisión de Propuesta. A los noventa días siguientes a la vigencia de esta Ordenanza, las autoridades de los Servicios informarán al Consejo Directivo Central sobre el proceso de incorporación de sus unidades dependientes a las Redes, con la finalidad de evaluar los resultados del sistema. Grupos de Trabajo activos de la RETEMA La Red Temática de Medio Ambiente ha generado Grupos Universitarios de Trabajos, en los cuales concentrarse en temas relacionados y enfocarlos desde un ambiente interdisciplinario y multidisciplinario. En esta sección se brinda una breve reseña de los Grupos de Trabajo organizados y actualmente trabajando en el seno de la RETEMA – Udelar. Se puede conocer en que situación se encuentran trabajando, además de contar información específica, así como los participantes de cada Grupo de Trabajo y como contactarlos. Grupo: Biodiversidad y Áreas Protegidas Las áreas protegidas han surgido en las últimas décadas como una herramienta fundamental para la conservación de la biodiversidad y valores culturales, así como para el uso sostenible de los recursos naturales. Los avances de Uruguay en este sentido han sido escasos, siendo en la actualidad uno de los pocos países latinoamericanos que no ha implementado su Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). Sin embargo, las perspectivas actuales son muy auspiciosas, ya que el país ha desarrollado un marco legal apropiado, existe una fuerte voluntad política, y se han orientado recursos para la planificación y apoyo a la implementación del SNAP de Uruguay. Se ha generado en el ámbito de la RETEMA, el Grupo universitario de Trabajo en el tema Áreas Protegidas (GTAP). Este grupo tiene como objetivo impulsar el debate de ideas, la articulación de esfuerzos e iniciativas vinculadas al tema, dentro de la Udelar, y con otras instituciones relacionadas, a los efectos de apoyar el proceso de planificación e implementación del SNAP. La Estrategia Nacional de Biodiversidad (1999) reconoce como un problema clave la ausencia de una estrategia nacional que marque las prioridades de conservación. La ausencia de este instrumento de planificación representa una fuerte limitación para la implementación de un SNAP coherente, complementario y eficiente. Actualmente es vital contar con esta herramienta para evaluar a nivel nacional, el valor de las diferentes áreas que se están postulando al SNAP. Asimismo, un mapa que indique las áreas prioritarias a conservar, también debería ser un insumo clave en cualquier política territorial a nivel nacional (política forestal, agrícola, turística, Ley de Ordenamiento Territorial). 29 Coordinan el grupo: Dr. Alejandro Brazeiro Ing. Agr. Mercedes Rivas Grupo: Educación Ambiental El grupo de trabajo de Educación Ambiental es el fruto de años de experiencias realizadas por docentes de la Universidad de la República en diferentes ámbitos. Se nutre de las diferentes visiones y disciplinas de sus integrantes y tiene como meta la reexión, generación y divulgación de acciones dentro del ámbito universitario y en relación al medio. Entendemos la Educación Ambiental como un proceso de reconocer valores y manejar conceptos que permitan crear habilidades y aptitudes en la búsqueda y entendimiento de la interdependencia entre el ser humano, su cultura y el medio biofísico. Como universitarios nos sentimos obligados a la visión crítica, reexiva y comprometida con la realidad, impronta que debe permear en la 30 investigación, la docencia y la extensión universitaria. Integrantes del Grupo : Lic. Daniella Bresciano Dra. Mabel Burger Lic. Daniela Guerra Mag. Rocío Guevara Mag. Graciela Martínez Dr. Javier Task Ing. Quim. Isabel Dol Documentos y Publicaciones: Educación Ambiental. ” Educación Ambiental en la Universidad de la República Estado y Perspectivas”. Grupo de Educación Ambiental de la Red Temática de Medio Ambiente. Autores: Daniella Bresciano, Mabel Burger, Rocío Guevara, Graciela Martínez y Javier Task. Grupo: Cultura y Ambiente El Grupo Académico Interdisciplinario Cultura y Ambiente es un espacio de reexión crítica de la sustentabilidad desde la dimensión sociocultural. Pretende asimismo ser un nodo de referencia en la Universidad de la República para investigadores, docentes y profesionales cuya área temática de experticia es el estudio de las interfaces cultura / naturaleza. Es impulsado desde el Departamento de Antropología Social y Cultural (Facultad de Humanidades) abierto a docentes y estudiantes avanzados vinculados a la Red Temática de Medio Ambiente. Dr. Javier Taks: [email protected] Grupo: Economía y Ambiente L a inter-relación entre los temas económicos y ambientales ha sido, es y será bastante compleja. Compleja porque los temas involucrados son a veces muy complejos y requieren un análisis de expertos de múltiples disciplinas, y complejos porque en general la decisión respecto a cuál es la mejor vía para resolver un conicto ambiental requiere, además de una evaluación económica “tradicional”, realizar consideraciones de bienestar de los afectados: las personas y los ecosistemas. Esto último necesariamente requiere de evaluaciones técnico-económicas, pero también requiere de juicios morales y éticos por parte de los decisores. El objetivo del Grupo, a partir de un trabajo esencialmente multi-disciplinario, es integrar experiencias y conocimientos de los diversos docentes e investigadores participantes en la RETEMA, y que se expresará en la organización de Seminarios con expertos internacionales y nacionales, Estudios de caso (análisis de problemas específicos), etc. Es por ello que el Grupo busca llevar a cabo acciones académicas de divulgación, difusión e investigación de la economía y el ambiente, vinculadas a la relación entre los sistemas ecológicos, sociales y económicos, para contribuir al bienestar de las personas (incluidas las generaciones futuras), así como a preser var el medio ambiente, su biodiversidad y patrimonio cultural. Integrantes del grupo: Ing. Carlos Anido Lic. Daniela Guerra 31 Agradecimientos especiales Isabel Dol - Coordinadora 2012-2013 Fernando Giudice - Secretaría de RETEMA Equipo del Espacio Interdisciplinario Colaboradores de la Red a lo largo de los más de 10 años. 32 RETEMA, UdelaR | Montevideo, Uruguay Avenida 18 de Julio 1877 (598) 2403 2147 int. 3 [email protected] www.universidad.edu.uy/retema