LEY 20.500: “Asociaciones y participación ciudadana en la gestión

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LEY 20.500: “Asociaciones y participación ciudadana
en la gestión pública”
Sepa cómo formar una asociación de ciudadanos y cómo ésta puede influir en la
gestión de las autoridades públicas.
Derecho a formar asociaciones sin fines de lucro
Todas las personas tienen derecho de formar libremente asociaciones para perseguir
fines lícitos. Esto también significa también que nadie puede ser obligado a
pertenecer a una asociación. Las asociaciones pueden tener personalidad jurídica y
deben tener estatutos que contengan claramente los derechos y deberes de sus
miembros en materia de participación, elecciones e información financiera.
¿Qué son las organizaciones de interés público?
Son todas las organizaciones con personalidad jurídica y sin fines de lucro destinadas
a materias como derechos ciudadanos, educación, salud, medio ambiente o
cualquiera otra de bien común, especialmente las que requieran de trabajo de
voluntarios. También se consideran las asociaciones indígenas, juntas de vecinos y
uniones comunales.
Estas organizaciones deben estar inscritas en un registro llamado Catastro de
Organizaciones de Interés Público. Además, si reciben fondos públicos para sus
actividades, deben informar públicamente cómo usan los dineros.
¿Cómo estas organizaciones pueden influir en la gestión pública?
Todos los órganos de la Administración del Estado (con algunas excepciones, como
la Contraloría General de la República, el Banco Central, las FF.AA. y empresas
públicas) deberán definir cómo las personas y organizaciones pueden participar de su
gestión, y señalar qué materias de interés ciudadano requieren la opinión de las
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personas. Además, deberán establecer consejos de la sociedad civil de carácter
consultivo, representativos y pluralistas formados por integrantes de asociaciones sin
fines de lucro relacionadas con la labor del órgano respectivo.
Las organizaciones civiles también pueden participar a través de consejos comunales
de organizaciones de la sociedad civil que deben existir en cada comuna, los que
podrán hacer observaciones sobre los presupuestos de inversión, plan comunal de
desarrollo y modificaciones al plan regulador propuestos por el alcalde. Además, el
alcalde deberá hacer cuenta anual de su gestión ante estas entidades y ante el
Concejo. Los integrantes de cada consejo serán elegidos por las organizaciones
civiles que funcionen en la comuna.
Además, las uniones comunales de juntas de vecinos y las uniones comunales de
organizaciones comunitarias pueden agruparse en federaciones y confederaciones
de nivel provincial, regional e incluso nacional.
¿Qué libertades tengo para formar una asociación?
Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente para perseguir fines lícitos.
Nadie puede ser obligado a formar una asociación, ni a integrarse o a permanecer en
ella, mucho menos como requisito para desarrollar o acceder a un trabajo. La
afiliación es libre, personal y voluntaria.
De hecho, el Estado asume como deber promover y apoyar las iniciativas de
asociación de la sociedad civil. Los órganos de la Administración del Estado deben
garantizar que las asociaciones cuenten con plena autonomía y no pueden adoptar
medidas que interfieran en su vida interna.
Las asociaciones pueden reunirse en uniones o federaciones, y éstas a su vez tienen
libertad para formar confederaciones.
Están prohibidas las asociaciones contrarias a la moral, al orden público y a la
seguridad del Estado.
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¿Una asociación debe tener algún tipo de reglamento o constitución?
Ante todo, las asociaciones deben garantizar los derechos y deberes que sus
asociados tendrán en materia de participación, elecciones y acceso a información del
estado de cuentas, sin perjuicio de las demás estipulaciones que ellas consideren
incluir.
Cada asociación debe tener estatutos, que deben contener:

El nombre y domicilio de la persona jurídica.

La duración, cuando no se constituya por tiempo indefinido.

Los fines a que está destinada.

Los bienes que forman su patrimonio inicial y la forma en que se aporten.

Sus órganos de administración, cómo serán integrados y las atribuciones que
les correspondan.

Cómo se reformarán los estatutos y cuál será el procedimiento de extinción de
la persona jurídica, indicándose la institución sin fines de lucro a la cual
pasarán sus bienes en este caso.
Los estatutos de toda asociación deben determinar los derechos y obligaciones de los
asociados, las condiciones de incorporación y la forma y motivos de exclusión.
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