ANALISIS FODA DE LOS SPG Para efectos del trabajo de análisis

ANALISIS FODA DE LOS SPG
Para efectos del trabajo de análisis de los SPG que realizaremos durante el Seminario es muy importante que cada
participante pueda enviar un FODA de un SPG que conozca, haya implementado o piense iniciar con su
organización.
Necesitamos que la información que nos envíe sea organizada de acuerdo al siguiente esquema de análisis. Hemos
incluido algunas preguntas para orientación pero pueden considerar también otros aspectos, tanto internos como
externos.
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS
¿Cuales son las fortalezas o aspectos positivos internos tiene su SPG?
DEBILIDADES
¿Cuales son las debilidades o aspectos negativos internos tiene su SPG?
Para orientar y facilitar el análisis interno de los SPG, tanto en sus fortalezas o debilidades se presentan a
continuación algunas interrogantes. Sin embargo, esta abierto el análisis a otros aspectos que Uds. quieran
incluir.
¿Qué fue lo que motivó a implementar el sistema? ¿De quién vino la iniciativa?
¿Ha habido alguna adaptación del modelo original en que se basaron? ¿Cuáles?
¿Cómo es el proceso de toma de decisiones?
¿El sistema cuenta con proyectos financiados para implementarse? y si los tiene ¿qué aspectos están financiados?
¿Los ingresos generados por el sistema le permiten cubrir sus costos de realización? ¿En qué medida?
¿Se practica la auto-evaluación o se realiza seguimiento al sistema?
¿Para la evaluación o seguimiento, se utiliza el enfoque de cadena? (pre-producción - producción - cosecha - postcosecha - mercado)
¿Se evalúa el aspecto de inocuidad de los alimentos? Si la respuesta es no ¿se ha discutido el tema?
¿Es posible identificar la ruta del producto o alimento, es decir, desde que es materia prima hasta que se convierte en
alimento final puesto en el mercado?
¿Cómo está garantizada la calidad orgánica del producto o alimento? ¿En qué normas se basan y cómo se verifica el
cumplimiento de las normas?
¿Paga el productor por la garantía o el sello? ¿Cuánto?
¿El sistema crece en diversidad de oferta y en número de productores? ¿Cuánto?
¿El acceso a la información generada por el sistema está al alcance de productores, consumidores, asesores o
cualquier otro actor que forme parte del sistema?
¿Se ha replicado la experiencia en otros lugares?
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
¿Qué oportunidades o facilidades le ha entregado el medio externo para la implementación y funcionamiento de su
SPG?
AMENAZAS
¿Qué amenazas u obstáculos le ha entregado el medio externo para la implementación y funcionamiento de su SPG?
Para orientar y facilitar el análisis externo de los SPG, tanto en sus oportunidades y amenazas, se presentan
a continuación algunas interrogantes. Sin embargo, esta abierto el análisis a otros aspectos que Uds.
quieran incluir.
¿Qué tipo de apoyo/incentivo ha recibido del municipio o de la autoridad competente (órgano de control) del sector
orgánico o de otro organismo público del sector?
¿Que tipo de obstáculo/desincentivo ha recibido del municipio, o de la autoridad competente del sector orgánico, o de
otro organismo público del sector?
¿Existen espacios de diálogo/coordinación instaurados con las autoridades?
¿Hay reconocimiento del sistema en forma oficial o en proceso de serlo?
¿Existe un ente oficial de promoción del sector orgánico? ¿Cuál es el apoyo que brinda al sistema?
¿El sistema se ha inspirado de algún modelo o ha tomado como referencia alguna experiencia?
¿Cuenta con alianzas y cooperación interinstitucional con organizaciones privadas? ¿Cuáles y de qué tipo?
¿Cuenta con asesores externos? y si los tiene ¿qué aspectos asesoran?
Fortalezas:
Cuenta con principios y objetivos definidos de forma tal que permite su adaptación
Incorpora la diversidad de actores involucrados.
Los actores participan en la toma de decisiones
Cuentan con proyectos que dan apoyo económico en aspectos básicos del sistema.
Las experiencias que han logrado un mayor desarrollo cuentan con seguimiento del sistema así como en las etapas
productivas.
El sistema contempla la descentralización y acceso a la información generada (aunque en la práctica no se
implementa en toda su integridad).
Las experiencias, en su gran mayoría, están sustentadas en el trabajo de miembros del movimiento agroecológico.
Gran parte de los SGP cuentan con un cuerpo asesor técnico externo que refuerza al cuerpo técnico del propio
sistema.
Contribuyen al empoderamiento de la propuesta agroecológica por parte de las organizaciones de productores:
Agrobiodiversidad, seguridad alimentaria, fortalecimiento organizativo, autogestión, incidencia política, entre otros.
Surge desde las bases.
Promueve (y en algunos casos exige) la diversidad en la unidad productiva que resulte en una mayor oferta
diversificada de productos.
Las normas se basan en los reglamentos vigentes de cada país y las utilizadas por las certificadoras de tercera parte,
permitiendo su adaptación a los contextos locales.
Establecimiento de alianzas multi-actores y articulación de sectores de diferentes regiones desde el nivel local hasta
el nivel regional.
Genera acumulación de confianza en varios niveles.
Menor costo (en términos monetarios) comparado con la certificación de la tercera parte, lo cual estimula a la
producción y el consumo ecológicos.
Debilidades:
Político vs. Técnico / Cantidad vs. Calidad: Se requiere encontrar un punto de equilibrio, un balance.
De manera general, no existen análisis económicos del funcionamiento de los SGPs lo que dificulta el diseño de
estrategias de generación de recursos propios.
Los mecanismos de auto-evaluación no siempre están presentes, y aún estándolos, no siempre se implementan.
Falta mejorar el control interno del sistema en términos de registro y utilización de formularios.
Los sistemas de seguimiento de las etapas de mercadeo y comercialización no están desarrollados o son incipientes.
Dificulta la rastreabilidad especialmente en productos procesados.
No están implementados aspectos de inocuidad.
Con excepción de Brasil, aún no se ha llegado a la etapa de reconocimiento del producto ecológico bajo un sello /
marca de identificación y diferenciación, ya sea por la inexistencia de un marco legal y/o el desarrollo de un sistema
reconocido por la sociedad.
Se requiere formación constante de los diversos actores, lo cual es difícil de alcanzar bajo las actuales condiciones
de operación de los SGP.
La difusión y sensibilización son insuficientes en términos cuantitativos y cualitativos.
Las organizaciones de consumidores requieren mayor fortalecimiento.
Se necesita ampliar la visión de los SGP para que no sean considerados únicamente como instrumentos para la
colocación de los productos en el mercado.
Los procesos para construcción de SGP requieren algún tipo de subsidio en sus etapas iniciales.
La información disponible no siempre es accesible a los productores debido al lenguaje técnico empleado, el difícil
acceso físico a la fuente de información y formatos inadecuados.
Oportunidades:
Diversos sectores (instituciones de desarrollo, gobiernos locales, universidades y el movimiento agroecológico)
muestran interés en los SGP.
Existe interés en la cooperación para apoyar los procesos de SGPs.
Mayor demanda del mercado en formalizar la producción ecológica local y conseguir el reconocimiento del producto.
Permanencia del personal técnico encargado del sector de la producción orgánica, brinda mejores condiciones para
el diálogo o la continuidad de los procesos generados.
Existen legislaciones que reconocen los SGPs para la comercialización local / nacional de productos ecológicos; así
como marcos normativos que promueven los mercados ecológicos locales.
Permanencia del personal técnico encargado del sector de la producción orgánica, brinda mejores condiciones para
el diálogo o la continuidad de los procesos generados.
Existen legislaciones que reconocen los SGPs para la comercialización local / nacional de productos ecológicos; así
como marcos normativos que promueven los mercados ecológicos locales.
Dentro de los ministerios de agricultura se abren dependencias para la promoción y desarrollo de la agricultura
familiar con un enfoque cercano al agroecológico.
Amenazas
Las autoridades, técnicos de los ministerios, desconfían de los SGPs.
Algunas autoridades competentes ven amenazados sus procesos de país tercero si incorporan los SGPs en la
legislación.
Visión agroexportadora de los gobiernos no prioriza el desarrollo de mercados locales lo que no facilita el avance y
consolidación de los SGPs.
Los espacios de diálogo y coordinación con las autoridades no logran constituirse en espacios de definición de
compromisos y planificación de actividades.
No existe un marco legal aparente para la promoción de la producción y comercialización local agroecológica.
Los problemas estructurales de producción y comercialización en el sector agrario, afectan la oferta de productos
ecológicos en términos de variedad, volumen y frecuencia
Falta una coordinación inter-institucional con una visión compartida para fortalecer los SGPs.
Espacios municipales politizados sin áreas técnicas competentes y con alta rotación de personal; quedando el apoyo
sujeto a compromisos voluntarios del gobierno local.