RESOLUCIÓ de 3 de març de 2016, de la consellera de Justícia

Num. 7738 / 10.03.2016
Conselleria de Justícia, Administració Pública,
Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques
5480
Conselleria de Justicia, Administración Pública,
Reformas Democráticas y Libertades Públicas
RESOLUCIÓ de 3 de març de 2016, de la consellera de
Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques
i Llibertats Públiques per la que es constituïx la comissió
per a l’estudi de la modificació de la Llei 10/2010, de 9 de
juliol, de la Generalitat, d’ordenació i gestió de la funció
pública valenciana. [2016/1685]
RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2016, de la consellera de
Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas
y Libertades Públicas, por la que se constituye la comisión
para el estudio de la modificación de la Ley 10/2010, de 9
de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la
función pública valenciana. [2016/1685]
El Decret 7/2015, de 29 de juny, modificat pel Decret 10/2015, de
7 de juliol, ambdós del president de la Generalitat, determinen com a
departament del Consell la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, i li assignen competències en matèria de justícia, reformes democràtiques, funció pública,
consultes populars, col·legis professionals, fundacions, associacions,
registres i notariat.
El Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, establix l’estructura
orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat,
i regula en el títol IV la Conselleria de Justícia, Administració Pública,
Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques.
El Decret 154/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, en
l’article 11 establix que la Direcció General de la Funció Pública exercix les competències establides en l’article 70 de la Llei 5/1983, de 30
de desembre, del Consell.
La Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic
(EBEP), aprovada a l’empara d’allò que s’ha disposat en els articles
103.3 i 149.1.7é, 13é i 18é de la Constitució Espanyola, va habilitar
els legisladors autonòmics per a, en l’àmbit de les seues competències,
aprovar les lleis de funció pública de les seues administracions respectives.
La Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d’ordenació i gestió de la funció pública valenciana, regula la funció pública en l’àmbit
de la Comunitat Valenciana i determina el règim jurídic del seu personal, d’acord amb el que disposa l’EBEP.
L’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana reconeix el dret
de la ciutadania perquè les administracions públiques de la Generalitat
tracten els seus assumptes de manera equitativa i imparcial, en un termini raonable i a gaudir de serveis públics de qualitat.
El temps transcorregut des de l’aprovació de la Llei 10/2010, de
9 de juliol, així com la nova visió i la nova cultura de l’administració
pública que impulsa el Consell, basades en la transparència, la independència, la professionalització, la participació ciutadana, la millora contínua en l’aplicació dels procediments de gestió, l’eficiència i la reducció
de tràmits i gastos innecessaris, aconsellen la revisió i modificació de
determinats aspectes, regulacions i figures inclosos en l’esmentada llei.
Amb la finalitat d’escometre els estudis, les valoracions, les anàlisi
i els diagnòstics previs a la modificació i revisió de la Llei 10/2010, de
9 de juliol, és necessari constituir una comissió formada per experts en
l’àmbit de l’administració i l’ocupació pública i membres de la Generalitat, comissió que perseguirà la finalitat i els objectius assenyalats.
El Decreto 7/2015, de 29 de junio, modificado por el Decreto
10/2015, de 7 de julio, ambos del president de la Generalitat, determinan como departamento del Consell a la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, asignándole competencias en materia de justicia, reformas democráticas,
función pública, consultas populares, colegios profesionales, fundaciones, asociaciones, registros y notariado.
El Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat, y regula en su título IV la Conselleria de Justicia, Administración
Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.
El Decreto 154/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que
se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de
Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades
Públicas, en su artículo 11 establece que la Dirección General de la
Función Pública ejerce las competencias establecidas en el artículo 70
de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.
La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado
Público (EBEP), aprobada al amparo de lo dispuesto en loso artículos
103.3 y 149.1.7º, 13º y 18º de la Constitución Española, habilitó a los
legisladores autonómicos para, en el ámbito de sus competencias, aprobar las leyes de función pública de sus administraciones respectivas.
La Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y
gestión de la función pública valenciana, regula la función pública en el
ámbito de la Comunitat Valenciana y determina el régimen jurídico de
su personal, a tenor de lo dispuesto en el EBEP.
El Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana reconoce el
derecho de la ciudadanía a que las administraciones públicas de la
Generalitat traten sus asuntos de modo equitativo e imparcial, en un
plazo razonable y a gozar de servicios públicos de calidad.
El tiempo transcurrido desde la aprobación de la Ley 10/2010, de
9 de julio, así como las nuevas visión y cultura de la administración
pública que impulsa el Consell, basadas en la transparencia, la independencia, la profesionalización, la participación ciudadana, la mejora
continua en la aplicación de los procedimientos de gestión, la eficiencia
y la reducción de trámites y gastos innecesarios, aconsejan la revisión y
modificación de determinados aspectos, regulaciones y figuras incluidos
en la citada ley.
Con la finalidad de acometer los estudios, valoraciones, análisis y
diagnósticos previos a la modificación y revisión de la ley 10/2101, de
9 de julio, es necesario constituir una comisión formada por expertos
en el ámbito de la administración y empleo públicos y miembros de la
Generalitat, comisión que perseguirá la finalidad y objetivos señalados.
De conformitat amb tot l’anterior, resolc:
De conformidad con todo lo anterior, resuelvo:
Primer. Creació i naturalesa
Es constituïx la comissió per a l’estudi de la modificació de la Llei
10/2010, de la Generalitat, d’ordenació i gestió de la funció pública
valenciana, com a grup de treball adscrit a la Conselleria de Justícia,
Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques.
Primero. Creación y naturaleza
Se constituye la comisión para el estudio de la modificación de la Ley
10/2010, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública
valenciana, como grupo de trabajo adscrito a la Conselleria de Justicia,
Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.
Segon. Objecte
La comissió té per objecte l’estudi i el diagnòstic de l’ocupació
pública en l’àmbit de l’Administració de la Generalitat, així com la
regulació establida en la vigent Llei 10/2010, de la Generalitat, d’ordenació i gestió de la funció pública valenciana, amb la finalitat de proposar les bases d’una modificació i revisió d’esta en els aspectes que resulten necessaris per a aconseguir una funció pública més professional,
eficaç i eficient, que preste un millor servei a la ciutadania valenciana.
Segundo. Objeto
La comisión tiene por objeto el estudio y diagnóstico del empleo
público en el ámbito de la administración de la Generalitat, así como la
regulación establecida en la vigente Ley 10/2010, de la Generalitat, de
ordenación y gestión de la función pública valenciana, con la finalidad
de proponer las bases de una modificación y revisión de la misma en
los aspectos que resulten necesarios para conseguir una función pública
más profesional, eficaz y eficiente, que preste un mejor servicio a la
ciudadanía valenciana.
Num. 7738 / 10.03.2016
5481
Tercer. Termini
Del resultat dels seus treballs, la comissió presentarà un informe
abans de l’últim dia de juny de 2016.
Tercero. Plazo
Del resultado de sus trabajos, la comisión presentará un informe
antes del último día de junio de 2016.
Quart. Composició
1. La comissió estarà composta pel president, el coordinador i els
vocals següents:
a) President: Miguel Sánchez Morón, catedràtic de Dret Administratiu de la Universitat d’Alcalá de Henares.
b) Coordinador: Ferran Puchades Vila, secretari autonòmic de
Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats
Públiques.
c) Vocals:
I. David Vicente Blanquer Criado, catedràtic de Dret Administratiu
de la Universitat Jaume I de Castelló.
II. Juan José Díez Sánchez, director del Departament d’Estudis Jurídics de l’Estat de la Facultat de Dret de la Universitat d’Alacant.
III. Ignacio Sevilla Merino, professor titular de Dret Administratiu
de la Facultat de Dret de la Universitat de València.
IV. José Luis Martínez Morales, designat per la Reial Acadèmia
Valenciana de Jurisprudència i Legislació.
V. Manuel López Estornell, responsable del Servei de Coordinació
de Presidència de la Generalitat.
VI. Javier Cuenca Cervera, subdirector general de l’Institut Valencià
d’Administració Pública (IVAP).
2. El president de la Comissió podrà designar un secretari entre els
vocals membres d’esta.
Cuarto. Composición
1. La comisión estará compuesta por el presidente, el coordinador
y los vocales siguientes:
a) Presidente: Miguel Sánchez Morón, catedrático de Derecho
Administrativo de la Universidad de Alcalá de Henares.
b) Coordinador: Ferran Puchades Vila, secretario autonómico de
Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades
Públicas
c) Vocales:
I. David Vicente Blanquer Criado, catedrático de Derecho Administrativo de la Universitat Jaume I de Castellón.
II. Juan José Díez Sánchez, director del Departamento de Estudios
Jurídicos del Estado de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Alicante.
III. Ignacio Sevilla Merino, profesor titular de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia.
IV. José Luis Martínez Morales, designado por la Real Academia
Valenciana de Jurisprudencia y Legislación.
V. Manuel López Estornell, responsable del Servicio de Coordinación de Presidencia de la Generalitat.
VI. Javier Cuenca Cervera, subdirector general del Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP).
2. El presidente de la comisión podrá designar un secretario de entre
los vocales miembros de la misma.
Quint. Funcionament
El president de la comissió disposarà el calendari de sessions així
com el sistema i mètode de treball, i adoptarà totes les decisions en el
seu àmbit que considere adequades per a la consecució de l’objectiu i
la finalitat d’esta.
El règim jurídic del funcionament de la comissió serà l’establit per
als òrgans col·legiats en els articles 22 i següents de la Llei 30/1002, de
26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i
del Procediment Administratiu Comú.
Quinto. Funcionamiento
El presidente de la comisión dispondrá el calendario de sesiones
así como el sistema y método de trabajo, y adoptará cuantas decisiones
en su ámbito considere adecuadas para la consecución del objetivo y
finalidad de la misma.
El régimen jurídico de funcionamiento de la comisión será el establecido para los órganos colegiados en los artículos 22 y siguientes de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sext. Mitjans materials i personals
a) La Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes
Democràtiques i Llibertats Públiques posarà a disposició de la Comissió els mitjans materials i personals necessaris per al bon funcionament
d’esta.
b) Els membres de la comissió percebran les indemnitzacions que
els corresponguen d’acord amb el que disposa el Decret 24/1997, d’11
de febrer, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris, modificat pel Decret 64/2011, de
27 de maig, del Consell.
Sexto. Medios materiales y personales
a) La Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas
Democráticas y Libertades Públicas pondrá a disposición de la Comisión los medios materiales y personales necesarios para el buen funcionamiento de la misma.
b) Los miembros de la Comisión percibirán las indemnizaciones
que les correspondan de acuerdo con lo dispuesto en el decreto 24/1997,
de 11 de febrero, del Consell, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, modificado por el
Decreto 64/2011, de 27 de mayo, del Consell.
Sèptim. Efectes
La present resolució produirà efecte l’endemà de la publicació en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Séptimo. Efectos
La presente resolución surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 3 de març de 2016.– La consellera de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques: Gabriela
Bravo Sanestanislao.
Valencia, 3 de marzo de 2016.– La consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas: Gabriela
Bravo Sanestanislao.