EE.UU. AJUSTA Y LOS MERCADOS SE DESPLOMAN Por Ariel Melamud Luego de más de un mes de continuas discusiones políticas en Estados Unidos, entre el Congreso (liderado por los Republicanos en la Cámara de Representantes) y la Casa Blanca, el presidente Obama logró que se apruebe la elevación de us$ 2,1 trillones en el techo de la deuda. Si bien el acuerdo eliminó la incertidumbre generada por un posible incumplimiento en los pagos de la deuda soberana norteamericana, el paquete de ajuste fiscal tendrá sin lugar a dudas efectos adversos sobre la “anémica” recuperación económica. Los datos son elocuentes: el PIB del primer trimestre fue finalmente inferior al 1,9% previsto inicialmente aumentando sólo un 0,4% (aumentó 1,3% en el segundo). La deuda asciende a us$ 14,6 trillones y supera el 100% del PIB (era 32,5% en 1981) por primera vez desde 1947 luego de la segunda guerra mundial. El déficit externo de los últimos 10 años fue 4 veces mayor que en los 90s. El consumo privado (representa el 70% del PIB y por eso es el motor de la economía) no varió (0,1%) en el segundo trimestre y cayó en junio por primera vez en los últimos 2 años. Esta variable clave no repunta porque los hogares están sumamente endeudados, los precios de las viviendas caen, los despidos aumentan y los salarios se contraen. El desempleo se disparó nuevamente en el último trimestre al 9,2%. En conjunto, hay 26 millones de estadounidenses desocupados, con empleos de tiempo parcial que buscan aumentar sus jornadas de trabajo, o que dejaron de buscar trabajo (17% de la PEA). Sorprendentemente el dato de julio fue mejor del esperado en tanto se generaron 117.000 puestos de trabajo y el desempleo cayó levemente a 9,1%. Una deuda que no para de crecer y un déficit externo insostenible -en billones de dólaresDeuda Déficit comercial (eje der.) 18.000 800 16.000 700 14.000 600 12.000 500 10.000 400 8.000 300 6.000 200 4.000 100 2.000 0 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Analytica en base a Bureau of Economic Analysis. El proceso por medio del cual los Demócratas y Republicanos acordaron aumentar el límite de la deuda fue caótico, demostró la polarización partidaria existente en Estados Unidos y, de este modo, dañó aún más la confianza en la economía. Esta crisis se pudo haber resuelto de manera más sencilla y sabemos que la principal economía mundial no iba a entrar en default. En este sentido, ciertos analistas advirtieron que la crisis política fue puramente artificial promovida por los Republicanos para ajustar el presupuesto, mostrar su poder político, y disminuir las probabilidades reelectorales de Obama de cara al 2012. Ahora bien, ¿cuáles son las características del paquete de ajuste aprobado por el Congreso para aumentar el techo de la deuda en us$ 2,1 trillones? ¿Quién ganó la batalla política? ¿Cómo reaccionará la economía de aquí en adelante? El acuerdo acota los grados de libertad de Obama para estimular la recuperación económica. Si bien George W. Bush fue quien incrementó más el gasto público financiando la guerra de Irak, expandiendo el programa Medicare y construyendo rutas, los Republicanos con un enfoque de “terrorismo fiscal” insertaron la idea en la sociedad de que es necesario hacer más pequeño al Estado. Asimismo, argumentaron que los programas de estímulo monetario (QE1 y QE2) no contribuyeron para reactivar a la economía. ¿Qué hubiera sucedido si no se implementaban? Hay datos que afirman que evitaron 3 millones de despidos. En este sentido, el paquete de ajuste fiscal es de 1 trillón en los próximos 10 años: 50% en gasto en defensa y 50% en otros gastos sin afectar a seguridad social, Medicaid, beneficios a veteranos, y con un límite del 2% en Medicare. El programa dispone, a la vez, la creación de una Comisión bipartidaria en el Congreso que presentará en el mes de noviembre un plan para disminuir el déficit en otro us$ 1,5 trillones, mediante recortes en gastos o reformas impositivas. Vale advertir que en el caso que la Comisión no presente ninguna propuesta, se deberán recortar cualquier partida de gasto para bajar el déficit. Como no prosperó la propuesta de los Demócratas de aplicar un mix entre aumentos de impuestos y reducciones del gasto y que los Republicanos, por su parte, no aprobarán ninguna reforma tributaria que afecte el bolsillo de las clases altas, los pobres y las clases medias (receptores del gasto gubernamental) serán los sectores más perjudicados por el ajuste fiscal. En suma, esta propuesta empeorará más la equidad en la distribución del ingreso: hoy el 1% más rico tiene el 33% de la riqueza y recibe el 15% de los ingresos. Esta semana Paul Krugman advirtió que el ajuste del gasto profundizará la desaceleración económica (ver siguiente gráfico) y aumentará más la tasa de desocupación del 9,1% (el doble del 4,6% registrado en 2007), generando así mayor incertidumbre global. La reacción de los mercados financieros durante estos últimos días fue contundente ante las malas señales económicas. Las perspectivas globales son poco alentadoras: los nuevos programas de estímulo a las deprimidas economías de EE.UU. y Europa no llegan y son mayores los riesgos de que las economías avanzadas entre nuevamente en una recesión. Una economía que no reacciona con un alto desempleo 10 8 6 4 2 Desempleo I-0 7 II 07 II I -0 7 IV -0 7 I-0 8 II 08 II I -0 8 IV -0 8 I-0 9 II 09 II I -0 9 IV -0 9 I-1 0 II 10 II I -1 0 IV -1 0 I-1 1 II 11 0 -2 -4 -6 -8 -10 Fuente: Analytica en base a Bureau of Labor Statistics. PIB