REGISTRO DE CASOS DE SINDICALISTAS VÍCTIMAS CGT A

INFORME
DE DDHH
Y
REGISTRO DE CASOS
DE SINDICALISTAS
VÍCTIMAS CGT
A MAYO2014
INFORME
DE DDHH Y REGISTRO DE CASOS DE
SINDICALISTAS VÍCTIMAS CGT
A MAYO 2014
CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO
COLOMBIA
COMITÉ EJECUTIVO CGT
JULIO ROBERTO GÓMEZ ESGUERRA
Presidente CGT
MIRYAM LUZ TRIANA ALVIS
Secretaria General CGT
Secretaría Derechos Humanos CGT
HUMBERTO CORREA GOMEZ
Secretario Derechos Humanos CGT
ANA MARÍA PARADA NEIRA
Asesora Derechos Humanos CGT
CONTENIDO
Introducción ........................................................................6
Tipos de violencia antisindical ...........................................10
Violencia antisindical 2013 ................................................33
Testimonios .......................................................................35
Mensajes de solidaridad ....................................................39
Protección y seguridad ......................................................41
Reparación Colectiva al Movimiento Sindical ....................47
INFORME DE DDHH Y REGISTO DE CASOS VÍCTIMAS CGT
A MAYO 2014
CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO COLOMBIA
Introducción
La violencia en Colombia ha registrado 6.372.539 víctimas (a la fecha de esta
publicación, según el Registro Único de Víctimas - RUV), discriminados de la siguiente manera: 5.537.883 víctimas de desplazamiento, 773.701 homicidios,
153.192 víctimas de amenazas, 122.155 víctimas de desaparición forzada,
78.500 hechos de pérdida de muebles o inmuebles, 63.733 víctimas de acto terrorista, 24.485 víctimas de secuestro, 8.563 víctimas de minas antipersonales,
7.169 víctimas de abandono o despojo de tierras, 6.510 hechos con vinculación
de niños y adolescentes, 4.923 delitos contra la integridad sexual, 4.178 víctimas
de tortura, y 21 hechos delictivos sin información. De acuerdo con el Sistema de
Información en Derechos Humanos, SINDERH de la Escuela Nacional sindical
(ENS): 13.343 sindicalistas han sido víctimas en medio del conflicto, 6.338 víctimas de amenazas, 3.043 de ellos han perdido su vida, 1890 desplazados, 708
han sido detenidos arbitrariamente, 485 han sido hostigados, 319 han sufrido
atentados con o sin lesiones, 233 desapariciones forzosas, 171 secuestrados, 96
torturados, 57 allanamientos ilegales y 3 asesinatos de familiares de sindicalistas.
Solo en 2013 se registraron 68 víctimas de homicidio entre dirigentes y militantes del Movimiento Sindical, 8 de estos casos son de compañeros afiliados a la CGT. Este breve panorama, evidencia que la violencia arremetida contra el Sindicalismo y los líderes sindicales que luchan sin cesar
por las reivindicaciones sociales, sigue existiendo indiscriminadamente.
La Confederación General del Trabajo (CGT) ha registrado decenas de líderes asesinados impunemente a manos de múltiples actores que ejercen violencia antisindical; igualmente, los alcances de esta ola de crímenes dirigida en contra de la organización y sus líderes sindicalistas ha dejado una
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
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estela
de
atentados
terroristas
con-
tra líderes, sedes sindicales, amenazas
de muerte, desplazamientos,
riciones
forzosas,
y
Manifiestamente,
lo
que
Archivo CGT.
desapaotras
busca
la
violentas
violencia
manifestaciones.
antisindical
es
impedir-
le a los líderes sindicales desarrollar su actividad con miras a la
construcción
de
una
relación
laboral
más
democrática,
de
defen-
sa de los Derechos Humanos, y las libertades de miles de trabajadores.
Indudablemente, frente a estos
acontecimientos se deduce que
la violencia sistemática en contra
del Sindicalismo ha vulnerado la
realización de los Derechos Humanos de los trabajadores y trabajadoras, los derechos laborales y las libertades sindicales en
Colombia, expresada en cientos
de organizaciones sindicales exArchivo CGT.
terminadas e impidiendo la crea-
ción de muchos otras, todo esto sumado a una lógica del terror y exterminio de los valores democráticos promulgados en la Constitución colombiana.
Pese a los grandes esfuerzos que la CGT ha realizado y gestionado para mitigar, prevenir y evitar la violación de los Derechos Humanos, los abusos graves
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Informe de Derechos Humanos CGT-2014
contra la integridad física de los dirigentes sindicales y las malas prácticas
patronales en contra de los trabajadores y las bases sindicales, es imposible negar la realidad del impacto causado por la deliberada violencia antisindical. Ahora bien: ella es parte sustantiva de un contexto interno de guerra,
con múltiples actores armados tanto legales e ilegales y unos niveles de impunidad altísimos que dejan al descubierto la posibilidad de que el victimario atente contra sus víctimas sin ser requerido o impedido por la justicia.
Pues bien, en este contexto surgen escenarios donde los sindicalistas son víctimas de innumerables atentados, represiones, asesinatos, estigmatizaciones,
intimidaciones y muchos otros actos de violencia, producidos no solo por actores de guerra sino por sectores que manifiestan intereses económicos, o por
aquellos que se resisten a la defensa de los derechos humanos y laborales, a las
negociones colectivas y a los pliegos de peticiones que propenden una mejor calidad de vida de los trabajadores y un país más democrático, justo e incluyente.
Después de este breve panorama, presentamos el siguiente documento que
surge como una herramienta de información y sensibilización para la CGT y
sus organizaciones afiliadas, así como para para otras organizaciones sociales, para el Estado y la comunidad internacional, el cual pretende ir más allá
de la presentación del universo de víctimas que nos ha dejado el conflicto armado interno, y hacer una reflexión y denuncia sobre la violencia represiva
y sistemática que hemos enfrentado a causa de nuestra actividad sindical.
A través de un análisis de contexto, violencia y cifras de víctimas, examinamos la victimización de la que han sido blanco los compañe-
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
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Violación a la libertad sindical
Ésta se da cuando sucede alguna afectación real en la que se vulnera o limita
la libertad de ejercer los derechos a la asociación, la negociación, el derecho a
la huelga y a la protesta social, a los trabajadores y trabajadores afiliados a las
organizaciones sindicales pertenecientes a la CGT en espacios de incidencia
política y social. Todos estos hechos son una grave limitación para la actividad
sindical.
Estigmatización
El Movimiento Sindical en general, ha enfrentado históricamente, la estigmatización
con un gran impacto mediático, a causa de
los mensajes desvirtuados de algunos medio de comunicación, sectores públicos y
algunos empresarios, quienes a través de
Archivo CGT.
un escenario confuso y discontinuo han construido un imaginario errado sobre el
sindicalismo y sobre los actores sindicalizados, haciéndolos ver como insurgentes, “revoltosos”, enemigos de la democracia, o como los principales responsables del cierre de las empresas. La estigmatización se evidencia desde algunos
funcionarios en las entidades del Estado, asimismo, en la imagen distorsionada
y negativa que los ciudadanos de a pie tienen acerca del Movimiento Sindical, lo
que impide que el sindicalismo sea visto como un actor principal en la construcción del tejido social, un trabajo decente, y la democracia.
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Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Tipos de violencia antisindical
A la hora de clasificar los tipos de violencia antisindical se debe tener en cuenta
que las distintas manifestaciones de violencia antisindical responden a hechos
de violación de los DDHH, los cuáles han sido acatados por Colombia a través
de la firma de distintos convenios internacionales, como también de violaciones
de derechos fundamentales y libertades proclamadas por el DIH. De manera
específica, dichas infracciones tienden a destruir, dañar o coartar, para el caso
del Movimiento sindical y de la CGT, su libertad sindical y el libre desarrollo de
la asociación sindical. Sin lugar a duda la violencia antisindical se evidencia en
el registro de hechos de violencia que se materializan de distintas maneras, y
que son motivados, innegablemente por leyes, políticas y prácticas antisindicales aplicadas desde el Gobierno, la empresa privada y la sociedad que fomentan
la aparición de un ambiente propicio para la ejecución de graves violaciones,
y por ende, los sindicalistas están expuestos en condiciones de vulnerabilidad.
Según investigaciones de la CGT el homicidio, el secuestro, el desplazamiento,
la desaparición forozosa, las amenazas de muerte y los atentados tanto a los y
las sindicalistas como a las sedes de las organizaciones sindicales son los hechos de violencia que generan mayor impacto y daño a la estructura de la CGT,
como se puede comprobar en el cuadro No. 1 (Hechos de violencia en contra
de la CGT).
La CGT tiene un registo de casos de violencia antisindical desde 1988, en donde el 68% corresponde a asesinatos de dirigentes de la Confederación, líderes
sindicales, trabajadores de base, afiliados y familiares de sindicalistas. Un 5%
*Nota: Algunos de los casos mencionados en el informe no presentan los nombres ni fechas exactas ni detalles de
los hechos de violencia pues no se cuenta con el permiso de la víctima o de los familiares de las víctimas para hacer
pública la información, por lo que esta información se ha matenido en reserva de la Secretería de Derechos Humanos
de la CGT.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
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Hechos de violencia en contra de organizaciones sindicales y sindicalistas de la CGT Homicidio Desaparición Atentado a sedes Desplazamiento Secuestro Atentado 22% 5% 3% 1% 1% 68% Cuadro No. 1. Fuente: Base de datos Secretaría de Derechos Humanos CGT. La información está
discriminada en las páginas 10-12.
del total de los hechos de violencia en contra de la CGT corresponden a secuestros. Un 22% de estos hechos de violencia corresponde a atentados en contra
de sindicalistas de la CGT, asímismo, las sedes sindicales han sido vícitimas de
actos terroristas con una cifra de 1%.
Las desaparaciones forzosas de compañeros suman un 1% del total de hechos
de violencia antisindical en contra de afiliados y afiliadas a la CGT. La gran mayoría de estos hechos no han sido resueltos por la justicia.
Un 3% corresponde a hechos de desplazamiento forzado registrados por la Secretaría de DDHH de la CGT; sin embargo, no se ha podido definir el número
11
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
total de compañeros víctimas de desplazamiento, dado a que la mayoría de
estos casos conciernen a un tipo de victimización propia del conflicto armado
interno que ha dejado como consecuencia, miles de campesinos despojados de
sus tierras y cultivos. Muchos de ellos pertenecen a las organizaciones campesinas afiliadas a la CGT como FANAL, Nuevo Liderazgo Campesino (NLC), ACC.
Violencia antisindical en contra de sindicalistas de la CGT por años
Año
1988
1990
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
SubTotal
Total
Homicidio
Desaparición
Desplazamiento
Secuestro
Atentado
1
5
5
4
4
8
5
4
1
4
5
7
19
8
7
4
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0
0
1
1
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0
0
1
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0
0
0
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0
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0
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0
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3
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0
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0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
3
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
1
0
0
0
0
0
0
2
7
38
3
53
11
4
9
5
4
18
14
9
2
167
Atentado a sedes
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
3
245
Elaborado por la Secretaria de DDHH - CGT
*Tabla No. 1: Violencia antisindical en contra de sindicalistas de la CGT. Fuente: Base de datos
Secretaría de DDHH CGT. Información discriminada de la pág. 13 a la 28.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
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Actualmente, se han registrado y documentado 245 hechos de violencia en
contra de líderes sindicales, trabajadores de base de sindicatos afiliados a la
CGT , familiares de sindicalistas y sedes sindicales, ocurridos desde 1988 hasta mayo de 2014, como lo demuestra la tabla de No. 1. Violencia antisindical*.
Homicidio
Los trabajadores y trabajadoras afiliadas a la CGT han sido víctimas de
múlitiples hechos de violencia, toda vez que se les viola letalmente su integridad física. La mayoría de estos casos se da en situaciones donde existen conflictos laborales, en los que se presentan pliegos de peticiones,
denuncias, o cualquier otra acción jurídica o no jurídica presentada o manifestada por los miembros de un sindicato. Estas
graves violaciones de-
jan entrever que los asesinatos contra sindicalistas están directamente relacionados a su ejercicio sindical; así mismo, nos permite establecer el modus
operandi y las motiviaciones de los que ejercen la violencia antisindical.
El homicidio contra sindicalistas es uno de los hechos de violencia selectivos de
mayor impacto y desmoralizantes para cualquier organización sindical pues debilita la estructura organizacional, atemoriza a la base, y retrasa el curso de la
acción sindical. La pérdida de un líder representativo e importante de la organización sindical, así como la desaparición de un trabajador de base afiliado, expande temor entre los demás miembros de la organización, retrae la práctica de
las libertades sindicales y la defensa de los derechos de los trabajadores, deteriorando lentamente la estructura organizacional y el desarollo del ejercicio sindical , lo que constituye un verdadero magnicidio en el seno de la Sociedad Civil.
13
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
A consecuencia de la violencia antisindical y la
persecución sistemática desde 1988 hasta la fecha, la CGT ha sufrido la pérdida de 167 sindicalistas afiliados y miembros de organizaciones
167
Sindicalistas de la CGT han
sido brutalmente asesinados desde 1988
hasta la fecha.
sindicales afiliadas a la Confederación, quienes han perecido a manos
de violentos que buscan limitar e impedir el ejercicio sindicalPese a los esfuerzos por establecer y mantener redes de Derechos Humanos (DDHH) al interior
de las federaciones departamentales y gremiales de la CGT, que investiguen y
reporten periódicamente los hechos de victimización, ha sido complejo, diagnosticar el universo total de sindicalistas pertenecientes a la CGT que han sido
víctimas de homicidio a consecuencia de la violencia antisindical. Por eso, en el
último semestre hemos realizado un trabajo más riguroso desde las regiones,
con el que hemos obtenido importante información a cerca de los homicidios
de líderes sindicales de la CGT, como pueden verlo en el cuadro No. 2 (Homicidios de sindicalistas de la CGT).
Cuadro No. 2: Homicidios de sindicalistas de la CGT. Fuente: Base de datos Secretaría de
DDHH CGT. Información discriminada entre las págs. 13-21.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
14
1998-1995
Desde 1988 hasta 1995, los sindicalistas y las sindicalistas afiliados a la CGT
han sufrido los rigores de la violencia antisindical ( a nivel físico), registrando
fuertes cifras de homicidio de compañeros y compañeras, líderes y afiliados
de base, con un saldo de 27 sindicalistas de la CGT asesinados. once (11) de
ellos eran trabajadores afiliados al sindicato de Trabajadores de SINTRAEXPOBAN, 2 de ellos eran Presidentes del Sindicato cuando los asesinaron, de igual
manera, 2 eran Vicepresidentes de la organización, otros de los casos están
relacionados con miembros de la Junta Directiva. Estos crímenes debilitaron la
estructura organizacional dle sindicato, produciendo la desafiliación de varios
de sus afiliados. Por otro lado, fueron asesinados seis (6) afiliados del sindicato de Trabajadores del Ingenio San Carlos (SINTRASANCARLOS). En Cucutá,
fueron asesinadas dos (2) compañeras miembros del sindicato SINVIMES, una
de ellas era tesorera de la organización. Igualmente, Sindicato Nacional de
Trabajadores deSINALTRALIC perdió dos (2) compañeros de la organización.
Otros de los sindicatos victimizados fueron SINTRAIMPRENAL, ASOSIMBRAS,
U.S.T.C, SINTRAOLIMPO, SINTRASKANKA y ACC, cada uno con un homicidio.
1996-2001
Entre el período de 1996 al 2001, el número de compañeros asesinados
se registró en una cifra de 26 muertos. El Comité Ejecutivo de la CGT perdió a cuatro (4) compañeros, entre los que se encontraban: Alfonso Vargas
Tovar, Miembro del Comité Ejecutivo CGT - Valle, José Isidoro Leyton Moli-
15
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
na, Presidente de CGT Seccional Tolima, Mauricio Vargas Pabón, miembro de la CGT seccional Bogotá,
y Carlos Andrés Valderrama, quien era
hijo de Mario de J Valderrama, miembro de la CGT seccional Antioquia.
Asimismo, fueron asesinados tres (3) compañeros de ASEINPEC. Además, durante esos años fueron ultimados dos (2) trabajadores afiliados al sindicato de
SINTRAEXPOBAN; igualmente, la ACC perdió a dos (2) compañeros a manos de
los violentos.
En 1996, varias organizaciones campesinas perdieron compañeros: un compañero de ASOAGRARIA fue asesinado, y en 1997, se registró el crímen del Secretario General de SINTRAGRÍCOLA. En 1999, fue muerto el Presidente de Sindicato
de Trabajadores del Ingenio Risaralda (SINTRAIDUBAR). En 2000 fue asesinado
Enoel Morales Castilla, quien estaba afiliado a Nuevo Liderazgo Campesino
(NLC). Su caso se resolvió el 22 de noviembre de 2011 cuando Alías El Gordo, líder
de las AUC compareció frente a la Fiscalía y aceptó su participación en el crímen.
El Sindicato de Taxistas SINDINALCH perdió a dos (2) compañeros, entre ellos
el Presidente del sindicato seccional Villavicencio.
Otras de las organizaciones sindicales afectadas por la violencia antisindical
fueron el Sindicato del CLUB SAN FERNANDO, SINTRAEMSERPA, SINALTRADIHITEXCO, SINALPROCHAN, SINDINALCH, SINTRACOACESAR, SIDES, SINTRADEPARTAMENTO seccional Valle del Cauca, el Sindicato del Hospital Rosario
Pumarejo de López (valledupar), cada una de ella perdió a un (1) compañero.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
16
2002-2006
A pesar que las estadísticas de homicidios en general bajaron en un 40.6 por
ciento en el país durante el primer gobierno de Álvaro Uribe Vélez (20022006), los índices de homicidios de sindicalistas de la CGT aumentaron exponencialmente con 49 compañeros asesinados, significando una pérdida de 15
víctimas del sindicato ASEINPEC, 10 compañeros del sector público afiliados
a UTRADEC entre los que se encontraban el Presidente del sindicato de SINTRAEMSERPA y el Presidente del Sindicato de Trabajadores Hospital Fray Luis
de León, 5 líderes campesinos afiliados a la federación Acción Campesina Colombiana (ACC), 2 miembros del sindicato de Trabajadores de Coolechera (SINTRACOOLECHERA) de Barranquilla, 2 miembros del Sindicato Manuela Beltrán
de Trabajadores y Expendedores de Alimentos y Bebidas de la Plaza de Mercado del Barrio San Francisco del Sur de Bogotá (SINDIMANUELA-BELTRAN).
Tan solo en el Departamento del Valle del Cauca, fueron asesinados 5 trabajadores de la industria azucarera; del Sindicato de Trabajadores del Ingenio San Carlos (SINTRASANCARLOS): 2 víctimas, del Sindicato de Trabajadores de Caña del
Valle del Cauca (SINTRACAÑAVALC): 1 víctima, del Sindicato de Trabajadores
de la Industria de (SINTRAINDUL): 1 víctima y de SINTRAINCABAÑA: 1 víctima.
En Junio de 2002, fue asesinado Bernardo Rodríguez Varón quien era integrante
de la Junta Directiva Seccional Valledupar, Cesar. En 2004, fueron asesinados José
Arcadio Sosa Soler, Presidete del sindicato de SINTRAPROFLOR en Bogotá y Luis
Francisco Verano Gómez, hijo del compañero Luis Francisco Verano Páez, Gerente
de la Cooperativa Multiactiva Nacional Agroforestal y Presidente Asociación para la
Construcción del Acueducto y Presidente Junta Acción Comunal en Mesetas, Meta.
17
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
3
2007-2010
Entre el 2007-2010, hubo una importante disminución del 44,89 por ciento de
homicidios de sindicalistas de la CGT, con una cifra de 22 compañeros asesinados; trece (13) de ellos eran afiliados al sindicato de ASEINPEC entre ellos el fiscal de la Junta Directiva de ASEINPEC Cali. Asimismo, fueron asesinados José
Martín Duarte Acero, William Rubio Ortiz y Wilmer Mendoza Ramírez, quienes
se desmpeñaban como trabajadores de la Unidad Administrativa Especial del
Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, y estaban afiliados a
SINTRAMBIENTE. Para ese mismo período fue brutalmente asesinada una compañera de SINDIMANUELA-BELTRAN.
El 9 de enero de 2007, fue ultimado Daniel Ruiz Bedoya, directivo de
SIGGINPEC Subdirectiva Itagüí, Antioquia. Y casi un año más tarde, el
28 de enero de 2008 fue asesinado
Foto: Archivo CGT.
el compañero José Yebrail Suaréz
Leal, quien desempeñaba el cargo de
suplente en la Junta Directiva de SIGGINPEC (Sindicato que en la actualidad
está fusionado con la UTP). Otros de los hechos emblemáticos de ese período ocurrieron el 4 de julio de 2007 cuando fue asesinado el Vicepresidente de
SINTRAZARZAL Valle, Héctor Robledo González. El 5 de noviembre de 2007
fue muerto Jairo Giraldo Rey, Presidente Subdirectiva SINALTRAIFRUT, e integrante de la Comisión de Reclamos de FEGTRAVALLE. El 12 de agosto de 2008,
fue asesinado el compañero Luis Germán Restrepo Maldonado, tesorero de la
CGT Antioquia y Presidente del sindicato de Empaques (SINTRAEMPAQUES).
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
18
32
Sindicalistas fueron asesinados
en solo dos años.
2011-2012
Lamentablemente, durante 2011 y 2012 hubo un crecimiento dramático de las
cifras de homicidio, siendo el período más sangriento y letal de toda la historia
de la Confederación General del Trabajo (CGT) con un registro de 32 sindicalistas de la CGT víctimas de homicidio,
tan solo trece (13) de estos casos corresponden a asesinatos de miembros
y afiliados del sindicato de trabajadores pimpineros (SINTRAGASOLINA) de
Cúcuta. Los compañeros de SINTRAGASOLINA han sido blancos de perseNoticia de multas impuestas a pimpineros
en Q’hubo (Cucutá)
cución sindical por parte del gobierno
de la capital nortesantandereana, que
usan a los medios de comunicación locales para amenazar e intimidar a los
trabajadores pimpineros. Estos hechos
han sido denunciados ante entes fiscales y judiciales como corresponde.
Por otro lado, entre las víctimas se encuentran 11 miembros afiliados al sindicato de ASEINPEC, 5 líderes de las
COMUNIDADES NEGRAS del Bajo Atrato Chocoano afiliadas a la CGT.
19
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Además, en este período, 2 guardabosques afiliados a SINTRAMBIENTE perdieron la vida, como fue el caso del guardabosques Jaime Oscar Girón Portilla,
quién fue asesinado en abril de 2011, en el Parque Nacional Natural Serranía
de los Churumbelos, ubicado en la vereda Concepción de Santa Rosa, Cauca,
después de pisar una mina antipersonal desgarrándole una de sus piernas. A
pesar que tropas del Batallón Domingo Rico, con sede en Villagarzón, se desplazaron a la zona y junto con personal de la Fuerza Aérea lograron ubicar y
rescatar a compañero Jaime, él murió cuando recibía atención médica.
2013
En 2013, se presentó una disminución significativa
con relación al año anterior del 57,14 por ciento con
una cifra de ocho (9) compañeros brutalmente asesi-
Foto: Jaime Oscar Girón Portilla (QEPD)
nados. Seis (6) de ellos eran miembros afiliados de la
UTP, uno (1) estaba afiliado a ASOTRACAMPO. También fueron asesinados el hijo de
un miembro de la CGT seccional San Andrés y la hija de líder sindical de las COMUNIDADES NEGRAS de Jiguamiandó, Chocó, quien era conocida como líder de restitución
de tierras.
2014
En lo que va corrido del 2014, el 9 de abril fue acribillado Jesús Adán Quinto
(QEPD), a las 6:00 a.m., en su lugar de residencia en el barrio Las Flores, de
Urabá por presuntos guerrilleros de las FARC. Era secretario de Derechos Humanos de la CGT seccional Chocó, también era conocido por su importante
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
20
rol como líder de restitución de tierras de las comunidades negras del Medio
y Bajo Atrato. Adán había recibido amenazas en su contra desde el año pasado por lo que había tenido medidas de protección y seguridad por parte de
la Unidad Nacional de Protección (UNP), sin embargo, el Estado colombiano
desconoció los derechos a la protección y seguridad de la víctima desde el momento en que su esquema de protección fue desmontado de manera gradual
desde finales del año pasado, reduciendo su esquema a un escolta policial que
lo acompañaba diariamente, no obstante,
el día de su brutal crímen, su escolta no se
encontraba con él.
Adán dejo una viuda y 4 hijos en precaria situación económica; hasta el momento el Estado no se ha hecho responsable
de brindar la asistencia humanitaria que
necesita la familia de nuestro compañero.
Foto: Jesús Adán Quinto (QEPD)
El 29 de abril, fue ultimado Wilson Javier
Solórzano Arenas (QEPD), quien se desempeñaba como inspector del INPEC
en el establecimiento penitenciario del Espinal, Tolima y era afiliado y activista
del sindicato de la Unión de Trabajadores Penitenciarios (UTP). Wilson Javier
fue abordado a las 6:45 a.m.,en el kilómetro 1 de la vía Chicoral (Espinal) por
sicarios que le propinaron tres disparos en su espalda de impacto mortal. Solórzano de 39 años de edad, deja una viuda y un pequeño hijo de 8 años. Wilson
Javier había denunciado actos de corrupción al interior de la institución carcelaria frente a la Fiscalía, y precisamente, el día de su homicidio, tenía una citación
ante dicha entidad para ampliar la denuncia.
21
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Atentados
La CGT ha enfrentado diversas modalidades y formas de atentados terroristas,
que se han ejecutado con la intención de afectar o acabar la vida de los dirigentes sindicales, asimismo, ha experimentado atentados en contra de las instalaciones y lugares donde se ejerce la actividad sindical. Estos atentados se usan
como medio para dar un ultimátum y causar terror en medio de los miembros
de la organización, impidiéndoles continuar con sus actividades diarias, sus luchas y su rol como sindicalista, lo que debilita la estructura de la organización
sindical afectada y de la CGT en general.
Lamentablemente, un alto porcentaje de las víctimas de atentado, pierden sus
vidas o quedan heridas con graves consecuencias. El nivel de afectación causado a los compañeros y familias, genera el aislamiento y la deserción de los
militantes de la organización.
Del mismo modo, esta arremetida ha causado grandes daños a varias sedes de
las federaciones de la CGT y de organizaciones afiliadas a la Confederación, lo
que se considera como un delito grave en contra de la libertad de asociación y
de los Derechos Humanos.
Entre el 2003 y 2004, se registraron tres (3) atentados contra compañeros afiliados a la CGT. Los hechos estuvieron dirigidos en contra de un trabajador afiliado a SINTRASANCARLOS, un dirigente sindical de UTRADEC, y el Presidente
de UTRAL y fiscal de SINTRACOOLECHERA, quienes milagrosamente lograron
salir con vida.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
22
Durante 2012, se registraron siete (7) atentados en contra de compañeros afiliados a sindicatos de la CGT, cuatro de ellos dirigidos a miembros de SINTRAGASOLINA, uno en contra del Procurador judicial de Cúcuta afiliado al sindicato de SINTRAPROAN, otro en contra del presidente de SINTRACOMFAMILIAR
Risaralda y Presidente de la CGT seccional Risaralda, y otro en contra de un
miembro de Nuevo Liderazgo Campesino.
El 31 de mayo de 2012, se registró un (1) atentado en contra de la sede de
Comfamiliar Risaralda donde también funciona ba la sede de la CGT seccional
Risaralda, cuando un petardo estalló, afectando la instalación.
Durante el año 2013, se sumaron 38 atentados en
contra de afiliados de la CGT; en un solo atentado,
el 3 de marzo de ese año, 32 guardias penitenciarios de la UTP, que iban dentro de un carro blindado fueron atacados en Medellín. Asimismo, se
registraron tres (3) atentados en contra de sedes
Imágenes del atentado de las
FARC en contra de la sede de
Comfamiliar Risaralda.
sindicales, uno de estos, dirigido en contra de la
CGT seccional Urabá.
En lo transcurrido del 2014 se han registrado tres
hechos de violencia. A comienzos de enero, en el
Tambo, Cauca, una columna de las Farc atentó en
contra de dos (2) compañeros afiliados a la UTEN,
y en febrero una compañera de la UTP sufrió un
atentado en su lugar de residencia.
23
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Desaparición forzosa
Una desaparición forzada se da en el momento en que una persona es detenida o secuestrada por un grupo armado, agentes del Estado o cualquier otro actor y jamás es liberada ni se esclarece su
paradero. Es común que las víctimas de desaparición forzada no sean liberadas, dejando un gran vacío en su familia y a nivel social y organizacional.
La desaparición forzosa constituye una grave violación de derechos humanos,
que según Amnistía Internacional van desde la pérdida del derecho a la seguridad y la dignidad de la persona, el derecho a no sufrir tortura o trato o pena
cruel, inhumano o degradante, el derecho a una personalidad jurídica, el derecho a la vida familiar, el derecho a la vida (si la víctima llega a ser asesinada) y
para el caso de los líderes sindicalistas, el derecho a ejercer su libertad sindical.
Desplazamiento forzado
Una persona es víctima de desplazamiento forzado cuando es
presionada u obligada a trasladarse a un territorio ajeno
abandonando su localidad de
residencia o actividades económicas habituales, y su vida en sociedad. Sin embargo, cuando un sindicalista
es forzado a desplazarse también se ve forzado a desplazarse, también se ve
obligado a no continuar ejerciendo libremente su actividad sindical.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
24
M
iles de campesinos, miembros de las
comunidades negras, los pueblos indígenas
Después de Sudán, Colombia es el país
y trabajadores de la pesca y la míneria afi-
con mayor alto índice de población de
liados a la CGT han sido desplazados.
desplazados en el mundo con un número de 5.7 millones de víctimas. Este tipo
de violaciones infringen el Derecho Internacional Humanitario y se consideran como violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales
de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno. Lamentablemente, se especula que el 99,5% de estos casos permanece en la impunidad, por lo que la situación de desplazamiento, además de
eso no existen garantías suficientes para que las víctimas puedan retornar a su lugar de origen ni reclamar una justa restitución de sus tierras.
La magnitud del impacto del desplazamiento forzado ha permeado a algunas organizaciones sindicales afiliadas
a la CGT, especialmente a organizaciones campesinas y étnicas, sin embargo, pocos casos se han podido establecer y denunciar debido a la pérdida de
contacto con los compañeros y compañeras víctimas de este flagelo.
Foto: Archivo CGT.
Tanto en 2000 como en 2009 se registró un caso de desplazamiento. En 2013
fueron desplazados 32 miembros de la Comunidad Wounaan del Chocó, entre
los que se encuentran 3 líderes de la CGT, quienes están por fuera de sus territorios junto a sus núcleos familiares. Varios de ellos, siguen presentando persecuciones, llamadas y hostigamientos, lo que ha debilitado su participación
dentro de sus comunidades y la libertad en su liderazgo frente a la población.
25
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Secuestro
El 7 de abril de 2011, se registró un secuestro colectivo, en el que trece (13)
trabajadores afiliados al Sindicato de Trabajadores del Departamento de Sucre
(SINTRAOFEMSUCRE), fueron víctimas tras ser retenidos durante varias horas
por una columna de las FARC. Los compañeros fueron secuestrados mientras
trabajaban como operarios de máquinas en la ampliación de una vía principal
del Departamento de Sucre. En la actualidad, diez (10) de ellos han sido reparados como víctimas y los otros compañeros están a la espera de ser incluidos
en el Registro Único de Víctimas para ser posteriormente reparados por el
secuestro que vivieron.
Amenazas
Las amenazas o advertencia tiene la intención de imponer un comportamiento
determinado, ya sea atemorizar al líder
sindical para que abandone su rol como
sindicalista o al colectivo de la organización para llevar al debilitamiento o
Foto: Archivo CGT.
cierre de la organización sindical.
La mayoría de las amenazas se dan en el plano laboral y en situaciones de
negociaciones colectivas. También, se amenaza para prohibir o exigir al trabajador que renuncie a su fuero sindical o a hacer parte del sindicato. En gran
parte de los casos de amenazas en contra de las organizaciones sindicales,
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
26
los miembros de los sindicatos, o líderes sindicales, provienen de actores armados. Las distintas
modalidades de amenazas varían desde cartas de
amenazas, llamadas intimidantes con advertencias
contundentes, sufragios y panfletos en contra de su
integridad física como lo corroborán las imágenes.
En 2013, se denunciaron 70 amenazas de
muerte entre las que se encuentran las amenazas dirigidas en contra del Comité Ejecutivo Nacional de la CGT, UTRADEC, UTEN y
otros líderes sindicales y sus organizaciones.
En lo que va corrido en 2014, las amenazas en
Comunicado de rechazo de la
UTRAL frente a las amenazas dirigidas en contra de Antonio Lamadrid Laverde, Presidente de SINTRACERREJON.
contra de los compañeros sindicalistas de la CGT
se han intensificado, como es el caso del compañero Antonio Lamadrid Laverde, Presidente
del Sindicato del Cerrejón, la compañera Lucedi
Pabón, Presidente del sindicato de SINTRAGOBERNACIONES seccional Valle del Cauca­
, Álvaro Camacho Torres, Presidente del sindicato
de ADIREDNEIVA (Asociación de Directivos, Docentes de la Educación Oficial del municipio de
Neiva), y los compañeros César Sánchez y Maritza Rubio, ambos afiliados a la Federación Na-
Sufragios enviados en contra de
los diez (10) miembros de la junta de SINDISPETROL, quienes fueron declarados objetivo militar en
2009.
cional Sindical Nuevo Liderazgo Campesino (NLC).
27
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
El 30 de abril, antes de conmemorar el emblemático “Primero de mayo”, mediante un comunicado del grupo terrorista de las FARC fueron
amenazados los líderes campesinos Mario de
Foto: Archivo CGT. Jaime Cortés (izq),
Nicolás Hernández (centro) junto a
compañeros de sus organizaciones.
Jesús Cardona, Presidente de Acción Campesina Colombiana (ACC), Nicolás Hernández y Jai-
me Cortés, Presidente y Secretario general respectivamente de NLC, asimismo
en el mensaje flas FARC amenzaron nuevamente al compañero Julio Roberto
Gómez Esguerra, Presidente de la CGT. Cabe anotar que esta amenaza terrorista se dio en medio del notable liderazgo de estos compañeros dentro de la
organziación y participación del Paro Nacional Agrario y de la Cumbre Nacional
Agraria, espacios donde los líderes de las organizaciones sindicales buscan
reivindicar los derechos de los trabajadores y trabajadoras campesinas a través
de una propuesta de reforma integral agraria.
Comunicado del Comité Ejecutivo Nacional de la CGT en rechazo a amenaza de las FARC.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
28
Análisis de la violencia antisindical en razón de géneros
En múltiples ocasiones hemos enfatizado que la violencia en contra del sindicalismo es de cáracter sistemática, selectiva y dirgida, y suele ejercerse en contra de aquellos que se constituyen una amenaza de los interéses económicos y
políticos de ciertos grupos políticos y empresariales, pero también de grupos
armados al margen de la ley.
Pues bien, La violencia antisindical en su mayoría
155
está inclinada y direccionada a afectar el liderazgo
masculino, siendo los hombres quienes han enfrenes la cifra de hombres
tado la severidad de los enemigos del sindicalismo,
sindicalistas afiliados y miembros de
en los últimos años la CGT ha perdido a 155 hom-
la CGT asesinados desde 1988.
bres líderes y dirigentes sindicales. 51 sindicalistas
han recibido alguna clase de atentado. 13 compa-
ñeros sindicalistas fueron víctimas de secuestro colectivo. 3 líderes sindicales fueron desaparecidos. Cinco (5) sindicalistas hombres han sido
desplazados.
Cuadro No.3. Violencia antisindical en contra de los líderes sindicales CGT. Fuente: Base de
datos Derechos Humanos CGT. Información desglozada en pág. 29.
29
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Con relación a la violencia arremetida en
contra de las mujeres sindicalistas de
organizaciones afiliadas a la CGT, según
las estadísticas se evidencia una cifra de
12 casos de liderezas sindicalistas brutalmente asesinadas. Cada una de estas
mujeres desarrollaba un rol importante para sus sindicatos, y se destacaba
en su lucha por los derechos de los trabajadores y trabajadoras, el cuidado
de sus familias y por la búsqueda del bienestar de la sociedad colombiana.
El 18 de julio de 1994, fueron asesinadas Rosario Moreno y Trina Soto Castellanos
quienes eran representates del sindicato SINVEMES de Cucutá. Otros casos de
homicios de líderes sindicales emblemáticos fue el de Cecilia Gallego, Secretaria de Asuntos Femeninos de la federación Acción Campesina Colombiana (ACC),
Seccional Meta. Asimismo, se conoció el asesinato de la dirigente sindical del
Sindicato de Trabajadores de SINTRAGASOLINA, Ludy Xiomara Benítez Moreno.
Cuadro No. 4. Violencia antisindical en contra de las sindicales CGT. Fuente: Base de datos
Derechos Humanos CGT. Información desglozada en págs. 30-32.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
30
También se registraron los homicidios de las enfermeras Bertilda Pabón y Zuly
Codina Pérez, quienes trabajaban en el Hospital Eduardo Arredondo Daza (Valledupar) y Hospital Central de Santa Marta, respectivamente, ambos hechos,
demuestran que el sector de la salud es uno de los más vulnerables en términos
de seguridad y de libertad sindical para las mujeres sindicalistas.
Cabe anotar que algunos de estos casos, no solo cobraron la vida de líderezas
sino a su vez, la de otros miembros de sus familias, como es el caso del asesinato de Belquis Dayana Goyeneche quien fue asesinada junto a su compañero
sentimental, ambos dirigentes de SINDIMANUELA-BELTRAN. Igualmente, el crímen perpetrado en contra de la compañera Carmen Helena García Rodríguez,
quien ejercía el cargo de Secretaria de organización del Sindicato Departamental de Empleados de la Salud del Cesar (SIDES), acabó con la vida de su
marido.
La violencia antisindical, no solo está dirigida en contra de líderezas sindicales sino de mujeres miembros de la familia de reconocidos líderes sindicales,
como es el caso de Aleyda Rico Álvarez, hermana del compañero Carlos Rico,
Presidente de ACC. El caso de la dirigente sindical Ana Silvia Melo de Rodríguez, quien era una líder activa del Sindicato Manuela Beltrán, y Edith Yessenia
Mosquera Rentería, hija del líder sindical de las comunidades negras de Jiguamiandó Chocó, Jaime Beitar.
Por otro lado, dos (2) mujeres sindicalistas fueron objeto de atentados criminales. Y una (1) compañera líder campesina fue desplazada junto a sus dos
31
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
hijas menores y su esposo, quien era líder de NLC. Lastimosamente, él fue asesinado tiempo después y en la actualidad, ella enfrenta una situación de revictimización en la que se enfrenta a precarias condiciones, sin embargo, desde
la Secretaría de DDHH se les está haciendo acompañamiento frente a distitos
ministerios públicos que tienen competencia sobre la atención de las víctimas.
La violencia antisindical ejercida en contra de las líderes y activistas sindicales, es un retroceso en materia de la ferviente conflagración que las mujeres sindicalistas han mantenido a favor de la equidad de género y de la lucha
de poderes. Asimismo, Tras el daño y la victimización causado a una lídereza sindical se está contribuyendo a la lenta erradicación del machismo y de
las formas tradicionales de distribución del liderazgo político y social dentro
del Movimiento Sindical, a los que muy dificilmente puede acceder la mujer.
“La Unión de Trabajadores
Penitenciarios expresa con
vehemencia su solidaridad
con las mujeres trabajadoras
del INPEC, el total y absoluto
rechazo a todo medio de intimidación o terror desde las
expresiones escritas o habladas en contra de ellas hasta
los hechos que materializan
el odio y la envidia de los intolerantes.”
Comunicado UTP
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Foto: Archivo CGT.
32
Violencia antisindical 2013
¿Cómo se vivió la violencia antisindical en 2013?
Cuadro No. 5. Violencia antisindical en contra de la CGT 2013. Fuente: Base de datos, Secretaría
Derechos Humanos CGT.
Pese a los grandes esfuerzos que se han hecho en materia de seguridad y
defensa y garantía de los Derechos Humanos, la CGT ha sido y sigue siendo sujeto de victimización dentro del conflicto armado interno. Como resultado de este contexto de violencia antisindical, hemos registrado nuevos atentados, amenazas y asesinatos como se registra en la gráfica. Cabe anotar
que la mayoría de estos hechos de violencia se dan en momentos de conflictos laborales, en los que se presentan pliegos de peticiones, denuncias, o
cualquier otra acción jurídica o no jurídica presentada o manifestada por los
33
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
70
Amenazas en contra de
líderes de la CGT en 2013.
miembros de un sindicato. Estas graves violaciones
dejan entrever que la violencia antisindical está directamente relacionada a su ejercicio sindical, así mismo, nos permite establecer el modus operandi y las
motivaciones
de
los
perpetradores
para
ejercer
violencia
y
terror.
En 2013 fueron asesinados Edilberto Rangel Zambrano, Néstor Manuel Hinestrosa Mendoza, Daniel Mancera Bernal, Esneider Rubio Herrera, Didier Martínez Mejía y Diego Rodríguez González del Sindicato de la Unión de Trabajadores Penitenciarios (UTP) y el compañero Narciso Beltrán afiliado a la FANAL.
Por otro lado, se denunciaron los asesinatos de Edith Yessenia Beitar y Enrique
Pardo familiares de líderes sindicales del Chocó y San Andrés Islas, respectivamente. Asimismo, tres (3) líderes de las comunidades indígenas fueron desplazados, entre ellos un miembro del Comité Ejecutivo Nacional de la CGT. El
número de casos de atentados ascendió a 38 sindicalistas de organizaicones
afiliadas a la CGT. Los perpetradores de estos violentos hechos tenían como
objetivo acabar con las vidas de los sindicalistas, o dejar una fuerte advertencia
e intimidación. Por otro lado, se registraron 3 atentados en contra de familiares de líderes sindicalistas.
Además de esas cifras, la CGT y sus sindicatos afiliados, fueron víctimas directas de amenazas en contra
38
Sindicalistas de la CGT
fueron víctimas de atentados.
de la integridad física de sus líderes y de la seguridad
de sus sedes. Se denunciaron 70 amenazas, la mayoría iban dirigidas a la conducción política de la CGT, en cabeza del presidente de la Confederación, Julio
Roberto Goméz Esguerra, la Secretaria General de la CGT, Miryam Luz Triana,
el Presidente de UTRADEC, Percy Oyola, y otros miembros del Comité Ejecutivo
Nacional de la CGT.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
34
TESTIMONIOS
35
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Los Carpio
Víctor Carpio Conquista es Consejero de Derechos Humanos del Pueblo Wounaan y Miembro del Comité Ejecutivo Nacional de la CGT, en agosto de 2013 fue desplazado forzosamente del resguardo indígena, junto a
Roberto Carpio Conquista y Arquímedes Carpio M (ambos líderes de su comunidad), después de que un grupo de las Farc los declarara objetivo militar.
¿Qué ocurrió?
Eran las 10:00 de la mañana, del 3 de agosto de 2013, cuando varios hombres armados
pertenecientes al frente 57 de las FARC-EP,
irrumpieron en la comunidad de Marcial,
ubicada en el municipio de Riosucio, Chocó. Los guerrilleros reunieron de manera forzada al pueblo y con listado en mano
declararon objetivo militar a los líderes del
Archivo CGT. Víctor Carpio Conquista
Pueblo Wounaan: Víctor Carpio Conquista,
Roberto Carpio Conquista y Arquímides Carpio Membache, acusándolos de
ser informantes del ejército y responsables de infiltrar información estratégica para el bombardeo que las fuerzas militares ejecutaron contra los campamentos de la guerrilla, posteriormente, hicieron una amenaza generalizada a la comunidad y especialmente a las familias de los líderes amenazados
de muerte. Este hecho victimizante condujo al confinamiento de las tres comunidades de Wounaan de MARCIAL, JOIN DUR, JOIN POBOOR dentro de
sus propios territorios, impidiéndoles desarrollar sus actividades cotidianas.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
36
Durante los últimos meses de 2013, VÍCTOR CARPIO CONQUSTA y ROBERTO CARPIO CONQUISTA se encuentrban desplazados en Bogotá, a donde llegaron el 15
de agosto, a su llegada inicialmente, acudieron a los auxilios de la Corporación
Claretiana, y al término de esa ayuda, recibiendo asistencia de la Pastoral Bogotá;
sin embargo, al terminar el tiempo de la ayuda pastoral, al terminar el tiempo de
la ayuda pastoral, la CGT acudió a otras instancias para salvaguardar la vida de
los Carpio. En la actualidad Víctor Carpio se encuentra con 12 miembros de su
familia en Bogotá, en graves condiciones de desplazamiento. Pese a que han recibido varias ayudas provisionales su situación ecónomic es complicada y precaria.
“Las
Farc nos expulsó de nuestro territorio y comu-
nidad. Nuestra situación no es normal, todo el este
grupo violento,
según información de las comuni-
dades de nuestra zona, las Farc ha enviado personal para rastrear los pasos de nosotros por acá en
la ciudad (Bogotá)”. Fragmento de correo electrónico
enviado por Víctor Carpio a funcionarios de la UNP.
37
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Freddy Restrepo
Un testimonio de resistencia
Archivo: Unidad Para las víctimas. Freddy
Restrepo en Encuentro Nacional Paipa.
“Mi papá tenía temor, estábamos preocupados de ser
víctimas o sufrir un atentado. El 12 de agosto de 2010,
fue el asesinato, él pertenecía al sindicato sintraempaques. A raíz del asesinato la CGT tuvo un acompañamiento importante conmigo, pero en contraste con
esta situación mis otros hermanos no sintieron lo mismo, ellos no querían en ese momento saber nada de
organizaciones sindicales.
Mi esposa, mi madre y mis hijos se vieron muy intimidados por esta situación y llegamos a un consenso que
yo tenía la fortaleza suficiente para seguir en el movimiento sindical y seguir desarrollando el trabajo que
mi papá dijo. Seguir el legado. Miedo si hay, el miedo
siempre va a estar ahí, pero uno debe tomar fuerzas
y seguir las banderas.” Este es un breve testimonio
de Freddy Restrepo, hijo del compañero Luis Germán
Restrepo Maldonado (QEPD), quien era presidente del
sindicato de Empaques (SINTRAEMPAQUES), y Tesorero de la CGT Seccional Antioquia. El homicidio de Luis
Germán fue el 12 de agosto de 2010.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
38
Mensajes de solidaridad
Comunicado a la opinión en conjunto con el Vicepresidente de la República, Señor Angelino
Garzón y el Presidente de la CGT, Julio Roberto Gómez Esguerra.
39
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
“Todas las partes en el conflicto de larga duración –las fuerzas de
seguridad, ya sea actuando solo o en coalición con paramilitares,
y los grupos guerrilleros – siguen siendo responsables de violaciones graves de derechos humanos y violaciones del Derecho Internacional Humanitario, incluyendo homicidios ilegítimos, desplazamiento forzado, torturas, secuestros o desapariciones forzadas
y violencia sexual. Las principales víctimas han sido los pueblos
indígenas, afrodescendientes y campesinos de las comunidades
campesinas, los defensores de los derechos humanos y sindicalistas” Amnistía Internacional, en informe Anual 2013: El Estado
de los Derechos Humanos en el Mundo.
“Es de extrema importancia promover el ejercicio sindical en Colombia como un valor democrático y romper el imaginario que
vincula el sindicalismo con guerrilla. Asegurar plenas garantías
políticas para el ejercicio sindical tanto de los trabajadores y trabajadoras afiliadas como de quienes integran las instancias de dirección de las organizaciones sindicales. Además, proteger la vida
e integridad física de las y los sindicalistas, en conformidad con en
cumplimiento del mandato constitucional, y de los acuerdos, convenios y recomendaciones de los organismos internacionales sobre la situación de Derechos Humanos en Colombia.” Víctor Baéz
Mosqueira, Secretario General CSI-CSA.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
40
Protección y seguridad
Informe de seguimiento y control a los casos de sindicalistas de la CGT presentados ante el CERREM 2013
Desde hace más de 12 años, la Secretaría de Derechos Humanos de la Confederación General del Trabajo (CGT) ha presentado en el espacio del Comité de
Evaluación de Riesgo y Recomendación de Medidas (CERREM)1, 92 casos de
compañeros y compañeras sindicalistas con riesgos y problemas de seguridad
y protección, entre los que se encuentran miembros del Comité Ejecutivo de la
CGT, dirigencia política, representantes de organizaciones sindicales afiliadas a
la CGT, y trabajadores afiliados a la Confederación. Con el objetivo de proteger
la vida de nuestros compañeros y compañeras sindicalistas, hemos entablado
un fuerte diálogo y trabajo coordinado con la Unidad Nacional de Protección
(UNP), ), en donde presentamos de primera mano, los hechos de amenazas,
persecución y la violencia sufrida por los miembros de nuestra organización.
Exponemos los casos sindicales con sus respectivas denuncias, y tramitamos la
aplicación del nivel de estudio de riesgo correspondiente, con el cuál pueden ser
incluidos como protegidos y beneficiarios de distintas medidas de protección.
Por otro lado, en un trabajo conjunto con la OIT, las centrales obreras y la
Unidad Nacional de protección (UNP) se diseñó una ruta de protección para
que los y las sindicalistas pudieran acceder a la implementación de medidas
de protección a través de una solicitud formal de protección y documentos
1. El CERREM está compuesto por 13 entidades, 5 miembros permanentes y 8 entidades invitadas, tiene como objeto llevar a cabo la valoración integral del riesgo, así como la recomendación
de medidas de protección y acciones complementarias, teniendo en cuenta el concepto y las
recomendaciones del GVP, así como los insumos que aportan los delegados de las instituciones
que lo conforman en el marco de sus competencias para la decisión de la adopción de las medidas o las posibles acciones complementarias que se requieran de acuerdo al tipo de población
atendida. Tomado de www.unp.gov.co
41
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
de denuncias (como material probatorio de la judicialización de los hechos).
Posteriormente, se hace un estudio de nivel de riesgo, que es un análisis preliminar de los casos a través de varias instancias queda como resultado una
serie de recomendaciones y posibles medidas idóneas ante el CERREM, en
donde se toma la decisión final del caso, que debe ser notificada al Director de la UNP para la eventual implementación de las medidas de protección.
*
*Cuando se hace referencia a la CGT, se habla de miembros del Comité Ejecutivo
Nacional de la CGT con esquemas de seguridad asignados por la UNP. Así también en el gráfico No. 1, pág, 45.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
42
Así pues, después del análisis del estudio de nivel de riesgo, 79 casos han reportado un nivel extraordinario y se han asignado las pertinentes medidas de protección a cada caso, algunos de ellas de manera colectiva como se explica más
adelante. Por otro lado, once (11) casos estudiados arrojaron, según la matriz de
la UNP, un nivel de riesgo ordinario , el cuál no aplica para la implementación de
medidas. En la actualidad, estamos a la espera de que se evalúen dos (2) casos de
compañeros que están en condiciones de vulnerabilidad y riesgo, como se puede ver en la Tabla No.1 Seguimiento estado casos sindicalistas CGT en CERREM.
De los 76 casos extraordinarios con medidas de seguridad aprobadas e implementadas, un 21% corresponde a la seguridad de miembros de la conducción
política y del Comité Ejecutivo a nivel nacional y seccional de la CGT; 18% de casos son de compañeros del sindicato de
Archivo CGT.
trabajadores de las empresas públicas
de Cali (USE-EMCALI); 15% de estos casos corresponden a medidas de seguridad
otorgadas a miembros del Comité ejecutivo del Sindicato de Industria de Petróleo
y Gas en Ecopetrol S.A. Y demás Filiales (SINDISPETROL) en Bogotá, Cúcuta, y
Casanare, seis (6) de los casos de SINDISPETROL fueron asignados con tres esquemas colectivos de seguridad, cada uno de estos esquemas (carro-escoltas)
es compartido entre dos (2) compañeros. Un 11% del total de esquemas asignados corresponde a líderes de las comunidades negras del Bajo Darién Chocoano.
La Unión de Trabajadores Penitenciarios (UTP) tiene un 9% de esquemas asignados. El sindicato de Trabajadores de la empresa Coolechera (SINTRACOO-
43
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
LECHERA) de Barranquilla tiene un 4% de los esquemas, estos esquemas conciernen a medidas colectivas que cobijan a tres (3) compañeros del Sindicato
con esquemas de vehículo y dos escoltas (Tabla No. 2). Miembros del sindicato
ADECO tienen un 5% de los esquemas, líderes de las comunidades indígenas en
condiciones de desplazamiento corresponden al 4% de estos esquemas. El Sindicato de la Procuraduría General de la Nación (SINTRAPROAN) y el Sindicato de
Trabajadores Informarles de Cúcuta tienen cada uno un 3% del total de esquemas de seguridad. Dirigentes de Nuevo Liderazgo Campesino (NLC) un 3%. Con
1% cada uno, encontramos esquemas de seguridad asignados a compañeros
del sindicato de Pimipineros de Cucutá (SINTRAGASOLINA, Sindicato Trabajadores del Sindicato de trabajadores de la superintendencia de puertos y transporte (SINTRAPUERTOS), la federación
Acción Campesina Colombiana (ACC) Y
La Unión de Trabajadores de la Industria Energética Nacional y de Servicios Públicos Domiciliario (UTEN).
En 2013, se logró cincuenta y dos
(52) esquemas de seguridad para
miembros del Comité Ejecutivo de la
CGT y para sus organizaciones afi-
Archivo CGT.
liadas con 108 escoltas. Se logró cobijar con auxilio de transporte a veinticinco (25) compañeros de la CGT. Estas medidas pueden oscilar entre dos
(2) o tres (3) salarios mínimos mensuales. Con apoyo de la UNP, se logró
reubicar a varios compañeros de las comunidades indígenas del Chocó,
uno de ellos es miembro del Comité Ejecutivo de la CGT, quien se despla-
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
44
zó en diciembre de 2013 a Bogotá, junto a 13 miembros de su familia, después de haber sido declarado objetivo militar por el bloque 57 de las Farc.
Las medidas de seguridad asignadas, están directamente relacionadas con tres
puntos: el indicador de riesgo dentro de la matriz que es arrojado por el estudio de
nivel de riesgo, la actividad sindical y la representatividad de los sindicalistas. Para
algunos casos se analiza el contexto de violencia del territorio y las necesidades
de comunicación y desplazamiento según el lugar geográfico donde se encuentra
el protegido, como en el caso de los líderes de las comunidades negras del Chocó.
*
Esta información incluye los esquemas de seguridad asignados y activos hasta diciembre de
2013. Con relación a los esquemas de seguridad asignados por el CERREM en este año, algunos
de ellos están en proceso de ser notificados a los posibles líderes sindicales a proteger, para posteriormente iniciar la implementación de los esquemas por parte de la UNP.
45
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Recomendaciones a acciones a mejorar por la UNP
Evitar los retrasos en los pagos de los auxilios de transporte, el pago de los
peajes, la disminución de la cuota para gasolina, la entrega de aparatos de
comunicación obsoletos o en mal estado. Asimismo, se deben mejorar los períodos que tardan entre la realización del estudio de nivel de riesgo, el análisis de éste y la asignación e implementación de los esquemas de seguridad,
pues los sindicalistas se encuentran en
condiciones de vulnerabilidad e inseguridad, que podrían evitarse con un mecanismo de priorización, donde disminuyan
los tiempos y términos para los estudios
y la implementación de las medidas. En
algunos casos, los compañeros y/o compañeras se enfrentan al retraso en la imArchivo CGT.
plementación de sus medidas lo que les
limita el libre desarrollo de sus libertades
sindicales y el goce efectivo de derechos constitucionales fundamentales de
los que son titulares los y las sindicalistas protegidos. En varias circunstancias, los compañeros y compañeras han notificado a la CGT que los enlaces
(funcionarios de la UNP) no responden a sus llamadas, los números de celular a los que se comunican son incorrectos o están fuero de servicio, envían correos electrónicos y no les responden. Impidiéndoles su derecho a conocer la verdad, y obligando a muchos a restringir sus actividades sindicales.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
46
Reparación Colectiva al Movimiento
Sindical
La reparación Colectiva al Movimiento Sindical
“Los
se origina como una respuesta del Estado para
to sindical colombiano, en un
compensar, restituir y reivindicar derechos y li-
trasfondo de graves y manifies-
bertades violados a los trabajadores y las traba-
tas violaciones a los derechos
jadoras. La reparación colectiva tiene su susten-
humanos, son de una gravedad
to jurídico y misional en la Ley 1448 de 2011, la
inadmisible para la democracia
cual ordena dar asistencia, atención y reparación
(...) Las organizaciones sindica-
integral y de restitución de tierras a las víctimas
les son fundamentales para la
tanto individual o colectiva que hayan sufrido
estabilidad del desarrollo pro-
daños, traumas y perdidas a nivel emocional, fí-
ductivo y económico del país,
sico, material y psicológico desde el 1 de enero
y para la consolidación de una
de 1985. Adicionalmente el Decreto 4800 define
democracia saludable. Sólo pro-
que serán sujetos de reparación colectiva:
tegiéndolas, forjaremos mano a
atropellos al movimien-
mano, un futuro que garantice
1. Los grupos y organizaciones sociales y políti-
la seguridad y el bienestar de la
cos;
fuerza trabajadora”. Palabras
2. Las Comunidades determinadas a partir de
Presidente Juan Manuel San-
un reconocimiento jurídico, político o social que
tos Fragmento de la carta en-
se haga del colectivo, o en razón de la cultura, la
viada por el Presidente en el
zona o el territorio en el que habitan, o un pro-
marco del encuentro regional
pósito común”.
de Cartagena.
Así pues, bajo esta definición jurídica se reconoce como víctimas de la violencia
antisindical, a las organizaciones sindicales que han sido afectadas por graves
violaciones de los derechos humanos, especialmente el derecho a la vida y la
47
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
integridad física de sus miembros afiliados y líderes sindicales, quienes involuntariamente han puesto una alta cuota de sangre en el conflicto interno colombiano, pero también se toman en cuenta, las afectaciones a las libertades
sindicales y los derechos laborales violados a las organizaciones sindicales tales como la libertad de asociación derecho trabajo digno que han causado gran
impacto al colectivo sindical.
En concordancia con este marco legal, y con el
objetivo que el Estado repare y reconozca la responsabilidad histórica del Gobierno colombiano
frente a la violencia antisindical que ha victimizado de manera colectiva al Movimiento Sindical,
el 10 de julio de 2012, las tres centrales obreras
CGT, CTC, CUT y la federación FECODE aceptaFoto: Archivo Unidad para las Víctimas
ron entrar en la etapa de acercamiento de la oferta institucional de reparación coordinada por la
“Este no es un proceso exclusi-
Unidad para la Atención y Reparación Integral a
vo de cuatro entidades. El daño
las Víctimas y acompañada por el Ministerio de
causado al movimiento sindical,
Trabajo, el Centro de Memoria Histórica y otras
fue un daño a todos los traba-
entidades del Sistema Nacional de (SNARIV).
jadores, a la democracia y esto
incluye a toda la sociedad en
Con esta gran apuesta se pretende construir
general” reiteró Paula Gaviria,
y ejecutar un Plan de Reparación Colectiva al
Directora de la Unidad para
Movimiento Sindical con el cual se implemen-
las Víctimas.
ten políticas públicas, acciones coordinadas y
programas que logren restablecer y garantizar
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
48
180
líderes sindicales y víctimas
afiliadas a la CGT han participado en el proceso de
Reparación Colectiva al Movimiento Sindical.
El slogan del proceso de Reparación colectiva al Movimiento
Sindical es “Reparar para Transformar”
la libertad sindical, los derechos de los trabaja-
“Lo
dores y trabajadoras, elevar la tasa de afiliación
gobierno para la reparación co-
sindical, diseñar y ejecutar una campaña que
lectiva es que es fundamental
contrarreste la estigmatización histrórica que ha
garantizar que no se repitan los
impactado al sindicalismo, realizar actos públi-
hechos, que haya verdad y que
cos de perdón y desagravio y acciones decididas
exista justicia en las investiga-
para combatir la impunidad por violaciones a
ciones y condenas contra los au-
los derechos humanos de los y las sindicalistas;
tores materiales” afirmó Jorge
todo ello priorizando y asegurando las reparacio-
Iván Díaz, Secretario general
nes individuales a que haya lugar para las vícti-
de la Confederación General
mas directas y sus familiares.
del Trabajo (CGT) en el En-
que estamos pidiendo al
cuentro Regional sobre Repa-
En ese orden de ideas, se ha realizado una se-
ración Colectiva al Movimien-
rie de actos públicos para poner en marcha la
to Sindical de Medellín.
construcción abierta, en conjunto con las víctimas del Movimiento sindical, que inició en el
mes de marzo del 2013, con el Encuentro Nacional sobre Reparación Colectiva al Movimiento
Sindical en Paipa, seguido por una ruta de varios
Encuentros Regionales que se han realizado en
Medellín, Cartagena, Bucaramanga, Santa Marta y Arauca, donde han participado más de 180
sindicalistas miembros y afiliados de la CGT.
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foto: participantes del Encuentro
Regional Santa Marta.
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
Durante el 2014, se han realizado importantes
reuniones de alto nivel con los máximos cargos
del Gobierno y la dirigencia política de las cen-
Foto: Archivo Unidad para las Víctimas. Encuentro Regional Paipa.
trales obreras CGT, CUT y CTC y la federación
FECODE donde sea pactado la voluntad política del Estado y el compromiso del movimiento
sindical por fortalecer y avanzar en el proceso.
También se entabló el compromiso de instaurar una Mesa de Alto Gobierno conformada por
ministros y directores de entidades del SNARIV
para darle seguimiento al proceso y ejecución
a acciones inmediatas. Asimismo, la Fiscalía se
comprometió a poner en marcha una unidad de
anti-impunidad de los casos de violencia antisindical como garantía del proceso.
Además se diseñó una agenda de actividades
para darle continuación a nuevos capítulos de
los Encuentros Regionales que tendrán lugar en
Cali, Bogotá, Pereira y Neiva, asimismo, se rea-
Foto: Archivo Unidad para las Víctimas.. 9 de abril. Reunión de las Centrales Obreras con Presidente de la
República y Alto Gobierno.
"La reparación colectiva al Movimiento Sindical es el inicio
del pago de la deuda que la sociedad colombiana y el Estado
tienen con los trabajadores colombianos" Humberto Correa
Gómez, Secretario Derechos
Humanos CGT.
lizará el Encuentro Nacional de Reparación Colectiva al Movimiento Sindica, la
Cumbre Nacional de Mujeres Víctimas de la violencia antisindical, el Relanzamiento del Proceso de Reparación Colectiva al Movimiento Sindical. Cada uno
de estos escenarios están pensados como herramientas de diálogo y construcción para la consolidación de propuestas colectivas y consensuadas en materia
de políticas públicas, estrategias y medidas de atención, reparación, restitución
Informe de Derechos Humanos CGT-2014
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frente a los hechos de violencia, hostigamiento, persecución desplazamiento y
atentados de los que han sido víctimas los dirigentes, líderes, activistas sindicales y sociales en un contexto de conflicto interno, así como el debilitamiento
de la estructura y el buen nombre del Sindicalismo colombiano , lo que ha representado la disminución de la sindicalización, los despidos injustificados a
los trabajadores sindicalizados, la violación a los derechos de libertad sindical,
a la huelga y el de asociación.
INFORME DE DDHH Y REGISTO DE CASOS VÍCTIMAS CGT
A MAYO 2014
CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO COLOMBIA
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Informe de Derechos Humanos CGT-2014