Reclusion de Mujeres Pereira
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Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN Presidente de la República de Colombia Doctor YESID REYES ALVARADO Ministro de Justicia y del Derecho Brigadier General JORGE LUIS RAMIREZ ARAGON Director General INPEC Doctora MARTHA LUCIA FEHO MONCADA Directora Regional Viejo Caldas INPEC Doctora LUZ MARINA HERNANDEZ MURILLO Directora Establecimiento de Reclusión Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 1 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 CONTENIDO PRESENTACION UNIDA TEMATICA 1 PROCESOS MISIONALES 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 SEGURIDAD PENITENCIARIA Y CARCELARIA Fuga de Mujeres Internas Novedades con el personal de Mujeres Internas Remisiones Resultados de Seguridad del Establecimiento Resultados Programa Vigilancia Electrónica. 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 ATENCION SOCIAL Proyectos y Programas de atención básica de la población reclusa Programas de salud pública Modelo Educativo 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 TRATAMIENTO PENITENCIARIO Tratamiento Penitenciario de la Población Reclusa Proyectos Productivos 2014 Convenios y logros alcanzados con entidades públicas y privadas(Alianzas Estratégicas) 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 GESTION JUDICIAL DEL INTERNO Tramite de Libertades Investigaciones Disciplinarias contra internos Traslado de internos UNIDAD TEMATICA 2 PROCESOS DE APOYO 2.1 GESTION FINANCIERA 2.1.1 Asignación y Ejecución Presupuestal 2014 2.1.2 Adquisiciones Vigencia 2.1.3 Contratación 2.1.4 Recursos Físicos, Logísticos, Instalaciones, Transporte y dotaciones. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 2 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 2.2 GESTION TECNOLOGIA E INFORMACION 2.2.1 Avances SISIPEC 2.2.2 Audiencias Virtuales 2.2.3 Otros Aspectos destacados 2.2.4 Implementación de sistemas de seguridad electrónica 2.3 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO 2.3.1 Ingreso: Nombramientos, vacantes 2.3.2 Evaluación del Desempeño 2.3.3 Desarrollo programas de Bienestar Social 2.3.4 Resultados de Salud Ocupacional 2.3.5 Planta de personal 2.3.6 Reporte de contratistas 2014 2.3.7 Vinculación y evaluación meritocrática de Gerentes Públicos 2.4 GESTION LEGAL 2.4.1 Acciones Constitucionales de Tutela 2.4.2 Procesos Administrativos 2.4.3 Brigadas Jurídicas UNIDAD TEMATICA 3 DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO Y PLANES 3.1 PLANES 3.1.1 Balance Plan de Acción 2014 3.2 PROYECCIONES 3.2.1 Plan de Acción 2015 UNIDAD TEMATICA 4 QUEJAS, PETICIONES DE LA CIUDADANIA 4.1 ATENCION AL CLIENTE 4.1.1 Balance quejas recepcionadas 2014 4.1.2 Quejas más frecuentes y acción adoptadas 4.1.3 Balance sugerencias recepcionadas año 2014 4.1.4 Peticiones de interés general 4.1.5 Cantidad de usuarios inconformes frente al servicio que presta el Instituto. 4.1.6 Campañas de difusión y socialización del Sistema de Atención al ciudadano 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 3 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 4.2 DERECHOS HUMANOS 4.2.1 Resultados Derechos Humanos 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 4 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 PRESENTACION La Reclusión de Mujeres de Pereira está ubicada en el Municipio de Dosquebradas Risaralda en el Sector industrial, comercial e institucional de La Badea, kilómetro 3 Vía Turín La Popa, el área total es de 25.976 mts2, y un área construida de 5.168 mts2, fue construida en el año 1958 a órdenes de la Comunidad del Buen Pastor, quienes donaron la edificación para ser convertida en Reclusión de mujeres en 1960. El “Artículo 209 CN reza: La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”: Las Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas fueron establecidas mediante la Ley 489 de 1988 en su artículo 33, Capítulo VII sobre Democratización y Control de la Administración Pública se establece que la Administración podrá convocar audiencias públicas en las cuales se discutirán aspectos relacionados con la formulación, ejecución o evaluación de políticas y programas a cargo de la entidad, y en especial cuando esté de por medio la afectación de derechos o intereses colectivos. La Ley 872 del 2003 y el artículo 3 del Decreto 4110 de 2004, obliga a las entidades a facilitar la evaluación, el control ciudadano a la calidad de la gestión, y el acceso a la información sobre los resultados del sistema. Así mismo, el Decreto 1599 de 2005, por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno MECI, en sus elementos hace parte la comunicación informativa mediante la cual se orienta y se evalúa entre otros la realización de procesos de rendición de cuentas a través de audiencias públicas. Mediante Directiva Permanente 003 de marzo 12 de 2013, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, establece criterios para la rendición de cuentas mediante audiencia pública en los diferentes niveles de gestión del Instituto, en cumplimiento a los principios constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficacia, eficiencia y participación en el manejo de los recursos públicos, con lo cual se garantiza la organización, desarrollo y evaluación de la rendición de cuentas mediante audiencia pública en los cuatro niveles de gestión del INPEC. El presente informe comprende cuatro unidades temáticas, las cuales están organizadas según los procesos misionales que son la razón de ser de la Institución, que proporcionan el resultado previsto por la entidad y el cumplimiento de su objeto social; seguido de los procesos de apoyo, que son el soporte de los misionales, y por último, el direccionamiento estratégico, quejas y peticiones de la ciudadanía y Derechos Humanos. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 5 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 1. PROCESOS MISIONALES 1.1 SEGURIDAD PENITENCIARIA Y CARCELARIA El proceso de custodia y Vigilancia en cabeza de un Inspector Jefe del INPEC en la vigencia 2014 se encargó de realizar las actividades pertinentes para mantener el control y preservar la seguridad y la vida de las mujeres internas, sus familias servidores públicos y ciudadanía general que hacen parte del escenario penitenciario y carcelario, mediante el cumplimiento de la doctrina Institucional a través de la consulta directa y personalizada de la ruta virtual de la calidad y la socialización grupal de circulares, memorandos directivas, planes, programas, manuales, procedimientos y formatos establecidos por el Instituto para tal fin, al tenor de la norma y basados en el respeto de los Derechos Humanos, las cuales fueron realizadas, de cuyo resultado derivaron medidas preventivas o correctivas, para el mejoramiento de la ejecución de las estrategias de seguridad planteadas, manteniendo actualizados los Planes de Seguridad, defensa, emergencia y contingencia a fin de repeler adecuadamente cualquier alteración del orden interno, ataque externo o furia de la naturaleza de acuerdo a los criterios establecidos en la Ley 65 de 1993 Código Penitenciario y Carcelario y Acuerdo 011 de 1995, estos documentos en la vigencia 2014 fueron revisados, actualizados y enviados a la Dirección Operativa Regional Viejo Caldas del INPEC y Dirección de Custodia y Vigilancia, para su revisión y aprobación. 1.1 FUGA DE MUJERES INTERNAS En la vigencia 2014 se dieron 14 fugas, de las cuales 10 contaban con el beneficio de prisión domiciliaria y 04 se encontraban en permisos sin vigilancia de hasta 72 horas. Parte poblacional de mujeres internas 2014 Patios Patio A Pasillo 1 19 Pasillo 2 19 Pasillo 3 42 Pasillo 4 7 Pasillo 5 51 Pasillo 6 9 TOTAL CUPOS 147 Patio B 21 15 42 45 N/A N/A 123 TOTAL Fuente: Archivo Comando de Vigilancia 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 6 de 63 333 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Durante la vigencia del 2014 la población de mujeres Internas en promedio oxiló entre 330 y 403 intramural. Parte poblacional de mujeres internas intramuros a dic 31/2014 Capacidad del Establecimiento Total de mujeres Internas 237 333 sobrepoblaci Hacinami ón ento 47 20.67% Fuente: Archivo Comando de Vigilancia 2014 El cálculo del hacinamiento en el Establecimiento se determina por el No total de cupos más un 20% a lo cual denominamos como sobrepoblación. Cuando se supera este número ya podemos hablar de hacinamiento que para la reclusión de mujeres Pereira con corte al 31 de diciembre de 2014 estuvo en 20.67% Parte de mujeres internas extramural a dic 31/2014 Beneficio Cantidad de Mujeres Prisión domiciliaria 120 Detención domiciliaria 50 Vigilancia electrónica 2 Control electrónico 85 TOTAL 257 Fuente: Archivo Comando de Vigilancia 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 7 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Visitas En la Reclusión de Mujeres Pereira se distribuye el ingreso de visitantes, según autorización interna y visitel de la siguiente manera. Mujeres: Domingos en el horario de 8 AM A 12M Hombres: Sábados en el horario 8 AM A 12M Mujeres con niños: 1er y 3er domingo del mes de 8 AM A 12M Ingreso de Visitas conyugales externas heterosexuales: Segundo Sábado del mes 8 AM A 12 AM. y homosexuales segundo domingo del mes. Visitas conyugales de mujeres internas a otros ERON (Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional): Una vez por mes. Promedio de personas dentro del Establecimiento de Reclusión en días de visitas Visitante Días Promedio de Mujeres internas Número promedio de visitantes Total de personas dentro del Establecimiento Hombres Sábados 403 170 573 Mujeres Domingos 403 233 625 Mujeres Con niños 1er y 3er domingo del mes 403 327 730 Fuente: Sisipec Web//Visitel 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 8 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 1.1.2 NOVEDADES CON MUJERES INTERNAS Cuadro resumen novedades mujeres internas Tipo de Novedad Cantidad Intentos Suicidio 2 Muertes por enfermedad general 2 Suicidios 0 Fugas 14 Decomisos 22 Riñas 21 Fuente: Archivo comando de vigilancia 2104 Clasificación de decomisos Tipo de Decomiso Dinero Estupefacientes Armas de fabricación carcelaria Licor artesanal “Chicha” Fuente: Archivo comando de vigilancia 2104 Teniendo en cuenta el Régimen interno del establecimiento, los elementos de prohibida tenencia son: ARTÍCULO 32: “Además de los descritos en este Reglamento también se prohíbe su ingreso de los siguientes elementos: Correas, cuerdas o elementos similares, billeteras, Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 9 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 material de proselitismo político, bebidas embriagantes, armas de todo tipo, explosivos, sustancias narcóticas y psicotrópicas, cables de conducción eléctrica, hornos corrientes, hornos microondas, electrodomésticos de cualquier tipo, elementos de comunicación como buscapersonas, teléfonos inalámbricos, radios, radios de comunicaciones y celulares. Así mismo no se permite el ingreso de joyas, objetos de valor, dinero, entre otros”. 1.1.3 REMISIONES VIGENCIA 2014 Las remisiones para el personal de internas se hacen de acuerdo a solicitudes judiciales, médicas o en cumplimento a resoluciones emanadas bien sea por parte de la Dirección General del INPEC como son traslados de personas internas a otros establecimientos, o por la Dirección Regional Viejo Caldas para visitas íntimas, las mujeres que tienen sus compañeros recluidos en otros centros carcelarios. En las remisiones del personal de internas de alta peligrosidad, se solicitó apoyo al Comando de Policía de Dosquebradas, así como del Ejército Nacional para el desplazamiento, quienes siempre han colaborado en esta clase de situaciones. Cuadro Resumen de Remisiones Vigencia 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Mes Cantidad Enero 116 Febrero 310 Marzo 102 Abril 206 Mayo 105 Junio 145 Julio 121 Agosto 241 Septiembre 255 Página 10 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Octubre 230 Noviembre 237 Diciembre 230 TOTAL REMISIONES 2298 Fuente: Archivo Comando de Vigilancia 2014 1.1.4 RESULTADOS DE SEGURIDAD DEL ESTABLECIMIENTO Operativos (121) Los operativos en los pabellones del establecimiento se realizan en conjunto con los comandantes de compañía y con el personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia asignado a la Reclusión de Mujeres, con el fin de controlar la tenencia de elementos prohibidos. En el año 2014, se realizaron 121 operativos, de los cuales los meses más relevantes fueron julio, agosto, septiembre y diciembre, donde se incautaron elementos de prohibida tenencia para el personal de internas entre las que encontramos marihuana, bebidas embriagantes y armas de fabricación carcelaria. Cuadro Resumen Operativos de Registro y Control 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Mes Cantidad Enero 10 Febrero 2 Marzo 12 Abril 9 Mayo 11 Junio 10 Julio 8 Agosto 9 Página 11 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Septiembre 13 Octubre 10 Noviembre 11 Diciembre 16 TOTAL 121 Fuete: Archivo Comando 2014 1.1.5 Resultados Programa Vigilancia Electrónica. Cuadro resumen vigilancia electrónica Actividad No Instalaciones realizadas 53 Instalaciones pendientes 10 Revisiones Técnicas 466 Internas con control electrónico 76 Total Actividades 605 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 12 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 1.2 ATENCIÓN SOCIAL 1.2.1 PROYECTOS Y PROGRAMAS DE ATENCIÓN BÁSICA DE LA POBLACIÓN DE MUJERES INTERNAS Según el Artículo 48 de la constitución política nacional “la seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se presta bajo la coordinación del estado” por tal motivo la población privada de la libertad no es ajena a este derecho irrenunciable, el decreto 2496 del 2012 establece normas para la seguridad en la ejecución de la atención en salud de la población reclusa a cargo del INPEC. Como es deber del instituto velar por la salud del personal interno la Dirección General del INPEC mediante directiva 018 del 2012 estableció lineamientos para su cumplimiento. La prestación del servicio de salud de las personas internas está a cargo de la E.P.S. CAPRECOM, según Decreto 2496 del 6 de Diciembre de 2012. La Reclusión de Mujeres cuenta con un comité de seguimiento a este mismo (COSAL), el cual se realiza mensualmente. El seguimiento a la prestación de los servicios de Caprecom se hace por funcionarios adscritos al área de sanidad del INPEC en cada establecimiento. Personal a cargo de CAPRECOM 2014 Personal Cantidad Medico de medio tiempo Odontólogo medio tiempo Enfermero Jefe Auxiliar de enfermería Auxiliar de Servicios generales 1 1 0 2 1 TOTAL 5 Fuente: Archivos Atención Básica 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 13 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 1.2.2 PROGRAMAS DE SALUD PÚBLICA. Entre las actividades realizadas durante el tiempo comprendido entre los meses de enero a diciembre 2014 en donde CAPRECOM realizo atenciones intramural se efectuaron las siguientes brigadas al personal de mujeres internas: Cuadro resumen Actividades de Promoción y Prevención Mujeres Internas Participantes Actividades Educación sexual y reproductiva// se efectuó entrega de preservativos Hipertensión y diabetes signos de alarma y síntomas, recomendaciones, suministro de medicamentos. 7 mujeres 7 mujeres control prenatal atención médico general, toma de muestras, suministro de multivitamínicos TBC charlas de transmisión de enfermedad, signo y síntomas, cuidados, tratamiento Controles de planificación familiar Controles de Hipertensión mensual cáncer de mama auto examen, signos y síntomas, conocimiento de la enfermedad apoyado por la Fundación Lazo Rosa Fuente: Archivos Atención Básica 2014 7 mujeres 7 mujeres 30 mensual 27 mensuales 100% Relación de Enfermedades de Alto Costo Atendidas Enfermedad No de personas Cáncer TBC VIH 0 1 6 TOTAL 7 Fuente: Archivos Atención Básica 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 14 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 En la población privada de la libertad encontramos personas con patologías crónicas como: HIPERTENSION ARTERIAL DISLIPIDEMIAS (colesterol-triglicéridos) DIABETES Para el manejo de dichas patologías se realizan atenciones médicas, suministro de medicamentos formulados, manejo por especialista si es necesario, control con exámenes de laboratorio y manejo por dieta. Resumen Dietas Terapéuticas Dieta Internas Beneficiadas Hipo sódica Rica en fibra sin condimento 27 7 Hipo grasa Hipoglúcida hipocalórica 3 8 Nutrición por VIH Hiperproteica 0 6 Sin irritantes 4 Madres Gestantes 7 Fuente: Archivos Atención Básica/Comité de alimentación 2014 El INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC tiene bajo su custodia y vigilancia personal privado de la libertad, manejo de salud mental, el cual se encuentra considerado en la contratación de CAPRECOM, motivo por el cual esta entidad contrata con la póliza GIH para el manejo de pacientes psiquiátricos; el cual se encarga de la atención por medio de médico especialista Psiquiatría una vez por mes y el suministro de medicamentos a diario por parte de una auxiliar de enfermería, así mismo el INPEC Contrata con esta póliza para pacientes de alto costo es decir NO POS subsidiado. Patologías Mentales Patología Mental No de Mujeres internas Trastorno de ansiedad 6 Trastorno de Personalidad 1 Bipolaridad 4 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 15 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 La red de atención externa está conformada por Hospital Santa Mónica, Hospital san Jorge de Pereira, ESE Salud Pereira, EFI Salud, Pasbisalud, Radiologos Asociados, Clínica oftalmológica, Liga contra el cáncer entre otros garantizando segundo y tercer nivel de complejidad. Remisiones Médicas En la vigencia de realizaron 1600 remisiones por medicina general, especializada y de diagnóstico. Cuadro Resumen de Atenciones Mes Brigada No de internas beneficiadas Enero a Diciembre Consultas por patología General Consultas por odontología Brigadas citologías Brigada de optometría 3360 1920 260 110 TOTAL 5650 Fuente: Archivos Atención Básica 2014 El área de sanidad del INPEC está conformada por un médico y un coordinador quienes efectúan los informes de funcionamiento de CAPRECOM así: Informe matrix diario Certificación de funcionamiento de Caprecom semanal Informe de tutelas de alimentación y de atención en salud mensual Informe de patologías mentales. Atención medica inicial a las altas y atención medica de salida para las bajas del establecimiento diario Visita semanal al rancho para seguimiento del contrato de alimentación Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 16 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 1.2.3 MODELO EDUCATIVO El modelo educativo es un programa diseñado especialmente para personas adultas y privadas de la libertad, su implementación inicio en la Reclusión de Mujeres Pereira el año 2012. Siendo una herramienta que permite que los individuos comprendan su historia y se pongan objetivos para su vida, reconociendo al ser humano desde su naturaleza psicosocial, histórico y cultural, siendo perspectiva de desarrollo personal y concibiendo el conocimiento como una experiencia a partir de la construcción de los sentidos de existencia provocando otras maneras de ser, actuar y relacionarse con el mundo. Tiene como objetivos: Afectar las condiciones existenciales de las mujeres internas en perspectiva de desarrollo personal, comunitario y con proyección social, favoreciendo el desarrollo de los sistemas de comprensión mediante el examen de las condiciones objetivas y subjetivas de la emergencia del delito. Posibilitar la resignificación de sentidos y experiencias consideradas intervinientes en la provocación de condiciones de trasgresión e infracción. Explorar, consolidar y proyectar sistemas de producción que se constituyan en opción laboral de calidad y competitividad. Posicionar las producciones intelectuales y artísticas en escenarios sociales de reconocimiento y validación. Graduandas 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 17 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Cobertura Modelo Educativo 2014 Actividad No de Mujeres internas Educación en domicilio 8 Monitoras Ocupacionales 3 Monitoras Educativas 12 Alfabetización 19 CLEI I 37 CLEI II 32 CLEI III 28 CLEI IV 29 CLEI V 15 CLEI VI 11 Escuela de Formación en Artesanías 25 Escuela de Formación en confecciones 17 TOTAL 236 Fuente: Archivos atención y tratamiento 2014 1.3 TRATAMIENTO PENITENCIARIO 1.3.1 TRATAMIENTO PENITENCIARIO DE LA POBLACIÓN CONDENADA Programas de atención de la población interna Pos penado: Programa que ofrece asesoría y orientación al pos penado o liberado que haya participado y cumplido con los objetivos del plan de tratamiento penitenciario Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 18 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 establecido por el concejo de Evaluación y tratamiento CET del Establecimiento de Reclusión y quiera apoyo para terminar con el objetivo de reintegrarse a su entorno social. En la vigencia 2014 se prestó asesoría a 15 liberadas en la elaboración de sus hojas de vida y empleo en varias empresas de la región. En 2014 el Establecimiento participo con el programa pos penado en la convocatoria Dosquebradas Emprende resultando ganadores del segundo puesto, y obteniendo como apoyo al programa dos Tablet. Misión carácter Objetivo principal reafirmación de los valores, para lograr imprimir un decidido carácter moral a la cultura e incentivar la generación y la construcción de personas, hacia mejores estándares de vida y de desempeño en los niveles personal, familiar, empresarial, institucional y social. Delinquir No Paga Programa orientado a la juventud colombiana con el fin de prevenir la vinculación en actividades ilícitas, drogadicción y reincidencia delictiva; principalmente con estudiantes de diferentes Instituciones Educativas. Registro Fotográfico Programa Delinquir no paga Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 19 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Prevención de la drogadicción Generar y estimular programas de prevención de la drogadicción en el Sistema Penitenciario y Carcelario Colombiano, motivando el descubrimiento de sus múltiples cualidades hacia la búsqueda de su propia superación. Preservación de la vida Demostrar la importancia de proteger la vida del ser humano, tanto a nivel individual como colectivo, mediante talleres de sensibilización, fortaleciendo su autoestima a través de las valoraciones positivas que hacen de ellas mismas. Grupos En Condiciones Excepcionales Implementar y ejecutar el programa de reconocimiento y respeto a la pluralidad en los diferentes grupos sociales, buscando la integración de las mujeres privadas de la libertad que conformen grupos minoritarios por sus características de género, etnia, edad, nacionalidad y discapacidad física propiciando un mayor grado de autonomía y autogestión. Fomento a la Lectura Desarrollar competencias lectoras en las personas internas para mejorar su capacidad de análisis, su léxico y mejoran su expresión oral y escrita; a la vez se busca que vean en la lectura un medio de ocupación del tiempo libre. Deporte, Recreación y Cultura Fomentar la práctica del deporte y el desarrollo de actividades lúdicas, recreativas, artísticas en la Reclusión de Mujeres Pereira generando espacios de integración, sana competencia y aprovechamiento del tiempo libre. Proyecto de vida Brindar las herramientas y bases necesarias para que las mujeres privadas de la libertad planifiquen sus metas y logros a alcanzar hacia el futuro de acuerdo a sus nuevas expectativas de vida, descubriendo la necesidad de iniciar la construcción de su propio proyecto de vida a corto, mediano y largo plazo de manera firme y decidida. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 20 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Cobertura de Programas de atención básica Actividad No Internos participantes Entidad Que Apoya Misión Carácter 187 Colegio Santa Sofía Delinquir no paga 180 Colegios de Dosquebradas P y P Drogadicción 187 Colegio Santa Sofía Preservación de la vida 187 Colegio Santa Sofía Grupos en condiciones excepcionales 57 280 Fomento de la lectura Colegio Santa Sofía Colegio Santa Sofía Deporte recreación y cultura 287 Comfamiliar Risaralda Proyecto de vida 187 Colegio Santa Sofía Cine Foro 202 Comfamiliar Risaralda Fuente: Archivos Atención Básica 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 21 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Programa Crio Siembro Como y Ahorro de la Gobernación de Risaralda. En 2014 se dio continuidad al programa, realizando multiples encuentros con familias de mujeres internas, llevando el programa hasta sus hogares. Atencion en Familias cobertura del Programa de la Gobernacion De Risaralda Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 22 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Atención a niños y niñas de Cero a Tres Años hijos de mujeres Internas En la reclusión de Mujeres Pereira se cuenta el convenio tripartito INPEC – COOASOBIEN – ICBF, funcionando el Jardín Infantil “Casita de Sueños” El cual fue atendido por el siguiente personal: una docente de tiempo completo, licenciada en educación preescolar, una Psicóloga, una Ingeniera de Alimentos, una Enfermera Jefe. Durante la vigencia de 2014 se realizaron las siguientes actividades: Escuela de madres 2014 dictada por la Psicóloga adscrita al Jardín, la cual capacita a las madres de niños y niñas dos veces por mes, impartiendo conceptos propios de la crianza. Capacitación en Manipulación de alimentos, manejo de minutas, Buenas Practicas Higiénicas al personal de 3 Mujeres Internas nombradas en la actividad ocupacional de redención de pena como Auxiliares de Jardín Infantil. Capacitación en prácticas de higiene personal, primeros auxilios, controles de crecimiento y desarrollo por el médico del Establecimiento. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 23 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Atención de Párvulos en cabeza de la docente asignada al jardín quien desarrolla todas las actividades de acuerdo al proyecto pedagógico y educativo impartido por Cooasobien y supervisado por el ICBF. Durante la vigencia 2014 se realizaron también diferentes actividades recreativas, culturales y lúdicas entre ellas la celebración el día del niño Celebración Día de los niños y las niñas 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 24 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 En términos de infraestructura para el Jardín Infantil en 2014 se realiza la remodelación así: Cambio de Techo Cambio de cielo Razo Enchape de cocina Apertura de una puerta posterior Refracción del patio de juegos Construcción de una mini cancha de baloncesto Cambio de piso andenes de los alrededores Programa de Salud Ocupacional Dirigido a la población interna con el objetivo mantener o mejorar las condiciones de vida, de salud y de ocupación mediante la adopción de medidas a nivel preventivo y correctivo que aseguren su integridad física y mental. Actividades en Salud Ocupacional Actividades Por Subprogramas de salud Ocupacional Subprograma Actividad % cobertura Fumigación Higiene y Seguridad industrial Control de calidad del agua Reciclaje Mantenimiento correctivo a la motobomba Las actividades de los tanques de reserva de salud ocupacional Comercialización del material reciclado. tienen una Limpieza y desinfección del cobertura del establecimiento 100% de la Medicina Reunión con entes gubernamentales población interna preventiva y del y personal Trabajo Cambio de bombillas por ahorradoras administrativo y Mantenimiento de redes eléctricas del CCV Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 25 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Celebración de días conmemorativos relacionados con el medio ambiente. Campañas de ahorro de energía y uso racional del agua Entrega de elementos de protección personal. Identificación (diagnóstico ambiental) y recomendación para la mitigación de los Educación de los riesgos laborales encontrados e Ambiental internas expuestas a estos y socialización de los mismos Fuente: Archivos Atención Básica 2014 Resumen Actividades de desarrollo Espiritual, Psicológico, Culturales y Deportivas. Actividad No de Internas Participantes Talleres grupales de crecimiento personal semanal Vipassana retiro Espiritual Atención psicológica individual, intervención en crisis y consulta 69 La integridad S.A. 16 La integridad S.A 57 Universidad católica de Pereira Atención por trabajo social e intervención en conflicto familiar 15 Universidad Pereira Programa delinquir no paga 105 Taller laboratorio Afecto Taller Escuela del 40 230 estudiantes de los colegios Empresarial, Agustín Nieto Caballero, Baltazar, Bosques de la Acuarela Universidad Libre de 10 I.C.B.F. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 26 de 63 Entidad Que Apoya Libre de Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Madres Asistencia Espiritual 297 Entrega Útiles Aseo y 360 Refrigerios Entrega Kit de Aseo 360 Celebración Día del 360 Niño Fuente: Archivos Atención Básica 2014 Confraternidad carcelaria Pentecostal, Testigos de Jehová, Verdaderamente Libres, Parroquia Jesús de la Buena Esperanza. Fundación 20-30 Colegio Gimnasio Pereira Policía Nacional Región 3 Registro fotográfico Actividades Deportivas recreativas, Culturales y de crecimiento personal. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 27 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Sistema Progresivo P.A.S.O. El Plan de Acción y Sistema de Oportunidades es una estrategia para el tratamiento penitenciario, en el cual se integran los programas existentes ajustándolos de manera secuencial; se centra en la evaluación, seguimiento, clasificación y tratamiento preventivo, asistencial y proyectivo de la interna condenada, es progresivo pues se desarrolla a través de procesos valorativos secuenciales que se orientan al fortalecimiento del proyecto de vida, que permite a las mujeres privadas de la libertad responder a las exigencias de la convivencia social. Partiendo de la premisa que el Tratamiento debe ser voluntario y teniendo en cuenta que los cuerpos colegiados deben articularse con el fin de planear, orientar y ejecutar actividades. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 28 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Plan Ocupacional Paso Proyecto Actividad Círculos de productividad artesanal Telares y tejidos Recuperador Ambiental Alfabetización Edu, Básica Clei I Edu, Básica Clei II Edu, Básica Educación Clei III Formal Edu, Básica Clei IV Edu, Básica Clei V Edu, Básica Clei VI Educación Inducción al Informal Tratamiento Escuela de Educación formación para el trabajo y desarrollo Planta de humano confecciones Enseñanza Instructores Laborales Monitores Fibras y Círculos de materiales productividad sintéticos artesanal //taller Industrias Gol Servicios Inicial Medio Industria Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Artes Gráficas en tela Página 29 de 63 Cupos Máximo Asignado Dispon s s ibles 50 46 4 3 3 0 25 18 7 50 37 13 35 32 3 45 28 17 60 29 31 20 15 5 20 7 13 10 0 0 2 2 0 0 0 0 3 3 0 12 0 0 15 12 3 30 27 3 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Servicios Educación informal Agrícola y Pecuario Final Servicios Sistema de Oportunidad Actividades en s domicilio Extramurales Taller Planta de confecciones Procesamiento y transformación de alimentos //panadería Anunciador Biblioteca Lavandería Recuperador Ambiental Reparación Locativa Comité de DDHH Especies Menores Atención de Expendios Auxiliar de Jardín Infantil Recuperador Ambiental Manipulador de alimentos Educación Formal Labores artesanales TOTAL 15 7 8 2 2 0 2 2 3 2 2 3 0 0 0 4 4 0 1 1 0 3 3 0 1 0 1 3 3 0 3 3 0 10 10 0 6 6 0 30 8 22 60 59 1 558 Fuente: Modulo atención y tratamiento Sisipec Web 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 30 de 63 371 187 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Concejo de Evaluación y Tratamiento El Consejo de Evaluación y Tratamiento del Establecimiento de Reclusión, como órgano colegiado realizó las diferentes sesiones implementando las fases de tratamiento, focalizando en la construcción del Concepto Integral del Interno, basados en los insumos de la información recopilada durante las clasificaciones y diagnósticos, archivando todos los formatos y registros en cada carpeta individual del Interno, con la debida salvaguarda documental. Cobertura Consejo de Evaluación y Tratamiento Fases No de Internas Observación y Diagnostico Alta Mediana Mínima Confianza 41 114 113 23 0 TOTAL 291 Fuente: Modulo atención y tratamiento Sisipec Web 2014 1.3.2 PROYECTOS PRODUCTIVOS 2014 IMAGEN CORPORATIVA EMPRESARIAL INSTITUCIONAL Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 31 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Cuadro resumen Proyectos Productivos Mujeres Internas beneficiadas Proyecto con actividad de redención Panadería Expendio Confecciones 2 3 50 PROYECTO PRODUCTIVO PLANTA DE CONFECCIONES La Planta de Confecciones cuenta con dos actividades validas de redención de pena, las cuales son: Escuela de Formación Laboral. Es una actividad válida de redención de pena, caracterizada en el Plan Ocupación del Establecimiento, con una capacidad máxima de 20 cupos para formación. Ubicada en Fase de alta Seguridad, con una redención de lunes a viernes x 6 horas diarias, lo cual permite una continuidad en el proceso de aprendizaje y posteriormente de producción. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 32 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Área Industrial Confecciones. Es una actividad válida de redención de pena, caracterizada en el Plan ocupacional del Establecimiento, con una capacidad máxima de 30 cupos, ubicada en fase de mediana seguridad Con una redención de lunes a domingo x 8 horas diarias. Actividad que es bonificable según el número de operaciones diarias que realice la operaria. “Bonificación a Destajo”. 1.3.3 CONVENIOS Y LOGROS ALCANZADOS CON ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS Alianzas Estratégicas 2104 Nombre de la Empresa Comercializadora Industrial y Deportiva MILAN Industrias Gol Metal forming Meditex Hernán zapata Arias Luz Mirian García Fasshion Kavaris Coytex S.A.S. " Diseños con Estilo Piedad del Socorro Henao Fundación construyamos Colombia Producto Prendas deportivas Armado de tableros infantiles Elaboración de cortinas para transporte publico Uniformes de dotación hospitalaria Elaboración de correas Armado de faroles Decoración de Jeans Uniformes industriales 20 Decorado en Jeans Elaboración de muestras en croché 20 15 20 20 5 13 89 34 7 20 Dotación Empresarial TOTAL 240 Fuente: Archivo Tratamiento Penitenciario 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Señoras Internas que bonifican por las actividades Página 33 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Cuadro Resumen Convenios Interinstitucionales Entidad Universidad Católica de Pereira Facultad de Ciencias Sociales Humanas y de la Educación Universidad Libre Facultad de Derecho Convenio permanente Fundación Universitaria del Área Andina Facultad de Derecho Sin numeración Convenio SENAINPEC Colegio Santa objeto Aportes recibidos a través del convenio Logros 2014 Brindar atención psicológica al personal de internas que lo requieran. Apoya los programas psicosociales del establecimiento y permite que se le brinde al personal de internas un tratamiento más integral. Durante el año 2014 se le brindo atención psicológica a un total de 57 mujeres internas, se ejecutó programas de promoción y prevención en salud mental y se realizaron un total de 15 talleres con participación de 28 mujeres internas por cada uno. Se realizaron 7 intervenciones en crisis Apoyar el proceso Permite que se Durante el año 2014 se y situación agilicen los procesos gestionaron 78 jurídica del jurídicos del beneficios personal de personal de internas, administrativos de los internas. brigadas jurídicas al cuales 7 fueron interior del patio, negados y 71 para brindar concedidos, 234 atención Libertades de las personalizada al cuales 122 fueron personal de internas negadas. en sus diferentes requerimientos. Capacitar personal de mujeres internas y de funcionarios del INPEC Ofrecer Capacitación en diferentes temas Culminar etapa lectiva para técnicos en objetos artesanales a 24 internas Permite brindar al Se logró graduar a un Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 34 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Sofía Convenio Permanente oportunidad de formación académica y educación no formal a la población interna. personal de internas herramientas de superación personal mediante la educación, así mismo fortalecen el proceso de resocialización y de tratamiento integral. total de 23 mujeres internas, incluyendo aquellas que están en prisión domiciliaria. Fuente: Atención y tratamiento 2014 1.4 GESTION JUDICIAL DEL INTERNO 1.4.1 Tramite de Libertades Libertad por pena cumplida y Condicional: En pro de garantizar los derechos y libertades de la población reclusa, la oficina jurídica de la Reclusión Mujeres Pereira, previo seguimiento y verificación de la situación jurídica de las internas con el análisis físico a la cartilla biográfica, realiza los cómputos (tiempo de redención de pena) correspondientes en fin de constatar el cumplimiento de la pena o condena de la persona interna para la solicitud de libertad ya sea por pena cumplida o condicional, esta última con el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley (Art. 471 del CPP), y así ser remitido a la autoridad judicial competente, quienes son los encargados previa solicitud de emitir la boleta de libertad. Cuadro Resumen de Libertades Libertades Condicionales Por pena cumplida 179 69 110 55 43 12 Solicitadas Concedidas Negadas Total Libertades Tramitadas Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] 234 Página 35 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 1.4.2. Beneficios Administrativos. (Art. 146 y ss L.65 de 1993) El objetivo del tratamiento penitenciario es preparar al condenado mediante su resocialización para la vida en libertad (Art. 142 Ley 65 de 1993), mediante un proceso de resocialización enfocado en la adaptación del interno (a) en la vida en sociedad, tratamiento que debe de realizarse conforme a la dignidad humana y a las necesidades particulares de la personalidad de cada sujeto. Se verificara a través de la educación, la instrucción, el trabajo, la actividad cultural, recreativa y deportiva y las relaciones de familia. Se basara en el estudio científico de la personalidad del interno, será progresivo y programado e individualizado hasta donde sea posible. Permiso de Salida hasta por Setenta (72) horas: Beneficio Administrativo que ara de concederse al personal de internas que cumpla con la tercera parte (1/3) de la pena efectiva y además cumpla con los requisitos exigidos por el artículo 147 de la Ley 65 de 1993 como lo es estar en fase de mediana seguridad, haber descontado la tercera parte de la pena, no tener requerimiento de ninguna autoridad. Permiso de salida durante quince (15) días continuos: Se podrá conceder permisos de salida sin vigilancia durante quince (15) días continuos y sin que exceda de sesenta (60) días al año, al condenado que le sea negado el beneficio de libertad condicional, siempre que estén dados los requisitos del articulo 147ª de la Ley 65 de 1993. Permisos de salida por fines de semana: Con el fin de afianzar la unidad familiar y procurar la readaptación social podrá concederse permisos de salida por los fines de semana, incluyendo lunes festivos, al condenado que le fuere negado el beneficio de la libertad condicional y hala cumplido las cuatro quintas partes (4/5) de la condena, siempre que se reúnan los requisitos del articulo 147B de la Ley 65 de 1993. Libertad Preparatoria: En el tratamiento penitenciario al condenado que no goce de la libertad condicional, de acuerdo a las exigencias del sistema progresivo y quien haya descontado las cuatro quintas partes de la pena efectiva, se le podrá conceder la libertad preparatoria pata trabajar en fábricas, empresas o con personas de reconocida seriedad y siempre que estas colaboren con las normas de control establecidas para el efecto. Franquicia Preparatoria: Superada la libertad preparatoria, el consejo de disciplina mediante resolución y aprobación, el interno entrara a disfrutar de la franquicia preparatoria, la cual consiste en Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 36 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 que el condenado trabaje o estudie o enseñe fuera del establecimiento carcelario, teniendo la obligación de presentarse periódicamente ante el Director del Establecimiento. Cuadro Resumen de Beneficios Administrativos 2014 Tipo de Beneficio Solicitados Concedidos Negados 74 71 03 Salida (15) días continuos 4 0 0 0 4 0 Libertad Preparatoria 0 0 0 Franquicia Preparatoria 0 0 0 78 71 07 Salida hasta por 72 horas Salida fines de semana TOTAL Fuente: Libro de resoluciones de asignación, actas consejo de disciplina 2014 1.4.3 Investigaciones disciplinarias: Corresponde a la dirección de la Reclusión Mujeres como jefe de Gobierno interno en coordinación con el área de jurídica y Policía Judicial, la ejecución del reglamento disciplinario al cual se sujetaran las personas internas de los establecimientos carcelarios. Lo anterior ya que la “… vida penitenciaria tiene unas características propias de su finalidad, a la vez sancionatoria y resocializadora, que hacen que las personas privadas de la libertad se habitúen a las circunstancias connaturales a la situación de detención. La disciplina en los establecimientos carcelarios, el orden penitenciario se enmarca dentro del criterio de la resocialización, y para ello es necesaria la disciplina, entendida como la orientación reglada hacia un fin racional…” Faltas y Sanciones Disciplinarias Artículo 121 y ss de la Ley 65 de 1993 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 37 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Faltas comunes al reglamento Interno de Disciplina actualizado en 2013. Graves: Agredir, amenazar o asumir grave actitud irrespetuosa contra los funcionarios de la institución, funcionarios judiciales, administrativos, los visitantes y los compañeros. Incumplimiento grave del régimen interno y a las medidas de seguridad de los centros de reclusión. Asumir conductas dirigidas a menoscabar la seguridad y tranquilidad de los centros de reclusión Leves: Irrespetar o desobedecer las órdenes de las autoridades penitenciarias y carcelarias. Incumplir los deberes establecidos en el reglamento interno Consolidado procesos Disciplinarios Vigencia 2014 Procesos Cantidad Aperturados 66 Tramite con comisión Fallos Archivo Amonestación Suspensión condicional de la ejecución de la pena Auto inhibitorio Etapa de Instrucción Fuente: Archivo Jurídica 2014 3 29 17 1 1 1 14 1.4.4 Solicitudes de Traslado: Corresponde a la dirección del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, disponer del traslado de los internos condenados de un establecimiento a otro, por decisión propia, motivada o por solicitud formulada ante ella (Art. 73 y ss Ley 65 de 1993), teniendo la faculta de solicitarlo el director del establecimiento carcelario, el funcionario de conocimiento o por solicitud propia del interna (o), ante la dirección del establecimiento o el área de jurídica, justa causa de las cuales se establecen en el artículo 75 L. 65/93. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 38 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Durante el año 2014, en la Reclusión Mujeres Pereira fueron atendidas Trece (18) solicitudes de traslados las cuales son evaluadas y con visto bueno por parte del Consejo de Disciplina para el trámite ante la Dirección Regional o Dirección General. Cuadro Resumen Traslados vigencia 2014 Resolución Interna Dirección general / Regional 14 Fuente: Archivo Jurídica 2014 04 2.1 GESTION FINANCIERA 2.1.1 Asignación y Ejecución Presupuestal 2014 2.1.2 Ingresos vigencia 2014 2.1.3 Contratación 2.1.4 Recursos Físicos, Logísticos, Instalaciones, Transporte y dotaciones UNIDAD TEMATICA 2 PROCESOS DE APOYO 2.1 GESTION FINANCIERA La Reclusión de Mujeres de Pereira, en cumplimiento del mandato legal, dispone de recursos financieros que le permiten desarrollar su misión institucional con el propósito de atender las necesidades básicas y prioritarias de la población reclusa, para lo cual la ejecución presupuestal se realizó con el máximo de austeridad y transparencia. El presupuesto del establecimiento está vigilado y regulado a través del Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF Nación constituye una iniciativa del Ministerio de Hacienda y Crédito Público que permite a la Nación consolidar la información financiera de las Entidades que conforman el Presupuesto General de la Nación y ejercer el control de la ejecución presupuestal y financiera de las Entidades pertenecientes a la Administración Central Nacional y sus subunidades descentralizadas, con el fin de propiciar una mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Nación y de brindar información oportuna y confiable. Presupuesto es el documento financiero de la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal 2014. El presupuesto constituye la Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 39 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual). La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones básicas del congreso o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero también de control. Por sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación especial o distinta de las otras leyes. Se entienden por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias que realiza el Estado para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades de la sociedad (población interna). Por el contrario, los recursos son el grupo de ingresos que tiene el Estado, preferentemente dinero para la atención de las erogaciones determinadas por las exigencias administrativas o de índole económico-social. Para obtener estos recursos el Estado establece leyes tributarias que deben estar acorde a lo que garantiza la Constitución del país. 2.1.1 Asignación y Ejecución Presupuestal 2014 En la vigencia fiscal 2014, En La Reclusión de Mujeres Pereira se desarrollaron diferentes actividades que generaron una ejecución presupuestal del 96.49% y en proyectos productivos 32.19% distribuidos así: Gastos de personal: Corresponden a aquellos gastos que se derivan de un contraprestación de servicio, en este caso corresponde a la bonificación de administración directa del INPEC para el personal de mujeres internas que laboran en las diferentes oficios dentro del establecimiento. Gastos Generales: Son aquellos gastos para la adquisición de bienes y servicios asignados para la ejecución del funcionamiento del establecimiento. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 40 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 En el caso del establecimiento se dividen en gastos generales nación (son los recursos asignados por la Dirección General ) y gastos generales propios (son los gastos del presupuesto de caja especial). Entre estos gastos están impuesto predial, compra de equipo, materiales y suministros, servicios públicos, Mantenimiento de bienes inmuebles y bienes muebles, mantenimiento equipo de navegación y transporte, transporte de internos, material veterinario. Transferencias: Son recursos que transfieren los órganos a entidades Nacionales o Internacionales, públicas o privadas. Estas transferencias corresponden a lo que tiene que ver con la atención y rehabilitación de las personas internas e implementación al sistema integral de salud. Gastos de comercialización y producción: Corresponde a los gastos propios del establecimiento Cuadro resumen asignación y Ejecución Presupuestal 2014 Concepto Apropiación Ejecutado Por ejecutar Porcentaje de Ejecución Gastos de personal Gastos Generales Nación Gastos Generales Propios Transferencia nación Transferencia propios $22.557.190 $22.557.190 $0 100% $258.291.896 $258.291.896 $9.160.936,40 55.82% $20.736.458 $11.575.521,60 $1.004 99.99% $70.006.987 $70.005.983 $4.120.900 $42.57% $7.176.400 $3.055.500 $13.282.840 96.49% TOTAL $378.768.931 $365.486.090 $13.282.840 Fuente: SIIF Nación 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 41 de 63 96.49% Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Concepto Apropiación Proyecto expendio Proyecto panadería Proyecto confecciones $330.369.620 $27.711.600 $25.900.000 TOTAL $383.981.220 Ejecutado Por ejecutar $147.389.079,79 $182.980.540 $11.305.953,52 $16.405.646 $2.892.686 $23.007.314 $161.587.719 $222.393.500 Porcentaje de Ejecución 44.61% 40.80% 11.16% 32.19% Fuente: SIIF Nación 2014 2.1.2 Ingresos vigencia 2014 A través del acuerdo 010 del 01 de julio del 2004 por el cual se expide el reglamento general para el manejo de los recursos propios del INPEC, generados en el Establecimiento de Reclusión. Las Cajas Especiales del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, son recursos oficiales por su origen y destinación, adscritos al cumplimiento de funciones públicas, especialmente relacionados con el desarrollo de políticas modernas, tendientes a lograr la readaptación, resocialización y reinserción de las personas privadas de la libertad a la sociedad, como uno de los fines principales, tanto de la pena como del Instituto. Las Cajas Especiales se utilizarán exclusivamente tanto a la financiación de programas educativos, culturales, deportivos, de fomento y promoción de fuentes de trabajo, industriales, agropecuarios o artesanales, que posibiliten el trabajo, de las personas internas, como a la atención integral de la salud de las mismos; todo ello, dentro de la función protectora y preventiva de la pena y de su finalidad fundamental la resocialización y rehabilitación de las personas internas y lo señalado en el arlículo151 de la Ley 65 de 1993. Los Ingresos de Cajas Especiales serán de tres tipos: a) ingresos corrientes: b) ingresos producto de actividades económicas que generan valor agregado c) otros ingresos. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 42 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 En la vigencia 2014 los ingresos propios para el establecimiento fueron: Cuadro Resumen Ingresos Vigencia 2014 Rubro Valor Alianzas 10% Nomina 10% Bonificación $ 4.879.441 $ 8.123.708 $ 2.255.709 5% Utilidad Telefonía $ 9.015.000 TOTAL $24.273.858 Fuente: SIIF Nación 2014 En el cuadro observamos que los rubros más representativos en los ingresos propios del Establecimiento corresponden al 10% de nóminas y a la participación de telefonía. 2.1.3 CONTRATACION ¿DONDE SE ENCUENTRA REGULADA LA CONTRATACION ESTATAL? La normatividad vigente aplicable al tema de contratación en donde interviene el Estado se encuentra regulada en la Constitución Nacional, en el régimen de contratación estatal (Ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007) en sus decretos reglamentarios como el 1510 del 2013 el cual entro a regir el 15 de Agosto de ese mismo año “Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública” derogando el decreto 734 de 2012, en el Código Civil y en el Código de Comercio Colombianos. Los procesos de contratación estatal se manejan a través de la página de contratación www.contratos.gov.co SECOP esta herramienta está dirigida a facilitar la ejecución de los procesos de contratación bajos los principios de valor del dinero público, eficacia, eficiencia, promoción de la competencia, manejo del riesgo, publicidad y trasparencia. Para la Reclusión de Mujeres de Pereira se manejan los procesos contractuales dentro de la modalidad de Mínima Cuantía en la cual se incorpora como nueva modalidad de selección, para la que se tiene en cuenta que el presupuesto asignado para la presente modalidad de contratación no excede el 10% de la menor cuantía de la entidad. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 43 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Teniendo como base fundamental lo anterior se relacionan los procesos de contratación, publicados en la página del SECOP constando de una ficha técnica por medio de la cual se solicita el certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) y posteriormente se fundamentan los estudios previos donde se ve reflejado la definición de la necesidad, la descripción del objeto a contratar, condiciones técnicas, plazo de ejecución del contrato, tipo de contrato, justificación técnica y económica, justificación de exigencias de garantías y dando por consiguiente la invitación pública. ¿CUÁL ES EL FIN DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL? Con la celebración de los contratos las entidades estatales deben buscar el cumplimiento de los fines del Estado, así como la continua y efectiva prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de las personas que viven en Colombia. El particular, por su parte, al contratar con el Estado debe considerar que al celebrar y ejecutar tales contratos colabora con el Estado en la consecución de sus fines, así como el cumplimiento de su función social. Para la consecución de los fines del Estado, las entidades estatales así como los particulares deben cumplir a cabalidad con los deberes y obligaciones que les impone la ley. REQUISITOS ESPECIFICOS PARA LA SELECCIÓN DE OFERENTES Teniendo en cuenta que se trata de un proceso de selección de Mínima Cuantía y de naturaleza jurídica de compraventa, y por el objeto del contrato a celebrar, el único criterio de evaluación será el menor precio, siempre y cuando este no de lugar a una propuesta con precio artificialmente bajo, conforme en el Articulo 13 del Decreto 2414 del 2008 En el evento que la propuesta de menor precio no cumpla con los requisitos mínimos habilitantes exigidos en la invitación que se haga por parte de la entidad, ésta podrá contratar con el oferente que se ubique en el segundo lugar en la evaluación realizada. Para lo anterior se debe tener en cuenta que se debe dar cumplimiento al cronograma del proceso siguiendo el debido procedimiento para de esta forma no incurrir en faltas disciplinarias. En la Reclusión de Mujeres de Pereira para la vigencia del año 2014 se ejecutaron una totalidad 57 procesos contractuales los cuales se reflejan en el siguiente cuadro Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 44 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Cuadro Resumen Contratos 2014 Proceso Cantidad Valor Total Mínima Cuantía 57 $ 311´099.869 % De Participación 100% Fuente: SECOP 2014 2.1.4 Recursos Físicos, Logísticos, Instalaciones, Transporte y dotaciones. Recursos Físicos La Reclusión de Mujeres cuenta con dos pabellones A y B con capacidad para 220 y 100 mujeres internas respectivamente distribuido así Recursos Físicos logísticos, instalaciones y dotación Pabellón A Pabellón B 87 Celdas dotadas con sus respectivas camas y colchones 28 celdas dotadas con sus respectivas camas y colchones además de baterías sanitarias Una cancha múltiple de microfútbol y baloncesto Una cancha múltiple de microfútbol y baloncesto Un Patio cubierto para actividades ocupacionales dotadas de sillas rimax para cada interna N/A Un salón comedor que se usa como salones de clase y de actividades ocupacionales dotado con mesas y sillas Un salón comedor que se usa como salones de clase y de actividades ocupacionales con mesas tipo bando en cemento y un televisor pantalla plana Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 45 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Un consultorio de odontología, Uno de atención médica y un salón de archivo de Historias clínicas, una oficina administrativa de sanidad, un área de hospitalización dotado con los equipos necesarios para atención de internas Un área de apoyo dotada para atención en salud 4 Salones de Clase, uno de los cuales se encuentra dotado de televisor 3 salones de clases dotados con televisores tipo pantalla plana 2 Talleres para actividades ocupacionales No cuenta con talleres para actividades ocupacionales Un área de apoyo que en la vigencia 2014 se utilizó para actividades ocupacionales y se terminó de adecuar para trasladar el área total de sanidad del Establecimiento No cuenta con sala de sistemas Un sala sistemas dotado con 11 computadores 6 baterías sanitarias de uso común y 10 3 baterías de baños de uso común celdas con baño privado. Una sala para audiencia y visitas virtuales para el servicio del 100% del personal de internas dotada con los respectivos equipos entregados en comodato por la Gobernación de Risaralda en la vigencia 2014 Registro Fotográfico Entrega Sala de Audiencia Virtuales Gobernador de Risaralda Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 46 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Transporte: En la vigencia La Reclusión de Mujeres Pereira conto con el vehículo oficial camioneta Hyunday modelo 2009 para las remisiones de salud, judiciales, visitas domiciliarias, íntimas y traslados, ya que se realizó la baja de una camioneta Chevrolet Luv modelo 2002. Por parte de la USPEC se realizaron en la vigencia 2014 adecuaciones a los pisos, baños del pabellón A, pisos en la parte administrativa y arreglo de cielo rasos de las oficinas. Inventario General Vigencia 2014 Descripción Armamento Equipos y elementos de seguridad Equipos de transporte terrestre Muebles y enseres Equipo de comunicación Equipo de computación Equipo de sanidad y odontología VALOR TOTAL Fuente: Archivo Logística y abastecimiento 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 47 de 63 Valor $23.717.719.69 $49.179.743.36 $103.489.888.00 $49.074.255.52 $15.629.774.00 $103.489.888.00 $17.389.071.60 361.970.340.17 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 2.2 GESTIÓN TECNOLOGÍA E INFORMACIÓN 2.2.1 Sisipec Web El SISIPEC WEB es la Sistematización Integral del Sistema Penitenciario y Carcelario. Organización Sistemática de la información del personal de internas desde el momento de su ingreso al Establecimiento de Reclusión, hasta cuando salen en libertad. 2.2.2 Audiencias virtuales Al final de la vigencia 2014 fue adecuada la sala de audiencias y visitas virtuales con recursos asignados por la USPEC Unidad de Servicios Penitenciario y Carcelarios , así mismo se doto con los respectivos equipos los cuales fueron entregados en comodato por la Gobernación de Risaralda. 2.2.3 Aspectos a Destacar El aplicativo SISIPEC WEB fue creado para agilizar los procesos, se minimizan los costos, se maximiza la eficacia y la eficiencia, todo esto hace parte de un estado servidor y ágil, se le da cumplimiento a la ley anti trámites. El aplicativo Sisipec Web Cuenta con módulos como el Alta - Reseña o ingreso de mujeres internas, que nos sirve para Establecer el número exacto de mujeres internas que ingresan al INPEC en tiempo real, dando oportuna y veracidad a la información. De igual manera con el Módulo de consulta ejecutiva la cual nos facilita una rápida ubicación de las personas internas (os) a nivel Nacional, dicho módulo nos muestra si la persona se encuentra dentro del Establecimiento (alta) o en libertad. El módulo del Consejo De Evaluación y Tratamiento CET, nos permite identificar plenamente la ocupación del personal de mujeres internas en cada programa, nos garantiza que el tiempo de trabajo de cada persona no se pueda alterar o manipular es una garantía de que se están resocializando. El área de jurídica alimenta diariamente el aplicativo en sus diferentes módulos con una seguridad en la información que solo puede ser ingresada mediante un usuario autorizado y contraseña, más toda la seguridad en infraestructura tecnológica necesaria de la Dirección General , una vez alimentado el aplicativo SISIPEC WEB, podemos consultar la información de las personas internas condenadas o sindicadas, en el momento que se requiera, con tiempo de respuesta eficaz para toda la información penal y penitenciaria de las personas privadas de la libertad actualizada, precisa y completa, una oportuna atención Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 48 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 tanto para las personas internas como para el usuario externo como abogados, notificadores, autoridades, familiares de internos, entre otros . El módulo jurídico nos permite controlar la salida de las personas privadas de la libertad que tienen procesos requeridos por otra autoridad, la consulta por la cartilla biográfica nos muestra la totalidad de la hoja de vida de la persona privada de la libertad. El módulo de registro y control nos permite establecer el tiempo total trabajo estudio y/o enseñanza de cada persona interna, con el fin de solicitar la redención de pena para iniciar los trámites de los beneficios administrativos, así como para solicitar tanto la libertad por pena cumplida como la condicional. El módulo de beneficios administrativos nos da una gran seguridad tanto en la fecha de salida como en la fecha del ingreso de cada persona interna que disfruta de dicho beneficio. Cada persona privada de la libertad en un ERON (Establecimiento Del Orden Nacional) le es asignado un N.U (Numero Único) el cual es de gran importancia , ya que es el código para su consignación de dinero, ubicación a nivel Nacional , asignación de actividad ocupacional , por seguridad en el caso de homónimos entre otros. El módulo de investigaciones nos permite establecer las sanciones disciplinarias de cada persona interna para su debida calificación de conducta. Actualmente el aplicativo SISIPEC WEB es la herramienta número uno en el sitio de trabajo, por la confiabilidad en la información. Al 31 de diciembre del año 2014 la información se encontraba al 80% registrada en el aplicativo SISIPEC WEB, dicha información precisa y completa para su debida consulta. Se le informa a la ciudadanía en general que para mayor información pueden consultar en la página WEB para que conozcan más sobre nuestra institución http://www.inpec.gov.co Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 49 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 2.3 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO 2.3.1 Ingreso: Nombramientos, vacantes NOMBRES Y APELLIDOS DEL FUNCIONARIO GRADO CODIGO CARGO Dra. Luz Marina Hernández Murillo Insp. Rosa Helena Gracia Castañeda 0195 4137 09 13 Directora Comandante de Vigilancia Ingrid Rocío Mera Viana Luis Alberto Bolívar Castaño Erika Viviana Ortiz Uribe Yurany Fernanda García Serna Leidy Julieth Martínez Osorio 4112 4114 4114 4114 4114 12 11 11 11 11 Distinguida Dragoneante Dragoneante Dragoneante Dragoneante Fuente: Archivos Talento Humano 2014 La Reclusión de Mujeres de Pereira contó en 2014 con dos Auxiliares bachilleres, quienes prestan su servicio militar en el INPEC, el cual tiene una duración de un (1) año apoyando las labores de custodia y vigilancia y locativas entre otras. Del personal del cuerpo de custodia y vigilancia, dos unidades desempeñaron las labores de guías caninos cuyo apoyo se realiza especialmente en la requisa al ingreso de funcionarios, abogados, visitantes y demás personas que ingresan al Establecimiento y en los operativos a las instalaciones y personas internas. Una funcionaria en Policía Judicial, y dos en vigilancia electrónica responsables de realizar las inspecciones a las personas que se encuentran en prisión o detención domiciliara e instalar los dispositivos de vigilancia electrónica. 2.3.2 Evaluación del Desempeño Se realizaron las evaluaciones del desempeño correspondientes en la vigencia al 100% del personal administrativo y del CCV de carrera, según los lineamientos. 2.3.3 Clima Institucional Para contribuir con el mejoramiento del clima institucional en 2014 se firma convenio con la Universidad Católica de Pereira Facultad de Ciencias Sociales Humanas y de la Educación Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 50 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 en el área de Trabajo Social para que la estudiante MONICA VIVIANA FLOREZ HENAO realizara un diagnóstico del clima laboral de la Reclusión, producto de su investigación y como plan de intervención se tiene un plan a desarrollar en 2015. 2.3.4 Desarrollo programas de Bienestar Social Capacitaciones para funcionarios Administrativos y del Cuerpo de custodia y Vigilancia. Se ofrecieron capacitaciones a las cuales asistió tanto personal del cuerpo De Custodia y Vigilancia como Administrativos así: Cuadro Resumen de Capacitaciones Tema Salud Ocupacional curso Virtual Inducción y Re inducción Puestos de Trabajo Comunicación Asertiva Primeros Auxilios No de funcionarios Entidad 5 SENA 50 31 50 INPEC INPEC ARL POSITIVA Fuente: Archivos Talento Humano 2014 Celebraciones Especiales: Cuadro resumen Actividades De Bienestar Social Actividad Celebración día de la Mujer Celebración día de la Madre Celebración día del Hombre Celebración día del Padre Celebración día del INPEC Celebración día de navidad Fuente: Archivo talento humano 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 51 de 63 Participación 100% personal. 100% personal 100% personal 100% personal 100% personal 100% personal Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Registro fotográfico Actividades de Bienestar Social 2.3.5 Resultados de Salud Ocupacional Actividades Realizadas Fumigación Control de calidad del agua Reciclaje Mantenimiento correctivo a la motobomba de los tanques de reserva Comercialización del material reciclado Limpieza y desinfección del establecimiento Reunión con entes gubernamentales Cambio de bombillas por ahorradoras Mantenimiento de redes eléctricas Celebración de días conmemorativos relacionados con el medio ambiente. Campañas de ahorro de energía y uso racional del agua Identificación y recomendación de los riesgos laborales encontrados por puestos de trabajo e internas expuestas a estos Entrega de elementos de protección personal. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 52 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 2.3.6 Planta de personal Cuadro Resumen Cargos Teniente Inspector Jefe Inspector Distinguido Policía Judicial Guías Caninos Dragoneantes Administrativos Contratistas TOTAL Cant. Vacantes 0 0 1 4 1 2 35 13 0 1 1 1 1 1 1 20 10 0 56 36 Fuente: Archivos Talento Humano 2014 Personal con recomendación médico-laboral Cargo No de Funcionarios Dragoneante 1 Auxiliar administrativo 1 TOTAL 2 Fuente: Archivos Talento Humano 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 53 de 63 Función /Labor Radicación de Documentos// Archivo Responsable Gestión del Talento Humano// Radicación de Documentos Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 2.4 GESTION LEGAL 2.4.1 Acciones Constitucionales de Tutela En el ejercicio del derecho de defensa y contradicción que nos asiste, ante el traslado de las acciones de tutela por los diferentes despachos judiciales del orden Nacional, se tramitaron durante el año 2014, acciones de Tutela, en las cuales se solicitaban la tutela de diferentes derechos fundamentales, a saber: Cuadro Resumen de Tutelas Derecho Fundamental Tutelados No tutelados 0 0 0 0 DE PETICION 5 12 DEBIDO PROCESO 1 0 4 0 5 3 5 A LA VIDA LIBERTAD INTIMIDAD SALUD INTIMIDAD 2 UNIDAD FAMILIAR 2 3 TOTAL 16 26 Fuente: Archivo Jurídica 2014 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 54 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 2.4.2 Procesos Administrativos La Reclusión Mujeres Pereira no cuenta con demandas administrativas en su contra ni en contra de la Institución, estando la defensa en cabeza de la coordinación de la Dirección Regional Viejo Caldas INPEC. 2.4.3 Brigadas Jurídicas El acompañamiento del área jurídica con el personal de internas es personalizado y se realizan brigadas de atención mensual así: Cuadro Resumen brigadas jurídicas Mes No Internas atendidas Pabellones A y B Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 52 20 54 0 52 32 64 24 0 68 52 20 TOTAL ATENCIONES 438 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 55 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 UNIDAD TEMATICA 3 DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO Y PLANES 3.1 PLANES 3.1.1 Balance Plan de Acción 2014 En cumplimiento al Direccionamiento Estratégico 2011- 2014 emitido por la Dirección General del INPEC, el equipo de trabajo del Establecimiento de Reclusión conformado por los jefes de áreas, formuló el Plan de Acción teniendo en cuenta el emitido por la Dirección General , obteniendo los siguientes resultados: Cumplimiento Plan de Acción Cumplimiento Plan de Acción 2014 Nombre de Establecimiento y/o Regional: RECLUSION MUJERES PEREIRA Frecuencia de medición: Trimestral Unidad de Medida: Porcentual Responsable: PLANEACION- MARGOTH BIBIANA RIVERA SERNA Objetivos Estratégicos-Metas Porcentaje metas TRIMESTRE 1 Porcentaje metas TRIMESTRE 2 30% 27% Porcentaje Porcentaje Cumplimie metas metas nto metas TRIMESTRE TRIMESTRE 3 4 A1 Gestionar el conocimiento Institucional Promover el respeto por los DDHH mediante mantener actualizado al personal de internas y funcionarios en el tema A4 Implementar Modelo de Gestión de Talento humano Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 56 de 63 0% 43% 100% Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Mejorar el clima laboral y organizacional del Establecimiento promoviendo el desarrollo integral del talento humano. P1 Adoptar un sistema integral de gestión orientado a la calidad, efectividad y productividad institucional 25% 20% 0% 55% 100% 30% 30% 0% 40% 100% 30% 30% 0% 40% 100% Fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad 40% 50% 0,0% 10% 100% R3 Asegurar efectividad en la gestión en la administración de los recursos financieros en los Establecimientos de Reclusión. Depurar los saldos de las cuentas de caja especial y proyectos productivos 100% 0% 0% 0% 100% 5% 10% 0% 85% 100% Establecer estrategias orientadas a la efectividad, agilidad y resultado en el trámite de procesos legales de las mujeres internas Organizar de acuerdo con la ley 594 de 2000 el archivo del establecimiento vigencias 2009, 2010, 2011 P2 Desarrollar un sistema de información gerencial que oriente la toma de decisiones Implementar Aplicativo PCT para manejo de almacén Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 57 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 C1 Contribuir a la reinserción positiva del interno a la sociedad. Dar continuidad al modelo educativo Institucional Garantizar actividades ocupacionales con fines terapéuticos al personal de internas Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y el aprovechamiento del tiempo libre del personal de internas en pro del bienestar integral. Fortalecer dos proyectos productivos en el Establecimiento mediante gestión de alianzas Estratégicas C3 Garantizar la seguridad e integridad de la población reclusa Establecer estrategias orientadas a la efectividad, agilidad y resultado en el proceso de seguridad penitenciaria y carcelaria C5 Asegurar respuesta oportuna y efectiva a los requerimientos de los internos, sus familias y de los funcionarios del Instituto. 30% 30% 0% 40% 100% 30% 30% 0% 40% 100% 30% 30% 0% 40% 100% 20% 20% 0% 60% 100% 15% 15% 0% 68% 98% Dar cumplimiento en términos legales las solicitudes o peticiones allegadas. 30% 30% 0% 40% 100% Fortalecer el servicio de atención al ciudadano 30% 30% 0% 40% 100% Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 58 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 C6 Fortalecer el liderazgo institucional en la efectiva administración del Sistema Penitenciario Mejorar el sistema de comunicación entre las dependencias Cumplimiento Porcentual 25% 25% 0% 50% 100% 31% 25% 0% 43% 99,87% Fuente: Archivo planeación 2014 3.2 PROYECCIONES 3.2.1 Plan de Acción 2015 A la fecha el Plan de acción del Establecimiento se encuentra en proceso se aprobación en la Dirección Regional Haga clic para ver PLAN DE ACCION 2015 diseño preliminar. UNIDAD TEMATICA 4 QUEJAS, PETICIONES DE LA CIUDADANIA 4.1 ATENCION AL CLIENTE 4.1.1 Balance quejas recepcionadas 2014 Cuadro resumen quejas 2014 Tipo de queja Tipo de Recepción Correo electrónico Atención Medica Psiquiátrica u Odontológica Beneficios Administrativos Convocatorias INPEC Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] 1 Página 59 de 63 Escrita telefónico 1 1 Total queja 2 1 1 1 2 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Operativos, Agresiones entre internos ,Funcionarios Producir maltrato físico o Sicológico a los internos TOTAL 1 1 1 5 5 9 1 11 Fuente: Archivo atención al ciudadano 2014 4.1.2 Quejas más frecuentes y acción adoptadas Se evidencia que las quejas más frecuentes se encuentra el aparente maltrato Físico o Psicológico a los internos y la Atención médica y odontológica, por lo anterior se han realizado las campañas de sensibilización tanto al personal de funcionarios de la guardia, Administrativos y el personal de Caprecom con respecto a la atención con el personal de internos. 4.1.3 Balance del buzón de sugerencias recepcionadas año 2014 No se recibieron sugerencias en el año 2014. 4.1.4 Cantidad de usuarios inconformes frente al servicio que presta el Instituto. Según el sistema quejas web la cantidad de usuarios que se muestran insatisfechos con los servicios que se prestan el Reclusión de Mujeres Pereira no supera los 11 usuarios, cifra ésta que nos coloca en una posición favorable frente al servicio y a la satisfacción del deber cumplido de los funcionarios adscritos al establecimiento y la USPEC Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios. 4.1.5 Campañas de difusión y socialización del Sistema de Atención al Ciudadano 2014 La administración con el apoyo de la Dirección General del INPEC, la Oficina de Atención al Ciudadano de la Dirección General y de la Dirección Regional Viejo Caldas se ha trabajado en la implementación de charlas no solo al personal de internos , sino también a familiares , y funcionarios dando a conocer los diferentes temas que pueden tratar con la Oficina de Atención al Ciudadano de la RM Pereira, para lo cual se tiene la información en los Puestos de servicio tales como Puerta de información , cartelera de Atención al Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 60 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Ciudadano, cartelera del Comando de Guardia externa , donde se encuentra plasmada la información y orientación de los servicios que presta la oficina de atención al ciudadano, Horarios de Atención , Correo Electrónico, Número Telefónico. La mayor campaña de sensibilización se logró mediante la evaluación y certificación en la norma de competencia de servicio al cliente, donde 17 funcionarios entre administrativos y del Cuerpo de custodia y vigilancia fueron certificados por el SENA como expertos en servicio al cliente. Registro Fotográfico sensibilización de funcionarios 4.2 DERECHOS HUMANOS La adopción del Estado Social de Derecho en la Constitución, coloca a las personas como centro de toda actividad gubernamental, es por esto que criterios de amparo y efectividad del derecho al libre desarrollo de la personalidad, la igualdad, la libertad, tienen prevalencia sobre la condición de aquellas personas que se encuentran privadas de la libertad. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, tiene como misión fundamental garantizar la seguridad y el respeto de los Derechos Humanos de los privados de la libertad que por motivos de detención preventiva o pena de prisión se encuentren en los ERON, en ejercicio de esas funciones tiene la obligación de brindar protección de manera general y en especial a aquellos que por su condición puedan ser objeto de discriminación. Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 61 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 Por lo anterior, en la Reclusión de Mujeres de Pereira se ha implementado un plan de acción el cual permite que los Derechos de las personas de la libertad puedan ser de total protección, además de brindarles la guía para que puedan hacer uso de aquellas herramientas que conducen a proteger y reclamar aquellos derechos inherentes a todas las personas. META PLAN DE ACCION DDHH VIGENCIA 2014: Promover el respeto por los DDHH mediante mantener actualizado al personal de internas y funcionarios en el tema. Para ello, se realizaron las siguientes actividades: 4.2.1 Resultados Derechos Humanos 2014 Cuadro resumen actividades DDHH ACTIVIDAD BENEFICIARIOS Gestión ante la defensoría del pueblo la asignación de defensores públicos. Socialización y exposición de la ley 1709 mediante la colocación de carteleras en el pabellón A Y B. Un total de 20 internas a las cuales se les asignó defensor público. Apoyo a la implementación de campañas mediante la socialización de las capsulas de DDHH y doctrina Institucional., con el fin de fortalecer el respeto hacia el personal privado de la libertad. Personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia y personal administrativo Internas pabellones A y B Solicitud de capacitación personal de internas mecanismos constitucionales protección de DDHH, para Un total de 05 capacitaciones efectuadas tema por funcionario de la Defensoría del de Pueblo y Universidad Libre Seccional Pereira. Realización de brigadas jurídicas para el personal de Personal de internas de los pabellones A yB Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 62 de 63 Rendicion de Cuentas Reclusion de Mujeres Pereira 2014 internas con el apoyo de la Universidad libre seccional Pereira Fuente: Archivo plan de acción DDHH 2014 FIRMADO Dra. LUZ MARINA HERNANDEZ MURILLO Directora Reclusión de Mujeres Pereira Revisó: Dra. Luz Marina Hernández Murillo Elaboró: Margoth Bibiana Rivera Serna Fecha: Marzo de 2015 Archivo: planeación 2015 Kilometro 4 Vía Turín La Popa Dosquebradas Telenono:3320199-3320202 [email protected] Página 63 de 63
