Intenso debate por proyecciones y ejecución gatilló la

www.pulso.cl • Miércoles 8 de octubre de 2014
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Intenso debate por
proyecciones y ejecución
gatilló la Hacienda Pública
ECONOMIA&DINERO 27
“Nosotros debemos
hacernos cargo de que el
gasto no sea sólo gasto
corriente, sino que inversión
en mayor infraestructura”.
RICARDO LAGOS WEBER
Senador PPD y presidente de la
comisión de Hacienda
Las posiciones entre la Nueva Mayorìa y la Alianza se enfrentaron por el déficit y la
política fiscal expansiva. Donde hubo una especie de acuerdo fue frente a las dudas
por la eficacia en la ejecución presupuestaria.
MIRIAM LEIVA P.
—Una alta convocatoria y
una intensa discusión gatilló
la presentación de la Hacienda Pública entre los senadores y diputados de la Comisión Mixta de Presupuestos.
Hubo críticas por considerar que el diagnóstico de la
economía estaba errado, porque las proyecciones son demasiado optimistas, porque
no se está avanzando en el
cumplimiento del equilibrio
en el balance estructural y
porque los dineros no iban a
educación; hubo dudas sobre
la ejecución presupuestaria
y requerimientos para que
el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, dispusiera los
recursos necesarios para que
las regiones presentaran
buenos proyectos para gastar
los recursos eficientemente.
“Para tener una ejecución
de 100% en 2015 no basta con
fiscalizar y monitorear, sino
que hay que hacer un esfuerzo especial para verificar que
las distintas regiones vayan
de menos a más”, indicó el
diputado Pablo Lorenzini
(DC), presidente de la comisión de Hacienda y el primero en abrir los fuegos tras la
presentación del ministro.
Con esta duda hizo suyo el
planteamiento que ronda en
P
b ¿Qué ha pasado? Un arduo debate se vivió ayer en
el parlamento, en el marco
de la presentación del Estado de la Hacienda Pública por parte del ministro
Arenas.
b ¿Por qué ha pasado?
Los temas que cruzaron la
discusión fue la actualización de las proyecciones
para este año y el próximo,
así como las interrogantes
respecto al nivel de ejecución del presente ejercicio.
la Nueva Mayoría respecto de
las posibilidades humanas y
técnicas de gastar eficazmente todos los recursos contemplados en el presupuesto de
este y el próximo año.
Mismo planteamiento realizaron los senadores Eugenio Tuma (PPD) y José García (RN) al recordar la paralización de la construcción
de varios hospitales en la
Araucanía. “Todos los proyectos están en revisión, reingeniería , diseño. ¿Al final
del año los proyectos que no
se ejecuten se van a ir a gasto corriente?”, preguntó el
segundo.
“Ojalá podamos cumplir”,
dijo el senador Andrés Zaldívar (DC) refiriéndose a la ejecución de los ministerios de
salud y educación, “creo que
algo falla porque en estos dos
ministerios la inversión realizada es bastante baja, aún”.
En la oposición, el acento
estuvo en la decisión ministerial de implementar una
política contracíclica que implica mayor gasto fiscal. Sostienen que la desaceleración
no obedece a un ciclo como
ocurrió con la crisis subprime o la crisis asiática, sino
que responde a factores internos de gestión política.
“El problema es de incerti-
LyD: Erario 2015 considera
ingresos tributarios por US$47 mil
mills. y US$864 mills. por Codelco
De acuerdo a estimaciones del centro de estudios, el
presupuesto del próximo año implicará un endeudamiento
neto de US$5.868 millones.
VICTOR PETERSEN
—Luego de la entrega del
Estado de la Hacienda Pública 2014 por parte del ministerio de Hacienda realizada ayer en el Congreso, el
instituto Libertad y Desarrollo (LyD) adelantó parte
del detalle que será informado hoy por la Dirección
de Presupuestos en su Informe de las Finanzas Públicas, en el marco de la tramitación del erario del próximo año.
Al respecto, el think tank
estimó que considerando
un total de ingresos en torno a los US$55 mil millones, y gastos por US$61 mil
millones, el endeudamiento neto se ubicaría en
US$5.868 millones. A esto se
le deben sumar los pagos
por bonos de reconocimiento, vencimientos y capitali-
zación de Codelco para hacerse el cuadro completo
de las necesidades de financiamiento del sector público el próximo año.
En este contexto, se destaca el aporte considerado
para los ingresos tributarios,
los que a juicio del centro
de estudios llegarán a
US$47.186 millones el próximo año, mientras que los
ingresos provenientes de
Codelco alcanzarían a los
US$864 millones.
En tanto, se estima que
las imposiciones previsionales signifiquen un aporte
de US$3.750 millones al Fisco en 2014, mientras que las
rentas de propiedad llegarían US$1.198 millones.
Por el lado de gastos, LyD
proyecta que los egresos en
materia de personal llegarán a los US$11.090 millones
en 2015, mientras que los
subsidios y donaciones serán US$22.162 millones.
En tanto, las prestaciones
previsionales significarán al
Fisco desembolsar el próximo ejercicio US$10.151 millones.
En cuanto a las transacciones en activos no financieros, que tienen que ver con
la inversión pública del Estado el próximo año, ésta
llegaría a los US$11.845 millones, desagregados en
US$6.699 millones de inversión, US$5.228 millones en
transferencias de capital, y
US$82 millones en venta de
activos físicos.
De esta forma, se consolidaría un escenario en el cual
el ministro Alberto Arenas
anticipó que se llegaría a un
déficit fiscal estructural de
1,1% en 2015. P
dumbre política porque se
quiere estatizar la educación,
no sabemos las reglas del juego en materia laboral, no sabemos qué pasará con el
mundo agrícola y los derechos de agua”, indicó el senador Coloma (UDI).
“Reducir todo a la discusión de las reformas es simplificar mucho. Tenemos
que enfocarnos, más bien
en cómo enfrentamos el actual escenario del fin del ciclo minero con mayor diversidad productiva”, respondió el senador Carlos
Montes (PS).
También hubo dudas respecto del camino para llegar
a un balance estructural. “Es
como si para ir a Punta Arenas, nos fuéramos por Los
Vilos, las señales apuntan
para otro lado, para el camino inverso”, acotó Coloma.
A su vez la senadora Ena
von Baer, calificó el presupuesto de “sorpresivo y sorprendente” al recordar que
esperaban un menor déficit
estructural en 2015 y no un
aumento (1,1%). “Es sumamente paradójico que los mayores ingresos de la reforma
tributaria se están utilizando
para acelerar una economía
que fue frenada por al reforma tributaria”. P
“El Presupuesto debe ser
expansivo. Hay que mirar
con realismo, este país tiene
todos los elementos para
salir adelante, está sano”.
ANDRÉS ZALDÍVAR
Senador DC
“Es como si para ir a Punta
Arenas nos fuéramos por Los
Vilos, por el camino inverso
(en balance estructural para
llegar al equilibrio en 2018)”.
JUAN ANTONIO COLOMA
Senador UDI
“Hay mal manejo de
cartera en Salud. Todos los
proyectos están en
revisión, reingeniería o
rediseño”.
JOSE GARCÍA
RUMINOT
Senador RN
PRESUPUESTO 2015
CONSOLIDADO
CONSOLIDADO
MILLS. $
MILLS. US$
1.473.601
32.559.096
55.642
864.200
27.611.156
505.689
47.186
864
MILLS. $ MILES US$
TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO
INGRESOS
31.696.814
Tributarios netos
Cobre bruto
27.611.156
Imposiciones previsionales
2.194.104
2.194.104
3.750
51.729
374.013
558.654
51.729
700.911
88
1.198
732.847
6.662
736.746
1.259
732.965
28.690.450
44.085
635.017
758.761
29.062.032
1.297
49.666
Transf. corrientes
Rentas de propiedad
Ingresos de operación
Otros ingresos
GASTOS
Personal
6.389.123
171.279
6.489.348
11.090
Consumo
Intereses
2.603.853
833.052
255.931
122.953
2.753.612
904.998
4.706
1.547
Subsidios y donaciones
12.918.763
84.090
12.967.969
22.162
5.939.661
5.997
154
610
5.939.751
6.354
10.151
11
3.006.364
838.584
3.497.064
5.976
6.925.390
9.559
6.930.984
11.845
48.191
3.914.550
102
9.361
48.251
3.920.028
82
6.699
Prestaciones previsionales
Otros
RESULTADO OPERATIVO BRUTO
TRANSACCIONES EN
ACTIVOS NO FINANCIEROS
Venta activos físicos
Inversión
adquisición activos
251.102
7.283
255.364
436
3.663.448
3.059.031
2.078
300
3.664.664
3.059.207
6.263
5.228
TOTAL INGRESOS
31.745.005
1.473.703
32.607.347
55.724
TOTAL GASTOS
PRESTAMO NETO/
35.664.031
644.678
36.041.266
61.593
ENDEUDAMIENTO NETO
-3.919.026
829.025
-3.433.919
-5.868
iniciativas inversión
Transferencias de Capital