Acoso a los productores de cítricos con precios de ruina

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Cítricos en crisis
30 • LA TIERRA Nº 230 ENERO-FEBRERO 2012
Acoso a los productores de
cítricos con precios de ruina
A campaña citrícola está
resultando muy negativa
para los productores, con
descensos muy acusados de los
precios percibidos en origen, lo
que provoca la pérdida de rentabilidad de las explotaciones. Los
acontecimientos repiten un guión
ya conocido en otros sectores.
Los precios en origen apenas
tienen relación con los precios
finales y se impone una presión
a la baja sobre los precios de
venta de los productores que, en
el fondo, se constituyen en financiadores de otros sectores más
poderosos de la cadena alimen-
L
taria. Ventas a pérdidas, márgenes comerciales abusivos, desequilibrios excesivos entre los
diferentes eslabones de la cadena alimentaria, etc., son elementos de una situación que no por
repetida resulta menos dramática.
Una buena campaña con un
mal resultado para los
productores
Aunque todavía no hay cifras definitivas sobre la campaña citrícola 2011/2012, todos los datos
indican que nos encontramos ante una campaña positiva en términos productivos, con un leve
descenso de la producción con
respecto a las cifras de la temporada anterior, pero con unos muy
buenos niveles de calidad.
La producción estimada de la
campaña 2011/2012 se sitúa cerca de 5.768.000 toneladas, lo que
supone una reducción del 2,2%
con respecto al ejercicio precedente. La producción de naranjas ronda los 2.860.000 toneladas
(un 4,7% menos que en el ejercicio precedente), mientras que las
mandarinas llegan hasta cerca de
2.200.000 toneladas (-3,6%). En
el caso de los limones se alcanzan 728.000 toneladas (+13,5%),
a las que hay que añadir 50.000
toneladas de pomelos (+8,5%),
7.000 toneladas de naranjas
amargas (+7,4%) y apenas
4.400 toneladas de otros cítricos (-16,7%).
La Comunidad Valenciana acapara el 54,9% de toda la producción española. En segundo lugar
aparece Andalucía, con el 30%,
seguida a bastante distancia por
Murcia (10,9%) y Cataluña (3,1%).
Se han reducido las producciones valencianas en más de
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345.600 toneladas, mientras que
se han incrementado en todos los
otros casos, destacando Andalucía, con un incremento de casi
156.500 toneladas.
Las temperaturas del otoño, más
cálido de lo habitual, provocaron
un cierto retraso de la campaña,
aunque las lluvias finales permitieron que mejorara la calidad de
los frutos. En resumen, nos encontramos en términos productivos con una campaña citrícola
claramente positiva, con una producción ligeramente por debajo
de la del año anterior y unos niveles de calidad elevados. Por
otra parte, las demandas internacionales no han experimentado
una reducción significativa y las
exportaciones parecen mantenerse a buen ritmo. Todos estos
factores auguraban, en principio,
unos precios atractivos para los
productores. Sin embargo, la situación es radicalmente distinta
y se registran unos precios en origen muy bajos que obligan a vender en pérdidas y que están provocando una situación insostenible para muchos pequeños y
medianos productores.
CUADRO 1. PRECIOS ORIGEN Y DESTINO EN LA SEMANA DEL 16 AL 22 DE ENERO DE 2012
PRODUCTO
Limón
Clementina
Naranja tipo Navel
UNIDAD
Kilo
Kilo
Kilo
ORIGEN
0,08
0,13
0,12
MAYORISTA
0,67
0,67
0,71
DESTINO
1,64
1,64
1,57
CUADRO 2. VARIACIÓN DE PRECIOS PERCIBIDOS ENTRE LAS CAMPAÑAS 2009/2010 Y 2011/2012 (PORCENTAJE)
Los números de la crisis
PRODUCTO
La crisis actual del sector citrícola no está provocada por una disminución de la producción o por
problemas relacionados con la
calidad de la fruta. Tampoco se
ha registrado un descenso de las
demandas. El problema principal
al que se enfrentan los productores de cítricos en nuestro país es
un drástico descenso de los precios que perciben, lo que les obliga a vender con pérdidas, destruyendo la rentabilidad de las explotaciones y amenazando sus
perspectivas de futuro.
Los datos son claros y justifican
ese diagnóstico. Según el Observatorio de Precios de los Alimentos, los precios origen y destino
en la semana del 16 al 22 de enero de 2012 son los que muestra
el cuadro 1.
Como puede observarse en di-
Naranja
Mandarina
Limón
DIFERENCIA PRECIOS EN
ORIGEN CAMPAÑAS
2009/10 Y 2011/12
-29,0
-40,0
-36,7
DIFERENCIA PRECIOS EN
MAYORISTAS CAMPAÑAS
2009/10 Y 2011/12
-18,2
-8,0
-11,9
DIFERENCIA PRECIOS EN
DESTINO CAMPAÑAS
2009/10 Y 2011/12
-0,7
-6,0
-8,5
Fuente: Elaboración propia con datos Observatorio Precios MARM.
cho cuadro, los márgenes comerciales y los diferentes costes
de la cadena de distribución incrementan en más de veinte veces el precio percibido por el productor en el caso de los limones,
en doce veces y media en el de
de las mandarinas y en trece veces en las naranjas. Puede decirse que del precio pagado por el
consumidor tan sólo un 5% corresponde al productor en el caso de los limones, un 8% en las
mandarinas y un 7,6% en las naranjas. El resto representa los
costes y márgenes de los demás
actores de la cadena alimentaria.
Nos encontramos, por tanto, con
unos márgenes abusivos que
castigan al eslabón más débil de
la cadena alimentaria, es decir a
los pequeños y medianos productores, quienes no pueden enfrentarse, en un contexto de desregulación máxima, a los grandes
gigantes de la distribución. Esta
situación se ha agudizado en las
últimas campañas, incrementando el diferencial de precios y presionando a la baja los precios que
reciben los productores.
De nuevo, y según datos oficiales, la variación de precios percibidos entre las campañas
2009/2010 y 2011/2012 es como se indica en el cuadro 2.
Estamos asistiendo a una estrategia de maximización de beneficios que tiende a cargar en los
productores la reducción de los
precios, conduciéndoles a una situación insostenible que sólo puede concluir con el abandono de
la actividad. El reequilibrio del
mercado aparece, entonces, como una medida fundamental si se
quiere proteger un tejido productivo que hoy se encuentra al borde del colapso. Todas las energías deben apuntar hacia ese objetivo.
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Propuestas para salir de la crisis
PA y el resto de organizaciones agrarias han iniciado ya movilizaciones
para denunciar el acoso a los
productores de cítricos y están
proponiendo un plan de actuaciones urgentes, que son viables y razonables, para acabar
con la crisis:
■ Garantía de precios que cubran, al menos, los costes de
producción medios.
■ Potenciar la promoción y el consumo de cítricos españoles.
■ Establecer indicadores que
determinen la entrada en crisis y activen las medidas
oportunas, así como dotar de
contenido al Observatorio de
Precios del Ministerio de Agricultura.
■ Condicionar las ayudas a la
industria agroalimentaria al
establecimiento de precios
justos a los productores.
■ Implantación de medidas de
gestión de riesgo de mercado.
U
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■
Obligatoriedad de contratos
homologados entre la parte
productora y comercial.
Creación de un comité mixto
de análisis y estudios sectorial.
Cumplimiento de la ley por la
que se establecen medidas
de lucha contra la morosidad
en las operaciones comerciales de los productos citrícolas.
Incremento de los controles
e inspecciones en los puntos
de venta y sanciones a los
que incumplan la calidad establecida.
Incremento de la inspección
y control de la calidad de los
cítricos en campo y centrales
hortofrutícolas.
Establecer un plan de vigilancia fitosanitaria citrícola estatal.
Definición de criterios que clarifiquen cuándo una práctica
comercial es abusiva.
■
■
■
■
■
■
Mayor rigor por parte de la
política de competencia europea en supervisar prácticas
comerciales como los descuentos por volúmenes, pago por acceso a lineales, etcétera.
Modificación de los criterios
por los que se rige la Comisión Nacional de la Competencia para que los productores puedan llegar a acuerdos sectoriales que permitan
cubrir los costes medios de
producción en sus ventas.
Aplicación con rigurosidad de
la ley de prohibición de ventas a pérdidas.
Mayor rigor en la aplicación
de las leyes antimonopolio.
Establecimiento de sistemas
de seguimiento de prácticas
comerciales de los distintos
actores para recuperar la
transparencia en los circuitos
comerciales.
Otorgar al sector agrario el
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■
carácter estratégico y prioritario que posee.
Apoyo de una política específica para el sector.
Promoción de códigos a nivel europeo de buenas prácticas comerciales.
Control de las importaciones y
preferencia comunitaria que garanticen el cumplimiento de
contingentes, precios de entrada, condiciones fitosanitarias y
calidad de los productos.
Establecimiento de mecanismos de gestión de mercados
que eviten la volatilidad del
precio de los cítricos.
Creación de mecanismos comunitarios que posibiliten el
control de las importaciones
tanto en cantidad como en
calidad.
Potenciar la I+D+i en general
y en particular la citrícola que
sea útil y de aplicación rápida en el sector, protegiendo
legalmente los resultados.
El comercio exterior de cítricos
AS exportaciones constituyen un elemento clave para la supervivencia del
sector citrícola español, ya que entre
un 40% y un 60% de la producción total de
naranjas se vende fuera de nuestras fronteras, mientras que en el caso de las mandarinas esos porcentajes se sitúan entre el
60% y el 80%. Por último, entre el 40% y el
70% de los limones que se recogen en
nuestro país se destina a la exportación.
Los cítricos representan más de la mitad
de todas las exportaciones españolas de
frutas.
España es el principal país exportador de
producto para consumo en fresco de naranjas, mandarinas y limones a nivel mundial.
Si bien otros países como Brasil y Estados
Unidos superan ampliamente la producción
española, debe indicarse que esas producciones se destinan preferentemente hacia el consumo interior. En cuanto a los destinos
de las exportaciones españolas de cítricos, se puede afirmar que
L
Europa constituye su mercado principal, con
cifras de venta entre 2,9 millones y 3,1 millones de toneladas, dependiendo de las
campañas. Alemania, con más de 800.000
toneladas, Francia (720.000 toneladas), Reino Unido (240.000 toneladas), Holanda
(231.000 toneladas) y Polonia (225.000 toneladas) aparecen como los principales mercados de destino. Hay que indicar que se
exportan otras 300.000 toneladas de cítricos a países no pertenecientes a la Unión
Europea, entre los que destacan Estados
Unidos (61.000 toneladas), Rusia (60.000
toneladas) y Suiza (57.000 toneladas).
Las importaciones son significativamente
menores, en torno a unas 150.000 toneladas, y se concentran en los meses de verano, cuando no hay producción citrícola en
nuestro país. Los principales proveedores de cítricos para el mercado español son Argentina (66.000 toneladas), Uruguay (22.000
toneladas) y Brasil (12.000 toneladas).
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LA TIERRA Nº 230 ENERO-FEBRERO 2012 • 33
El sector citrícola en España
A producción total de cítricos en nuestro país se sitúa en torno a 5,8 millones de toneladas, en una superficie de alrededor de 260.000 hectáreas de arbolado de hoja perenne. En
España se encuentran en actividad unas 120.000 explotaciones
que se orientan de manera preferente a la producción citrícola. La
producción mundial de cítricos ronda los 115 millones de toneladas. Por especies, Brasil, Estados Unidos y México son los principales productores mundiales de naranja. En mandarina, China es
con diferencia el principal productor mundial, superando el 53%
de la producción total. España es el segundo productor de mandarina, con un 10% de la producción total.
La Comunidad Valenciana es la principal zona de producción de cítricos en España, con el 61% del total. A continuación aparecen
Andalucía, con el 21%, Murcia (10%) y Cataluña (3%).
La mayor parte de la producción de naranjas y mandarinas se des-
L
tina al mercado en fresco. Hay en España unos 480 almacenes de
selección y acondicionamiento de la fruta que comercializan algo
más de 4 millones de toneladas de naranjas y mandarinas. Un 70%
de esta cantidad se destina al mercado exterior, principalmente a
otros países de la UE. Alrededor de 1,2 millones de toneladas de
naranjas y mandarinas se destinan a la industria de zumos. En España hay más de 30 empresas transformadoras de zumos de cítricos, que presentan una plantilla conjunta de más de 700 empleados.
La producción, recolección y confección de la fruta ocupa a unas
280.000 personas, de las que 100.000 trabajan en las explotaciones citrícolas, 120.000 en la recolección de naranjas, mandarinas y
limones y 60.000 en los almacenes donde se lleva a cabo la confección y la comercialización de la fruta. Adicionalmente, se considera que otras 50.000 personas trabajan de manera indirecta en el
sector, como transportistas, trabajadores en los viveros de cítricos,
así como en las fábricas de confección de material para el embalaje de los cítricos y en la producción de maquinaria de selección y
clasificación de la fruta. El valor de la producción citrícola española
para el mercado en fresco llega hasta unos 3.000 millones de euros
anuales, lo que supone una aportación muy importante a la balanza
comercial española.
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