No Avanzar, es Retroceder

ÍNDICE
Informe de Gobierno…………………………………….2
Pilar de la Seguridad Pública…………………………..8
Pilar de la Seguridad Económica……………………13
Pilar de la Seguridad Social……………………………20
Pilar de la Seguridad Integral………………………..35
Reseña Gráfica de Obras y Servicios……………..39
1
“No Avanzar, es Retroceder”.
San Agustín.
Con el permiso de mis compañeros del
Ayuntamiento, del dignatario encargado por el
Gobierno del estado de México; personificado por
el ciudadano Doctor David Korenfeld Federman,
de nuestros invitados especiales y de la ciudadanía.
En apego a lo dispuesto en los artículos 115
párrafo I de la Constitución General de la
República; 112, 113, 117, 121, 128; fracción VI de
la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México. 48 fracción XV, 87 fracción
I; 91 fracciones I y II de la Ley Orgánica
Municipal del estado de México y del artículo 38
del Bando municipal vigente.
Hago entrega a la representación estatal y al mismo
tiempo, entero al pueblo de Tepotzotlán, sobre el
tercer y último informe de gobierno. Con el cual
se concluye el ciclo administrativo 2006-2009.
La voluntad y determinación de nuestro pueblo se
rige, en nuestra democracia, a través del sufragio.
Ello conlleva la responsabilidad de los gobiernos
de responder a los compromisos contraídos; al
actuar con denuedo ante lo impredecible; a
conciliar visiones distintas en el marco de la
tolerancia y la inclusión; a preever en lo posible lo
imponderable; pero sobre todo, a priorizar la
necesidad humana y buscarle alternativas de
solución.
2
En esta etapa de la historia de Tepotzotlán no solo
se deja una numeralia, sino un testimonio de lo
alcanzado. Una serie de obras y actos que
merecíamos desde hace tiempo y que si bien,
siempre cabe la crítica, prefiero que se haga por lo
que se construyó y no por lo que nunca se llevó a
cabo y se prometió.
En Tepotzotlán coincidimos en el sentido de que
la confianza de la ciudadanía, solo se adquiere
cuando se consuman los acuerdos pactados.
Recorrimos a la par esta responsabilidad con quien
formuló esta tesis, enseñanza y ejemplo. Pues
existe el nombre y el hombre.
Al Gobernador de nuestro estado de México, Lic.
Enrique Peña Nieto, le enviamos la referencia y
relación de nuestros compromisos cumplidos.
Fortaleciendo a nuestro municipio, se fortalece a
nuestro Estado y al hacerlo, se vislumbra un mejor
futuro para nuestra Nación.
Si bien es mi responsabilidad rendir este informe
desde la función ejecutiva, también es cierto que la
estructura y división de poderes municipal,
contribuyó ampliamente en la obtención de
resultados.
No se admitieron en este gobierno actitudes
protagónicas, no hubo prepotencia de cargo, ni
mucho menos decisiones tomadas
por
inteligencias que copan las voluntades y
propuestas.
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Porque: la fuerza del hombre se establece cuando
se agrupa y se discierne en función de la mejor
idea.
La mayor de las virtudes siempre será:
escuchar.
Saber
Dejamos establecido con rigor en nuestro actuar,
la concordancia directa con la representación
ciudadana por vía de las delegaciones, consejos y
comités. Esa participación que operó a favor de
nuestro desarrollo local, en donde la perspectiva
de trabajo nunca validó las tentaciones de grupo,
formuló actuares por interés de unos cuantos o de
beneficio limitado.
Entendimos con toda claridad que somos
afortunados de poseer la joya histórica más
representativa de la época virreinal, que este
municipio es apreciado como patrimonio nacional
y que muy probablemente a corto plazo pueda
llegar a considerarse como patrimonio de la
humanidad.
No era posible que desde hace más de diez años,
el proyecto del distribuidor vial, como único
acceso a Tepotzotlán, fuese considerado como un
ofrecimiento reiterado de campañas, muy a tono
al discurso, pero inaccesible como vialidad por
donde se le viera; era increíble que nuestros
visitantes, no tuvieran un espacio sanitario público,
cuando ya teníamos desde hace seis años la
nominación de pueblo mágico; era urgente regular
y reordenar la actividad comercial en nuestro
centro; necesario por supuesto abrir espacios
4
dignos a los prestadores de servicios; erradicar la
mala imagen del centro, como zona de vicio;
ofrecer y abrir más espacio al peatón y dignificar la
historia de este pueblo con encanto.
Todo esto a la par, por supuesto, del actuar ante
la demanda de los pobladores de todas y cada una
de nuestras comunidades; quienes nos dieron su
preferencia para prestarles los servicios de
calidad que el crecimiento natural exige, por ser
atendidos en la educación, en la seguridad, en la
oportunidad laboral, en la salud y en la recreación.
La expectativa que generó nuestro trabajo, abrió el
interés por la inversión. Nadie pone en riesgo su
capital cuando existe la incertidumbre. Para
nosotros como municipio, el dividendo directo fue
la creación de empleos. Nada subvencionado, solo
ganado a pulso.
Habrá por supuesto quien quiera hablar de
programas, ramos, de fuentes de financiamiento y
obtención de recursos. A esta posibilidad solo le
cabe una respuesta. No olvidemos que somos
como gobierno, administradores de los recursos de
todos nosotros.
No caben los pretextos ni las justificaciones,
porque cuando se tiene voluntad y decisión de
trabajo, los compromisos se convierten en obras y
servicios para el disfrute de todos, venga de donde
venga el recurso. Lo único y más importante es,
que se cumpla.
5
La estrategia de tolerancia y participación aunada
al diagnóstico fidedigno de contexto y adecuación
al actuar frente a coyunturas, se concretó en
alcances nunca antes registrados.
No solo estamos dejando una huella permanente
e indeleble como gobierno ciudadano; sino que
hemos creado una sana competencia de resultados
y retos para quienes en lo futuro aspiren a
gobernar a Tepotzotlán.
Hemos manifestado con gran dignidad que
creemos en una nueva actitud de servicio, que
somos
generacionalmente
individuos
que
responden a sus compromisos y que sustentan sus
promociones en el cumplimiento.
Trabajamos con dialogo y acuerdo en unidad
colegiada, desarraigamos la posición de soberbia
personal, despotismo e intolerancia;
no
comulgamos con el enfrentamiento ni el
descrédito.
Presentamos
solo
resultados,
compromisos cumplidos.
trabajo
y
En el entendido claro de que en estos actos, no
podemos desligarnos a la sensibilidad humana.
Puesto que siempre hubo un servidor público que
ofreció la asistencia, que atendió una llamada, que
barrió una calle, que escribió una constancia o
documento y muchos ciudadanos que recibieron
el beneficio de la atención.
6
En esta reflexión, comulgo con el deber de haber
establecido los canales directos para brindar el
servicio y si en algún caso existió falla, sabemos
que no fue motivada por la omisión, sino por la
persona.
Todos quienes atendemos a un pueblo sabemos
que somos sujetos a la crítica y que una mala
acción será señalada por el índice de la misma
ciudadanía.
La estructura administrativa y el presupuesto se
aplicaron, bajo la premisa primaria, del enfoque
humano dispuesto para cumplir con nuestro plan
de desarrollo municipal, en la esencia de sus tres
pilares.
Pilar de seguridad pública
Pilar de seguridad económica y el
Pilar de la seguridad social
Contenidos estos, en la gran visión para aspirar ha
alcanzar la Seguridad Integral.
7
PILAR DE LA SEGURIDAD PÚBLICA
8
Expongo los alcances logrados en este pilar con
una doble perspectiva, por un lado, los trabajos
referentes a la responsabilidad directa del servicio
implícito en el pilar, pero sin olvidar la relación
que este conlleva, con la fórmula integral.
No ha sido la mejor etapa de este país para
gobernar, sin embargo hemos logrado contener los
embates de las diversas situaciones que nos han
afectado. Todos reconocemos que el periodo de
prerrecesión que se respira en el mundo, ha
disminuido las oportunidades laborales y nuestro
México convive con el desempleo.
Algunas fuentes de trabajo del sector turismo
también fueron cerradas por una contingencia
sanitaria de orden mundial y esta falta de opciones
ha multiplicado la mala decisión de quienes, ante
las crisis, han optado por proveerse con recursos
producto de la ilegalidad.
A pesar de estas condiciones Tepotzotlán se ha
mantenido como el municipio menos inseguro de
la región IV, denominada como “Valle
Cuautitlán”, conformada por 17 municipios y en
donde nuestro factor de riesgo se ha mantenido en
1.3 delitos por cada mil habitantes.
La
regionalización y los datos, han sido
proporcionados por la Agencia de Seguridad
Estatal (ASE), y a pesar de que algunos penosos
incidentes permearon en nuestra sociedad, la
actitud y buena voluntad de nuestras policías han
contenido la crisis. Siempre será preferible estar en
alerta y no en alarma.
9
Esto sin embargo, no quiere decir que estemos
exentos de sufrir la inseguridad, producto de las
concentraciones urbanas, por lo que en el último
año dispusimos ante el ministerio público a 184
personas por diversos delitos y aseguramos 97
vehículos. Presentamos ante el juez calificador a
935 personas y en lo relativo a infracciones de
tránsito se registraron 943 de estas.
Los reportes que podemos exhibir nunca nos
dejarán satisfechos, si no disponemos recursos
para capacitar, formar, dar instrucción y adiestrar a
nuestros compañeros del servicio de policía y
tránsito. Por ello registramos participación del
grupo en 14 cursos, 4 conferencias y 2 pláticas.
Resaltando la participación en el XVI Congreso
Nacional de tiro que se llevó a cabo en la Ciudad
de Mazatlán Sinaloa.
De los 123 elementos que conforman solamente la
Dirección de Policía y Tránsito el 64.22%, recibió
el curso de Armamento y Tiro, de estos el 15.18%
son elementos de primera generación, el 22.78%
de segunda generación y el 15.18% de tercera
generación.
Al total del personal de la Dirección, se les
aplicaron exámenes médicos y psicológicos, se les
efectuó la prueba Anti-Doping y han quedado
registrados en el Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
10
La ciudadanía debe estar satisfecha ante las
respuestas que le ha ofrecido el grupo de 23
elementos de Protección Civil, quienes atienden
un promedio de 3 mil servicios por año y su
contribución ante los siniestros, rebasó nuestras
fronteras, auxiliando a personas de otros
municipios vecinos que se vieron en desgracia.
Hemos alcanzado en esta área, un tiempo de
respuesta entre el llamado y la presencia de 6.5
minutos, tiempo que no solo representa estar
dentro de la norma internacional, sino que ha
permitido el salvar vidas.
Como siempre, la prevención representa mayor
trabajo pero menor riesgo. Por ello el avance
alcanzado en el desarrollo del Atlas Municipal de
Riesgos, que a la fecha se encuentra en un 92%,
legará información precisa de las posibilidades de
afectación ante las contingencias, sean estas
naturales o humanas.
En su momento fue informada la ciudadanía de la
creación de nuestro Escuadrón de Rescate
Acuático. Habrá que anunciar que está vigente y
que afortunadamente no se ha requerido.
La prevención ha operado rindiendo sus frutos; la
asesoría al total de las autoridades auxiliares
municipales y a los comerciantes; las verificaciones
de riesgo efectuadas a las empresas e industrias y la
difusión de publicaciones para conocimiento del
que hacer y con quién acudir o llamar, no solo
hace que los números disminuyan, sino que
nuestra tranquilidad se preserve.
11
Finalmente el trabajo de grupo que hemos
incentivado, también tiene que reconocerse;
gracias a los compañeros de la Dirección de
Servicios Públicos Municipales, que colaboran
estrechamente con Protección Civil, desazolvando
canales para evitar inundaciones, transportando
residuos o reconectando una fuente eléctrica para
evitar desgracias. Así mismo a mis compañeros de
Comunicación Social les agradezco el diseño e
impresión de información precisa y entendible que
llega a los hogares de Tepotzotlán. A todos
ustedes, gracias por cambiar lágrimas por sonrisas.
12
PILAR DE LA SEGURIDAD ECONÓMICA.
13
En el ámbito de la responsabilidad de trabajar en
la promoción económica local, manifestamos
desde un principio que requeríamos de las venas
del desarrollo, para poder mínimamente aspirar a
establecer una secuencia de atracción de inversión.
Por ello fue prioridad ofrecer a la posible derrama,
al menos una puerta de entrada y una de salida
adicional. Cuantos millones de pesos dejamos de
recibir por años, debido a la falta de un acceso
digno al municipio. Cuantas ocasiones se nos dijo,
por conocidos o familiares que era imposible
llegar a Tepotzotlán, cuantas horas hombre se
perdían a diario sin importar el transporte usado o
que funcionalidad tuvo el libramiento que se
construyó a medias y que funciona como una
cerrada, pues opera limitadamente solo al tránsito
local.
Hoy contamos con nuevas empresas, lo que es
igual a ingresos y fuentes de empleo; recibimos
entre semana a muchos jóvenes y niños que llegan
para conocer nuestros atractivos y en toda la
semana calculamos un promedio de más de 14
mil visitantes; tenemos la fortuna de empezar a
recuperar la afluencia de extranjeros ávidos de
saber del periodo virreinal y los establecimientos
de servicio están creciendo considerablemente; en
nuestro territorio se ha asentado una central de
autobuses sobre la autopista que lleva con orgullo
el nombre de nuestro municipio y la oferta de
hospedaje ya dejó de ser solamente de paso.
La plusvalía de nuestra tierra se ha potencializado y
existen inversionistas que ya tienen los ojos puestos
en nuestro municipio a pesar de las restricciones
económicas actuales.
14
Quien ha tenido la oportunidad de recorrer el
interior de nuestro territorio, se ha podido percatar
de la existencia de alternativas de producción con
la implementación de invernaderos.
Vivimos una gran transformación producto de la
voluntad y la gestión de solo tres años de
administración.
Hubo algunos que le pusieron varias veces la
primera piedra a la intención u optaron por
diseñar desde su capacidad, glorietas adaptadas
con plástico. Pero el trabajo de este gobierno
asumió el compromiso, no solo de iniciar, sino de
concluir el Distribuidor Vial Tepotzotlán como el
gran detonador económico.
No conformes con esta gran obra inaugurada en
2008, en este año ya contamos con una salida
alterna a la autopista México Querétaro, en uso
actualmente, en el Libramiento Sur. En su
construcción se puede apreciar un avance del 45%
en su última etapa y a la fecha, esta zona
geográfica, ha captado la implantación de
industrias y empresas.
Para quienes se dedican al mercadeo, se auguran
mejores tiempos, puesto que se está consolidando
el centro del municipio; habrá que visitar la
ampliación del Mercado Municipal y la creación
del Mercado de Artesanías. Obras ejecutadas en
este último año.
Ofertamos al visitante un espacio más cómodo,
amplio y digno. Servicio público de sanitarios;
plazas peatonales para el disfrute del visitante y no
15
su tropiezo. Reconocemos que el cierre de nuestro
centro histórico al tránsito vehicular, matizó
algunas diferencias, sin embargo la visión integral
de crecimiento, ha empezado a dar sus utilidades.
Antes las cervezas se vendían en tienditas y se
consumían en el kiosco, ahora los consumos se
ofrecen en los restaurantes.
En esta administración, la industria nupcial ha
eclosionado con mucha fuerza en la municipalidad
y ya somos una de las primeras opciones, como
lugar para contraer matrimonio en el norte del
área metropolitana, por supuesto, con la consabida
derrama económica.
La oferta de jardines y salones para eventos se ha
incrementado substancialmente y con ella, la
necesidad de operación humana de los mismos.
Al crecimiento lo tendrá que regular la legalidad.
Bajo este principio se gestionó una oficina ante la
Procuraduría
Federal
del
Consumidor
(PROFECO) para quienes generen derrama en la
localidad, puedan hacer cumplir sus derechos,
cuando estos se vean afectados.
A la par con lo anterior, el servicio municipal de
empleo, ha sido el canal para ofrecer alternativas
y oportunidades de quienes padecen esta injusticia
social de no tener una fuente de ingreso asegurada.
Por ello, mantenemos contacto con seis grupos de
intercambio que representan a 398 empresas e
industrias locales y de la región, logrando colocar a
1786 personas en este año solamente.
16
De las 800 vacantes promedio que se ofertan al
mes, nuestro índice de colocación es del 25% ,
cifra muy pequeña en la apreciación a priori, pero
muy alta cuando en el país, la situación referente al
desempleo, es alarmante.
Somos sabedores que este gran paso de
reconversión municipal que hemos dado, solo es el
inicio de la recuperación de la identidad municipal
vinculada al sector terciario de servicios y de
vocación claramente turística; por ello, la
disposición de trabajo con la representación
ciudadana que opera el programa de “Pueblos
Mágicos”, se conjuntó, para dar resultados.
Dejamos a final de cuentas, una realidad diferente.
Hemos construido las bases imprescindibles para
el crecimiento y el desarrollo.
Y si las actividades referidas, nos ocuparon en gran
parte de nuestro tiempo, también es cierto que nos
abrimos espacio para acudir a nuestro campo para
mantener e incrementar el apoyo al sector rural.
Continuamos el aprovisionamiento de insumos
subsidiados, las asesorías y las medidas sanitarias
requeridas por cada especie.
Calificando como lo más relevante para este año;
la construcción de 12 nuevos bordos; el
revestimiento de una sección del canal de la
unidad de riego denominado “El Pinal Molino de
Casas Viejas”; la gestión para dotar al campesinado
de 7 tractores con un subsidio de 700 mil pesos y
17
lo más importante: el aprovechar el seguro de vida
campesino, ofrecido por la Secretaría de
Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado
de México, en donde, resultado de la promoción
realizada, se pudo asegurar a 1306 campesinos.
En solo tres años hemos creado la infraestructura
básica; promovido la captación de ingresos;
operado eficientemente las herramientas y fuentes
de financiamiento y con la sana gestión,
aprovechado los programas y ramos existentes.
Hemos recibido la colaboración y supervisión
directa del Gobierno del Estado de México en la
ejecución de compromisos que signó el
Gobernador de nuestro estado, Lic. Enrique Peña
Nieto. Con ello la presión de exigirnos el cumplirle
a la ciudadanía.
Al Doctor David Korenfeld Federman, Secretario
de Agua y Obra Pública del Gobierno del Estado
de México quien conjuntamente con sus
colaboradores, dispusieron de gran parte de su
tiempo en Tepotzotlán, para cumplir con la
agenda de visitas de inspección de obras. A los
referidos les comunico que:
La confianza que depositaron en este
Ayuntamiento y en mi persona, se ve retribuida en
beneficios directos a la población, en una sola
palabra: Trabajo.
18
Cada día, más nos acercamos a cerrar el círculo de
fortalecimiento económico local, contamos con los
ingredientes necesarios para activar las variables
del potencial de nuestro territorio, la mesa se deja
puesta. La ciudadanía habrá que demandar y
supervisar la continuidad de estos trabajos para
lograr la integración de nuestra joya histórica, ante
la dinámica que exige el siglo XXI, ante la
competencia de servicios que se ofrecen en
diversas partes del mundo, porque a final de
cuentas este esfuerzo , a futuro, representa ingresos
para los Tepotzotlenses.
Las palabras y buenas intenciones, como reza el
refrán, se las lleva el viento. Los trabajos que se
palpan, se disfrutan y aprovechan a diario, tienen la
virtud de la comprobación. A la diatriba y a la
murmuración. Les invito a reflexionar sobre el
Tepotzotlán que heredaremos a nuestros hijos,
siempre con una visión de amplio espectro, de
certidumbre económica y mucho trabajo.
Para quienes piensan que solo de pan vive el
hombre, les puedo asegurar que los horizontes son
más amplios de lo que la imaginación les dicta, que
el cumplimiento al compromiso, es la única llave
que abre la posibilidad de que México, le ofrezca
resultados y desarrollo a sus habitantes.
19
PILAR DE LA SEGURIDAD SOCIAL
20
Como gobierno se tiene la obligación ética, moral
y administrativa de aplicar la suma de recursos en
la búsqueda de satisfactores que impliquen una
mejor calidad de vida para toda la sociedad.
Esta tarea y compromiso, deberá de ser funcional
tanto en lo individual y en lo colectivo. Colaborar
al conocimiento de la movilidad social, como en el
caso de este año, en el que Tepotzotlán; recibió
el nacimiento de 1468 nuevos ciudadanos, en
donde se consolidaron por vía del matrimonio a
348 parejas; como parte del proceso de vida, se
registraron 89 defunciones; se procedieron 50
divorcios y 89 pequeños, llevan apellido al ser
reconocidos por sus padres o tutores.
Por otro lado, la información se mantiene
ordenada, clasificada y acopiada en el archivo
municipal, para que la población pueda examinar
los datos requeridos. En este último año
respondimos a 401 consultas solicitadas en un
plazo no mayor a las 72 horas.
La certidumbre que provee la seguridad social
también se opera desde nuestra oficina de catastro
municipal, sabiendo que el esfuerzo de nuestro
trabajo, transformado en nuestros bienes, tiene el
aval del registro.
21
Hemos procedido a petición de la población,
cartillas del servicio militar nacional, constancias de
vecindad, oficios de petición y agendado citas de
acuerdo o trámite. Todo esto sin olvidar, que
detrás de cada gestión, está un servidor público
que ha cumplido con su responsabilidad y que
entiende que su trabajo, no es con el trámite, sino
con la necesidad de la persona.
Si bien la obligación de servir con eficacia y
eficiencia ha sido una instrucción girada por el
Ayuntamiento, esto no exime la posibilidad de que
se hubiese omitido el precepto.
Para esta eventualidad, mantenemos la
Coordinación Municipal de Derechos Humanos
que recibió 42 quejas en este último año.
Conciliando 30 de las mismas y turnando 12 a la
instancia correspondiente; el desempeño de esta
coordinación es la muestra clara de neutralidad, de
la inclusión, apartidismo y confirmación de la
promesa de gobernar para todos.
Ratificamos por convicción, la ordenanza cívica y
constitucional; reiteramos nuestro compromiso
con la identidad nacional y la predicación con el
ejemplo. El calendario cívico fue cubierto en su
totalidad; en lo festivo, en lo alegórico, en lo
trágico y en lo heróico. Con la firme intención de
irradiar en nuestros alumnos y en la población en
general, ese orgullo por saberse mexicanos. Esa
distinción que solo se obtiene, cuando se tienen
raíces e historia.
22
Debemos de comprender que el civismo no se
mide con las lecciones impartidas en las aulas, sino
con los trabajos que dan ejemplo al interior de la
sociedad. Por todo esto, el apoyo que este
gobierno destinó a la educación, se resume en 39
obras y servicios en las escuelas del municipio e
impulso a la recreación y el deporte. Sanitarios,
aulas, patios, computadoras, comedores, becas,
mobiliario e insumos deportivos.
Reactivamos el programa de apoyo a estudiantes
de bajos recursos y alto desempeño académico,
llegando al beneficio de 955 educandos, con becas
repartidas en 47 escuelas públicas.
Al buen desempeño de las escuelas, también se les
gestionó el apoyo del programa “Escuelas de
Calidad”. Con satisfacción refiero que en
Tepotzotlán, contamos con cinco de estas
escuelas.
La instrucción formal se vio fortalecida con dos
resultados relevantes. El primero de ellos fue el
haber liberado de adeudos, el predio de la
Preparatoria número 27, para que sus
administrativos, docentes y alumnos, tengan la
certeza que de ahí, ya nadie los quita. Y
aprovechando esta información,
también les
comunico, que se hizo lo mismo con el predio del
Auditorio
Municipal.
Erradicando
la
incertidumbre de los Grupos de la Tercera Edad
que utilizan este espacio para sus prácticas
habituales.
23
La segunda información corresponde a la
construcción y consolidación de la infraestructura
de la Preparatoria número 153 de Santiago
Cuautlalpan, que gracias al compromiso firmado
por nuestro Gobernador del Estado Lic. Enrique
Peña Nieto, los estudiantes de los pueblos altos ya
disfrutan de la opción de educación media
superior.
De manera complementaria informo que las
actividades de capacitación, instrucción, recreación
y todo lo relativo a las bellas artes, se han
consolidado en nuestra casa de cultura, en donde
al inicio de este último año se ofrecían 22 talleres.
En este cierre de gestión y gracias a la voluntad de
trabajo, podemos informar que ya operan 27
talleres en beneficio de 415 alumnos.
Con las cuatro bibliotecas públicas con que cuenta
la municipalidad, se pudo dar atención, solo en
este último año, a 17 mil 403 usuarios y más de
20 mil libros fueron consultados.
A través del módulo digital, atendimos a 1385
educandos y nos permitimos capacitar a 480
personas en programas computacionales.
Si bien los esfuerzos que se puedan ofrecer a
nuestra población en lo relativo a su educación,
son el mejor cimiente para el mañana, también
habrá que reconocer que todo circunda alrededor
de la preservación de la salud. Sin ella nada de lo
planeado, tendrá un sentido práctico.
24
Corresponde al Instituto de Salud del Estado de
México brindar este servicio y paralelamente el
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia DIF, el ocuparse sin descanso en esta
responsabilidad. Sin embargo, ellos son sabedores
de que cuando se nos requirió en apoyo,
priorizamos nuestros recursos para que dieran los
resultados que la ciudadanía les exigía.
El centro de salud de la cabecera municipal, ha
sido reformado en su totalidad, nuevamente bajo
el compromiso de nuestro ejecutivo del estado Lic.
Enrique Peña Nieto y adicionado el servicio en el
fraccionamiento El Trébol. A nombre de la
población beneficiada, gracias señor Gobernador.
Y aunque hace pocos días recibimos la
información precisada por el DIF de Tepotzotlán
en su tercer Informe; enumero lo más relevante de
sus actividades:
Continuando con lo referente a servicios de salud,
el sistema DIF realizó 22 mil 956 consultas de
medicina externa y 12 mil 294 consultas de
especialidad. 50 cirugías menores y 17 mayores.
En los cinco consultorios dentales se realizaron 11
mil 595 consultas y atendieron a más de 11 mil
600 pacientes.
Para quienes padecen de una capacidad diferente
el sistema DIF opera la Unidad Básica de
Rehabilitación en donde las opciones de atención
se han expandido con la implementación de
25
Acupuntura, tratamiento quiropráctico y sistemas
Braile. Además de terapias físicas, ocupacionales,
psicológicas y de lenguaje.
Los 663 apoyos otorgados en medicinas, cirugías,
aparatos ortopédicos, etc. Se desprendieron de la
acuciosidad con que se desarrollaron los estudios
socio-económicos correspondientes.
Por conducto del programa de Nutrición Familiar,
fueron entregadas 10 mil 340 despensas en este
último año administrativo.
Vinculado al campo pero con perspectiva de
apoyo a las familias, el programa de hortalizas del
DIF, proporcionó 3 mil 825 paquetes de semillas,
además de implementar y mantener hortalizas en
algunas escuelas para el auto consumo.
Los
programas de Asistencia Alimentaria a
Menores Escolares y Desayunos Escolares
Comunitarios:
Dotaron a 2 mil 847 alumnos de 292 mil 176
desayunos fríos y 55 mil 624 raciones vespertinas y
a 1748 alumnos de 251 mil 712 desayunos
calientes en once escuelas primarias del municipio.
Los servicios educativos proporcionados por el
sistema DIF municipal atendieron a 266 alumnos
inscritos en nuestros cuatro Centros de Desarrollo
Infantil y en apoyo a las madres trabajadoras la
Estancia Infantil atendió a 38 menores con su
servicio de guardería.
26
El taller adscrito al sistema DIF del Instituto
Nacional de Educación para los Adultos INEA.
logró que 55 adultos terminaran su instrucción
primaria y 92 educandos su nivel de secundaria.
En el departamento de Preparatoria Abierta
ofrecemos el servicio a 203 alumnos y durante esta
administración obtuvieron su certificado 15
estudiantes.
La tarea formativa se vió complementada por 22
talleres ofrecidos en nuestros Centros de
Desarrollo Comunitario, en sus actividades
técnicas, de oficio, recreación y deporte.
La asesoría jurídica en defensa del menor y la
familia ofreció 1947 asesorías de especialidad en
derecho familiar
y acordó 477 juntas de
conciliación.
Se proporcionó a través de los programas de:
Atención Psicológica y Canalización Psiquiátrica;
Atención Integral a la Mujer; Prevención a las
Adicciones; Salud Mental a las Mujeres y Atención
Integral al Adolescente.
La opción de asesoría psicológica para quienes
habían perdido la esperanza de inclusión social.
El departamento de procuración de fondos
recorrió la municipalidad y atravesó nuestras
fronteras con la firmeza de quien sabe; que el
producto de este esfuerzo, redundará en beneficio
de quienes menos tienen. El apoyo de la iniciativa
privada y la voluntad de altruismo ciudadano, se
reflejó en satisfacer un poco de la necesidad de
quienes conviven con la marginalidad.
27
Paralelamente, esta área fue la encargada de
repartir 7 mil 800 despensas en beneficio de 31 mil
200 personas.
Contamos en nuestro municipio con 608 adultos
mayores registrados en 18 grupos a quienes se les
provee de todos los servicios posibles a nuestro
alcance; sin importar el área administrativa que se
los proporcione. Poco será lo que podamos
entregar a quienes nos han ofrecido su experiencia,
su sapiencia y su amor. Como un mínimo tributo a
lo anterior, se les realizaron 56 viajes de placer,
descanso y esparcimiento a lo largo de este último
tercio de la administración.
Visitaron Acapulco, Veracruz, Ixtapa Zihuatanejo,
Oaxaca, San Juan de los Lagos, Querétaro,
Guanajuato e Hidalgo.
Al mencionar la referencia del trabajo dispuesto
para los grupos de la tercera edad, habrá que
agregar que en este año, el Ayuntamiento autorizó
la compra de un nuevo autobús para el
esparcimiento y paseo de estos grupos.
Mantuvimos siempre la puerta abierta para el
ingreso de programas de beneficio social, sin
restricciones ni envidias o producto de la
intolerancia. De parte de la Secretaria de
Desarrollo Social SEDESOL recibimos el
programa “70 y Más” que auxilia a 1420 adultos
mayores,
con un apoyo de 1000 pesos
bimestrales. Del mismo origen, se incluyó el
programa “Oportunidades” para provecho de 970
familias, con: Apoyo económico
28
alimentario por 740 pesos bimestrales; consultas
médicas (dos por año); Capacitación en primeros
auxilios y Capacitación nutricional.
De parte del Gobierno del Estado de México, las
mujeres de este municipio se vieron agraciadas con
la decisión de implementar el programa “Mujeres
Trabajadoras Comprometidas”, que en sus dos
etapas favoreció a 6 mil 800 mujeres de entre 19 y
35 años; con un aporte de 500 pesos mensuales
durante un semestre.
Por último en esta sección del pilar de seguridad
social, me permito resumir los trabajos que han
llegado a nuestras comunidades y que representan
la columna vertebral de nuestra actividad
administrativa; porque al hablar de agua, de
alumbrado
público,
de
limpieza,
de
mantenimiento de vialidades y jardines, de control
canino y de calles, drenajes y banquetas. Hablamos
de personas, de familias, de grupos, en una palabra
de la sociedad misma, que ha cambiado para bien,
su nivel de vida.
En lo concerniente al agua como recurso
invaluable, primeramente menciono que para
quienes por su condición no la tienen, autorizamos
la dotación del líquido sin ningún costo.
Se repartieron en este caso de alta marginalidad,
casi 19 millones y medio de litros, solo en este
año. Y con un costo subsidiado de 180 pesos por
pipa, se beneficiaron a muchas otras familias con
18 millones 900 mil litros.
29
Se introdujeron
y/o
rehabilitaron casi 8
kilómetros de red de suministro, resultando 479
familias beneficiadas.
Atendimos mil
184 fugas reportadas;
desazolvamos 436 fosas sépticas; fueron sondeados
3 kilómetros y medio de drenaje y limpiado 185
pozos de visita.
Con 2 millones de pesos de inversión en
mantenimiento, podemos citar que evitamos
inundaciones, enfermedades y polución.
Colocamos 240 nuevas luminarias, reparamos mil
378 de estas, colocamos 26 nuevos postes,
reubicamos 42 de ellos e instalamos o reinstalamos
68 líneas por urgencia.
Podamos 219 árboles por estética o porque
afectaban líneas u obstruían la visibilidad, siempre
bajo la supervisión del departamento de Ecología
Municipal y lamentablemente, nos vimos en la
necesidad de derribar 15 de ellos cuando el riesgo
fue dictaminado. Sin embargo aclaramos que la
producción del vivero municipal se ocupó de hacer
la reposición correspondiente. A la mancuerna de
Ecología y Desarrollo Agropecuario, gracias por
estar al tanto para preservar nuestro medio
ambiente.
Mantuvimos en las mejores condiciones las
vialidades existentes; producto del bacheo, pintas y
balizamientos.
Atrapamos a 979 canes ambulantes y los pusimos
a la disposición de sus dueños en el control canino.
30
Habrá que resaltar la labor del departamento de
limpia, quienes desde el principio de esta gestión
han sobresalido por su determinación de
cambiarle la cara a Tepotzotlán. Nadie, pero nadie
puede negar que nuestro pueblo: Amanece
siempre limpio.
Aún cuando en nuestro municipio se colectan
anualmente mil 700 toneladas de basura en las
escuelas, se retiran escombros, se erradica la
maleza, se mantienen parques y jardines, y la
recolección domiciliaria de basura asciende a 39
mil 157 toneladas al año; la gracia esta en nuestros
compañeros;
que de día, de noche y de
madrugada, están trabajando por todos nosotros.
Con el objetivo de poder rendirle a la ciudadanía
información precisa del quehacer de esta
administración, se tuvo que hacer un corte parcial
hasta el 20 de julio, a sabiendas de que ello no
implica que el compromiso contraído con todos
ustedes, se encuentre detenido en sus labores
cotidianas.
Como ejemplo hace unos días asumimos el
compromiso de firmar la Octava Etapa del
Programa Pueblos Mágicos, para realizar las
iluminaciones del Atrio y de la Torre Principal del
Museo Nacional del Virreinato.
Quedan a disposición, en la Tesorería Municipal,
los recursos para el inicio de esta etapa.
Refrendo, como se hizo hace tres años, que
trabajaremos desde el primer minuto, hasta el
último de la gestión.
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Como parte culminante de este Pilar de Seguridad
Social, a continuación expongo un compendio
sintetizado de la nueva infraestructura municipal
trabajada por la dependencia de obras públicas,
que ya es parte del escenario en nuestras
comunidades.
Durante este periodo administrativo, nos dimos a
la tarea de llegar a cada rincón de nuestro
territorio. Todas las comunidades, colonias,
fraccionamientos y barrios. Registran Obra
Pública.
En 931 días de actuar administrativo al 20 de julio
del 2009, efectuamos 236 proyectos solo en esta
área de la administración.
Sobresaliendo los trabajos aplicados al sector
educativo con 32 obras; al deporte y la recreación
le destinamos 7 obras y operamos 28 proyectos
para diez obras magnas, entre las que destacan:
El Distribuidor Vial Tepotzotlán
Los Sanitarios Públicos
La Ampliación del Mercado Municipal
El Mercado de Artesanías
La mejora del Centro Histórico
Carretera Las Cabañas- Los Dolores
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El Libramiento Sur
residuales municipal
y el Colector de aguas
Habrá que dar los créditos correspondientes,
debido a que en algunas
de las obras
mencionadas, se recibieron recursos de los tres
niveles de gobierno y con la participación del
Gobierno del Estado de México se laboró
conjuntamente en todas estas obras. Enfatizando
que las dos últimas obras referidas, fueron
compromisos directos del Lic. Enrique Peña
Nieto, Gobernador de nuestro Estado de México.
A continuación y de manera breve, comunico el
número de trabajos realizados en cada una de
nuestras
comunidades, incluyendo en las
cabeceras, a los barrios que de ellas dependen.
Barrio de las Ánimas10
Fraccionamiento el Trébol 3
Barrio Texcacoa
14
Barrio San Martín
47
Barrio Tlacateco
11
Ricardo Flores Magón
39
Barrio Capula
8
San Mateo Xoloc
17
Santa Cruz
8
Santiago Cuautlalpan
37
San Miguel Cañadas 11
Cañada de Cisneros
15
Petro-Huertos
2
Los Dolores
Las Cabañas
2
33
4
El valor numérico exhibido no representa por
cantidad la importancia, sino la necesidad
imperante de nuestros vecinos de cada zona de
nuestro territorio.
Del total de 236 obras ejecutadas por la dirección
de obra públicas en este gobierno, 84 fueron calles
nuevas.
Un proyecto concluido cada 94.5 horas y una calle
terminada cada 11 días. Se lee y se dice fácil. Para
cuestionarlo, habrá que superarlo en el contexto de
lo hecho, no de lo que se hará.
La seguridad social ha sido y será, la fuente de
inspiración para quienes estén decididos a trabajar
al servicio de los demás.
34
PILAR DE LA SEGURIDAD INTEGRAL
35
La seguridad integral tiene su origen en los desafíos
planteados y a cubrir por los pilares de la seguridad
pública, el pilar de seguridad económica y el pilar
de la seguridad social. Si alguno de estos elementos
que conforman el círculo virtuoso fallase, el mismo
Plan de Desarrollo Municipal sería invalidado.
Para hablar de esta correlación habrá, por
supuesto, que entender: el presupuesto y su
aplicación transparente; la estructura administrativa
desde la base de cuantos la conformamos y la
comunicación e información como fuente de
enlace entre la ciudadanía y su gobierno.
En este último año se dispuso presupuestalmente
de poco más de 230 millones de pesos, de los
cuales el 60%, tiene su origen en las fuentes estatal
y federal. Aplicamos con responsabilidad el
presupuesto no dejando adeudos de Agua,
ISSSEMYN, luz, ni en algún otro concepto, de lo
generado por nuestra gestión.
La deuda histórica del Municipio con la Cia. de
Luz y Fuerza del Centro que recibimos a nuestra
llegada, era de 17 millones. La reducimos en 10
millones, un 58.82% menos, de problemas a
saldar para Tepotzotlán.
Hablando solo de nuestro periodo Administrativo.
¡Dejamos al corriente la Cuenta Corriente. !
Muy a pesar de que tenemos un rezago del 47.71
% en el pago del impuesto predial, que
representa el 33.39 % de nuestros ingresos
propios. Logramos los alcances fijados.
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Hemos dado muestra de trabajo, por ello convoco
a la población a reflexionar sobre su actualización
impositiva. Ya que podría representar muchas,
pero muchas más obras y servicios en favor de
nuestra niñez, de nuestras mujeres, de quienes
tienen alguna capacidad diferente o pertenecen a
nuestros adultos mayores.
Con orgullo soy parte de un equipo de trabajo de
885 personas que hacen funcionar a este
Municipio desde su Administración y de 146
compañeros que conforman el Sistema Municipal
para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),
contamos en el servicio público del Ayuntamiento
con 523 personas de nómina, 188 en lista de raya,
11 por comisión, 126 por obra y ramo y 37 apoyos
que ofrecemos en escuelas principalmente.
Contamos, desde esta administración, con una
Unidad de Transparencia y Acceso a la
Información Pública en Tepotzotlán. Habrá que
preguntarles a los 71 ciudadanos que nos hicieron
llegar sus solicitudes (60 por vía electrónica, 6
escritas y 5 verbales) si en algún momento les
omitimos algo.
Nuestra coordinación de Comunicación Social
difundió la transformación de la vida municipal en
un marco de respeto a la pluralidad, promoviendo
las relaciones públicas, tanto internas como
externas. Propiciando y fortaleciendo la armonía
entre pueblo y gobierno.
Redactando en este año, 81 boletines para
preservar el vinculo con la sociedad y cubriendo
alrededor de más de 280 eventos en los que
participamos, dejando el registro de nuestro actuar
en la memoria gráfica.
37
La última información proporcionada por
Comunicación Social, fue que se colectaron 661
notas en este año, publicadas en diversos medios
de comunicación con relación a Tepotzotlán.
Algo habremos hecho bien, que los informadores
nos siguieron de cerca los pasos.
La obra y el servicio desprendido desde la
actividad de gobierno solo tendrá sentido si, el
beneficio es colectivo; con perspectiva y visión de
crecimiento; permanente en su uso calculado y que
al menos provoque un sentimiento de satisfacción
social.
Más allá de la cuantificación o el cálculo, siempre
estará la dignificación del ser humano.
A todos los trabajadores de la administración, sea
cual sea su función o rango gracias, por su entrega
al trabajo; a las autoridades del Gobierno del
Estado de México, gracias por su confianza; a mi
familia, gracias por su apoyo incondicional y al
pueblo de Tepotzotlán solo dos palabras.
COMPROMISO CUMPLIDO.
Marcos Márquez Mercado
Presidente Constitucional de Tepotzotlán
2006-2009
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