Proyecto de Decreto - Secretaría Distrital de Gobierno

ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÀ, D.C.
DECRETO No._______________ DE
(
)
“Por el cual se adopta una medida de policía necesaria para garantizar el orden público, la
seguridad y la protección de los derechos y libertades públicas con ocasión de la jornada
electoral del 19 de abril de 2015”
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los artículos 35 y 38 numeral
2º del Decreto Ley 1421 de 1993, los subliterales a) y c) del numeral 2 del literal b) del
artículo 91 de la ley 136 de 1994 modificado por el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012 , de lo
previsto en el Decreto Nacional 891 de 2014, y,
CONSIDERANDO:
Que las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar
el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares, de conformidad con el
artículo 2° de la Constitución Política.
Que el subliteral c) del numeral 2° del literal b) del artículo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado
por el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, prescribe como funciones de los alcaldes:
"2. Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento de conformidad con
la ley, si fuera del caso, medidas tales como:
a) Restringir y vigilar la circulación de las personas por vías y lugares públicos;
(…)
c) Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes.
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“Por el cual se adopta una medida de policía necesaria para garantizar el orden público, la
seguridad y la protección de los derechos y libertades públicas con ocasión de la realización de
las Jornada Electoral sobre Consultas Populares de Movimientos y Partidos Políticos, el día
domingo 19 de abril de 2015”
(…)
PARÁGRAFO 1°. La infracción a las medidas previstas en los literales a), b) y c) del numeral
2 se sancionarán por los alcaldes con multas hasta de dos salarios legales mínimos mensuales"
Que corresponde al Alcalde Mayor, como primera autoridad de Policía en la ciudad, adoptar las
medidas y utilizar los medios de policía necesarios para garantizar la seguridad ciudadana y la
protección de los derechos y libertades públicas, de conformidad con el artículo 35 del Decreto
Ley 1421 de 1993.
Que el artículo 6 de la Ley 1475 de 2011 determina que,
“En las consultas populares se aplicarán las normas que rigen para las elecciones ordinarias y
en las internas las disposiciones estatutarias propias de los partidos y movimientos que las
convoquen. La organización electoral colaborará para la realización de las consultas de los
partidos y movimientos políticos, la cual incluirá el suministro de tarjetas electorales o
instrumentos de votación electrónica, la instalación de puestos de votación y la realización del
escrutinio”.
Que el Código Nacional Electoral en su artículo 206 prevé:
“Queda prohibida la venta y consumo de bebidas embriagantes desde las seis (6) de la tarde del
día anterior a aquel en que deban verificarse las votaciones hasta las seis (6) de la mañana del
día siguiente a la elección. Los Alcaldes Municipales impondrán las sanciones correspondientes
por violación de esta norma, de acuerdo con lo previsto en los respectivos Códigos de Policía.”
Que los numerales 1, 3, 5 y 6 del artículo 27 del Código de Policía de Bogotá, señalan que se
deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la preservación de la salud en
relación con las bebidas embriagantes: no ofrecer o vender a menores de edad bebidas
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“Por el cual se adopta una medida de policía necesaria para garantizar el orden público, la
seguridad y la protección de los derechos y libertades públicas con ocasión de la realización de
las Jornada Electoral sobre Consultas Populares de Movimientos y Partidos Políticos, el día
domingo 19 de abril de 2015”
embriagantes; no vender o consumir bebidas embriagantes en espacios tales como: hospitales,
zonas comunes de edificios, estadios, vehículos de transporte público, espacios públicos; no
distribuir muestras gratuitas de bebidas embriagantes a menores de edad; y no vender o consumir
bebidas embriagantes fuera de los horarios autorizados.
Que el fin de semana comprendido entre el sábado 18 y el domingo 19 de abril del presente año
se llevarán a cabo la etapa preparatoria y la jornada de Consultas Internas de Movimientos y
Partidos Políticos.
Que para este evento electoral en la ciudad de Bogotá se han desarrollado sesiones del Comité
Operativo Electoral, del Comité de Inteligencia Electoral, así como de la Comisión Distrital de
Seguimiento Electoral.
Que en el marco de estos espacios se ha insistido en la necesidad de adoptar medidas que
permitan garantizar el máximo de condiciones de tranquilidad y seguridad para el desarrollo de
unas Consultas Internas de Movimientos y Partidos Políticos, entre ellas la implementación de la
restricción a la venta y consumo de licor en toda la ciudad, y con esto que se posibilite a las
autoridades de seguridad su total concentración tanto en el día de su desarrollo como en el día
anterior por todo el alistamiento que demanda esta jornada.
Que en ese sentido se celebró el día lunes 6 de abril de 2015 una reunión de la Comisión de
Seguimiento de Asuntos Electorales, para abordar los aspectos preparatorios a la jornada
electoral concerniente a la Toma de Decisiones y Consultas Populares de Movimientos y Partidos
Políticos a celebrarse el día domingo 19 de abril de 2015.
Que en la mencionada reunión, la delegada del Ministerio del Interior advirtió que el lineamiento
con el cual se adoptarán las medidas por parte del Gobierno Nacional para garantizar la
preservación del orden público en el territorio nacional, contempla una restricción en la venta y
consumo de licor en un horario especial, esto es desde seis (06:00) horas del día sábado 18 de
abril hasta las seis (06:00) horas del día lunes 20 de abril de 2015.
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“Por el cual se adopta una medida de policía necesaria para garantizar el orden público, la
seguridad y la protección de los derechos y libertades públicas con ocasión de la realización de
las Jornada Electoral sobre Consultas Populares de Movimientos y Partidos Políticos, el día
domingo 19 de abril de 2015”
Que en virtud de lo anterior, se recomienda adoptar la prohibición del expendio y consumo de
bebidas embriagantes en todo el territorio del Distrito Capital desde las seis (06:00) horas del día
sábado 18 de abril hasta las seis (06:00) horas del día lunes 20 de abril de 2015. prohibición
Que con independencia de la prohibición a la venta y consumo de licor, la Administración
Distrital considera prudente establecer otras restricciones para prevenir situaciones que puedan
alterar el orden público y el normal desarrollo de la jornada electoral, y en ese sentido, para
mantener las adecuadas condiciones de convivencia y seguridad ciudadana, se consideran
necesarias la prohibición de tránsito de motocicletas con parrillero, la circulación de vehículos de
diferente tracción que transporten escombros, trasteos y cilindros de gas, medidas que se
implementarían a partir de las 6:00 p.m. del día sábado 18 de abril hasta las 6:00 a.m.. del día
lunes 20 de abril ambos de 2015.
Que en mérito de lo expuesto,
DECRETA:
Artículo 1º.- Prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes en todo el territorio del
Distrito Capital desde las seis (06:00) horas del día sábado 18 de abril hasta las seis (06:00) horas
del día lunes 20 de abril de 2015.
Artículo 2°.- Prohibir el tránsito de motocicletas con parrillero, la circulación de vehículos de
diferente tracción que transporten escombros, trasteos y cilindros de gas, desde las dieciocho
(18:00) horas del día sábado 18 de abril hasta las seis (06:00) horas del día lunes 20 de abril de
2015.
Artículo 3°.- El informe al que se refiere el parágrafo 2 del literal b) del artículo 91 de la ley 136
de 1994, modificado por el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, será rendido por la Secretaría
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seguridad y la protección de los derechos y libertades públicas con ocasión de la realización de
las Jornada Electoral sobre Consultas Populares de Movimientos y Partidos Políticos, el día
domingo 19 de abril de 2015”
Distrital de Gobierno, el cual deberá contener las especificaciones señaladas en dicha
disposición.
Artículo 4º.- El incumplimiento de la presente restricción, acarreará las sanciones previstas en
los Códigos Nacional y Distrital de Policía y demás normas vigentes sobre la materia.
Artículo 5°.- El presente decreto rige a partir de su publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en Bogotá, D.C., a los
GUSTAVO PETRO U.
Alcalde Mayor
GLORIA FLÓREZ SCHNEIDER
Secretaria Distrital de Gobierno
Proyectó:
Revisó:
Aprobó:
Javier Enrique López Rivera- Dirección de Seguridad Ciudadana
Claudia Ocampo Betancur – Directora de Seguridad Ciudadana
Carmen Peña Visbal – Subsecretaria de Asuntos para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana
Claudia Patricia Robles – Jefe Oficina Jurídica
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