Colegio de Abogados de Tucumán c

CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán el Honorable
vención Constituyente de Tueumán y otro.
dada
Vistos
los autos~
en
causa
la
Convención
"Recurso
Colegio
Constituyente
de-
ck ~
Qp.,~
Buenos Aires,
de
de hecho
Abogados
de Tucumán
deducido
de
Q.0.JC..
por la deman-
cl
Tucumán
y otro",
Con-
para
Honorable
decidir
sobre
su procedencia.
Considerando:
1°) Que el Colegio
cumán
de
promovió
certeza
una
por
disposiciones
convención
la
acción
cual,
declarativa
impugnó
incorporadas
reformadora
de Abogados
la
constitución
tradicional,
tratu~a,
La
la
integración
5233
las
siguientes
provincial
por
del
la
administración
arts.
17 Y 21 de dicho
segün
expresó
de enmiendas;
Asesor
de
la Magis-
de selección
Judicial,
en el ámbito
y
funcionamiento
de
sostuvo
al Colegio
justicia,
ordenamiento
en la demanda,
del
del
Jurado
de
que se creaba.
que creó
de
refor-
al ternati vo
en el proceso
Poder
y el
demandante
nismo
que permitía
legislativo
Consejo
de la Provincia;
entidad
ley provincial
del
de intervenir
de Magistrados
La
de
procedimiento
en el sistema
y funcionarios
c) La
Enjuiciamiento
un
incorporación
del Poder Ejecutivo
validez
de un agregado
mediante
con el objeto
de magistrados
la
y
de 2006:
consistente
b)
de Tu-
de inconstitucionalidad
a la Constitución
a) La introducción
mar
de la Provincia
para
-1-
la
su
legitimación
de Abogados
razón
por
facultan
"ejercer
como
la
en
la
orga-
cual
los
especialmente,
la representación
y
defensa
de los derechos
dadanos
en general
garantías
con
Igualmente
estamos
sistema
lo
cual,
jerarquía
supone
del sistema
la
y peticionar
irrestricta
entre
se garantice
defensa
de
derechos
leyes
y
hacer
Inter-
respetar
vigente,
potestades,
el normal
de gobierno
'interés primordial
la Constitución
y
inferiores.
el
todo
la
de
y legíti-
del Poder Judicial,
y republicano
de nuestro
y
otras
y ciu-
y Pactos
y democrático
de la independencia
resulta
Nacional
defender
republicano
representativo
también
a
necesariamente,
mo funcionamiento
de los principios
constitucional
dispuestos
custodiar
de todos los abogados
de la Constitución
representativo,
vigilar,
mo,
[...
] la vigencia
que emanan
nacionales
e intereses
dentro
[...
] Asimisel velar
NacionaL."
por
(demanda,
fs. 2/2 vta).
La pretensión
que la convención
hi zo pie,
excedió
en
su núcleo
su competencia
conceptual,
material
constitucional
cláusulas
no había
sido habilitado
por la ley 7469 ~que declaró
la convención
estaba
condicionada
lo fuere en el sentido
legislatura
en ejercicio
sostuvo,
una presentación
to
de
la
Constitución
unívoco
argumentación
que
-tras haber
algunas
a los arts.
constitucional,
la necesi-
reconocida
de
una nueva
predeterminado
preconstituyente.
coadyuvante
concluido
las
a
por la
La de-
formulada
en
el funcionamien-
reformas
introducidas
1°, 5°, 29, 31, 33, 114 Y 115 de la
en la medida
de gobierno
tratamiento
a que de sancionarse
de su función
ulterior
Nacional,
ma republicano
supremacía
como
convención-
eran repugnantes
cuyo
o que, en todo caso, la atribución
disposición
mandante
puntos
al incorporar
al texto
dad de reformas-
sobre
en
en que desconocían
y, en especial,
de la división
-2-
el siste-
los principios
de poderes
de la
y de la in-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de .Tueumán e/ Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
dependencia
del poder
de los tratados
ban iguales
de
garantías
Tucumán,
hicieron
afectando
internacionales
2°) Que
cia
judicial,
asimismo
de derechos
Con-
las cláusulas
humanos
que tutela-
(fs. 29/37).
la reclamación
introduciendo
fue contestada
desarrollos
por
la Provin-
argumentativos
que
pie en:
- la
ausencia
de
legitimación
del
colegio
de
aboga-
dos;
- que no hubo apartamiento
respecto
cesidad
de los puntos
habilitados
por parte
de la convención
por la ley que declaró
la ne-
de la reforma;
que
procedimiento
provincial,
el
sistema
de enmiendas
de
reforma
está reconocido
y que en manera
alguna
constitucional
por
en el derecho
es repugnante
el
público
al sistema
re-
publicano;
que
Magistratura
la
implementación
(CAM) en el ámbito
la la ley declaratoria
cho órgano
mar.
no;
además
que
como
aspirantes
a
acuerdo
la legislatura,
de
jueces
solo
que se desempeñe
de dicha
que
son
en el ámbito
atribución;
función
designados
por
objeciones
de la autoridad
y,
-3-
de
tampoco
pasaba
incorporar,
la
no. hay
Ejecutivo
del Estado
pudo
cumple
Consej o Asesor
que solo hizo mención
qué poder
que la convención
un
del Poder
de necesidad,
sin establecer
De ahí,
de
la
vioa di-
a confor-
o no, ese órga-
de
el
seleccionar
los
gobernador
con
institucionales
a quien
a
correspon-
que
iguales
consideraciones
Jurado
de Enjuiciamiento,
siones
de ninguna
índole
cultad
acusatoria
en el ámbito
sión
de
juicio
legisladores
decisivo
es que el órgano
tiva,
ha mejorado
en que el nuevo
miento
destinado
jueces
-acusación
y
Poder
que
el
en
tiene
sistema
a enj uiciar
y
aplicación
sistema mantenga
del
de un total
el
de
al
a lo que se suma que no hay transgre-
político-
miembros
son
~egislativo
Jurado
de ocho
plural
en que
se
comi-
con
cinco
llevaba
pues
lo
y, en defini-
todo
la responsabilidad
sentencia-
-la
integrantes,
integración
anterior
cuente
la fa-
el procedi-
política
de los
íntegramente
a
cabo
ante el Poder Legislativo.
3 0)
hacer
lugar
demandada,
Que
la Corte
parcialmente
reconoció
gados para promover
tió la impugnación
siciones
activa
cia decisiva
tribunal
formado
radica
tiva
de
la
por los arts.
en habilitar
admi-
en el conimpug-
de Enjuiciamien-
de Tucumán:
a la le-
así como su inciden-
aconseja
instancia
había
recordar
sostenido
que el
en
su
"...
el conj unto procesal
acción
constitucional
declarativa,
jurídicas. generales,
-4-
de Abo-
en cuanto
89 y 90 del código procesal
normas
la
a las dispo-
concerniente
demandante,
excepcional
al
(punto c)
de la queja,
anterior
una
contra
del Jurado
del punto
de la entidad
que en la Provincia
y directa
la pretensión
por
Tras ello,
a y b enunciados
constitución
en la suerte
local
sentencia
rechazó
comprensión
del Colegio
señaladas.
y funcionamiento
La mejor
deducido
solo con respecto
a los puntos
a la nueva
de Tucumán,
de casación
las pretensiones
1°; en cambio,
to incorporado
de Justicia
en cabeza
constitucional
naba la integración
gitimación
al recurso
legitimación
concernientes
siderando
Suprema
000
preven-
que es con-
CSJ 22/2009 (45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán e/ Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
naturalmente
interés
se
asociación
le
sumó
la
comprometida
se encuentran
orden
de incidencia
público ...
; y a la admisión
nificado,
que
una acción
protegidos
naci6nal,
pronunciamiento
inicial,
sobre el punto
subrayando
pie
en que "...
la cuesti6n
más
delicados
valores
vinculadas
[...
] La legitimación
ble
y
público
en
están
Constitución
el
del particular
de
cualquier
internacional".
de
primer
que la legitimación
planteada
en este
la
90 del código
inherente
resulta
defensa
procesal
a la primacía
judicial
efectiva
los
cues-
del
indudainterés
constituciode justicia,
normativa
por
hacía
y su suprema-
a la administración
en juego los derechos
y a la tutela
en
concluyó
importantes
de Ahogados
el
aquel
involucra
de la Constitución
suficiente
En
de la actora
y las más
del Colegio
por
grado
juicio
dam-
públicos
o implícitamente
o
del
pe'rsona o
de .los intereses
tribunal
el arto
nal a una institución
porque
provincial
forma
que autoriza
amplia
explícita
a la defensa
funda
exclusiva
republicanos
cía
se
colectiva ...
, en defensa
con la defensa
jurídico
tiones
acogida
Con-
jueces
de la
idóneos
e independientes".
La Corte provincial,
demandada' en el recurso
ante el planteo
de casación,
de legitimación
del colegio
resulta
que la ejercida
lar
patente
en defensa' de un
una pretensión
que
legitima
órgano
estatal
tar la esfera
p~esencia
de abogados
interés
impugnar
provincial
que tiene
la base
de incidencia
entidad
la
-5-
colectiva
actuación
necesaria
de legitimación
popu-
extensión ...
sino
[...
] en el sub iudice
paradigma
de que "....
no es .una acción
judicialmente
por. la
el reconocimiento
de la mayor
un derecho
de sus intereses
de un nuevo
sobre
en autos
simple
que titulariza
para
confirmó
mantenido
para
de
un
afec-
se está
en
que se adiciona
..
al proveniente
pliación
pansión
del proceso
del universo
que,
va
de
está
los
'derechos
por
en defensa
tancia
institucional,
de
'derecho
incidencia
que propende
se atribuye
del
al
de incidencia
(sic) conceptual
susceptibles
de una única
cuyos efectos
munidad,
grupo
o sector)
por un problema
En
que
convención
sobre
el
consistente
en contemplar
de
atañe
vta.):
agravios
de
de
1994,
locución
ley
conforme
de
esta
a todas aquellas
sujetos
"En
la
corte
síntesis,
de la constitucionalidad
esta
a la
resultan
un
cuya
preten-
en virtud
en el conjunto
que
alteración
de
como medio
la recurrente
en
Se trata,
de ser satisfechas
procedimiento
enmienda,
(fs. 272
declarado
los
administración
(co-
afectados
común".
lo
gislativo
de
de subs-
por nuestra
nacional
inciden
preten-
o fin público' con-
en general'
siones plurisubjetivas
actora [...
]
colectiva
adoptado
conviene
efecti-
para promover
judicial.
derivado
colectiva
solución,
[...
] La
e independiente
político
ex-
a la defensa
judicial
colectiva'
Poder
constituyente
comprehensión
la tutela
la am~
accionar,
con relación
al interés
la adecuada
aquél
~ara
de incidencia
que, en el sistema
léxico
para
de un derecho
en preservar
fundamental,
al
[...
] no opera
la ley de su creación
siones
de justicia
[...
] produciendo
legitimados
sino como medio
legitimada
sistente
de sujetos
sin embargo
de todo derecho,
clásico
reforma
local
basamento
de un artículo
sino fundamentalmente
en el poder
constituyente
derivado
-6-
la
el sistema
le-
afirmando
que
acogidos
lbs
concluyó
ser
estriba
en la defensa
que no fue -ni debe
inconstitucional
intrínseco,
por
constitucional,
alternativo
(...
), no pueden
cuyo
instancia-
introducida
por
por la ausencia
su
ser
contenido
de competencia
para instituirlo".
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
de Abogados de Tueumán el Honorable
Constituyente de Tueumán y otro.
Colegio
vención
En
reformadora
del
Poder
282)
lo que
de un Consejo
Ej ecuti vo,
"Resul ta
tema
la
es cierto
para
admitir
to,
aún
que
más
concretarla
mente
que
a quo
aquel
que
al
en
que
esto
estableció
de la precitada
espíri tu mismo
disposición
que
discrecionalidad
arbi trio
de
disposición
normativa
(fs. 282) ...Ahora
de dicho
objetivo,
la norma
del Órgano
la conformación,
un insderecho
bien,
habili tante,
pertinente
aparece
con
a proveer
Ejecutivo,
en
a este te-
manifiesta
la
de la letra y el
la
sanción
un nuevo
al diferir
organi zación
con sólo re-
constitucional
como así también
se circunscribe
ostensible-
con particular
en el texto
vulneración
pudo
en la materia".
parar
7469
el punno
en nuestro
que "...
la transgresión ...
luce de modo manifiesto
ma de la Ley
suficiente
es, la de crear
rigor
con la proposición
si
el acto legal pre-
novedad
la sentencia
confrontación
el
mani-
...
porque
implementarla,
que persiguió
verdadera
una
sobre
contrariar
vta. /
abordó
implica
de la reforma
decidir
local ...
un nuevo paradigma
(fs. 281
la competencia
tal que supuso
una
En definitiva,
forma
en el ámbito
preconstituyente
tuvo
el particular,
constituía
la
la necesidad
que,
la convención
que
reformadora
órgano
y la finalidad
sobre
afirmó
voluntad
en una manera
constituyente
público
la
cierto
el sentido
ti tuto
a
por
de la Magistratura
entonces,
o rechazar
es
Asesor
constituyente
transgresión
bien
a la creación
la corte
claro,
convención
fiesta
concierne
Con-
de
ámbito
una
a la
a su exclusivo
y funcionamiento
del CAM
(fs. 283 vta.)".
y
concluyó
ces, una concreción
tenida
que:
"Difícilmente
normativa
en la disposición
puede
que se aparte
en examen
-7-
de
hallarse,
aún más
enton-
que la con-
la constitución
vigente,
de los objetivos
que tuvo en mira
acto preconstituyente
contenido
Finalmente,
jurado
constitucionalidad
Constitución
de
efectos,
lu-
no hacer
de nulidad
incorporada
al arto
instancia.
inferior
la corte provincial
de certeza
Sostuvo
fue únicamente
tribunal
decidió
a la pretensión
la reforma
la declaración
la anterior
autos
del
e in-
129 de
la
de la Provincia.
A tales
ficando
por el
a la composición
la corte estadual
con relación
de reforma
en la ley 7469 ...
(fs. 283 vta.)u.
en lo que se refiere
de enjuiciamiento,
gar a la demanda
la propuesta
efectuada
por
descali-
el tribunal
que como la pretensión
la declarativa
incoada
de inconstitucionalidad,
no se encontraba
habilitado
el
formular
una
de que
declaración
de esa
especie
despej aba
la inconsti tu-
de la norma.
Agregó
que por
lo tanto,
la cámara
cedió prácticamente
cia
que
excede
que se debia
petencias
caso,
agregar
al
a éste,
constitucionales
En
Juicio
el
a diseñar
lo
Politico,
fundamentos
que
la corte
que exigen
una composición
gislatura,
y que además
decisión,
relevante
en
a
el
la
el proceso
de
concluyó
juzgador
de
al órgano
Fundó
-8-
las com-
de justicia.
integración
con otros
pro-
contenido
lo que sin duda desorbita
provincial
(fs. 36 vta.).
so pretexto
una permanen-
expresamente
la
[el Jurado
estamentos
además
de
que los
de Enjuide la le-
tenga una parti-
deliberáción
acusa~or
Comisión
afirmando
esa otra representación
no se extienden
cio politico
redactar
del órgano
ciamiento]
cipación
el arto 126, dándole
de un tribunal
hace
lo hizo
en
de certeza
cionalidad
en definitiva,
para
de
declaración
una
como,
comenzó
y toma
en materia
esta afirmación
de
la
de jui-
en que la ac-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán el Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
tuación
en ese otro
carácter
-integrada
exclusivamente
atribución
acusatoria
porque
cada
cuerpo
res; máxime,
tos
y cuando
por parte
el
en
por
no
aquéllos,
en
que
se
vincial
dedujo
la presente
control
remi tir
a
carácter
de
contra
el recurso
Que
con
judicial
la
de aquella
pronunciamiento
particular
sobre
las
a
convenciones
Estado
Pro-
origina
del
Tribunal
de la regularidad
que
publicano
de
la división
en virtud
del
artículo
y ha marcado
de poderes
5o
de
ha
del proceso
con el fin de no transgredir
su actuación
la
procedencia
reformadoras,
jetan
definido
el
de reforma
de
los límites
que su-
el principio
aplicable
la Constitución
cabe
re-
a las provincias
Nacional
(Fallos:
y sus citas).
6 o)
sul ta
de
de la potes-
el
referencia
provinciaies
gitimación
en
independen-
cuya denegación
las constituciones
corresponde
acusador
de los acusados.
extraordinario
jurisprudencia
justiciable
335:2360,
distin-
política
constitucionalmente
dicho
legislado-
la magistratura
responsabilidad
o remoción
Jurado,
roles
ventila: la
afectación
de esa
queja.
5 o)
del
cumplen
cuál es el órgano
la absolución
Que
cuando
no incide
cia está dada por quien dispone
4 o)
del
sus propios
independiente
sino que la eventual
tad de decidir
por
Político
en ejercicio
independencia
integrado
ej ercicio
de los jueces
proceso
la
la sentencia,
el
de Juicio
legisladores-
afecta
estará
subrayó
de la Comisión
Con-
Que
por
examinar
procesal
imprescindible
una
elemental
seguidamente
de prelación
la cuestión
de la asociación
verificar
razón
la
-9-
relativa
demandante.
existencia
lógica
a la le-
Para ello,
de
un
"caso"
reo
"causa",
esta
requisito
Corte,
justicia
que,
habilita
de
la
y, de la Corte
acuerdo
con
intervención
Suprema
inveterada
doctrina
de
cualquier
tribunal
de
de
de Justicia
de la Nación
en par-
ticular.
Dichas
causas
o controversias
tos precedentes-
son aquellas
la determinación
del derecho
que
debe
estar
"directo"
o
fundado
528; 324:2381
Que
en téla de juicio
la adecuada
en el sistema
el Colegio
la validez
partes
al
litigante
de Abogados
provincial,
e independiente
Nacional,
sentido
que -a su entendercontrario
de
las
normas
de
modificarla.
te
que
administración
que enmarcaban
decisión
el alcance
las normas
mayoritaria
que
a sus propias
En el marco
se respete
que,
por la Cons-
de un modo
de sus tareas.
-10-
que puede
sino
la interpreta-
las mismas
de su acción,
del poder
válida,
la Consti tu-
disposiciones.
constituyente
que constituían
fuese
de preser-
de justicia
adoptado
ha sido alterada
la asamblea
incorpo-
al Poder Judicial.
reclama
de la organización' republicana
cumplieron
322:
ha puesto
con el fin óltimo
la Constitución,
que permiten
sostiene
(Fallos:
Tucumán
8°) Que en este caso no está en debate
de
el
"concreto",
disposiciones
y republicano
se atribuye
este
ser considerado
ción
adversas,
"específico",
de distintas
representativo
En
ción,
entre
interés
atribuible
radas a la Constitución
titución
debatido
en concreto
y 2408; entre otros).
7 0)
var
en distin-
en las que se persigue
en un
"inmediato"
-se expresó
violó
el demandan-
los principios
al modificar
las reglas
Si efectivamente
el presupuesto
entonces
reglas
no está
se in-
para que la
en juego
la
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán e/ Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
pretensión
de
de alguno
utilizar
el
de los derechos
el mismo
derecho
texto
y 317:335,
a que
disidencias
no se está
pues
lo que se invoca
da legitimidad.
sulta
frente
diferente
a la
que involucraban
que han
tucionales
bierno,
ple
demostrada
Ello
sido
poniendo
es
en jaque
que,
consti tucionales
"no
ciudadanos
acatarla,
cuando
diagramada
de
la
están
cabe
están
U
fuente
que
cierta
que ella prevé
cuando
también
interés
están
hablar
de
a la misma
entienden
la amenaza
de un
en
es
disposiciones
de
suficiente
para
"especialu
juego
las
todo
derecho.
distancia
de
Así
la
habilitados
desnaturalizada,
de ser alterada
por maneras
y 313:594,
Fayt) .
-11-
de gode la
la sim-
tener
por
o "directou•
propias
reglas
de un derecho
lo que el ciudadano
(Fallos: 317:335
consti-
la arquitectura
de dilución
igualmente
ella
en las que se
en la Ley Fundamental,
re~ultaría
cuando
al ciudadano,
preservación
re-
en precedentes
de la forma republicana
los pilares
de ciudadano
ya
relación
Tribunal
expresas
a la esencia
la existencia
así
el
de to-
del "casoU
excepcionalísimas,
lesionadas
del poder
condición
por
situaciones
que hacen
organización
de la fuente misma
la configuración
delineada
corriente,
otro tipo de derechos.
En estas
denuncia
como el exami-
de legitimación
es la afectación
Por este motivo,
se mantenga
del juez Fayt).
en supuestos
a un problema
fundamento
sino que peligra
la Constitución
9°) Que, en consecuencia,
nado
para
que de él se derivan,
fundamental
(Fallos: 313:594
constitucional
Con-
pretende
es la
como. todos
Constitución
para
los
para
defenderla
colocándola
diferentes
disidencias
con
bajo
de las
del juez
10) Que cuando
dad de la argüida
los
en autos,
procedimientos
miento
no,
la intervención
fundamentales
del poder
una desnaturalización
de
los
derechos,
fundamental
todo
la índole
tiago
zau,
en los procesos
del
Estero,
fallada
cumpla
respeto
do con
en
(49-U) "Unión
su
lo establecido
de
Radical
en el artículo
s/ amparou,
republicano,
institucionales
útil
si
no
fallada
que
de ello
reconocieran
(Fallos: 327:3677;
y de to-
consti t:ucionales de
(Fallos: 328:1146
del poder
y
de San-
de
certe-
asegurando
5o
que, de acuer-
del Texto
Nacional
se derivan,
330:1989).
-12-
Fundamental,
representativo
para
de poderes
su
Munici-
de 2014).
adopta
todo
es
el pleno
(48-1) "Intendente
la división
acciones
judicial
garantizar
el 11 de noviembre
Constitución
lo que implica
obj eti va
justicia
se rijan por el sistema
pal Capital
la
la eficacia
declarativa
de
provincial,
(confr. argo CSJ 150/2012
Que
constitu-
de 2013).
republicano
11)
como
el Poder
de la Provincia
s/ acción
constitucional
locales
entenderse
a su conocimiento,
garantías
lo que se requiere
deber
avasalla-
vulnerados,
que se someten
Cívica
de la Constitución
las instituciones
sean
de
republica-
garantizar
en el sub examine
el 22 de octubre
con
el
con relación
para
estos
juego
Provincia
En el caso,
que
que
de las invocadas
CSJ 58/2013
no puede
a la hora de administrar
están
y
de funcionamiento
judicial
adecuado
y evitar
cuando
reforma
sino que, por el contrario,
camino
y rector
mar decisiones
sobre
del
de
de la grave-
un desconocimiento
de sus atribuciones
y al Legislativo
ye la búsqueda
que importaría
constitucionales
de las reglas
Ejecutivo
se alega una ilegitimidad
el
sistema
y las reglas
lo cual
protección
sería
in-
efectiva
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán el Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
En tales
el estatuto
del
condiciones,
poder
constitucional
gobierno
cuya tutela
especial
y trascendente
ria dicha
experiencia
fue
del
histórica
de
poderes
de
Jorge Gabrielu,
Es que
una
voluntad
del Estado
judicial
robustecer
las prácticas
esta
razón,
de estas
aunque
juicio.
a
que
(49-R)
democráticas.
los
no podría
derogar
la organiza-
de los ciudadanos.
resulta
Estas
las
fundar
razonable
principios
puedan
se basa
esencial
normas
mayoritaria
modificar
la validez
sobre
Por
la base
Un principio
la competencia
aceptaría
para
constituyen
sea válida.
reglas
El
políti-
ser parte
de una
de esa manera.
12) Que
admisión
lo
369/2013
respetar
y la protección
persona
límites
leyes,
que surg<en luego de incumplirlas.
características
formada
la
no admite
los que
que la decisión
ca, ya que ninguna
sociedad
es necesaria
que las mayorías
sobre
no es admisible
de los resultados
sin
de los procedimientos
para
del sistema
La
las
(CSJ
Nacional
expresada
del poder
origina-
estableciendo
Corte
a su
suficiente.
era
de
de
el 18 de junio de 2013).
ni permite
escrutinio
un presupuesto
ello
que también
esta
fallada
fundamentales
ción republicana
que
judiciales
por
popular
los principios
de
en
sistema
acorde
en el funcionamiento
la Constitución
de Derecho
de un modo
constitucionalidad
claramente
un
En la Constitución
ha demostrado
los
control
expresado
"Rizzo,
de
descansaba
y en la convicción
intervención
través
naturaleza.
reflejadas
constituyen
debe estar protegida
protección
democrático,
las instituciones
Con-
esta
de la acción
no titularice
En abierta
interpretación
popular
no debe
que legitima
un derecho,
contradicción
equipararse
a cualquier
ni sea afectada,
a ella,
-13-
a la
persona,
ni sufra per-
la legitimación
en este
caso presupone
que el derecho
ciar la acción presentan
demandante,
y aunque
sulta evidente
ca de derecho
nistración
por
que el Colegio
público
extraordinario
del
que sea suyo exclusivo,
re-
-en su carácter
de persona
de organismo
(art. 17 de la ley 5233)impugnadas
federal
al ini-
con la situación
con la categoría
de justicia
que se alega
un nexo suficiente
no se requiere
las disposiciones
curso
o el interés
a menos
se evite
jurídi-
de la admi-
será alcanzado
que por medio
el eventual
del
re-
perjuicio
de-
nunciado.
13) Que,
existe
cuestión
sentado
federal
apta
esta Corte en los términos
14) Que,
el requisito
aplicación
que
pronunciamiento
causa
para
comprensión
satisfecho
de
las
poner
en
mente,
ción
las
la relación
cuestión
la ley que declaró
directamente
de
razones
de la competencia
la base
por
fue
cuales
se
de la
no
la
está
extraordinario.
que la declaración
que
sostenida,
que asistía
de la reforma;
-14-
en
cuando
de"facilitar
las
de los mandatos
la necesidad
efectuada
minuciosa
constitucionales
instancia
por la
Nacional.
con el objeto
se extrae
cláusulas
sobre
si
si se verifica
por los tribunales
del recurso
antecedentes
en el examen
reformadora
propio
en esta
evaluar
competencia
de antecedentes
utilizados
lnequí vocas
dos
la
cabe abordar
esté reglada
la pretensión,
este recaudo
de
lugar,
ha sido deliberadamente
De esos
nulidad
habilitar
de la Constitución
los fundamentos
juzgar
corresponde
del arto 14 de la ley 48.
de que la cuestión
de una cláusula
describieron
para
en primer
De ahí,
Bste
lo expuesto,
se
de
pretende
excluyentea la conven-
establecidos
juzgando
por
en defi-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán el Honorable
vención Constituyente de Tueumán y otro.
ni tiva sobre
la compatibil"idad
aquel
cuerpo
a la luz de las materias
nesfij
adas
reforma
por
evidencia
damentos
allá
mediante
de
puso
que
lo
sancionados
habilitadas
en marcha
las
en el recurso
por
y restriccio-
el procedimiento
de
obiter
fundadamente
el
dictum
el asunto
para
sostener
las
remisiones
intento
(Fallos:
por
local,
ha mutado
su condición
como
de la Constitución
Na-
caso,
meras
305:438);
la demandada,
por federalizar
conflicto
sivamente
fallo
y que jamás hubiesen
efectuadas
en un mero
primer
consideraciones
para
bastado
resolver
por sí solas
y en lo que hace
solo
significan
una cuestión
internormativo
que así fue debatido
de los fun-
en el
que han sido innecesaria~
la decisión
y tardío,
génesis
en
manifiesta
por los tribunales
tanto
a cláusulas
con
literal
tomadas
efectuadas
extraordinario
surge
meramente
las decisiones
referencias
configuran,
efectuadas
expresado
una comprensión
que sostienen
de la causa,
vano,
que
los textos
constitucional.
Más
cional
la ley
entre
Con-
las partes
a la luz de los fundamentos
un
que tuvo su
de naturaleza
entre
a
exclu-
y que no
que sostienen
el pronunciamiento.
La
cuanto
tivas
con
triz
invocación
impone
aseguren
el sistema
los principios,
ventilado
toda
5o
representativo
que intenta
para
en el sub lite.
y
la Ley
Fundamental,
republicano
y garantías,
hacer
y en la independencia
relación
de
que en sus constituciones
declaraciones
la argumentación
de
art.
a cada provincia
la Constitución
cen
del
resol ver
pie
de acuerdo
esa ma-
en la supremacía
fundadamente
ello por dos razones.
-15-
respec-
y desde
del poder
judicial,
el
en
de
care-
conflicto
La primera,
50 citado
el arto
del ideal
declara
republicano,
veniente
la unidad
lo hace
de la organización
nocimiento
y
respeto
que encuentra
dido
que es de orden
por
los
poderes
no
tuciones. a los
los que
argentinos
el
se asienta
dos
republicano
la necesidad
federal,
cia sean,
confirmen
"debe conducir
rantías,y
y
que lo modelen
Pero no exige,. ni puede
teral o mecánica,
de aquélla.
natural
suma
amplios
jurídico
grande
ordena
sus
exigir
forma
semejantes
y el Es-
a la nacional;
más o menos
imperativa
de fundar
la Nación.
Luego,
crea.
una copia liexacta
e igual
es un código
a todo
y extensos
y ga-
que ella
de uDa Provincia
el derecho
a toda la
los propósitos
dentro
de ésta,
más
del molde
cabe
la más
nacer de la diversidad
de ca-
e históricos
-16-
dar
de provin-
social posee para gobernarse,
sociales
de
declaraciones
el tipo genérico
toda la que pueda
los
V. González,
las constituciones
y poderes
pilares
consagrados:
que sean idénticas,
de derechos
Nación
todos
particulares
para
físicos,
para
Joaquín
no cedida
código
Los
una
inherente,
del
la
en grado compatible
principios,
fuerza
compren-
de sus insti-
enfáticamente
soberanía
variedad,
racteres
a.que
provincia,
de
citado.
de gobierno
los estados
según
y da
5o
como afirmó
la Constitución
que la comunidad
de
sido
ni una reproducción
Porque
condensa,
art.
de Gobierno,
sancionen
Gobierno
de los estados
entre
en lo esencial
cada
pro-
un reco-
del ámbito
y constituyendo
Por ello,
de armonía
tado Nacional
que
han
a las atribuciones
con la Constitución.
que
del
el régimen
y ambos
y el
de
dentro
al
en torno
encierra
en el de la adecuación
requerimientos
son
integridad
identidades
delegados
si bien
a la diversidad
en cuanto
su campo de realización
(arts. 121 y 122) Y también
sobre
con arreglo
las
porque
de los argentinos
federal
hacia
genérico,
de cada región
o provin-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio
vención
~
cia,
O
de sus particulares
nual
de
la
Constitución
por el Tribunal
La
cuentan
glar
canza
al procedimiento
se
invocan
del
poder
serción
cláusulas
judicial,
y composición
de la constitución-
algún
a ellas,
madora
o no, los textos
tucumana.
ausencia
parece
de
ser
relación
de
para
que
se viene
pretensiones
el alcance
que se atribuya
Constitución
Nacional,
gobiernos
previsto
nes
de
adopten,
consti tuya,. o
el
sistema
no,
una
de
o
no,
enmiendas;
nueva
de la magistratura,
Nacional
independencia
autoridad
de compatibilien el arto 5°,
la convención
más
refor-
rigurosa
de
la
puntualizando
es que
el
de
resultado
consiente
régimen
reformar
las
de la.
que los
al terno
del
sus constitucio-
y también
provincial
admite
como
que
se
consej o
y en su caso que se lo inserte
-17-
in-
supremacía
a toda disposición
un
que
si son repugnantes
la Ley Fundamental
en el arto 30 que les permita
mediante
asesor
provincia
para
judi-
caso ~o se al-
exigido
por
el
las autorida-
de magistrados,
resolver
indiferente
por
que se realice
el test
republicano
absolutamente
pues
político
poderes,
la demostración
directa
re-
de la magistratura,
incorporados
En efecto,
para
de este
a realizar
tipo de incidencia
señalados
de la Constitución
del consejo
del sistema
que
de sus magistrados
de designación
en orden
con
la interpretación
-separación
régimen
reproducido
autonomía
establecer
singulares
de qué modo
comprometidas
dad con el umbral
y para
(Ma-
19)
jurídico
en el nombramiento
de las
la
en los términos
en las circunstancias
a comprender
648/649,
de
Con-
colectivos"
considerando
además
sus constituciones
de cualquiera
tendrá
que,
federados
des que participarán
ciales,
págs.
311:460,
es
lo concerniente
o aptitudes
Argentina,
restante
cual reforman
anhelos
en Fallos:
los estados
de Abogados de Tueumán e/ Honorable
Constituyente de Tueumán y otro.
en el
.•~
ámbito
del
caso-
Poder
Ejecutivo,
es realizar
un proceso
cer la magistratura
cumpla
nario
del conflicto
y cuya revisión
remi te
que
-como
can como vulneradas,
de
que
órgano
tome
invocar
jetiva
mota,
tribunal
Nacional
greso
de la Nación,
conforman
compatibilidad
la necesidad
sancionadas
la interpretación
Nacional
que demuestra
Nacional,
en todos
Judicial.
con
grave
le atribuyen
el art.
del
Si bastara
con
o alcance
la cuestión
republica-
exige
que quepa atribuir
federal
-18-
intersub-
de esta Corte
e ilimita-
tramitados
de
aún re-
las
ante un
competen-
116 de la Constitución
reglamentarias
una de las cuales
no pue-
su matriz,
desconocimiento
la
a través
a ser ordinaria
los procesos
por
la improceden-
la jurisdicción
y pasaría
de re-
que se invo-
Federal
que tiene
entre
que se lleve
o como en todo conflicto
de un derecho
y las disposiciones
la inteligencia
que
que
extraordi-
como en el caso, del principio
conocer
en el fa-
cuyo resultado
el Gobierno
de poderes,
argentino,
limitadas
por
local,
Departamento
de ser excepcional
da pues debería
cias
del
en la Constitución
distaría
público
intervención
el compromiso
de
de la Constitución
la afectación,
no de separación
examen
circunstancia
que es titular
en el recurso
y las disposiciones
alterado
a cabo de las cláusulas
cia
al
san de derecho
de ser fundadamente
cuando
aún tras la
resuelto
la ley que declaró
forma de la 'constitución
convención-
normativo
se promueve
exclusivamente
disposiciones
a ejer-
el gobernador
la constitución,
en el
a los jueces.
El corazón
llo apelado
-como
de candidatos
someterse
que le asigna
de designar
atribución
de selección
al que deberá
con la función
reforma,
si su única
.t
dictadas
por el Con-
imperativamente
que
a las disposiciones
sea decisiva
para
definir
la
i'
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán e/ Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
Con-
/
En las
sible
por
vención
condiciones
no concurrir
este
de este Tribunal
la inteligencia
cisión
sobre
encontrarse
la mera
en juego
la impugnación
norma
para
local por considerarla
Ello
es
los tribunales
cionalidad
formador
habilitada
pues
en
la
la intervención
no se revierte
aun-
federal
apta,
configurada
a la validez
admitido
que reglan
poder
de esta Corte
de
por
de una
a la Carta Magna.
en lo que hace
-19-
la de-
la recurrente
al haberse
del
alguna,
la
esta-
por
y que establecen
órbita
sobre
realizada
repugnante
de provincia
enmiendas
recurso
la demandante
de las disposiciones
por
magistratura
así,
la inter-
del sub lite
constitucional
del
cuestión
por
de
puntualizada
la decisión
invocación
efectuada
condicionante
es inadmi-
constitucional.
de cláusula
una
el recurso
la objeción
la inadmisibilidad
que se acepte
por
de
de que no es necesario
blecer
recaudo
federal
15) Que además
base
expresadas,
la pretensión
a la inconstitu-
el procedimiento
el consejo
asesor
rede la
ejecutivo,
tampoco
está
Federal
en la medida
en
.
...
que se encuentra
satisfecho
so extraordinario
en
la
el objetivo
cuestión
del arto 14 de la ley 48, pues
la Constitución
claradas
Nacional
inválidas,
la Ley Fundamental
lite,
cuando
remi tia
regui"
de
con arreglo
es conocido
la
decisión
de la procedencia
deral
simple
inocultable
asunto,
recaudo
involucrada
ese
camino
de
este
tampoco
los tribunales
habria
cuando,
e
soslayar
por
en el ámbito
la Corte
ciones
judiciales
mente,
en los dos casos el Tribunal
revocar
los pronunciamientos
blecida
sobre el alcance
federal
y extenderla
locales.
-20-
fe-
como se ha
inmediata
definía
era
cons-
por
si sola
como dato
com-
en los dos precede la doctrina
en materia
de compensa-
y que, también
concorde-
su competencia
a fin de mantener
de la cláusula
el funda-
fue la de intan-
apartado
habilitó
y "Jáu-
de la cláusula
que
sub
cláusulas
de cuestión
Si se quiere
se habian
las
del
329:385;
directa
judiciales-
que
locales
establecida
federales
de
-en los dos precedentes
final de la controversia.
magistrados
de-
ha superado
de desplazar
en que la exégesis
la suerte
constitucional
locales
31 de
al supuesto
relación
de las remuneraciones
dentes
de
en el arto
Diaz" de Fallos:
gibilidad
plementario,
la supremacia
a diferencia
a la inteligencia
del recurso
en la medida
titucional
a lo dispuesto
(art. 14, inc. 3°) se ha seguido
el
2°
el
las disposiciones
del
315:2386),
mento
puntualizado,
inc.
regla
que el Tribunal
(caso "Chiara
Fallos:
que
se ha preservado
por sobre
estrictamente
constitucionales
federal
por el recur-
(Fallos: 311:955).
Si bien
requisito
perseguido
la doctrina
indicada
a los salarios
respecto
para
esta-
de los
de los jueces
•
•
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán el Honorable
vención Constituyente de Tueumán y otro.
También
recaudo
puede
la consideración
puesto
de
gravedad
directamente
ciones
de
los intereses
llos:
307:919,
llos:
321: 441).
al señalado
derecho
público
del Tribunal
pues
precedentes
recurso
333:360;
causas
amparo",
sentencia
rador
dencia
del
General
y
una
9 de
de
la
por
de Rizzi"
estar
y
que,
Chubut
en
inusi-
institucional
desde
los
los
óbices
más alta
final de la Constitude
procedencia
326:183;
Víctor
y
2010,
en autos
juicios
de
el avocamiento
superar
1490;
A. MENGHINI
de Fa-
sino solo
tradicional
de
(Fa-
análogo
observaría
gravedad
autónoma
noviembre
CSJ
s/
549/2012
Unifica
exptes.
CÁRDENAS
políticos
DE
al ProcuSAMAMÉ",
o si la excepcional
trascen-
la
Dr.
331:2799;
Mauricio
Y ESTER
del
EDUARDO
afectada
-21-
ejer-
el óbice
interpretar
(46-S) "Sánchez,
de 2013;
afirmado
de la jurisdicción
s/ impugnación
del 26 de marzo
configurada
la
311:120
Provincia. del
ha
impedimento
"Penjerek"-
solicitando
a situa-
con una extensión
versión
causal
Cl - SA NELSON
s/ denuncias
frente
despejado
como intérprete
de Fallos:
Eduardo
y 002/08
sentencia
sin
un
para
si
su
de. un su-
de los cuales
el Tribunal
del ejercicio
CSJ 284/2010
(48-S) "Samamé,
con
de un paso
en
dada a la Corte
(doctrina
BALSAMELLO
es
este
comprometidos
Tribunal
dentro
federal
Antonio"
pero
el
una vez
redefinir
lo
pues
Y ante esta situación
el fruto
"Jorge
Nacional
001/08
contraria
frustratorios
y eminente
pues
superar
encontrarse
8°; caso "Lavandera
provincial.
-como
de
por vía extraordinaria
se enfrentaría
implicaría
sólo
formales
interviene
una cuestión
sería
por
medio
en presencia
naturaleza
precedentemente,
no existe
se está
de los límites
de resolución
permite
esa
cuando
Pero
como
de la comunidad,
considerando
rigor,
ción
de
prescindirse
ce su juris~icción
ausencia
de que
institucional
excepción
que puede
tada,
utilizarse
Con-
buena
marcha
de
las
•
•
instituciones
atañen
de modo
riguroso
de
básicas
directo
límite
16) Que,
directa
procedencia
de una
ral estaría
ge directa
exige
17) Que
constitucionalmente
convención
texto
en
el
seno
preconstituyente
cas provinciales
mador
incorporado
sido
la
no impedirían
la
fede-
que infrin-
fundamentación
de defenque
312:2110,
la decisión
la Ley
disiden-
sobre
por vía de enmienda
En
efecto,
de las competencias
de necesidad
del legislador
legislatura
cuando
y en las arraigadas
con respecto
al repudio
se
la invano es una
hace
asignadas
pie
a la
de la reforma,
a partir
sancionó
tradiciones
de los
dicho
históri-
de este
sistema
refor-
rigurosa
y bien
podría
en el nuevo texto.
La decisión
haber
término
la voluntad
de
se han
de los recaudos
constitucional
(Fallos:
por la ley de declaración
de que pondera
federados
que se está en presencia
insostenible.
literal
derecho
335:2360).
reformador
en una interpretación
debates
sentencia
el
supuesto
del
por el acto judicial
y Fallos:
lidez del procedimiento
todo
examen
contraria
la garantía
en primer
perforan
en ese caso la cuestión
de la debida
de toda
cia del juez Petracchi
además
pues
que
la unión nacional.
de considerarse
al carecer
el
los estados
y de resolución
e inmediatamente
Fundamental
en
la inobservancia
dada, precisamente,
sa en juicio
solución
a avanzar
arbitraria,
cuestiones
y, descartado
de constituir
del recurso
sentencia
federal
finalmente,
o
de la comunidad,
cuya aplicación
en el momento
de relación
provincial
al interés
autoriza
provincial,
reservado
Estado
del derecho
arbitrariedad,
público
del
la contraria
es indudablemente
de realizarse
-22-
una
interpretación
de ma-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán el Honorable
vención Constituyente de Tueumán y otro.
yor
amplitud
con
reformadora.
Además,
cial naturaleza
escrutinio
el caso
por
reconocer,
tuación
de arbitrariedad
texto
con mayor
que
fundamento
las normas
existían
comprensión
en la especie
y que
en
lo concerniente
con respecto
constitucional
del
a la invalidez
Consejo
Asesor
los
a las
por
atribuciones
de
la
tienden
a este tema,
en la medida
declaró
la necesidad
de
la convención
podía
2°, inciso
incorporar,
IV, punto
contempló
de
de magistrados
selección
de
soluciones
si-
a excluir
la
Asesor
ble
decisión
dicho
deB que dependen
enunció
se refirió
2 al Poder
en el ítem
d)
superior
fue incorporado
del Poder Ejecutivo
-23-
causa
reformadora
se
en
ex-
la ley 7469 que
los
"AgregadosU
y dentro
del
que
en el
de ese
al "mecanismo
Poder
tribunal
dentro
Judicial:
de
anular
el
de las autor ida-
a cargo del gobernador.
de la invalidez
únicamente
la
crite-
De ahí, que no es inconcebi-
órgano
cOmprendió
de
lo atinente
por
al alcance
al riguroso
Judicial,
tomada
En cuanto
la Magistratura,
específlcamente
y funcionarios
el
la tacha
de la incorporación
en que cuando
de la Magistraturau•
Consejo
que
una
en
comprendidas
sobre
tribunales
convención
la reforma
departamento
recordar
lleva
de
seguido
interpretativo
pues
por
del asunto,
al examen
rio
texto
la espea cabo el
estas
racional
con respecto
la
con
que cabe realizar
precedentes
arto
convención
la cual se llevaba
las consideraciones
cuanto
la
consistente
que permitían
de una
de
postulada.
18) Que
al
más
sobre
inclinarse
se verifica
arbitrariedad
sido
precisamente,
dentro
que
atribuciones
Pero el eje del juicio
hermenéuticas
alternativas
las
de la materia
no pasa
de
a
hubiese
judicial.
las opciones
sino
respecto
Con-
el
art.
101,
declarada,
inc.
cabe
5, de
la
,4,¡
Constitución
ganizará
el
to
un Consejo
resto
blecía
en el pasaje
de
esta
que establece:
Asesor
encomienda
de la Magistratura"
disposición
sus atribucionesal
"El Poder Ejecutivo
que
creaba
-dejando
dicho
Poder
Ej ecuti vo
la
creación
y
or-
~n pie
órgano
y
y al arto 162 en su totalidad,
"
esta-
en cuan-
reglamentación
del órgano.
Esa
escisión
constitucionalidad,
atinentes
ridades
sobre
declarando
al nuevo
cuerpo
del poder
ejecutivo
a su reglamentación,
nuevo
cuerpo
una
terna
fruto
marco
de
con
una
podía
sas, al causar
cedimiento
signación
dar
institucional
de Tucumán
rre
se sancionó
ley
8340
otros
Asesor
en
planteos
previsto
y miembros
septiembre
de
judiciales)
de la Magistratura
Provincia,
de
estableciendo
sus atribuciones,
2009
2010,
en el ámbito
el
disponiendo
modo
de
que se recu-
para
por
superar
se crea el Consejo
Judicial
integración,
las reglas básicas
-24-
en la Pro-
(modificada
dictada
del Poder
su
la de-
público.
8917
Por su intermedio
el pro-
para
no se verificó
también
el
disvalio-
por paralizar
la ley
en
es
ese modo de
notoriamente
a raíz del pronunciamiento
en agosto
eláborando
aun
En efecto,
del
a cabo el
ej ecuti vo,
en la Constitución
esa situación
pues,
de llevar
del ministerio
pro-
la creación
cuestionable
gubernamental
in-
auto-
al gobernador
el poder
a consecuencias
un atollade~o
de jueces
para
de
de ~as
a magistrados
de la arbitrariedad.
No obstante,
vincia
que le asisten
fundadamente
lugar
dentro
que deja en pie
vinculante
apreciación
de la doctrina
resolver
pero
planteo
de las disposiciones
y que encomiendan
de los' candidatos
carácter
del
la invalidez
y las facultades
de selección
resultado
que lo incorporan
ceder
proceso
el
de la
regulando
concernientes
a
CSJ 22/2009 (45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán e/ Honorable
vención Constituyente de Tueumán y otro.
su funcionamiento,
dictar
su reglamento
aplicado
dos
res.
y delegando
para
La
interno.
los concursos
y del
judiciales
demostración
instituciones
locales
normativo
de aspirantes
a cargos
ministerio
público
más
del
cabal
concluido
con
la determinación
numerosas
designaciones
las
racterísticas
examinada
rada
por
recurso
a cabo
mientras
que
vicisitudes
Que
en
de
dilatorias
en Fallos:
la decisión
tomada
por
cionalmente
insostenible
para
siendo
de magistrainferio-
funcionan
las
efectuada
en la pági-
verificar
los concur-
de los
que
han
cuales
dado
han
lugar
a
con el acuerdo
se encuentra
previsibles
en pleno
que
son
ca-
de esta especie.
las. condiciones
extraordinario
que
del gobe~nador
en el s~b lite difiere
el Tribunal
en
ternas
el resto
está
tribunales
el CAM, muchos
por parte
en los concursos
19)
modo
que permite
llevando
con
de
surge de la consulta
sos que viene
trámi te
Este
la facultad
plexo
na web www~justucuman.gov.ar,
de la legislatura,
en 'dicho cuerpo
Con-
expresadas,
ostensiblemente
335:2360,
se dio sobre
el superior
pues
la
situación
de la considela apertura
la base de que el ~lcance
tribunal
local
a la luz de la centenaria
de
era constitudoctrina
-//-
-25-
del
en
-//- materia
de sentencias
P6r ello,
pósito.
se desestima
Notifíquese
arbitrarias.
la queja.
Se da por perdido
el de-
y archívese.
JUAN CARLOS MAQUEDA
VO-jj-
-26-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán e/ Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
w
c:?~
~o4e
de ~
de la
-//-TO DE LA SEÑORA VICEPRESIDENTA
Con-
QJ/íacWn
DOCTORA
DOÑA ELENA
l. HIGHTON
de NOLASCO
Considerando:
1°) Que el Colegio
cumán
de
promovió
certeza
ciones
una
por
que
acción
la cual
fueron
de Abogados
declarativa
impugnó
incorporadas
que sesionó
prendían
síntesis
en
y
de diversas
a la Constitución
reformadora
lo
de Tu-
de inconstitucionalidad
la validez
la convención
-en
de la Provincia
que
disposi-
provincial
con dicho
objeto,
interesa-
la
y
por
que com-
regulación
de
tres institutos:
a) la introducción
mar
la
consti;~ución
tradicional,
tratura,
mediante
consistente
b)
la
la
Enjuiciamiento
5233
administración
de
dicho
derechos
y el
de Magistrados
que
para
e intereses
la
Asesor
en el proceso
Poder
Judicial,
del
de enmiendas;
de
la Magis-
de selección
en el ámbito
y
funcionamiento
fundó
del
su legitimación
a la institución
de justicia,
al ternati vo
legislativo
Consejo
refor-
Jurado
de
que se creaba.
demandante
creó
ordenamiento
en la demanda,
del
de la Provincia;
La entidad
provincial
del
de intervenir
integración
que permitía
procedimiento
en el sistema
y funcionarios
del Poder Ejecutivo
c)
un
incorporación
con el objeto
de magistrados
de un agregado
razón
facultan
"...
ejercer
de todos
por
como
la cual
los abogados
-27-
organismo
los arts.
especialmente,
la representación
en la ley
17 y 21
según
expresó
y defensa
y ciudadanos
de la
de los
en gene-
ral, la vigencia
de los principios
derechos
nan de la Constitución
Nacional
y Pactos
rarquía
y leyes
inferiores
Constitucional.
respetar
el
vigente
sistema
representativo,
La pretensión
reformadora
incorporar
coadyuvante
haber
concluido
de las reformas
excedido
en
una
el funcionamiento
introducidas
y
democrático
los
de
el sistema
principios
poderes
asimismo
humanos
y
de
de
la
la
puntos
sostuvo,
al
cuyo
como argumenta-
presentación
ulterior
a los arts.
Nacional,
constitucional,
del
de los tratados
iguales
poder
y, en esde
la
judicial,
internacionales
garantías
fue contestada
1°, 5°
en la medida
supremacía
independencia
-tras
que algunas
de gobierno
con base en los siguientes
con-
por la ley 7469 que declaró
de la convención-,
que tutelaban
la
material
republicano
las cláusulas
i) La ausencia
en que
sobre
eran repugnantes
2°) Que la demanda
Tucumán
y hacer
cláusulas
La demandante
formulada
en que desconocían
de derechos
(...
) defender
competencia
29, 31, 33, 114 y 115 de la Constitución
afectando
con Je-
republicano
su
sido habilitada
de reformas.
ción
división
Internacionales
principalmente
constitucional
no había
la necesidad
se basó
había
al. texto
tratamiento
pecial,
que ema-
(fs. 2/2 vta.) .
(oo.)"
vención
y garantías
(fs. 29/37).
por la Provincia
de
argumentos:
de legitimación
del colegio
de aboga-
dos.
ii)
respecto
cesidad
No
hubo
de los puntos
apartamiento
habilitados
de la reforma.
-28-
por
parte
de
la convención
por la ley que declaró
la ne-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán e/ Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
iii) El sistema
enmiendas
de reforma
cedimiento
de
está
provincial
y que en manera
constitucional
reconocido
alguna.es
en
el
por el pro-
derecho
repugnante
Con-
público
al sistema
repu-
blicano.
iv) La implementación
gistratura
(CAM) en
ley declaratoria
a dicho
órgano
formar.
Además
el
ámbito
de necesidad
como
el acuerdo
ponde
dicha
en el ámbito
Iguales
son de aplicación
al Jurado
pasaba
la
de
a con-
seleccionar
por el gobernador
con
institucionales
de la autoridad
la facultad
gislativo
comisión
-la
de
lo
y, en definitiva,
que todo el procedimiento
dad política
juicio
índole
a quien
del
es
corres-
a lo que se suma
y en
de un total
el
órgano
el sistema
destinado
enjuiciar
de los jueces
se llevaba
a cabo
sis-
del
Poder
que
el
Le-
Jurado
de ocho inte-
tiene
ha mejorado
~
anterior
en que el nuevo
político-
que
punto
en el ámbito
legisladores
decisivo
las
de Enjuiciamiento,
acusatoria
con cinco miembros
pues
a
de ninguna
tema mantenga
plural
función
objeciones
consideraciones
que no hay transgresiones
grantes,
no hay
no viola
que sOlo hizo mención
del estado
la
de la Ma-
atribución.
v)
cuente
cumple
Asesor
Ejecutivo
que son designados
de la legislatura,
a que se desempeñe
Poder
qué poder
sOlo
los aspirantes. a jueces
del
de reforma,
sin establecer
que
de un Consejo
integración
anterior
en el
la responsabiliante
el Poder
Le-
gislativo .
.3 o)
hacer
lugar
demandada,
Que
la Corte
parcialmente
reconoció
Suprema
al recurso
legitimación
-29-
de
Justicia
de casación
en cabeza
de Tucumán,
deducido
del Colegio
por
al
la
de Abo-
gados para promover
admi tió
la
las pretensiones
impugnación
constitucional
disposiciones
concernientes
considerando
1°; en cambio,
pugnaba
miento
la integración
incorporado
su creación
para
solo
a los puntos
rechazó
a la nueva
actora
defender
substancia
institucional,
consistente
en preservar
del Jurado
la adecuada
im-
de Enjuicia-
(punto c)
legitimada
al interés
que:
por
de incidencia
que propende
las
en el
en cuanto
la corte local consideró
un derecho
a
a y b enunciados
constitución
se encontraba
Tras ello,
con ..respecto
la pretensión
y funcionamiento
Para así decidir,
i) La
de que se trata.
la ley
de
colectiva
de
o fin público
e independiente
administra-
ción de justicia.
ii)
para alterar
blecer
La convención
reformadora
el procedimiento
como medio
alternativo
carecía
de reforma
de competencia
constitucional
el sistema
legislativo
al estade enmien-
da.
iii) Al crear un Consejo
el ámbito
formadora
del
Poder
transgredió
Ej ecuti vo,
Asesor
de la Magistratura
la convención
la voluntad
Político,
afirmó
do de Enjuiciamiento
de la legislatura
ración
que los fundamentos
una composición
quienes
en materia
actuación
de juicio
político.
en ese otro carácter
que exigen
en el proceso
no se extienden
Fundó
esta
de
del Juraademás
de delibe-
al órgano
afirmación
de la Comisión
-30-
de la Comisión
con otros estamentos
participarán
y toma de la decisión,
re-
preconstituyente.
iv) En lo que hace a la integración
Juicio
constituyente
en
de Juicio
acusador
en que
la
Político
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán e/ Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
-integrada
exclusivamente
atribución
acusatoria
porque
cada
cuerpo
res; máxime,
tos
y
por parte
la
por
quien
en
el
en que
eventual
vincial
dedujo
la presente
ejercicio
Que
el ~ecurso
Que
el
exclusivamente
ciones
que -como
la Constitución
reformadora-
de las cláusulas
de
de
Jurado,
legislado-
roles
distin-
la magistratura
es el órgano
aquella
dicho
acusador
política,
independencia
en
sino
está
de la potestad
pronunciamiento
extraordinario
dada
de decidir
el
Estado
cuya denegación
se promueve
en todo conflicto
de compatibilidad
son de derecho
por
resuelto
en el recurso
la necesidad
disposiciones
sancionadas
público
local.
la interpretación
de la Constitución
Pro-
origina
Federal
en
el
fallo
extraordinario
entre
disposi-
de reforma
la conVen-
Esta
conclusion
a cabo
que se invocan
la improcedencia
a través
de
por
que se lleve
Nacional
que demuestra
el Gobierno
del Departamento
principio
normativo
al examen
y las
Si bastara
so, del
cumplen
su responsabilidad
conflicto
circunstancia
tome intervención
titular
cuál
del
propios
independiente
la ley que declaró
ser alterada
vulneradas,
sus
de esa
de los acusados.
contra
y cuya revisión
no puede
por
constitucionalmente
remite
ción
independencia
cuando
no incide
afectación
en ejercicio
queja.
5 o)
apelado
la sentencia,
o remoción
4 o)
la
integrado
se ventila
dispone
la absolución
legisladores-
afecta
estará
de los jueces
el proceso
que
no
subrayó
cuando
por
Con-
del órgano
como
de que
que es
Judicial.
con ~nvocar
republicano
la afectación,
de
intersubjetivo
separación
el compromiso
'-31-
como
en el ca-
de poderes,
de'un
o como
derecho
que
tiene
su matriz,
risdicción
e ilimitada
tramitados
cimiento
ante
dictadas
exige
pues debería
de las competencias
por
el Congreso
imperativamente
atribuir
a las
sea
decisiva
15;
Fallos:
que
la
definir
310:508,
argentino,
inteligencia
que
la
los pro-
con grave
descono-
suerte
disidencia
del
del
una
el arto
reglamenta-
de
las
o alcance
conforman
a
en todos
que le atribuyen
la Nación,
la ju-
y pasaría
y las disposiciones
de
disposiciones
para
conocer
limitadas
Nacional
Nacional,
de ser excepcional
un tribunal
116 de la Constitución
rias
en la Constitución
de esta Corte distaría
ser ordinaria
cesos
aún remota,
que
la cuestión
proceso
juez
cuales
quepa
federal
(ley 48,
Fayt;
art.
315:1074;
317: 1798) .
6 o)
recurso
Que
de considerarse
cia arbitraria,
da,
pues
precisamente,
inmediatamente
debida
lo anterior
no
impediría
que se está en presencia
en ese caso la cuestión
por
el
acto
la garantía
fundamentación
la procedencia
judicial
de defensa
que
que la Constitución
de una senten-
federal
estaría
infringe
en juicio
del
directa
al carecer
exige
dae
de la
de toda
senten-
valioso
primer
cia.
El
antecedente
Centro
Tribunal
en
la
Democrático"
cuenta
disidencia
(Fallos:
ción de inconstitucionalidad
etapa del procedimiento
en la Provincia
de la ley
admi tido
la base
la pretensión,
del
que
ello
juez
312:2110),
con
un
Petracchi
la instancia
-32-
examinaba
del
a una ac-
llevado
de que el pronunciamiento
únicamente
"Unión
la validez
constitucional
se habilitó
en
en que frente
en que se tachaba
de reforma
de Mendoza,
48 sobre
para
de una
a cabo
del arto 14
que había
disposiciones
CSJ 22/2009 (45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán el Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
locales,
no
con arreglo
constituía
a las circunstancias
A
Tribunal
Fiscal
c/
derivación
éste
se agrega
en la causa
General
Estado. de
del
la
7 0)
de las tres
CSJ 357/2009
Poder
sentencia
Que
con
cuestiones
En
primer
término,
en cabeza
que la decisión
de la corte
razonable
facultades
de
carácter
de la entidad
puramente
vención
además
dicho
texto
-
contencioso
de 2012.
examinar
cada
tribunal
al
una
local
reconocimiento
de abogados,
resulta
que
y del
cabe
señalar
fruto de una interprecrea
y establece
código
procesal
de inconstitucionalidad
la decisión
reformador
de
del
las
a quo
pues
competencias
la voluntad
las
cons-
con un
históricas
provinciales
reformador
incorporado
en el nuevo
-33-
al repudio
texto.
no es una
pie
a
del legislador
cuando
y las arraigadas
con respecto
la inva-
en una
la con-
de necesidad
de la legislatura
preconstituyente
hace
asignadas
por la ley de declaración
en el seno
sobre
por vía de enmienda
insostenible,
de que pondera
tir de los debates
Pedro
abstracto.
literal
reformadora
referencia
demandante
constitucionalmente
reforma,
cionó
local
la acción
lidez del procedimiento
interpretación
con
del colegio
Por otra parte,
solución
César
de Corrientes
por. el superior
la ley provincial
titucionalqueautoriza
el
por el recurrente.
de legitimación
tación
por
s/ acción
cabe
3°)
tomada
de la Provincia
comprensión
resueltas
que han sido impugnadas
decisión
Corrientes
vigente
(considerandQ
del 27 de noviembre
esta
derecho
(45-S) "SotelQ,
Judicial
de
del
de la causa
la reciente
Provincia
administrativa",
razonada
Con-
de la
a par-
se san-
tradiciones
de este
sistema
La solución
haber
yor
sido
la contraria
amplitud
con
reformadora.
con
menéuticas
respecto
mayor
de una
verifica
en
a
las
y bien
por
las normas
que
existían
comprensión
de
y que
una
de
la
las
comprendidas
estas
racional
de ma-
convención
no pasa por
opciones
her-
sino de recono-
soluciones
del asunto,
lleva
podría
una interpretación
atribuciones
fundamento
la especie
rigurosa
el eje de esta apreciación
que permitían
precisamente,
dentro
de realizarse
Sin embargo,
inclinarse
cer,
es indudablemente
al ternati vas
situación
a excluir
la
que se
arbitrariedad
postulada.
Finalmente,
arbitrariedad
local
atribuida
cuando
decidió
constitucional
deraciones
pretativo
de
podía
incorporar,
to contempló
se refirió
de
decisión
dicho
penden
del Poder Ejecutivo
Las consi-
criterio
y dentro
De ahí;
extienden
en el arto
que
Poder
no
es
-34-
este
la ne-
2°, in-
Consej o
inconcebible
la
el texto pues
autoridades
a cargo del gobernador
Judicial.
a
de selec-
Judicial:
de anular
de las
a las
de este departamen-
al "mecanismo
del
tribunal
dentro
inter-
que la convención
específicamente
y funcionarios
fue incorporado
se
los "Agregados~
tomada por el superior
al texto
de la causa en cuanto
d) lo atinente
la Magistratura".
órgano
al riguroso
de
tribunal
la ley 7469 que declaró
2 al Poder Judicial,
en el ítem
del sup~rior
reformadora
enunció
la tacha
de la Magistratura.
con respecto
en que cuando
de magistrados
Asesor
Asesor
convención
de la reforma
ciso IV, punto
ción
la
rechazar
de la i~corporación
por los tribunales
en la medida
cesidad
al pronunciamiento
del Consejo
seguido
corresponde
la invalidez
precedentes
atribuciones
tema,
también
que
de-.
y no del Poder
,.
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueumán el Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
En cuanto
recordar
que
comprendió
Constitución
zará
un
resto
esa
que
de
el
reza
arto
"El
que
creaba
declarada,
101,
Poder
la Magistratura"
disposición
sus atribuciones-
de la invalidez
únicamente
en el pasaje
Consej o Asesor
de
mienda
al alcance
órgano
la creación
cabe
5, de
Ejecutivo
y al arto 162 en su totalidad,
al Poder Ejecutivo
inc.
-dej ando
dicho
Con-
la
organi-
en pie
el
y establecía
en cuanto
y reglamentación
enco-
del órga-
no.
Esa
escisión
constitucionalidad,
atinentes
ridades
cuerpo
a su reglamentación,
nuevo
cuerpo
una
terna
con
de
marco
de la doctrina
solver
una
podría
valiosas,
haber
al causar
institucional
desarrollo
cumán
y miembros
esa
institucional
por
riormente
la sanción
modificada
sancionada
-en
también
el
poder
pues
producido
se
en
superar
-35-
elaborando
ej ecuti vo,
aun
de
en
ese modo
el
dis-
para
el
la
público.
verificó
la
a la
Provincia
pues
2010-
Tu-
quedó
su-
mediante
planteos
luz
de
de la ley 8197,
otros
es
de re-
por paralizar
que se recurre,
de 2009-
del
a cabo el
en la Constitución
no
pro-
notoriamente
del ministerio
septiembre
para
de llevar
cuestionable
situación
~en agosto
de las auto-
la creación
gubernamental
previsto
in-
al gobernador
a consecuencias
a raíz del pronunciamiento
perada
8340
fundadamente
un atolladero
obstante,
dentro
a magistrados
para
de
de las disposiciones
que le asisten
dado lugar
planteo
en pie
de la arbitrariedad,
designación: de jueces
No
que deja
vinculante
apreciación
procedimiento
del
pero
de los candidatos
carácter
fruto
la invalidez
y que encomiendan
y las facultades
de selección
del
que lo incorporan
ejecutivo
ceder
proceso
el. resul tado
declarando
al nuevo
del poder
sobre
ultela
ley
judiciales,
que
crea
Poder
el Consejo
Judicial
tegración,
básicas
cuerpo
regulando
la facultad
lleva
atribución
demostración
que
más
instituciones
que
locales
viene
han concluido
a numerosas
trámite
a
concursos
cabo
dicho
le asiste
del
modo
en
permite,
enlace
a cabo
las
mientras
interno.
el
Este orde-
en
que
y
órgano
público
de tribunales
ej ercicio
están
en los concursos
está
a cargos
de
la
local.
La
funcionando
efectuada
muchos
de
los
cuales
que han dado
del gobernador
dilatorias
previsibles
expresadas,
lugar
con el acueren pleque
de esta especie.
el recurso
-//-
-36-
web
con el CAM- sobre los con-
de ternas
8°) Que en las condiciones
las
~página
que el resto se encuentra
vicisitudes
reglas
en dicho
la constitución
el CAM,
por parte
las
de aspirantes
órgano,
según
con la determinación
con
por
surge de la consulta
designaciones
características
sancionado
del
de su in-
el modo
y delegando
su reglamento
los
en el ámbito
disponiendo
y del ministerio
llevando
do de la legislatura,
no
fue
para
cabal
www.justucuman.gov.ar
cursos
atribuciones,
a su funcionamiento,
judiciales
que
estableciendo
para dictar
de aplicación
de magistrados
única
sus
complementario
inferiores
de la Magistratura
de la Provincia,
concernientes
namiento
siendo
Asesor
son
CSJ 22/2009 (45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueurnán e/ Honorable
vención Constituyente de Tueurnán y otro.
-//- extraordinario
cuya denegación
origina
la presente
Con-
queja
es
inadmisible.
Por ello,
pósito.
se desestima
Notifíquese
la queja.
Se da por perdido
el de-
y archívese.
ELENA 1.HIGKTON de NOLASCO
vo-//-
-37-
-38-
CSJ 22/2009
(45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio-de
Abogados de Tueumán el Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
~/-TO
DEL SEÑOR MINISTRO DOCTOR DON CARLOS
Con-
S. FAYT
Considerando:
1°) Qpe el infrascripto
concuerda
dos 1° a 4° del voto que encabeza
5 0)
del
control
primera
cida
390),
Que
doctrina
sobre
de este
en el precedente
con referencia
ma llevada
de una cuestión
las
de
esta
importa
así
.dicho estatuto;
420 ...
porque
vincias
organizan
Constitución
la
Suprema,
177:
de una refor-
Fe en 1921.
no le incumbe
en
el
discutir
autónoma
al margen
El plan-
en presencia
las
de la potestad
cuestiones
y que surgen
de Santa
lo resolvió
de. orden
de la validez
Fe de 1921 y del pronunnacional
~eading
que
case
desconoció
del
t. 53,
la forma en que las pro-
conforme
el
arto
105
de
la
Nacional."
y de la República
biduría
(Fallos:
respecto
la
fue estable-
que no se estaba
intervención
su vida
reformadoras,
de 1937
de Santa
ha planteado
"Los altos magistrados
Norte
inténtada
se hallan
o invalidez. de la Constitución
que
procedencia
al afirmarse:
Corte
que la defensa
la
la materia
Pablo"
por considerar
justiciable,
jurisdiccional
pág.
sobre
"Siganevich,
a la tacha
a
convenciones
Tribunal
"5°) Que, notoriamente,
ciamiento
referencia
a cabo en la Provincia
teo fue desestimado
político
este pronunciamiento.
con. particular
judicial
con los consideran-
de la norma
mente
políticas;
diera
examinar
de los Estados
Argentina
conocieron,
de no intervención
Si según
la validez
la tesis
de América
hace mucho,
en las
cuestiones
de la defensa,
de la constitución
-39-
Unidos
la samera-
la Corte
santafecina
del
pu-
de 1921
y de las instituciones,
ro...se colocaría
el terreno
poderes
frente
político,
y autoridades
a los poderes
desnaturalizando
creadas
políticos
del
a su ampaEstado,
en
su carácter."
"6°) ..."
"7) Que, finalmente,
miento
de 'la Corte
ción de Santa
la
de
revivir
los
Congreso.
vénción
nulidad
jueces
el arto
a la Corte
la legitimidad
Fé vigente
consecutiva
como
la pretensión
cuando
de
o ilegitimidad
el hecho
leyes
encargados
de
la, facultad
aplicarlas,
No es necesario
del Estado
repetir
de Buenos
para
que
suprimir
aquel
esa facultad
14 de la ley 48 se puede
y
que
tanto
de
los
Confederación
autonomías
federal
Argentina,
provincialés
justificado
la supremacía
se desprende
y
un
el arto
precepto
31 de
a la de
atribuía
del
60
de los estatu-
apoyar
de los
semejante
parlamentarios
de
Federal
celoso
restrictivo
del
de hacer
la Constitución
al
año
en que ninguno
por la necesidad
así
que en la Con-
un espíritu
concepto
y
transfiriendo
de la Ley de Justicia
solamente
que
advertir
antecedentes
como los de los muy valiosos
equivale
revisora
incisos
cul tad
a su amparo,
y en la Nacional
y es suficiente
arto
se realizó
del 53 pero
tos provinciales
del
de la Constitu-
los fundamentos
Aires
al pronuncia-
de autos
dictadas
5° de la Co¿stitución
Suprema
se expusieron
las
de someter
faésta
de la
de las
remedio
efectiva
Nacional
esta-
blece".
Esta doctrina
ria fue extendida
"Soria
una
de
ulteriormente
Guerrero"
disposición
del carácter
de
de
1963
no justiciable
por el Tribunal
(Fallos:
la Constitución
-40-
256:556)
Nacional,
de la mate-
en el precedente
a la validez
oportunidad
en
de
la
CSJ 22/2009 (45-C)
RECURSO DE HECHO
Colegio de Abogados de Tueurnán e/ Honorable
vención Constituyente
de Tueuffiány otro.
cual tras recordar
servar
su tradicional
la exigencia
del 'Estadoprincipio,
las
Que
procedimiento
14 nuevo
concluyó
razón'la
decir,
Nacional
ción Constituyente
de 1957, relatlvas
sesiones.
No
resul tan do
constitucional
excepcional
cuerpo,
impugnada
interno
comprobado
se encuentre
En esta
visó
era
el proceso
sería
"requisitos
posible
de reconocimiento
ble
de
ción,
la
de
de
regularidad
del
es
si el arto
por la Convende la apro-
de
de sus
la norma
en el supuesto
de las objecio-
aplicabilidad,
la
si bien
la Corte
en
estableció
que
de
cumplieran
los
que
para
no
se
la sanción
jurisprudencia
al carácter
proceso
U
(caso "Ríos
-41-
no re-
constitución,
en la cual ha definido
con respecto
sea provincial
la
u
es aquella
tampoco
de conformi-
sanción
la índole
pues,
supuesto
etapa
la
Con-
a que se ha hecho mención."
e indispensables
tercera
la materia
el
del
taquigráficas
la estricta
etapa,
reforma
en
mínimos
La
sobre
segunda
de
dictado
comprendida
recordado,
el sub lite, de la jurisprudencia
Corte
a la exigencia
que
en el caso reafirma
Cámaras
en el caso,
de las versiones
precedentemente
nes formuladas
las
fue sancionado
del reglamento
por dicho
como
en la formación
de esta
se pretende
dad con las normas
bación,
alcanzan,
a la observancia' del
para
intervención
de la constitucién
no
los poderes
que:
vigente
como
de
adoptado
es así con respecto
constitucional
para
separación
del procedimiento
si ello
con mayor
pertinente
de
de que -a fin de pre-
facultades' jurisdiccionales
de las leyes,
"4°)
greso,
institucional
el examen
y sanción
doctrina
Con-
de
de la ley.
del
una posición
de cuestión
reforma
de Fallos:
Tribunal
de, una
316:2743,)
justiciaconsti tuo nacio-
(caso "Faytn
nal
de Fallos:
ginaria
la Corte
de esta
naturaleza
ajena
zan
al control
de
plano
Fallos:
por
medidas
judicial
328:3573,
ti tución
Luisn
Fallos:
(casos
suficiente),
abstracta
Provincia
fue rechazada
e inclusive
procedimiento
y
nponce
de
de Santiago
modificarla.
te
que
sostiene
que enmarcaban
cumplieron
decisión
substancial
pretensión
de alguno
de
de fondo
fuese
el
de los derechos
resul-
con los consideran-
este pronunciamiento.
sino
del poder
de sus tareas.
válida,
texto
las mismas
violó
los principios
las reglas
Si efectivamente
el presupuesto
entonces
no está
que de él se derivan,
reglas
el demandan-
al modificar
constitucional
-42-
la interpreta-
de su acción,
constituyente
que constituian
utilizar
llevando
de la reforma.
concuerda
En el marco
el alcance
mayoritaria
de
del procedimiento
en si,
n
-en "Ponce , Fallos: 328:175- sola-
republicana
las normas
de
a la validez
la asamblea
de la organización
reforma
a la Cons-
respectivamente),
la Constitución,
que permiten
de
Provincia
del Esteron,
a que la cuestión
al contenido
normas
dictando
vs.
8°) Que en este caso no está en debate
las
de
de repugnantes
dos 6° y 7 del voto que encabeza
de
de Mendo-
tachadas
6°) Que el infrascripto
ción
como
a cabo en sede provincial
327:3852,
la litigiosidad
con respecto
a reclamaciones
llevando
preventivos
en cuanto
el
Provincia
y
vs.
ori-
de la mat~ria
la pretensión
"Barbei ton
vs.
326:1248-1289,
con esos mandatos
mente
en que
locales
y "Zavalia
subsistiendo
(caso "Brandi
que se estaba
Nacional
frente
la condición
suspendiendo
a normas
Es más, en instancia
intervención
de agravio
precautorias
con arreglo
tara
tomado
sin objetar
ausencia
constitucional
San
ha
322:1616).
para
se in-
para que la
en juego
la
fundamento
sino que peligra
CSJ 22/2009 (45-C)
RECURSO DE HECHO
Calegio de Abogados
de Tueumán el Honorable
vención Constituyente
de Tueumán y otro.
el mismo
derecho
(Fallos:
313:594
cuya
vigencia
atento
mas
de
fundamental
y 317:335,
se mantiene
a que la inserción
de participación
la Constitución
das,
incorporadas
ficar
los derechos
de la Constitución
tes
con
voto
de
aún
de
después
en el texto
y las
y garantías
Nacional
dicha
reforma
constitucional
en los
limitaciones
reformadora,
contenidos
-arto
juecess
la
previstas
por la convención
los
se mantenga
del juez Fayt).
Nacional
a
la ConstituciQn
disidencias
ciudadana,
anterioridad
326: 4816,
a que
por
Doctrina
de
Boggiano
1994,
de las for-
arts.
a ellas
39 y 40
referi-
no pueden
modi-
la Primera
Parte
7° de la ley 24.309reforma
Con-
(doctrina
y Vázquez,
de
y vigenFallos:
considerando
6 0) •
9°) Que el infrascripto
dos
9° a 18 del voto
clusión
que encabeza
de la cita de Fallos:
Por ello,
se desestima
concuerda
con los consideran-
este pronunciamiento,
con ex-
335:2360.
la queja.
y archívese.
CARLOS
-43-
Se da por perdido
el de-
Recurso
de hecho deducido
por la Provincia
de Tucumán,
apoderado
doctor Carlos J. Laplacette,
con el patrocinio
Badeni.
representada
por su
del doctor Gregorio
Tribunal de origen: Corte Suprema
Contencioso Administrativo.
Sala en lo Laboral
de Justicia
Órgano que intervino
con anterioridad:
Cámara
vo, Sala II, de la Provincia de Tucumán.
-44~
de Tucumán,
en lo Contencioso
Administrati-
y