Morelos descrip

Morelos
Sistema electoral y asignación de diputado de representación proporcional
El sistema electoral que renueva al Congreso del estado de Morelos cada tres
años, se caracteriza por ser de asignación directa complementado con el método
de cocientes electorales y resto mayores.
El Congreso se integra por 30 diputados, de los cuales 18 son electos por el
principio de mayoría relativa y 12 por el principio de representación proporcional,
mediante una circunscripción plurinominal estatal. Ningún partido político puede
tener más de 18 diputados por ambos principios (artículo 24 de la constitución
local1).
El código electoral impone el segundo límite de sobrerrepresentación en
homologación al modelo federal. Ningún partido puede contar con un número de
diputado, por ambos principios, que exceda en ochos puntos a su porcentaje de
votación estatal emitida. Sin embargo, esto no aplica al partido que por sus
triunfos en los distritos uninominales, haya obtenido un porcentaje de curules
superior al porcentaje mencionado (artículo 15, fracción I código electoral2).
La barrera legal para que los partidos políticos puedan acceder a la distribución de
los diputados de RP, es de al menos el 3% de la votación emitida y deben haber
registrado por lo menos a 12 diputados por MR en los distritos uninominales. Las
listas electorales son bloqueadas y cerradas.
Asignación de diputados por Representación Proporcional
En adelante se reproducen las reglas para la asignación de las diputaciones de
representación proporcional para integrar el Congreso de Morelos. Para ello, se
han tomado como base los datos de la sentencia SDF-JRC-51/2009, SDF-JRC52/2009, SDF-JRC-53/2009, SDF-JRC-54/2009 y SDF-JDC-290/2009 de la Sala
Regional Distrito Federal, mediante la cual modificó la asignación de las
diputaciones de RP en los comicios electorales de 20093.
Los resultados de los comicios electorales de 2009 son los siguientes:
1
Actualizada con las reformas publicadas el 29 de junio de 2011.
Actualizado con las reformas publicadas el 13 de septiembre de 2011.
3
De 29 de agosto de 2009.
2
Partidos y
coaliciones
PAN
Votación
141,100
%
21.50
PRI
183,829
28.01
PRD
104,684
15.95
PT
32,184
4.90
PVEM
55,572
8.47
Convergencia
49,491
7.54
PANAL
34,790
5.30
PSD
Candidaturas
comunes
19,623
2.99
545
0.08
Candidatos no
registrados
0
0.00
Votos nulos
34,530
5.26
Votación total emitida
656,348
100.00
Primero se identifican a los partidos políticos que hayan registrado por lo menos
18 candidatos de diputados de MR y hayan obtenido la barrera legal de por lo
menos el 3% de la votación estatal emitida. De la tabla anterior se deduce que el
partido PSD no obtuvo la votación necesaria para acceder a las curules de RP.
Ahora, se asigna un diputado de RP a cada uno de los partidos políticos que
hayan alcanzado por lo menos el tres por ciento de la votación estatal efectiva.
Partidos y
coaliciones
Votación
%
PAN
141,100
21.50
Diputados de
asignación
directa
1
PRI
183,829
28.01
1
PRD
104,684
15.95
1
PT
32,184
4.90
1
PVEM
55,572
8.47
1
Convergencia
PANAL
Total
49,491
34,790
7.54
5.30
1
1
7
A los partidos PAN, PRI, PRD, PT PVEM, Convergencia y PANAL les corresponde
un diputado por asignación directa, quedando 5 diputaciones por asignar
mediante el método de cocientes. Para ello, se calcula la votación estatal
efectiva, que resulta de deducir de la votación estatal emitida4, los votos nulos, y
los votos de los de candidatos no registrados (artículo 15, fracción II código
electoral).
De acuerdo a la Sala Regional del Distrito Federal, aunque no lo prevé
textualmente la ley, a la votación estatal emitida también deben restarse los votos
de las candidaturas comunes, toda vez que conforme a lo dispuesto por el artículo
89 del Código Electoral del Estado de Morelos, tales votos no son susceptibles de
ser contabilizados a favor de ningún partido político (SDF-JRC-51/2009 y
acumulados, p. 92).
Según dicho órgano jurisdiccional también debe restarse la votación de los
partidos que no obtuvieron por lo menos el 3% de la votación, ya que ellos no
tienen derecho a la distribución de las diputaciones de RP, de acuerdo al artículo
15 fracción I del código electoral local. En sus palabras:
“…la votación estatal efectiva se encuentra dirigida especialmente a identificar los
institutos políticos que, de conformidad con los presupuestos legales, poseen la
facultad de ser partícipes del proceso de asignación correspondiente en atención a
la suma de la votación estatal que recibieron individualmente y que es la única
susceptible de ser tomada en cuenta para integrar la base mediante la cual se
obtiene el elemento de distribución denominado cociente natural” (SDF-JRC51/2009 y acumulados, p. 93)
Por la anterior, la votación estatal efectiva en 2009 quedó definida de la siguiente
manera:
Partidos y coaliciones
PSD
Votación
19,623
Candidaturas comunes
545
Candidatos no registrados
0
Votos nulos
34,530
Votación total emitida
656,348
Votación estatal efectiva
601,650
Ahora, se calcula el cociente natural, el cual se obtiene de la división de la
votación estatal efectiva, entre los 5 diputados de representación proporcional
pendientes de repartir.
4
Votos depositados en las urnas.
Votación estatal
efectiva
Diputados RP
601,650
5
Cociente natural
120330
Posteriormente, se divide la votación obtenida por cada partido entre el cociente
natural. El resultado en números enteros de esta operación es igual al número de
diputados que corresponde a cada partido5.
Partidos y
coaliciones
PAN
Votación
Aplicación
de cociente
Diputados por
cocientes
141,100
1.17
1
PRI
183,829
1.53
1
PRD
104,684
0.87
0
PT
32,184
0.27
0
PVEM
55,572
0.46
0
Convergencia
49,491
PANAL
Total
34,790
0.41
0.29
0
0
2
Aún quedan 3 diputaciones por asignar, que se distribuyen mediante el
mecanismo de restos mayores, definido por el código electoral como el
remanente mayor de votos que no utilice cada partido político después de la
asignación por el cociente natural (artículo 15, fracción IV del código electoral
local).
Diputados
Votos
cocientes utilizados
Resto
mayor
Diputados
Resto
mayor
Partidos y
coaliciones
Votación
PAN
141,100
1
50,138
90,963
1
PRI
183,829
1
50,138
133,692
1
PRD
104,684
0
0
104,684
1
PT
32,184
0
0
32,184
0
PVEM
55,572
0
0
55,572
0
Convergencia
49,491
0
0
49,491
0
PANAL
34,790
0
0
34,790
0
Total
3
De lo anterior se puede observar que los partidos PAN, PRI y PRD tuvieron los
restos mayores más altos, los cuales fueron de 90,963, 133,692 y 104,684
respectivamente.
5
Se distribuirán tantos diputados como veces contenga el cociente natural la votación obtenida por cada
uno de los partidos políticos con derecho a ello (artículo 15, fracción V, inciso a) del código electoral local).
Asignación total de de RP
Diputados Diputados Diputados Diputados
RP 1
RP 2
RP 3
RP Total
Partidos
PAN
1
1
1
3
PRI
1
1
1
3
PRD
1
1
2
PT
1
1
PVEM
1
1
Convergencia
1
1
PANAL
1
1
Total
12
Ahora se debe verificar que ninguno de los partidos políticos haya rebasado
alguno de los límites de sobrerrepresentación proporcional.
a) Ningún partido puede tener más de 18 diputados por ambos principios.
Partido
PAN
Asignación MR
3
Diputados RP
3
Total
6
PRI
15
3
18
PRD
0
2
2
PT
0
1
1
PVEM
0
1
1
PC
0
1
1
PNA
0
1
1
PSD
0
0
0
Total
18
12
De lo anterior se deduce que ningún partido ha sobrepasado este límite de
sobrerrepresentación, el PRI justo cuenta con los 18 diputados por ambos
principios que permite la constitución.
b) Ningún partido puede tener un porcentaje de diputaciones por ambos
principios que exceda al porcentaje de su votación estatal emitida más 8
puntos porcentuales. Base que no aplica al partido que por sus triunfos
electorales haya alcanzado un porcentaje de curules mayor a ese.
Partidos y
coaliciones
PAN
Límite de
diputados
Diputados Totales
6
8
PRI
18
10
PRD
2
7
PT
1
3
PVEM
1
4
Convergencia
1
4
PANAL
1
3
PSD
0
3
De lo anterior, se observa que el PRI sobrepasa su límite de diputados permitidos,
por lo que se deben reasignar las diputaciones de RP a los demás partidos, sin
contar la votación del PRI, volviendo a hacer todo el procedimiento.
1. Votación estatal efectiva:
Votación
estatal
efectiva
417,821
2. Asignación directa:
Diputados
RP 1
Partidos
PAN
1
PRD
1
PT
1
PVEM
1
Convergencia 1
PANAL
1
Total
6
3. Cocientes:
Partidos y
coaliciones
PAN
Diputados Diputados
por
por
Votación cociente cocientes
141,100
2.03
2
PRD
104,684
1.50
1
PT
32,184
0.46
0
PVEM
55,572
0.80
0
Convergencia
49,491
PANAL
34,790
0.71
0
0.50
0
Total
3
Faltan
3
4. Restos mayores:
Diputados
Resto
mayor
Partidos y
coaliciones
Votación
Votos
utilizados
Resto
mayor
PAN
141,100
139273.67
1,826
PRD
104,684
69636.83
35,047
PT
32,184
0.00
32,184
PVEM
55,572
0.00
55,572
1
Convergencia
49,491
0.00
49,491
1
PANAL
34,790
0.00
34,790
Total
3
1
Asignación total de diputaciones RP:
Partidos
Diputados Diputados Diputados Diputados
RP 1
RP 2
RP 3
RP Total
PAN
1
2
PRD
1
1
PT
1
0
PVEM
1
0
1
2
Convergencia
1
0
1
2
PANAL
1
0
Total
6
3
1
3
1
1
12
5. Comprobación del primer límite de sobrerrepresentación:
Partido
Asignación Diputados
MR
RP
Total
PAN
3
3
6
PRI
15
0
15
PRD
0
3
3
PT
0
1
1
PVEM
0
2
2
PC
0
2
2
PNA
0
1
1
PSD
0
0
0
Total
18
12
30
6. Comprobación del segundo límite:
Partidos y
coaliciones
PAN
Límite de
diputados
Total
8
6
PRI
10
15
PRD
7
3
PT
3
1
PVEM
4
2
Convergencia
4
2
PANAL
3
1
PSD
3
0
Total
30
Asignación final:
Partidos y
coaliciones
PAN
MR
RP
3
3
PRI
15
0
PRD
0
3
PT
0
1
PVEM
0
2
Convergencia
0
2
PANAL
PSD
Total
0
0
1
0
18
12