Proyecto de Homologación vehicular sigue durmiendo el sueño de

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<<Especial
CIRCULACIÓN NACIONAL
Escribe Elvis Florentini
[email protected]
S
DESCONOCIMIENTO
“Por entonces, se probó la falta
de conocimiento de los congresistas que lo proponían, no
sabían nada”, explica Florez.
Y la situación no ha cambiado.
El diario NUEVO SOL se comunicó en reiteradas oportunidades con distintos miembros
de la Comisión de Transportes
del Congreso para obtener sus
apreciaciones y lo único que se
logró fueron permanentes postergaciones.
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SE HOMOLOGA EN LABORATORIO 3CV
El caso de Chery en Perú
E TRATA DE PONER
PARÁMETROS
MÁS
EXIGENTES A LOS VEHÍCULOS QUE SE IMPORTAN“NORMA ES NECESARIA SI SE
QUIERE REDUCIR LA MORTALIDAD DE LOS ACCIDENTES
DE TRÁNSITO”, SEÑALA EXPERTO
Se dice con mucha facilidad
que “Lima está llena de carros”
y eso parece. Parece; pero no es
cierto. Lo que falta en realidad,
para que el tráfico de vehículos
sea fluido y se reduzca la contaminación ambiental generada
es establecer con claridad los
parámetros para el segmento.
El diario NUEVO SOL conversó
con Alfonso Floréz Mazzini, gerente general de la Fundación
Transitemos para develar lo que
sucede al respecto. De acuerdo
al especialista en temas de movilidad y transporte de la fundación, parece que lo único que
falta es voluntad política.
Es necesario hacer memoria. A
fines del 2012, cuando se estaban por cerrar las importaciones, en el último bastión de los
vehículos de timón cambiado:
Ilo, Paita y Matarani; apareció
un sospechoso proyecto de
ley denominado de HOMOLOGACIONES VEHICULARES, el
mismo que –de modo disfrazado– pretendía prolongar la actividad nefasta de la conversión
de vehículos.
Al respecto, Florez Mazzini explica: “Felizmente, el Congreso
convocó a diferente agentes
de la sociedad: el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones
(MTC), el Ministerio del Ambiente, ONGs y gremios para
que opináramos a respecto; en
la comisión de Transportes del
Congreso y por primera vez,
en forma unánime rechazamos
ese proyecto. No hubo ninguna
oposición”.
SOL
NUEVO
SOL Lunes 26 de enero de 2015
NUEVO
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No hay duda que uno de los
temores, aun persistentes,
sobre las marcas vehiculares
chinas existen. Sin embargo;
marcas como Chery, demuestran con fundamento que
sí cumplen con estándares
internacionales. Muestra de
ello es que sus unidades son
homologadas en Chile, en el
laboratorio 3CV del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. José de Miguel, jefe de posventa de la
marca explica al respecto.
“Los procesos de estandarizaProblema. En el Perú la edad promedio del parque automotor es de 12 años y las revisiones técnicas vehiculares (para las unidades
con 2 años o más de antiguedad) –prácticamente– no sirven, pues no se aplican con rigurosidad.
Proyecto de Homologación vehicular
sigue durmiendo el sueño de los justos
EN SUSPENSO
Cierto, lo que en nuestro país
falta es la ejecución y cumplimiento de las leyes y normas
vigentes. “Entonces, el capítulo
dedicado a la homologación
entra en suspenso. La ley dice,
mientras no se constituya el Registro Nacional Vehicular, suspéndase la norma y solamente
con una declaración jurada el
importador podrá ingresar sus
vehículos”.
Y ese es un problema. Pues bajo
el criterio referido (avalado por
el Estado) se pueden importar
cualquier tipo de vehículos sin
más que una simple declaración jurada.
Cierto es que –de modo com-
probado–marcas vehiculares
de trayectoria y muchas marcas nuevas, realmente interesadas en mantenerse en el
mercado, importan vehículos
que cumplen con estándares
internacionales de calidad y
no están interesadas en usar
este “espacio legal de maniobra” para hacer negocios; pero
la verdad es que el Estado debería regular con claridad la
importación de vehículos.
CÓMO SE HACE
“No se homologa contra nada –aclara Flórez– los vehículos
nuevos se homologan así: si el productor de autos
nuevos produce
un modelo con
determinadas
carac terísticas
(contenidas
en
la ficha técnica), se
homologa contra esas
características. Luego, si
el modelo de vehículo
sufre alguna alteración,
para modernizarlo y mejorarlo,
tendrá que volverse a homologar. Pero es un trabajo dinámico
que debe hacerse para asegurar
el estándar apropiado a nuestro
parque automotor”.
PAÍSES FABRICANTES
Lo que se busca en el mundo
entero, respecto de la producción de vehículos son dos
cosas:
1) Eficiencia: el petróleo es finito
(aunque baje el
precio) y por
ello se requiere que
zación de los productos que se
importan, aunque encuentran
poco probable la implementación de un centro de homologación en el Perú.
Aparte, De Miguel expresa: “Las
Normativas Mundiales obligan
cada año reducir la cantidad
de contaminantes y ya algunos
países tienen obligatoriedad de
Euro 5 o sus pares Americanos.
Esto hace que sea mandatorio ir
en esa línea por un concepto de
la marca de mejora continua y
por un aspecto comercial”, concluye.
Homologación: Proceso
“LA LEY ESTÁ LISTA EN EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y SOLO FALTA QUE SE FIRME”
“Lo más triste de esto –prosigue Floréz Mazzini– es que el
Reglamento Nacional Vehicular
ya existe en su capítulo quinto está dedicado a la homologación vehicular; pero, como
muchas cosas en nuestro país
está sobre legislado. Tenemos
demasiadas leyes, el problema
es que se cumplan”.
ción y certificación son muy
necesarios, para ello las fábricas
trabajan en conjunto con los gobiernos para definir los distintos
puntos de control, como la seguridad (ensayos de impactos
NHTSA, NCAP, Etc.), las emisiones y otros aspectos que llevan
a la mejora conjunta de la industria”, expresa.
La marca también está presente
en Brasil y Argentina, mercados
bastante exigentes y en función
de lo manifestado por su vocero en el Perú, estaría de acuerdo
con un proceso de estandari-
los vehículos consuman menos, contaminen menos; que
sean más seguros, tanto activa
como pasivamente (para los
ocupantes y los peatones).
2) Reciclaje. La tendencia es
fabricar unidades que tengan
el mayor número de partes reciclables. Cada año, los gobiernos de los países industrializados les pone metas y normas
que cumplir a sus fabricantes:
Euro III, Euro V, etc. Y estas se
dan en base a consumo, contaminación y seguridad.
PERÚ: PAÍS IMPORTADOR
“En los países importadores –
prosigue Flórez–los gobiernos
piensan como administradores
tutelares de su parque automotor. Es como una empresa, que
se llama Perú. Entonces, si el
Estado administra una flota (el
parque automotriz nacional),
¿qué debe buscar?; pues que
sus vehículos sean seguros, que
no contaminen y que no generen gastos innecesarios”.
No se debe olvidar que, además, el Perú es importador de
petróleo y gasolina. Y, si nuestra flota vehicular consumiera
combustible de modo eficaz,
reduciríamos la importación
del mismo.
Gradual. “No se debe tener
temor, la homologación es
necesaria en el país.
Es gradual, se
proyecta un
año de inicio y
luego se hace
la implementación”, asegura
Flórez Mazzini
de la Fundación
Transitemos.
PROYECTO DE
HOMOLOGACIÓN
Flórez Mazzini comenta: “Luego
de lo que pasó el 2012, el MTC
nos pide ayuda. Entonces la
Fundación Transitemos contrató los servicios de la empresa
Transporte y Medioambiente y
al ingeniero Frank Dursbeck, de
Alemania; para que hiciera un
estudio de homologación en el
Perú, el mismo que se donó al
APUNTE
LA VISIÓN 0: EL ANTECEDENTE DE SUECIA. En el
2000, Suecia tenía casi 4 mil
muertos al año. Se dieron
cuenta que el concepto de
“reducir” los accidentes de
tránsito era equivocado;
pues se trata es reducir la
severidad y plantearon tres
pilares que los han llevado
a tener solo 200 accidentes
al año: 1) Vehículos más seguros: empezaron con las
homologaciones, 2) Carreteras más seguras: determinación de las velocidades y
señalización, y 3) Usuarios
más seguros: Campañas de
concientización y hábitos
positivos.
SOLICITANTE
Solicitud
de
homologación de
PROTOTIPO DEL
MODELO
SUNAT
DGTT DCSV+H SUNARP
CNHV
Documentos completos
NO
SI
INGRESO
DE
PROTOTIPO
DEL
MODELO
Evaluación
de ficha
técnica
VERIFICACIÓN
VISUAL
CONTROL DE
CONFORMIDAD
ALEATORIO
POSTERIOR
Devolución
VERIFICACIÓN
DEL VEHÍCULO
NO
SUSPENSIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
Emisión de
Certificado
de Número
de Registro
ATENCIÓN AL
CIUDADANO
SINARETT
Aprueba
SI
Entrega de
certificado
RETIRO DE
VEHÍCULO DE LA
ADUANA O
PATIO DE
COMERCIALIZADOR
NO
Aprueba
Registro
Nacional de
Homologación
SI
Registro
Nacional de
Homologación
COMERCIALIZACIÓN
DE MODELOS
HOLOGADOS
El proceso. Esta es la propuesta de la Fundación Transitemos
sobre la Homologación.
MTC el 2013”.
EL PROCESO
En principio, la homologación
se inicia con algo muy simple:
la verificación documentaria
para verificar la conformidad
del vehículo y su documentación. “Ese es el modelo que se
le presentó al ministerio, hemos redactado hasta la norma
jurídica. Todo está en manos
del MTC, solo falta que lo firmen”. Argumenta Flórez.
LO DEFINITIVO
“En la homologación: si se quiere reducir la mortalidad de los
accidentes; lo que se debe hacer es poner parámetros más
exigentes a los vehículos que
ingresan, vía la homologación.
De igual modo, si se quiere
¿Qué pasó? Un proceso de homologación vehicular
debe buscar que se reduzca la siniestralidad de los
accidentes de tránsito en el Perú.
reducir el consumo de combustible y la contaminación se
debe colocar parámetros en la
homologación.
Y el temor del posible impacto
social que tendría la aprobación de la ley de homologación no debe existir porque
en el proyecto también se ha
contemplado su incorporación
gradual”, concluye Flórez Mazzini.