La primera etapa comienza con una resolución por medio de la cual

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~ La primera etapa comienza con una resolución por medio de la cual el jefe superior de la Institución, el Secretario Regional Ministerial o el Director Regional de
Servicios Nacionales Desconcentrados, según corresponda, ordena la instrucción
de un sumario administrativo y designa a un fiscal que estará a cargo del mismo. El/
la fiscal debe tener igual o mayor grado o jerarquía que el funcionario que aparezca
involucrado en los hechos. En el caso de la Universidad de Chile, por ser ésta un servicio público, debe ser el/la Rector/a, como superior/a jerárquico de la Institución,
quien ordene la instrucción de un sumario administrativo y el /la encargado/a de
resolverlo. Así lo dispone además la letra d) del artículo 19 del Estatuto de la Universidad; este señala que le corresponde “ejercer la jurisdicción disciplinaria respecto
a los académicos, los estudiantes y los funcionarios de la Universidad, de conformidad al Reglamento que al efecto dicte”.
Sin embargo, el/la Rector/a delegó la facultad de instruir y resolver sumarios administrativos en los superiores de los principales órganos que componen la Universidad, a saber: Prorrector/a, Contralor/a, Secretario/a General, Vicerrector/a de
Asuntos Académicos, Vicerrector/a de Asuntos Económicos y Gestión Institucional, Vicerrector/a de Investigación y Desarrollo, Director/a Jurídico, Director/a de
Comunicaciones y Relaciones Públicas, Decanos/as de Facultades y Directores/as
de Institutos45. Una vez notificado el/la Fiscal y aceptado el cargo, éste debe designar un Actuario/a, quien tiene el carácter de Ministro/a de Fe y, debe certificar
todas las actuaciones que se realicen en el sumario.
~ La segunda etapa –indagatoria- es la parte del sumario que tiene por finalidad
averiguar la efectividad de los hechos investigados y comprobar el real grado de
participación que pudiere corresponderle en ellos a los/as funcionarios que aparecen comprometidos. El/la Fiscal debe realizar todas las diligencias legalmente procedentes para establecer los hechos y las eventuales responsabilidades, pudiendo
hacer uso de todos los medios de prueba que estime pertinentes. Se inicia con la
resolución que ordena instruir el sumario y termina, por regla general, con la resolución que lo declara cerrado. Esta etapa debe cumplirse en el plazo de 20 días hábiles, sin perjuicio de su prórroga hasta por 60 días en total, en casos debidamente
calificados de acuerdo a lo establecido en el respectivo estatuto administrativo.
La resolución que declara cerrado el sumario se dicta cuando se llega a la conclusión, después de examinar el expediente, que la investigación se encuentra terminada. Sin embargo, también puede producirse cuando los antecedentes acumulados
en la etapa indagatoria, demuestren con certeza que no existe responsabilidad en
relación a los hechos investigados.
~ La etapa acusatoria es aquella parte del sumario en la cual, agotada la investigación, se representa, formalmente, la conducta del funcionario/a que constituye la
infracción administrativa, mediante la formulación de cargos respectivos y se reciben las defensas o alegaciones del inculpado/a, contenidas en su escrito de descargos, para evacuar, posteriormente, un informe denominado “vista fiscal”. Este
informe contiene principalmente un resumen de los hechos que es posible dar por
establecidos con las pruebas del proceso, la mención de los /as funcionarios/as que
participaron en los mismos y las medidas sugeridas para hacer efectivas las responsabilidades consiguientes, si a tal conclusión llega el/la fiscal. Además, y para los
45 Decreto Universitario Nº2811, de 29 de septiembre de 1989. Delega la facultad de instruir investigaciones sumarias y sumarios administrativos.