COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE

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COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
ACTA No. 03
En la ciudad de Bogotá, D.C., siendo las 10:30 A.M. el día Miércoles 6 de Agosto
de 2014, se reunieron en el Recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros de la
Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración
el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
PARA LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MIERCOLES 06 DE AGOSTO DE 2014
HORA: 10:00 AM.
I.
LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DEL QUORUM
II
VOTACIÓN DE PROYECTOS.
1- Proyecto de Ley No. 192/14 Senado – 077/13 Cámara. “POR LA CUAL SE
ESTABLECEN REGLAS ESPECIALES PARA DISOLVER SOCIEDADES,
SE CREA UN TRÁMITE BREVE DE LIQUIDACIÓN Y SE ESTABLECEN
OTRAS DISPOSICIONES”
PUBLICACIÓN GACETA No. 675/13
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE GACETA No. 299/14
AUTOR: H.R. Simón Gaviria, Alejandro Chacón y otros
PONENTES: HS. Arleth Casado de López.
2- Proyecto de Ley No. 188/14 Senado – 026/13 Cámara “POR MEDIO DE
LA CUAL SE ESTABLECEN NUEVOS PARÁMETROS PARA LA
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ATENCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA ESTAMPILLA PARA EL BIENESTAR
DEL ADULTO MAYOR.”
PUBLICACIÓN GACETA No. 554/13
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE GACETA No. 259/14
AUTOR: H.R. Gerardo Tamayo Tamayo
PONENTES: HS. Fernando Tamayo Tamayo , Bernabé Celis Carrillo y
Samuel Arrieta Buelvas.
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LO QUE PROPONGAN LOS HONORABLES SENADORES
IV
NEGOCIOS SUSTANCIADOS POR LA PRESIDENCIA
RODRIGO VILLALBA MOSQUERA
Presidente
OLGA LUCIA SUAREZ MIRA
Vicepresidenta
RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA
Secretario
Honorable Senador RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Presidente de la
Comisión Tercera del Senado: Vamos a dar inicio a la Comisión prevista para el
día de hoy, señor secretario sírvase a llamar a lista. Nuevamente se da inicio a la
sesión de la Comisión Tercera Constitucional de Asuntos Económicos del Senado
programada para el día de hoy, señor secretario en consecuencia sírvase llamar a
lista.
Doctor RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA, Secretario Comisión Tercera del
Senado: si señor presidente, Honorables Senadores miembros de la Comisión
Tercera del Senado de la República
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ARAUJO RUMIE FERNANDO NICOLAS
CASADO DE LÓPEZ ARLETH PATRICIA
DUQUE MARQUEZ IVAN
GUERRA DE LA ESPRIELLA MARIA DEL ROSARIO
NAVARRO WOLFF ANTONIO JOSE
TAMAYO TAMAYO FERNANDO
VILLALBA MOSQUERA RODRIGO
Se excusaron los siguientes Senadores:
CRISTO BUSTOS ANDRES
GUERRA DE LA ESPRIELLA ANTONIO
No asistieron los Honorables Senadores:
CELIS CARRILLO BERNABÉ
CORZO ROMAN JUAN MANUEL
ELIAS VIDAL BERNARDO MIGUEL
GNECCO ZULETA JOSE ALFREDO
HOYOS GIRALDO GERMAN DARÍO
SUAREZ MIRA OLGA LUCIA
Doctor RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA, Secretario Comisión Tercera del
Senado: Señor presidente le informo que el Senador Andrés Cristo presento
excusa, le informo que han contestado a lista 7 Honorables Senadores, hay
quórum para deliberar en la Comisión Tercera del Senado,
Honorable Senador RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Presidente de la
Comisión Tercera del Senado: Entonces sírvase señor secretario leer el orden del
día
Doctor RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA, Secretario Comisión Tercera del
Senado: Si señor presidente, esta leído el orden del día señor presidente.
Honorable Senador RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Presidente de la
Comisión Tercera del Senado: En consideración el orden del día leído.
Doctor RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA, Secretario Comisión Tercera del
Senado: Señor presidente cuando se registre quórum decisorio usted someterá a
consideración el orden del día.
Honorable Senador RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Presidente de la
Comisión Tercera del Senado: Tenemos proyectos, los ponentes de los proyectos
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que están en el orden del día, están presentes
Doctor RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA, Secretario Comisión Tercera del
Senado: Si señor presidente uno de los ponentes la Senadora Arleth Casado y
Fernando Tamayo uno de ellos, con igual con el Senador Bernabé Celis Carrillo.
Honorable Senador RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Presidente de la
Comisión Tercera del Senado: Bueno tenemos los ponentes, con la venia de
ustedes vamos a iniciar la exposición de motivos de los proyectos, y si en unos 20
minutos integramos quórum seguimos o sino levantamos, de acuerdo. Entonces
vamos a darle 20 minutos de margen a ver si integramos el quórum para decidir.
Doctor RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA, Secretario Comisión Tercera del
Senado: Si señor Presidente, en primer lugar el Proyecto de Ley No. 192/14
Senado–077/13 Cámara. “POR LA CUAL SE ESTABLECEN REGLAS
ESPECIALES PARA DISOLVER SOCIEDADES, SE CREA UN TRÁMITE BREVE
DE LIQUIDACIÓN Y SE ESTABLECEN OTRAS DISPOSICIONES”
AUTOR: H.R. Simón Gaviria, Alejandro Chacón y otros
PONENTES: HS. Arleth Casado de López.
Señor presidente para este proyecto el Senador Fernando Nicolás Araujo Rumie
ha presentado un impedimento que se someterá a votación una vez se conforme
el quórum decisorio, me permito darle lectura.
IMPEDIMENTO
En cumplimiento de los artículos 291 y 292 de la Ley 5ª de 1992, solicito a esta
Corporación se reconozca un impedimento para conocer y participar en la
discusión y votación del Proyecto de Ley No. 192/14 Senado – 077/13 Cámara.
“POR LA CUAL SE ESTABLECEN REGLAS ESPECIALES PARA DISOLVER
SOCIEDADES, SE CREA UN TRÁMITE BREVE DE LIQUIDACIÓN Y SE
ESTABLECEN OTRAS DISPOSICIONES”. Lo anterior ya que hago parte y
algunos parientes dentro de los grados de consanguinidad anuncio por las ley
como socios y accionistas de sociedades comerciales relacionadas con la
presente ley. Someto a consideración la declaración del impedimento.
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Cordialmente,
FERNANDO NICOLAS ARAUJO RUMIE
H. Senador de la República
Honorable Senador RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Presidente de la
Comisión Tercera del Senado: Sometemos a consideración, Honorable Senadora
María del Rosario Guerra.
Honorable Senadora MARIA DEL ROSARIO GUERRRA DE LA ESPRIELLA:
Señor presidente yo también voy a radicar un impedimento por tener sociedad de
familia que pueden versen afectados por el tema.
Honorable Senador RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Presidente de la
Comisión Tercera del Senado: Senador Araujo.
Honorable Senador FERNANDO NICOLAS ARAUJO RUMIE: Presidente no sé si
es procedente que nos retiramos en este momento o hay que esperar que haya
quórum.
Honorable Senador RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Presidente de la
Comisión Tercera del Senado: No, yo creo que cuando haya quórum, la verdad y
vamos analizar tranquilamente estos impedimentos, porque está bien que ustedes
lo solicitan, pero no necesariamente podamos estar de acuerdo porque las normas
son carácter general, sin embargo la motivación de cada solicitud se explicara en
poco, pero mientras tanto no hay quórum, hay decisión, no hay nada, vamos
adelantar un poco el debate con una exposición de motivos de la ponente, de
modo por lo demás doctora María del Rosario esperemos si no hay quórum,
tampoco hay nada. Entonces no hay ningún efecto nada. Entonces doctora Arleth
tiene el uso de la palabra.
Honorable Senadora ARLETH CASADO DE LOPEZ: Muchas gracias señor
presidente, el Proyecto de Ley No. 192/14 Senado – 077/13 Cámara. “POR LA
CUAL SE ESTABLECEN REGLAS ESPECIALES PARA DISOLVER
SOCIEDADES, SE CREA UN TRÁMITE BREVE DE LIQUIDACIÓN Y SE
ESTABLECEN OTRAS DISPOSICIONES”
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Quiero comentarles que este proyecto es una iniciativa radicada y debatida
también en la Cámara de Representantes con la participación de varios gremios,
entre estos gremios contamos con la participación del Representante Velandía,
Cámara de Comercio y Fenalco. Como tal este proyecto lo que busca es crear un
mecanismo alternativo para facilitar que aquellas sociedades que existen en
Colombia, que tienen problemas o bloqueos, que no sean podido disolver o
liquidarse porque el procedimiento que hoy está consagrado en el Código de
Comercio es muy dispendioso. En el transcurso de mi explicación estaría diciendo
cuales son realmente la motivación que llevo a este proyecto como tal para
disolver ciertas sociedades no son todos, ciertas sociedades que hoy se
encuentran inactivas y que no han podido liquidarse, disolverse por situaciones
complejas que contempla hoy el procedimiento de Código de Comercio.
Aquí tenemos la problemática que hoy vemos, información que tenemos de
Confecamaras, que actualmente existen 493.734 empresas de las cuales el 90.4%
de estas son sociedades y el 8.7% son unipersonales, el presente tramite de
liquidación sufrió también la problemática de las empresas que hoy se encuentran
inactivas, especialmente en este tipo de sociedades que a medida que vayamos
avanzando van ustedes a conocer que tipo de sociedades para que se puedan
hacer este tipo de soluciones en empresas o sociedades que se encuentran
inactivas.
Que hoy se encuentran constituidas y registradas pero que su matrícula mercantil
no ha sido renovada, muchas de estas ya hoy son por ejemplo sociedades que se
encuentran en papel, sociedades que tuvieron problemas en las situaciones de las
crisis financieras, sociedades que firmaron convenios y hoy ese convenio no existe
pero han tenido situaciones y problemas para poderse liquidar por el
procedimiento que utilizan el Código de Comercio.
Honorable Senador RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Presidente de la
Comisión Tercera del Senado: Vamos hacer un par de receso de unos cinco
minutos, mientras que hacen una reparación, me parece como atípico.
Levantamos la sesión por falta de quórum y convocamos para el martes a las
10:00AM., salvo que haya, hay que enunciar de nuevo los proyectos de ley?.
Doctor RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA Secretario Comisión Tercera del
Senado: Si señor presidente, teniendo en cuenta la falta de quórum y en
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cumplimiento al acto legislativo 03 del artículo octavo, me permito leer los
proyectos que seran considerados y aprobados en la próxima sesión de la
Comisión Tercera del Senado:
Proyecto de Ley No. 192/14 Senado – 077/13 Cámara. “POR LA CUAL SE
ESTABLECEN REGLAS ESPECIALES PARA DISOLVER SOCIEDADES, SE
CREA UN TRÁMITE BREVE DE LIQUIDACIÓN Y SE ESTABLECEN OTRAS
DISPOSICIONES”
Proyecto de Ley No. 188/14 Senado – 026/13 Cámara “POR MEDIO DE LA
CUAL SE ESTABLECEN NUEVOS PARÁMETROS PARA LA ATENCIÓN Y
DISTRIBUCIÓN DE LA ESTAMPILLA PARA EL BIENESTAR DEL ADULTO
MAYOR.”
Señor presidente ese son los proyectos leídos y considerados en la próxima
sesión de la Comisión Tercera del Senado.
Honorable Senador RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Presidente de la
Comisión Tercera del Senado: Se levanta la sesión, se convoca para el martes
próximo a las 10:00 AM.
Doctor RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA, Secretario Comisión Tercera del
Senado: Si señor presidente.
RODRIGO VILLALBA MOSQUERA
Presidente
OLGA LUCIA SUAREZ MIRA
Vicepresidente
RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA
Secretario
Olan.