Contaminación acústica establecimiento after hour. Excma. Sra

29/05/2007
Excmo. Ayuntamiento de Valencia
Excma. Sra. Alcaldesa-Presidenta
Pl. de l'Ajuntament,1
VALENCIA - 46002
06480
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Ref. Queja nº 061099
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Asunto: Contaminación acústica establecimiento after hour.
Excma. Sra.:
Dña..., interpuso escrito de queja con fecha 21/8/2006.
Denunciaba dos problemas de contaminación acústica que le afectan:
1.- Establecimiento after hour colombiano situado en las inmediaciones de su
vivienda, que incumple horarios de cierre y produce ruido tanto en el interior
como en el exterior. Señala así mismo consumo de alcohol en la vía pública
alrededor del local.
2.- Existencia de unas canchas de baloncesto y balonmano próximas donde no hay
horario de uso y se utilizan hasta altas horas con las molestias correspondientes.
El Ayuntamiento de Valencia remite informe con fecha de entrada el 30/1/2007.
Respecto al “After hour colombiano”, se indica que al citado establecimiento se le
denegó licencia para cafetería con ambientación musical, estando actualmente en
tramitación una licencia ambiental para cafetería sin ambientación musical.
Consta que contra la citada actividad se formularon dos denuncias, una por falta
de cartel de aforo y no presentación de seguro obligatorio de responsabilidad civil,
y otra por incumplimiento de medidas de evacuación, horario de cierre, y ausencia
de seguro.
Se indica que la actividad del local se desarrollaba a partir de las 7.00 horas
principalmente en fin de semana.
Desde el 13/8/2006 se notificó al titular del local la clausura del mismo,
observándose éste cerrado en varias visitas realizadas con posterioridad. Sólo el 8
de octubre de 2006 se encontró abierto y se formuló la correspondiente denuncia.
En cuanto a las molestias derivadas de la utilización de las canchas de deportes
cercanas al domicilio de la interesada, constan unas 29 llamadas de queja. La
Policía local se ha personado en varias ocasiones, formulando denuncia en algún
caso, en otros verificó que no había ninguna persona, y en algún caso no se pudo
acudir por existir otros servicios prioritarios.
La Fundación Deportiva Municipal informa que dicho espacio deportivo es
necesario para el barrio dada la carencia de alternativas en la zona; se trata de un
espacio abierto, denominado “Instalación deportiva elemental”, de las que hay
unas 45 en Valencia, siendo espacios necesarios para los jóvenes. Debido a su
carácter abierto no cuenta con puertas, vallado u otras limitaciones de uso.
La interesada hace uso de su derecho a formular alegaciones al presente
procedimiento con fecha 21/2/2007. Respecto a las molestias derivadas de la
cafetería, nos indica que ha recibido comunicado sobre la resolución emitida por
parte del Ayuntamiento.
Respecto al uso de las canchas, señala que si existen otros espacios deportivos
abiertos a unos 5 minutos de distancia, concretamente frente al parque de
bomberos y frente al colegio de médicos. No pide su cierre, sino que se establezca
un horario de uso expuesto al público de manera visible.
A la vista de lo actuado, procede realizar las siguientes consideraciones.
Respecto al establecimiento, no se realizará mayor pronunciamiento toda vez que
el mismo se encuentra clausurado según informa el Ayuntamiento, aspecto que la
interesada no pone en cuestión, habiendo recibido ésta notificación de la
resolución adoptada. Únicamente indicar que el Ayuntamiento deberá lógicamente
hacer un seguimiento del cumplimiento de dicha orden de clausura en el caso de
que la interesada denuncie su reapertura sin contar con la correspondiente licencia
(actualmente en tramitación).
En lo referente al uso de las canchas, parece razonable que pese a ser un lugar
abierto se expongan unos horarios de uso. Las conductas incívicas en la vía
pública productoras de contaminación acústica son perfectamente sancionables de
acuerdo a lo establecido en la legislación valenciana contra la contaminación
acústica (Ley 7/2002 de 3 de diciembre); además, con toda probabilidad las
ordenanzas municipales de Valencia contemplan disposiciones al respecto.
Por tanto, resulta razonable que el Ayuntamiento exponga a modo informativo
unos horarios de uso de las canchas, y efectúe las correspondientes denuncias a
aquellos usuarios que incumplan los mismos si causan molestias que puedan
incluirse en el ámbito de aplicación de la normativa sobre contaminación acústica.
Por todo cuanto antecede, y atendiendo a las consideraciones expuestas en torno a
la defensa y efectividad de los derechos y libertades comprendidos en el título I de
la Constitución y del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 11/1988 de 26 de
diciembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de esta Institución:
-Le recomiendo que disponga la ubicación en lugar visible de unos horarios de uso
de las instalaciones deportivas abiertas, informando a los usuarios de las posibles
consecuencias sancionadoras en caso de incumplimiento, de acuerdo con la
normativa sobre contaminación acústica.
Lo que se le comunica para que, en el plazo máximo de un mes, nos informe si
acepta las citadas recomendaciones, sugerencias y recordatorios de deberes legales
o, en su caso, nos ponga de manifiesto las razones que estime para no aceptarlos, y
ello, de acuerdo con lo prevenido en el art. 29 de la Ley 11/1988.
Para su conocimiento, le hago saber, igualmente, que, a partir del mes siguiente a
la fecha en la que se ha dictado la presente resolución, ésta se insertará en la
página web de la Institución.
Agradeciendo por anticipado la remisión a esta Institución del preceptivo informe,
le saluda atentamente,
Carlos Morenilla Jiménez
Adjunto Segundo del Síndic de Greuges