ABANDONO DEL SISTEMA EDUCATIVO Y DE

ABANDONO DEL SISTEMA EDUCATIVO Y DE FORMACION
PROFESIONAL
Las cifras de abandono escolar en España son preocupantes. Según los datos
que ofreció el propio Ministerio de Educación en septiembre de 2008 el
porcentaje de abandono escolar subió en el último curso un 1,1%, del 29,9% al
31%, unas cifras que colocan a España en la cola de los países europeos.
España tiene el doble de fracaso escolar que sus vecinos de la Unión, donde
se presenta una media de 14,8%. Además es el único país en el que han
subido las cifras de abandono escolar. Tan sólo Portugal nos supera, con un
36,3% de abandono.
En Euskadi esta cifra de abandono es bastante inferior, aunque preocupante,
de un 14,5%.
Se ha publicado un informe de la OCDE, el Estudio Económico de España
2008, en el que se llama la atención sobre estas alarmantes cifras. En casi
todas los tramos educativos nuestro sistema sale mal parado en comparación
con los países de nuestro entorno económico. España se sitúa la quinta por la
cola en un conjunto de 29 países donde se ha realizado este estudio sobre
educación secundaria. Tan sólo superamos a México, Turquía, Chile y
Luxemburgo.
Los datos más preocupantes son los correspondientes a la educación postsecundaria. Los altos índices de abandono escolar hacen que haya una gran
cantidad de jóvenes sin titulación de ESO o de Bachillerato. Los intentos por
hacer más atractiva la Formación Profesional no han surtido efecto, y aunque
todos los informes indican que las empresas buscan titulados en Formación
Profesional, y que es incluso más fácil encontrar trabajo que desde la
universidad, sigue siendo un conjunto de estudios poco demandados.
El Ministerio de Educación, junto con las Comunidades Autónomas ha
presentado el Plan para Reducir el Abandono Escolar. Este plan recoge un
total de 12 medidas para reducir el abandono, que contarán con un
presupuesto de 121 millones de euros. El Plan incluye medidas de apoyo a los
estudiantes, los jóvenes que han abandonado los estudios, los profesores, las
familias y las empresas.
Las medidas aprobadas en el plan tienen dos sentidos. Por un lado conseguir
que los jóvenes no dejen de estudiar hasta que consigan un título y por otro
lograr que los jóvenes que ya han abandonado los estudios encuentren
facilidades para volver a ellos.
Otra de las novedades que presenta este plan, muy en la línea de lo que ya se
apuntaba en la reforma de la Formación Profesional, es la flexibilización de los
criterios para acceder a los estudios de FP.
El plan no va sólo dirigido a flexibilizar el acceso a la FP, también incluye
nuevas medidas para evitar que los jóvenes abandonen la ESO. Para ello
habrá un refuerzo de los Programas de Refuerzo, Orientación y Apoyo (PROA)
y una serie de medidas para que los jóvenes de entre 16 y 22 años reciban
clases extraordinarias para lograr el título con mayor rapidez. Además se
crearan nuevos servicios de orientación e información, para que los jóvenes
que ya han abandonado el sistema educativo tengan facilidades para su
reincorporación.
Otra de las medidas propuestas es la creación de una plataforma virtual para
que los jóvenes sin cualificación puedan acceder a la Formación Profesional a
través de Internet, y así no tengan que dejar su puesto de trabajo.
Esta plataforma se centrará en los aspectos teóricos, las prácticas manuales
deberán realizarse en los distintos centros.
Por ello, Gobierno y comunidades autónomas han acordado la creación de la
Mesa permanente sobre el abandono escolar que comenzará a funcionar en
enero de 2009.
Ante esta situación, hemos considerado conveniente hacer una reflexión más
profunda, incluso un análisis cuantitativo de los factores que influyen en la
realidad de este abandono al ser una circunstancia que estamos viviendo en
nuestros centros y cuyas consecuencias revierten directamente en las
empresas y, en última instancia en la sociedad en su conjunto.
Por ello, hemos planteado algunas acciones como:
1. Elaboración de un cuestionario para encuestar a los centros de Formación
Profesional.
2. Realizar el trabajo de campo a través de ADEGI, SEA y CEBEK para la
obtención de datos relativos a los centros de FP acerca de cuestiones como
cuantificación del abandono, tratamiento del mismo, medidas adoptadas,
causas posibles, etc….
3. Resultados de la encuesta.
4. Reunión con una serie de profesionales para llegar a conclusiones sobre
causas, intervenciones correctivas, intervención de la familia, posibles
soluciones, etc….Es decir, se trata de conocer las causas más importantes
del abandono, las posibles soluciones al mismo y las posibles acciones que
se puedan poner en marcha para corregirlo.
5. Conclusiones de las reuniones con los coordinadores de FCTs de los tres
territorios.
Entendemos por ABANDONO la falta de asistencia sistemática e injustificada al
centro, que desemboca en la ausencia total, con el resultado de No obtención
del título cursado.
3-. RESULTADOS DE LA ENCUESTA
Se han recibido 32 respuestas de los centros de Formación Profesional, lo cual
consideramos una muestra representativa del conjunto de centros de la
comunidad. Los datos indican tendencias bastante generalizadas en cuanto a
los modos de gestionar el abandono, así como a las causas atribuidas al
mismo.
Los resultados nos muestran que existe un recuento del nº de abandonos que
se producen en los centros, así como un análisis de las razones que han
llevado a los mismos, esto en un 99% de los casos.
El porcentaje más alto de abandono es del 15% y el más bajo del 0% siendo la
media del 7%.
Causas
Las causas principalmente señaladas son el haber encontrado un
empleo
nuevo o uno mejor que el que ya tenían, problemas personales, falta de
motivación, desajuste entre formación y expectativas, ir a la Universidad,
razones económicas, visado en caso de personas extranjeras.
En la lista adjuntada para puntuar las causas se aducen además: Escasa
formación de base, Desmotivación hacia el estudio, Falta de una adecuada
orientación profesional, Desajuste entre formación y necesidades.
En cuanto a si hay mayor abandono en GM o GS, se aduce mayor abandono
en GM, siendo las causas principales el apremio de un puesto de trabajo, la
escasa preparación previa y los problemas personales.
Gestión de faltas
En general, las faltas de asistencia se recogen diariamente y se comunican a la
dirección
semanalmente,
en
algunos
casos
diariamente
y
en
mensualmente (5), cada evaluación (2) o no se comunican (3).
En todos los casos están definidas las razones que justifican las faltas.
otros
Cuando un alumno/a se considera en riesgo de abandono las medidas que se
toman son; entrevista personal, se comunica a la familia, se realiza un plan de
orientación individual con la persona.
Nº de faltas
El nº de faltas necesario para que se realice una entrevista varía bastante,
desde 1 hasta 15. La mayoría marca de 3 a 7, y la persona que desarrolla la
entrevista casi siempre es el tutor del grupo. En 3 casos es una persona
específica, en otros 3 el orientador/a y en 2 cualquier profesor/a.
Familia
Generalmente desde que se detecta el problema hasta que se comunica a la
familia pasa una semana y algunos casos un día. Normalmente el contacto es
telefónico, aunque también a veces se lleva a cabo una entrevista. La persona
que comunica esta situación a la familia suele ser el tutor/a del grupo.
El
objetivo es informar sobre la situación de su hijo/a, establecer medidas
conjuntas, y en algunos casos pedir que la familia tome medidas.
Gestión externa
Sólo un centro envía las faltas no justificadas a la Inspección Territorial, y sólo
cuatro centros de los que han contestado tienen un grupo de trabajo estable
que trata el abandono y el absentismo escolar.
Otras medidas propuestas por los centros para subsanar el abandono:
En cuanto a otras medidas se citan las siguientes:
• Tutorías personales con el director del centro
• Plan de tutorías
• Los tutores tienen que informar a la orientadora cuando un alumno
falta para comenzar un trabajo de orientación individual
• Seguimiento personal de cada alumno/a
• Acompañamiento individual, cercanía del profesorado, desarrollo de la
educación emocional, reaccionar inmediatamente para que no se
enquiste el problema.
• Se concierta una cita con la orientadora y si es necesario con los
psicólogos municipales.
4-. REUNION CON PROFESIONALES EXPERTOS
Se llevó a cabo una reunión con diferentes personas representativas de centros
de Formación Profesional de
las tres provincias para sacar conclusiones
realistas y analizar posibles vías de solución al problema del abandono.
Se trataron diversos temas.
1-. Análisis situación actual
Situación relativa. Repaso de cifras y datos sobre el abandono en nuestra
comunidad y comparativa con el estado y otros países europeos.
• Algunos centros constatan que en los últimos años se ha
incrementado el abandono, mientras que otros opinan lo contrario, en
cualquier caso quedamos en indagar más profundamente en la
tendencia. Algún centro más comenta una tendencia a la baja en la
tasa de abandono.
• En el debate se plantea lo importante que es definir bien qué
entendemos por Abandono, si son los que dejan el centro, los que
llegan hasta junio y no se vuelven a matricular, los que cambian de
ciclo?
• También habría que aclarar qué entendemos por fracaso, se plantea
la cuestión de porqué no se va a poder hacer un ciclo en más de dos
años sin que suponga un fracaso.
2-. Resultados de la encuesta realizada por Confebask
Comentamos los resultados obtenidos en la encuesta. Nos damos cuenta de
que tenemos la cifra de abandonos pero no el nº total de alumnos, por lo que
no tenemos el porcentaje de abandono. Conseguida la cifra de alumnos,
ciframos el abandono entre el 0 y el 15% siendo la media del 7%.
3-. Análisis de las posibles causas
Se trata de analizar y ponderar las causas que inducen a que los/as
alunmos/as de FP abandonen los ciclos no obteniendo la cualificación
correspondiente que les permita seguir un itinerario formativo o acreditar una
serie de competencias.
En el grupo, no queda tan claro que una de las razones genuinas del abandono
sea la salida laboral, sino más bien;
• Los aspectos actitudinales
• La baja motivación
• El desconocimiento de las materias, y por tanto la dificultad para
afrontar las asignaturas y, en general
• Los problemas personales.
• También la idea errónea que tenían de lo que era la FP y como
consecuencia los malos resultados obtenidos.
4-. Análisis de las posibles soluciones
Debate en función de la experiencia de los centros asistentes y de los datos
aportados para concretar soluciones reales al problema del abandono.
• Adaptación curricular (excesiva rigidez del DCB), y quizá mayor
flexibilidad en los programas.
• Ser conscientes de los títulos y de los mínimos curriculares del DCB y
aplicarlos. Establecer un consenso de mínimos.
• Información al profesorado sobre el mundo productivo, las
capacidades terminales y la transmisión de los títulos.
• Competencias transversales, que se trabajen en FOL. Sistematizar el
trabajo de modificación de comportamientos.
5-. Propuestas de acciones concretas
Una vez concretadas las soluciones, éstas se materializarán en acciones
concretas que se trasladarán a la dirección de Formación Profesional para su
análisis y para ver de qué forma ésta dirección y Confebask pueden colaborar
para reducir el problema del abandono del sistema de FP.
• Una adecuada Orientación Técnico profesional- Catálogo modular,
recorridos profesionales, itinerarios formativos, etc….
• Dedicar recursos a apoyos (p,ej. Profesorado), en FP no existen
apoyos para alumnos especiales, con problemas psicológicos, o de
otro tipo.
• Actualización metodológica.
• Establecer un Consenso de mínimos en los títulos y en los DCBs.
• Informar al profesorado sobre el mundo productivo y sobre las
capacidades terminales de cada ciclo.
• Se sugiere hacer un análisis de datos para que no se produzca una
brecha en la inserción de los alumnos que acaben ahora.
5-. REUNION DE COORDINADORES DE FCTs
Según las opiniones expresadas por los coordinadores y coordinadoras
de los centros de Formación Profesional podemos deducir que no hay
una tendencia definida a aumentar ni a disminuir en cuanto al número de
abandonos,
pero
sí
parece
confirmarse
que
se
producen
mayoritariamente en Grado Medio.
También parece que abandona más el alumnado inmigrante, que ha
aumentado notablemente en los últimos años, debido a que tienen más
problemas personales y económicos y a que son menos constantes. En
cuanto encuentran un trabajo abandonan, no tanto los que vienen de la
ESO y son inmigrantes.
En algunas especialidades el abandono es casi nulo, por ejemplo en
Estética.
En cuanto a las causas del abandono, se comenta sobre todo que no
saben dónde se meten y creen que no tienen que estudiar. Según dicen,
esto es producto de una deficiente o incorrecta orientación profesional ya
que normalmente los orientadores y orientadoras (ESO, Bachiller) no
conocen ni los ciclos profesionales, ni el mundo empresarial y a veces,
aconsejan hacer un ciclo de Grado Medio para la obtención de un título
pero no orientan adecuadamente sobre lo que la persona va a encontrar
en ese ciclo. En algunos centros que además de enseñanza obligatoria
se imparte Formación Profesional, esta labor queda cubierta por los
profesores de ciclos, subsanando de esta manera el problema.
También que ahora hay más problemas psicológicos, de drogas, etc…
En especialidades como Farmacia comentan que el abandono suele ser
por falta de motivación ya que muchas veces son las madres las que
matriculan a sus hijas. En especialidades de tipo industrial suele ser
porque encuentran trabajo.
En Educación Infantil es porque van a la Universidad, están en lista de
espera y son admitidos por lo que dejan el ciclo.