AGENCIA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y

Fundamentos para la Gestión
Institucional
Sistema de Garantía Interna de
Calidad
Programa de Fortalecimiento Institucional para
la Calidad de la Formación Universitaria
Noviembre 2014
ÍNDICE
1.
Origen del Programa: Objetivos
2.
Presente: Resultados
3.
Futuro: Compartido
2
ÍNDICE
1.
Origen del Programa: Objetivos
2.
Presente: Resultados
3.
Futuro: Compartido
3
AUDIT Perú: el origen
DECLARACIÓN DE
BOLONIA
(19 de junio de 1999)
4
AUDIT Perú: el origen
COMPROMISO DE LOS PAÍSES FIRMANTES: Coordinar las
políticas educativas para alcanzar antes de 2010:
1. Títulos fácilmente comprensibles y comparables
(Suplemento europeo al título)
2. Dos ciclos
3. Créditos ECTS (European Credit Transfer System)
4. Promoción de la Movilidad
5. Promoción de la dimensión europea
en la enseñanza superior
6. Aseguramiento de la calidad
ESPACIO
EUROPEO DE
EDUCACIÓN
SUPERIOR
AUDIT Perú: el origen
Contexto: normas y directrices europeas
El documento “Criterios y directrices para la
garantía de calidad en el Espacio Europeo de
Educación Superior”, ENQA (European Association for
Quality Assurance in Higher Education) establece:
Parte 1: Criterios y directrices europeas para la
garantía interna de calidad en las
instituciones de educación superior
6
Objetivo de AUDIT
La
finalidad
de
este
programa
es
favorecer y fortalecer el desarrollo e
implantación de Sistemas de Garantía
Interna
de
Calidad
dentro
de
los
centros/ escuelas universitarias, y poner
en
práctica
un
procedimiento
que
conduzca a su reconocimiento.
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Características del programa AUDIT-Perú
 Voluntario
 Enfocado a los grupos de interés y
elaborado conjuntamente con ellos
 Herramienta para la mejora
continua (no es un fin en sí mismo)
 Mínimo coste económico
(ANECA es una
agencia estatal sin ánimo de lucro)
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AUDIT Perú contribuye
a la construcción de un
Sistema orientado a la
generación
de confianza:
Sistema de Garantía de
Calidad de la formación
universitaria
Acreditación de
carreras
Garantía externa de calidad:
a. Evaluación externa
b. Certificación
Garantía Interna de
calidad:
Seguimiento
Evaluación
Mejora
Garantía Interna
de las agencias
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Origen del programa AUDIT-PERÚ. Hitos
 Sept. 2010: Sucre. Inicio de los contactos
 Nov. 2011: Primer taller difusión AUDIT en Perú
 Mayo 2012:
 Realización DAFO s/ escenario desarrollo
Programa AUDIT en Perú
 Adaptación del referente AUDIT al contexto
e intereses universidades peruanas
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Origen del programa AUDIT-PERÚ. Hitos
 Nov. 2012: Taller formación evaluadores AUDIT
 Marzo 2013:
 Taller difusión del Modelo
 Soporte in situ a univ. participantes
 Junio 2013:
 V taller formación evaluadores
 Soporte in situ a univ. participantes
 Herramienta de evaluación adaptada y
operativa
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Origen del programa AUDIT-PERÚ. Hitos
 Septiembre 2013:
 Soporte in situ a univ. participantes
 Junio 2014:
 VI taller difusión del Modelo
 Soporte in situ a univ. participantes
12
Origen del programa AUDIT-PERÚ. Hitos
 Octubre 2014:
 Curso de capacitación de auditores
internos
 Primer diseño de una universidad peruana
evaluado positivamente
13
ÍNDICE
1.
Origen del Programa: Objetivos
2.
Presente: Resultados
3.
Futuro: Compartido
14
Criterios y directrices del Modelo AUDIT Perú
1. Política y objetivos de calidad
La Universidad debe consolidar una política de calidad, coherente con su modelo
educativo, y expresada en objetivos que alineen sus planes y sistemas.
2. Diseño de la oferta formativa
La Universidad debe contar con mecanismos que le permitan mantener y renovar
su oferta formativa, desarrollando metodologías para la aprobación, control,
evaluación y mejora periódica de la calidad de sus enseñanzas.
3. Desarrollo de la enseñanza y otras actuaciones orientadas a
los estudiantes
La Universidad debe dotarse de procedimientos que le permitan comprobar que las
acciones que emprende, tienen como finalidad esencial favorecer el aprendizaje del
estudiante.
15
Criterios y directrices del Modelo AUDIT Perú
4. Investigación
La Universidad debe contar con mecanismos que garanticen que se promueve y
desarrolla la investigación que responda a las necesidades de los grupos de interés.
5. Extensión y proyección social
La Universidad debe dotarse de mecanismos que garanticen el desarrollo y mejora
de las acciones de proyección social y extensión universitaria, pertinentes con las
demandas de la sociedad.
6. Personal académico
La Universidad debe contar con mecanismos que aseguren que el acceso, gestión y
formación de su personal académico, se realiza con las debidas garantías para que
cumpla con las funciones que les son propias.
16
Criterios y directrices del Modelo AUDIT Perú
7. Servicios, bienestar y recursos materiales
La Universidad debe dotarse de mecanismos que le permitan diseñar, gestionar y
mejorar los servicios académicos, administrativos y de bienestar universitario, así
como los recursos materiales, para una adecuada formación de los estudiantes.
8. Análisis y utilización de los resultados
La Universidad debe contar con procedimientos que le permitan garantizar que se
miden, analizan y utilizan los resultados alcanzados, para la mejora de los procesos
del sistema de calidad.
9. Información a los grupos de interés
La Universidad debe dotarse de mecanismos que garanticen la transparencia y
rendición de cuentas, publicando periódicamente información actualizada relativa a
su desempeño.
17
Criterios y directrices del Modelo AUDIT Perú
1. Política y objetivos de calidad
La Universidad debe consolidar una política de calidad, coherente con su modelo
educativo, y expresada en objetivos que alineen sus planes y sistemas.
1.1. Hacer una declaración pública y por escrito que recoja su política,
alcance y objetivos de calidad.
1.2. Indicar qué grupos de interés han estado implicados, en la definición de
la política de calidad.
1.3.
Integrar
diferentes
elementos
(planes,
órganos,
procesos,
procedimientos, etc.) para configurar un sistema que permita desplegar la
política y objetivos de calidad.
1.4. Establecer acciones para definir, aprobar, revisar y mejorar la política y
objetivos de calidad.
1.5. Determinar el modo (cómo, quién, cuándo) en que rinde cuentas a los
grupos de interés sobre el cumplimiento de la política y objetivos de calidad
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Cifras de participación en AUDIT Perú
Sistema Peruano de
Educación Superior
76 universidades institucionalizadas (31 públicas y
45 privadas)
57 universidades en proceso
(“Datos estadísticos universitarios”, ANR,
febrero 2012, http://censos.inei.gob.pe/cenaun/redatam_inei/doc/ESTADISTICA_UNIVERSITARIAS.pdf)
35 universidades
institucionalizadas participando
(46% del total institut.)
19
Cifras de participación en AUDIT España
Sistema Español de
Educación Superior
78 Universidades
públicas, 1/3 privadas)
(2/3
64 universidades participantes
(80% del total)
20
Documentos de apoyo elaborados
 Guía para el Diseño de los Sistemas de Garantía
Interna de Calidad de los Centros Universitarios
 Directrices del Modelo
 Herramientas para el diagnóstico
•
AUDIT España: Guía para la certificación de los Sistemas de
Garantía de Calidad de los Centros Universitarios
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Fases del programa

Diseño del Sistema de Garantía Interna de la Calidad
Compromiso
Equipo de gobierno y gestión
Universidad
y
Centro
Órgano, unidad, o grupo responsable de liderar el proyecto
Reconocimiento de la importancia de
la Calidad para la institución
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Fases del programa

Diseño del Sistema de Garantía Interna de la Calidad
Planificación
• Planificación de las diferentes tareas en el diseño
• Definición de la estructura de apoyo
• Establecimiento de las responsabilidad de los
implicados
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Fases del programa

Diseño del Sistema de Garantía Interna de la Calidad
Diagnóstico
“Fotografía” de la situación actual
Punto de partida para el diseño del SGIC
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Fases del programa

Diseño del Sistema de Garantía Interna de la Calidad
Definición y documentación
Directrices del
programa AUDIT
(Doc.2)
Actividades existentes
asociadas a la calidad
Nuevas actividades
enfocadas a la garantía
de la calidad
Diseño del Sistema
de Garantía Interna
de la Calidad
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El proceso de evaluación del diseño de los SGIC
Evaluación del Diseño del SGIC:
Proceso por el cual el organismo certificador
se pronuncia sobre la validez o no del diseño
de los SGIC.
26
27
UNIVERSIDADES
¿ Observaciones/
Modificaciones en
el SGIC ?
Documentos
soporte del
SGIC
Propuesta
de Informe
de
Evaluación
Comunicación
resultado final
del proceso
ENTE CERTIFICADOR
COMISIÓN CERTIFICADORA
Protocolo
e informe
previo
Protocolo
e informe
previo
Protocolo
e informe
previo
PRESIDENTE 1
PRESIDENTE 2
PRESIDENTE n
EVALUADOR 1
EVALUADOR 1
EVALUADOR 1
EVALUADOR n
EVALUADOR n
EVALUADOR n
SECRETARIO
SECRETARIO
SECRETARIO
Comisión 1
Comisión 2
Comisión n
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Reconocimiento del esfuerzo realizado y difusión
de los resultados
El Modelo prevé la entrega de un certificado del
diseño de los Sistemas de Garantía Interna de Calidad
que hayan obtenido una evaluación positiva.
El certificado del diseño es entregado en un acto oficial a
las universidades que logren obtener una evaluación
positiva.
Reconocimiento del esfuerzo realizado y difusión
de los resultados
Posteriormente, tras un periodo razonable y a solicitud de
la propia universidad, se emitirá un certificado de
implantación de los Sistemas de Garantía Interna de
Calidad que hayan obtenido un informe de auditoría
positivo.
El certificado de implantación del SGIC tendrá una
vigencia temporal limitada, por lo que habrá que renovarlo
tras un periodo de años determinado.
Aspectos a verificar en la documentación
del SGIC. Criterios generales
Un SGIC estructurado y eficaz debe:
•
Recoger en su totalidad el cuerpo de requisitos
contenidos en el Documento “Directrices, definición y
documentación de Sistemas de Garantía Interna de
Calidad de la formación universitaria”
•
Explicar qué, quien y cómo se llevan a cabo los
procesos incluidos en el alcance del Sistema.
31
Disponer de un sistema de medición:
• Basado en indicadores que permitan evaluar el
desempeño de los procesos del Sistema una vez
implantados.
• Control sobre el grado real de adecuación de los
procesos, procedimientos, etc. a lo diseñado.
• Recogida sistemática de información y disponibilidad
de un número de registros suficiente para
evidenciar el cumplimiento de lo establecido
documentalmente.
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Actuar como una herramienta de mejora continua:
•Basado en objetivos de calidad realistas,
medibles y acotados en el tiempo.
• Mecanismos de actuación para el caso de que
se detecten desviaciones respecto al diseño del
SGC.
• Quiénes toman las decisiones de mejora.
• Cómo se garantiza el seguimiento de las
decisiones.
33
Los SGIC como palanca del proceso de acreditación
de carreras:
• Un SGIC adecuadamente implantado, proporciona una
gran fuente de datos e información útil para realizar los
autoinformes de acreditación y recopilar evidencias.
• Los paneles de pares externos ven facilitada su labor
cuando existe una cultura de calidad implementada en la
organización
• En España, tanto la legislación como la propia ANECA
apoyan definitivamente la implantación de SGIC en las
universidades:
 Racionalizan
y
simplifican
el
proceso
de
acreditación
 Lo hace sostenible económicamente
 Disminuye notablemente el esfuerzo exigido a
universidades y agencias
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Los SGIC como palanca del proceso de acreditación
de carreras:
• En el proceso de acreditación español:
 Sobre un total de 26 criterios evaluados, 10 son
reconocidos como válidos si el centro que imparte
esa carrera tiene un AUDIT certificado en su
implantación
 Una ley que será aprobada en breve considerará
acreditados todos los títulos de un Centro
universitario cuando éste haya acreditado el 50% del
total, siempre que tenga un AUDIT certificado en su
implantación
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Lecciones aprendidas
• Alto
grado
de
participación
involucración de las universidades
e
• Formación de expertos internos en calidad
• Colaboración
entre
universidades,
agencias y otros organismos vinculados
a la calidad y acreditación
• Desarrollo y consolidación de una cultura de
calidad en las universidades peruanas
36
ÍNDICE
1.
Origen del Programa: Objetivos
2.
Presente: Resultados
3.
Futuro: Compartido
37
Ley Universitaria 30220, de 9 de julio de 2014)
Artículo 1: Objeto de la Ley
Promover el mejoramiento continuo de la calidad educativa de
las instituciones universitarias…
Artículo 5: Principios
5.2 Calidad Académica
Artículo 6: Fines de la universidad
6.2 Formar profesionales de alta calidad…
Artículo 12: Creación de la SUNEDU
…es también responsable, en el marco de su competencia, de supervisar
la calidad del servicio educativo universitario,…
38
Ley Universitaria 30220, de 9 de julio de 2014)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Mecanismos de fomento para mejorar la calidad
del servicio educativo a cargo de las universidades
públicas
Dispónese el diseño e implementación de mecanismos y
herramientas técnicas que incentiven y/o fomenten la
mejora de la calidad y el logro de resultados del servicio
educativo que brindan las universidades públicas.
39
Una mirada al futuro: Construir juntos
Universidades
AUDIT
Perú
Procalidad
ANECA
40
Una mirada al futuro: Construir juntos
¿Exploramos las posibilidades de…?
• Poner
en valor el trabajo realizado
universidades participantes en AUDIT Perú
por
las
• Alcanzar una cifra de participación próxima al 100%
de las universidades peruanas
• Incorporar los SGIC como elemento facilitador del
proceso de acreditación de las carreras/ maestrías/
doctorados
• Ofrecer una herramienta alineada con los estándares
de calidad del espacio Europeo de Educación Superior
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Una mirada al futuro: Construir juntos
¿Exploramos las posibilidades de…?
• Aportar el conocimiento de las buenas prácticas que
se logren en materia de calidad institucional por las
universidades hispano-peruanas
• Aprovechar las sinergias que la colaboración
internacional proporcionará al conjunto de los países
participantes
• Establecer un lenguaje común Latinoamericano en
materia de calidad universitaria
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Una mirada al futuro: Construir juntos
2015. Hoja de ruta (propuesta):
• Convenio de colaboración (objetivos del Proyecto y
responsabilidades asumidas por cada una de la
partes)
• Nueva etapa: Rediseño y despliegue
• Elaboración de materiales gráficos (documentos,
guías, informes, etc.) de soporte a las universidades
• Información/ formación a personal técnico de
universidades peruanas para el desarrollo y
culminación de los SGIC en sus respectivas
universidades
• Capacitación a personal técnico de universidades
peruanas para actuar como pares evaluadores al
servicio de PROCALIDAD-ANECA
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Gracias por su atención
José Antonio Pérez de la Calle
Gestor de Proyectos
Unidad de Calidad y Planificación Estratégica – ANECA
[email protected]
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