Sub Sector Ovinos con grupos mixtos en la meseta de los

Sub sector OVINO
Producción y comercialización ovina Municipios de Chiantla y Todos Santos
Cuchumatán, del departamento de Huehuetenango.
Guía 4: FACILITAR EL CAMBIO SISTÉMICO
Este documento es la Guía 4, del componente del enfoque sistémico; facilitar el cambio sistémico
del sub sector ovino; producción y comercialización, en este componente se describe la estrategia de
intervenciones para cada una de lastres limitantes sistémicas identificadas y descritas en la matriz de
sostenibilidad; Asistencia técnica y capacitación, Matadero (rastro) y Tecnología (mejoramiento
genético). Para desarrollar este análisis se proponen cuatro pasos metodológicos para el diseño de
Intervenciones para cada una de las funciones de apoyo y/o reglas, siendo estas:
1. El área de intervención
2. El socio con cual se puede trabajar
3. Concertar un Acuerdo
4. Responder a las preguntas adicionales
4.1 Intervención No. 1
FUNCION: ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION.
4.1.1 El área de intervención
PREGUNTA CLAVE
¿En dónde intervenimos?
¿Por
qué
tiene
este
sistema
interconectado un bajo desempeño? /
¿Por qué no
hay oferta de
capacitación a productores?
¿Cuáles son los impedimentos y
oportunidades
principales
para
superar estos problemas?
RESPUESTA
En la Capacitación y Asistencia técnica de los
productores, promotores y técnicos locales de ovinos.
 Los productores realizan sus actividades productivas
de forma individua, y las entidades de apoyo ofrecen
los servicios de capacitación y asistencia técnica a
grupos organizados.
 No existen muchos profesionales expertos en la
producción ovina, y los que tienen los conocimientos
no se encuentran en el área de intervención.
 Los precios (salario) de capacitación y asistencia
técnica ofrecidos de forma individual de los
profesionales a los productores es muy elevado.
Oportunidades:
 Existen entidades que ofrecen el servicio de
formación (Universidades, INTECAP, entidades
gubernamentales, etc.) que están interesados en
desarrollar capacidades para la capacitación de
productores a precios accesibles.
 Los productores pueden crear una estructura
organizacional para poder recibir capacitaciones y
asistencias técnicas, y hacer otras actividades de
gestión y coordinación.
 Formar a productores en promotores, y contar con
una certificación.
 Crecer; otros productores del área ven que la
actividad productiva ovina es rentable, y crece el
número de productores.
¿Cuál es el enfoque de la intervención
y los objetivos?
¿Es una función recurrente o de una
vez?
¿Cuál es el cambio sistémico que
queremos lograr?
¿Qué hace el disparador de mercado?
¿Cuál es su interés y motivación?
¿Qué hace el actor que responde?
¿Cuál es su interés y motivación?
Impedimentos:
 Tener poca disponibilidad y capacidad de pago por
parte de los productores para estos servicios.
El enfoque de esta intervención es vincular a las
entidades
(Universidades,
INTECAP,
entidades
gubernamentales, etc.) con capacidad, experiencia y
responsabilidad con las y los productores de ovinos,
promotores y técnicos locales, para formarlos y crear
capacidades técnicas, que les permita optimizar la
producción de ovinos.
Esta función debe ser recurrente; es de suma importancia
actualización
de
conocimientos
y
habilidades,
especialmente de los PEM´s.
Las y los productores, PEM´s y Técnicos locales, tienen
acceso a capacitación y asistencia técnica de calidad y a
precios accesibles.
 El disparador del mercado apoya a organizar a las y
los productores, PEM´s y técnicos locales, además
promueve yestablece un pensum de estudios y
material didáctico para los eventos de capacitación.
 Le interés y motiva desarrollar capacidades y
habilidades a nivel local, para fortalecer el desarrollo
económico y contribuir a la competitividad del sector
ovino.
 Las y los productores, se organizan a través de redes
empresariales y eligen a PEM´s quienes deben de
participar activamente en eventos de capacitación y
asistencia técnica.
 Les interesa mejor la productividad de ovinos y
quieren aprender a desarrollas buenas practicas
pecuarias.
El cambio sistémico que se quiere lograr entre el disparador del mercado; los actores (Universidades,
INTECAP, entidades gubernamentales, etc.) y la respuesta del mercado (las y los productores, PEM´s
y Tecnicos locales) será lo siguiente: Proveedores de capacitación y asistencia técnica, ofrecen
servicios de calidad a precios accesibles y las y los productores demandan esas capacitaciones.
Respuesta del mercado
¡Un modelo de
negocio!
Disparador del mercado
Productores y productoras,
PEM´S y tecnicos locales
Precios
accesib
les
Capacitacion y asistencia
técnia
Universidades, INTECAP,
ONG´s
Requie
ren de
servicio
s
4.1.2 El socio con cual se puede trabajar
PREGUNTA
¿Con quiénes podemos
trabajar? ¿Por qué
estos actores no lo
están haciendo ahora?
¿Cuál es su interés y
motivación?
¿Qué necesita para que
asuma este rol?
¿Cuál es el riesgo de
una colaboración con
este actor?
¿La colaboración con
este actor nos permite
lograr escala y
sostenibilidad?
RESPUESTA
Universidades (San Carlos de Guatemala, Rafael Landívar y
Mariano Gálvez) En el cambio sistémico se vislumbra como el actor
permanente con más motivación y capacidad, aunque con poca
experiencia en los temas manejo genético, tecnología, alimentación y
sanidad, a través de la carrera pecuaria, agronomía y veterinaria, por
medio de los estudiantes tesistas
INTECAPproveen capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas
de manufactura, organización, empresarialidad, transformación de
productos (embutidos, piezas gourmet, entre otros).
INSTITUCIONES PRESENTES EN EL ÁREA(ASOCUCH, HEIFER
Internacional, Etc.), en el tema de tecnología para la producción,
fortalecer capacidades y habilidad sobre mejoramiento genético.
Le interés que motiva desarrollar capacidades y habilidades a nivel local,
para fortalecer el desarrollo económico y contribuir a la competitividad
del sector ovino.
Es necesario hacer convenios de cooperación entre las entidades
disparadoras del mercado y los productores que son la respuesta del
mercado.
Realizar una estrategia de intervención para determinar el rol o función
de cada uno de los participantes.
Que desistan en apoyar a presentarse algún desinterés por parte de las
y los productores.
La participación de este actor si nos permite lograr escala y
sostenibilidad, la idea principal es que estos actores forman capacidades
y habilidades con los promotores y técnicos locales para que estos
puedan prestar servicios de calidad a nivel local, además estos PEM´s
son permanentes a nivel local, esto permite la sostenibilidad y
crecimiento.
4.1.3 Concertar un acuerdo
PREGUNTA
¿Por qué lo hacemos
juntos?
¿Cómo motivamos a
estos actores? ¿Cuál
es nuestra oferta de
apoyo?
RESPUESTA
Porque estas entidades son permanentes, poseen capacidades y
experiencia en desarrollar eventos de capacitación y asistencia técnica,
pueden proveer certificaciones de formación y están motivados de
apoyar el subsector ovino y el desarrollo económico.
La oferta de apoyo es ser el vínculo con los productores y apoyar a la
organización de estos para facilitar los procesos de capacitación y
asistencia técnica, apoyar a concertar acuerdos y compromisos.
4.1.3.1 Tabla de Implementación
En la siguiente tabla se describe actividades a realizar por parte del socio y del facilitador del proyecto
incluido el marco temporal.
SOCIO
Define y comparte técnicas de capacitación
(Andragógicas)
Desarrollar pensum de estudios
Elaborar material didáctico
Establecer módulos de capacitación
Fortalecer el sistema de extensión
Certificar a PEM´s
FACILITADOR DEL PROYECTO
Apoya a desarrollar eventos de formación para
PEM´s y Técnicos locales, para implementar
técnicas de capacitación adecuadas para las y
los productores
Apoya el desarrollo del pensum (contacto y
financiamiento de especialistas)
Apoya a la elaboración del material didáctico
(contacto de especialistas y preproducción de
material)
Ayuda a establecer la curricular y dosificación
de tiempos.
Promueve la formación de PEM´s y Técnicos
locales, (contacto y financiamiento de
especialistas)
Facilita recursos (contacto y financiamiento de
especialistas) para lograr la certificación.
4.2 Intervención No. 2
FUNCION: MATADERO (rastro)
4.2.1 El área de intervención
PREGUNTA CLAVE
¿En dónde intervenimos?
¿Por
qué
tiene
este
sistema
interconectado un bajo desempeño? /
¿Por qué no
hay oferta de
capacitación a productores?
¿Cuáles son los impedimentos y
oportunidades
principales
para
superar estos problemas?
RESPUESTA
En la Asociación ACORDI, propietaria del rastro para
ovinos.
 Este sistema interconectado tiene bajo desempeño,
porque el matadero no se tienelicenciasanitaria de
funcionamiento.
 La administración de la asociación es deficiente.
 Las gestiones de legalización del Matadero están
centralizadas en la ciudad capital, esto dificulta las
diligencias y a echo que se pierda el interés de hacer
estas gestiones.
Oportunidades:
 A nivel nacional no existe ningún Matadero ovino con
licencia sanitaria de funcionamiento, esto le daría una
ventaja muy grande, incluso superaría a rastros
municipales a nivel nacional.
 Al obtener el matadero la licencia sanitaria de
funcionamiento, cumpliría con los estándares exigidos
por empresas cárnicas, potenciales para la
comercialización.
Impedimentos:
 No tener personal capacitado para operar en el
Matadero.
 No cumplir con las normas y estándares requeridos
¿Cuál es el enfoque de la intervención
y los objetivos?
¿Es una función recurrente o de una
vez?
¿Cuál es el cambio sistémico que
queremos lograr?
¿Qué hace el disparador de mercado?
¿Cuál es su interés y motivación?
¿Qué hace el actor que responde?
¿Cuál es su interés y motivación?
para el buen funcionamiento del matadero.
El enfoque de esta intervención es vincular al
Departamento de productos cárnicos y mataderos
/MAGAcon la asociación ACORDI y otras entidades de
apoyo, para hacer las acciones y gestiones que se
requieran como requisito para obtener la licencia sanitaria
de funcionamiento.
Esta función seapoya sola una vez, la gestión de la
licencia sanitaria de funcionamiento se realiza en solo
una ocasión, y posteriormente se queda el Departamento
de productos cárnicos y mataderos / MAGA con el
médico veterinario de la asociación haciendo las
inspecciones.
Que las y los productores tengas un Matadero (rastro)
funcional, que les preste servicios de calidad a precios
justos y tambiénles permita optar a mercados regionales
y nacionales que paguen un mejor precio por la carne en
canal.
 El disparador del mercado da la certificación al
Matadero para operar.
 Le interés y motiva contar con un Matadero que
cumplan con todos los requisitos legales, a nivel
nacional se tienen solo 4 mataderos que poseen
licencia sanitaria de funcionamiento y estos son de
grandes empresas.
 Las y los productores de ovinos necesitan mejores la
comercialización la carne ovina en canal, sin embargo
el Matadero es la limitante para optar a esos
mercados.
 A ACORDI le motiva saber que existen empresas
cárnicas interesadas en comprar de forma
permanente carne ovina, sin embargo estas han
expresado de formaclara cuáles son los requisitos y
estándares
requeridos
para
hacerlos
sus
proveedores.
El cambio sistémico que se quiere lograr entre el disparador del mercado (Departamento de
productos cárnicos y mataderos / MAGA, INTECAP, Universidades) y la respuesta del mercado
(ACORDI) será lo siguiente: obtener la licencia sanitaria de funcionamiento del matadero (rastro), que
este preste servicios a las y los productores de ovinos a precios justos y que genere productos (carne
en canal y procesada) de alta calidad.
Respuesta del mercado
¡Un modelo de
negocio!
Disparador del
mercado
ACORDI
Licencia
sanitaria
de
funcionami
ento
MATADERO (rastro)
Departamento de
productos cárnicos y
mataderos / MAGA y
INTECAP
Prestar
servicios a
precios
justos a
los
productore
s
4.1.2 El socio con cual se puede trabajar
PREGUNTA
¿Con quiénes podemos
trabajar? ¿Por qué
estos actores no lo
están haciendo ahora?
¿Cuál es su interés y
motivación?
¿Qué necesita para que
asuma este rol?
¿Cuál es el riesgo de
una colaboración con
este actor?
¿La colaboración con
este actor nos permite
lograr escala y
sostenibilidad?
RESPUESTA
A nivel nacional el Sistema Oficial de Inspección de Carnes pertenece al
Departamento de Productos Cárnicos y Mataderos de la Dirección de
Inocuidad, siendo esta la agencia de vigilancia a la salud pública en el
MAGA. Este Departamento es el responsable de asegurar la inocuidad
de los productos cárnicos de todas las especies.La sede de esta entidad
está ubicada en la ciudad capital, por lo tanto, todos los trámites y
gestiones deben realizarse haya.
INTECAPproveen capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas
de manufactura, organización, empresarialidad, transformación de
productos (embutidos, piezas gourmet, entre otros).
A nivel nacional solo existen 7 mataderos que cuentan con la licencia
sanitaria de funcionamiento, por lo que es de mucho interés contar con
una instalación especialmente para ovinos..
Es necesario hacer un acercamiento para solicitar los servicios con las
entidades disparadoras del mercado y ACORDI debe de cumplir con
todos los requisitos como parte de la respuesta del mercado.
Realizar un plan de acción donde se detalle todas las acciones a realizar
para poder obtener la licencia sanitaria de funcionamiento y otros
requisitos más, indispensables para el buen funcionamiento del
matadero.
El riesgo más grande es que ACORDI, no cumpla con los requisitos
establecidos y que el actor disparador del mercado se desanime y
desista del apoyo.
Si permite escala y sostenibilidad, si el matadero cumple con todos los
requisitos, este podrá prestar sus servicios a todos aquellos productores
que también cumplan con los estándares de calidad de los hatos ovinos.
.
4.1.3 Concertar un acuerdo
PREGUNTA
¿Por qué lo hacemos
juntos?
¿Cómo motivamos a
estos actores? ¿Cuál
es nuestra oferta de
apoyo?
RESPUESTA
Porque estas entidades son permanentes, poseen capacidades y
experiencia en desarrollar eventos de capacitación y asistencia técnica,
pueden proveer certificaciones de formación y están motivados de
apoyar el subsector ovino y el desarrollo económico.
La oferta de apoyo es ser el vínculo con los productores y apoyar a la
organización de estos para facilitar los procesos de capacitación y
asistencia técnica, apoyar a concertar acuerdos y compromisos.
4.1.3.1 Tabla de Implementación
En la siguiente tabla se describe actividades a realizar por parte del socio y del facilitador del proyecto
incluido el marco temporal.
SOCIO
Fortalecer las capacidades y habilidad del
personal del Matadero, por medio de eventos
de Capacitación.
Proveer asistencias técnicas para mejorar y
cumplir las buenas prácticas de manufactura
Velar por la inocuidad de la carne y
subproductos, para
garantizar la máxima
seguridad posible de los alimentos.
Apoyar y verificar la administración
desarrollar Controles y registros, como parte de
la trazabilidad ovina
Desarrollar planes de sanidad animal
Obtener la licencia sanitaria de funcionamiento
FACILITADOR DEL PROYECTO
Apoya a desarrollar eventos de capacitación,
vincula a los socios identificados,
Vincula al socio definido, contactar y cofinancia
al especialista.
Vincula a los socios definidos ycofinancia al
especialistas
Vincula a los socios definidos ycofinancia
capacitaciones y asistencias técnicas a fin de
fortalecer las capacidades del personal
administrativo.
En coordinación con otras entidades, se prevé
hacer una línea basal de productores y ovinos,
a partir de esté de apoyará a llevar un riguroso
registro de producción.
Facilitar personal técnico pecuario, para
fortalecer las actividades pecuarias de los
productores, para dar seguridad a la calidad de
los animales.
Vincular a los socios definidos y cofinanciar el
proceso, proveer un asesor para el apoyo de la
gestión.
4.3 Intervención No. 3
FUNCION: TECNOLOGÍA (mejoramiento genético)
4.3.1 El área de intervención
PREGUNTA CLAVE
¿En dónde intervenimos?
¿Por
qué
tiene
este
sistema
interconectado un bajo desempeño? /
¿Por qué no
hay oferta de
capacitación a productores?
RESPUESTA
En el mejoramiento genético de los ovinos de los
productores, por medio de monta dirigida e inseminación
artificial.
El bajo desempeño de esta función, se debe
principalmente al alto costo en compra de un semental, Q
5500.00
y hembras Q 1500.00 para realizar esta
práctica.
Si existen ofertas en capacitación a los productores; pero
¿Cuáles son los impedimentos y
oportunidades
principales
para
superar estos problemas?
¿Cuál es el enfoque de la intervención
y los objetivos?
¿Es una función recurrente o de una
vez?
¿Cuál es el cambio sistémico que
queremos lograr?
¿Qué hace el disparador de mercado?
¿Cuál es su interés y motivación?
¿Qué hace el actor que responde?
¿Cuál es su interés y motivación?
estas se desarrollan fuera del departamento de
Huehuetenango o fuera del país, la limitante es
económica.
Oportunidades:
 Mejor las características fenotípicas y genotípicas del
animal,mejor conversión alimenticia, precocidad en el
desarrollo, animales más resistentes y mejor
rendimiento en canal.
 Los
animales
mejorados
genéticamente
se
comercializa a mejores precios.
Impedimentos:
 Culturalmente se resisten a la inseminación artificial,
siendo esta opción la económicamente más factible.
 Anestros; por especie de ovinos y época del año.
El enfoque de esta intervención es vincular ASOCUCH y
ACORDI, con los pequeños y medianos productores de
ovinos, especialmente aquellos que poseen rebaños
criollos.
Esta función es recurrente, se necesita de al menos 5
ciclos reproductivos, para mejor genéticamente los
rebaños, además estos dependen de lascondiciones
corporales de los animales y del estado sanitado de los
mismos.
Que las y los pequeños y medianos productores tengan
acceso al mejoramiento genético de sus ovejas y rebaños
a precios accesibles y en la localidad.
 El disparador del mercado apoya a mejorar
genéticamente las ovejas y rebaños de los
productores.
 Lesinteresa y motiva optimizar la producción ovina,
ACORDI posee el matadero (rastro), es indispensable
tener animales de calidad pues se optimiza el
rendimiento en canal.
 Las y los productores de ovinos se organizan en
redes empresariales; esto les permite desarrollar
diversas
actividades
productivas
y
de
comercialización.
 Las y los productores de ovinos necesitan mejorar
genéticamente sus ovinos, optimizan el tiempo de
engorde y obtienen mejores precio por los animales.
El cambio sistémico que se quiere lograr entre el disparador del mercado (ASOCUCH y ACORDI) y
la respuesta del mercado (Productores de ovinos) es la siguiente: mejorar geneticamente los ovinos a
través de montas dirigidas o inseminación artificial para optimizar la producción y comercializar los
animales, los socios (disparadores del mercado) prestan los servicios a precios accesibles y en las
comunidades, además proporcionan capacitaciones y asistencias técnicas para el manejo adecuado
de los ovinos.
Respuesta del mercado
¡Un modelo de
negocio!
Productores
Presta
servicios de
mejoramient
o genetico a
precios
TECNOLOGÍA
(mejoramiento
genético)
Optimizan la
producción y
comercializa
ción de los
4.3.2 El socio con cual se puede trabajar
PREGUNTA
¿Con quiénes podemos
trabajar? ¿Por qué
estos actores no lo
están haciendo ahora?
¿Cuál es su interés y
motivación?
¿Qué necesita para que
asuma este rol?
¿Cuál es el riesgo de
una colaboración con
este actor?
¿La colaboración con
este actor nos permite
lograr escala y
sostenibilidad?
RESPUESTA
ASOCUCHapoya y trabaja el tema de mejoramiento genético a través
de inseminación artificial posee 7 sementales, ellos tienen capacidades y
experiencias (técnicos).
ACORDI, en una asociación presente en la meseta de los
Chucumatanes, tiene como actividad potencial la crianza de ovejas,
trabajan el tema de mejoramiento genético a través de la monta dirigida.
Por ser asociaciones, solo les prestan el servicio a los socios, no así a
otros productores.
Les interesa y motiva optimizar la producción ovina, ACORDI posee el
matadero (rastro), es indispensable tener animales de calidad pues se
optimiza el rendimiento en canal.
Tienen que hacerse reuniones planificar y establecer acuerdos de
cooperación, y determinar qué rol y actividades debe realizar cada uno.
El no cumplimiento de su rol y compromisos asumidos, esto afectaría
todo el proceso de mejoramiento genético.
Si permite lograr escala, crecimiento y sostenibilidad. El mejoramiento
genético a través de la inseminación artificial permite prestar el servicio a
una gran cantidad de productores a precios accesibles. Esta actividad
permite de forma gradual observar los beneficios de estas prácticas en
función al rendimiento (ovinos en pie y en canal).
4.3.3 Concertar un acuerdo
PREGUNTA
¿Por qué lo hacemos
juntos?
¿Cómo motivamos a
estos actores? ¿Cuál
es nuestra oferta de
apoyo?
RESPUESTA
Estas organizaciones son permanentes y locales, poseen las
capacidades y experiencia en desarrollar e implementar este tipo de
tecnología, pueden proveer los servicios de forma permanente y a
precios accesibles y están dispuestos a apoyar a productores que no
son socios de sus organizaciones.
La oferta de apoyo es ser el vínculo con los productores y las
organizaciones, ACORDI posee un matadero (rastro), esta asociación
podría comprar y transformar los ovinos para venderlos con empresas
cárnicas.
4.1.3.1 Tabla de Implementación
En la siguiente tabla se describe actividades a realizar por parte del socio y del facilitador del proyecto
incluido el marco temporal.
SOCIO
Establecer una línea de base; conocer a los
productores y determinar qué tipo de ovejas
poseen (para la trazabilidad)
Determinar con que productores y que animales
poder empezar a trabajar el mejoramiento
genético
Capacitar y formar a PEM´s y personal técnico
Implementar la inseminación artificial y natural
(montas dirigidas)
Identificar a animales mejorados
Diversificar y mejorar pastos
Sanidad animal
FACILITADOR DEL PROYECTO
Apoyar a establecer la línea base, a través del
levantado de información y cofinanciar la
actividad
Por medio del personal técnico y veterinario
apoyar a hacer la selección de productores y
ovinos.
Formar a PEM´s y especializar a técnicos
locales sobre mejoramiento genético.
Vincula a los socios definidos y productores,
cofinanciar las prácticas de mejoramiento
genético.
Cofinanciar la compra de aretes o tatuajes
para marcar a los animales mejorados y
facilitar el registro.
Apoyar por medio de un profesional
(veterinario) para establecer e implementar
planes de alimentación y profilácticos, y
cofinanciar algunas actividades de interés
(vacunación)
4.3.4 Preguntas Adicionales
PREGUNTA
¿Cómo aseguramos el
impacto a escala más
allá de la intervención
piloto?
¿Cuáles
son
los
principales riesgos?
¿Cuáles son los retos
estratégicos
importantes y áreas de
prioridad para el foco
de intervenciones?
RESPUESTA
Los productores de ovinos tienen que estar organizados por medio de
redes empresariales, y estas están regidas por un reglamento interno,
donde los productores se comprometen a realizar réplicas de las
actividades pecuarias ovinas.
Que los productores no practiquen las buenas prácticas pecuarias y que
no tengan los resultados deseados por negligencia.
Comprometer a los socios y establecer los roles y actividades a
desarrollar
Que los PEM´s, se comprometan a proveer de asistencia técnica
pecuaria a nivel local.
Identificar a nuevos socios con las capacidades e interés de vincularse a
fortalecer el desarrollo económico local.