CONTRABANDO EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES DEL SECTOR DEL

Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
CONTRABANDO EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES DEL SECTOR DEL
CALZADO Y SU INCIDENCIA EN LA ECONOMÍA BUMANGUESA
Andrea Ayala Aguas
Luis Felipe Caballero Muñoz
Universidad Santo Tomás, Bucaramanga
División de ciencias económicas administrativas y contables
Facultad de Negocios Internacionales
2013
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
CONTRABANDO EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES DEL SECTOR DEL
CALZADO Y SU INCIDENCIA EN LA ECONOMÍA BUMANGUESA
Andrea Ayala Aguas
Luis Felipe Caballero Muñoz
Trabajo de Grado presentado como requisito para optar el título de Profesional en Negocios
Internacionales
Director
Julio Ramírez Montañez
Profesional en Relaciones Internacionales – Máster en International Relations
Universidad Santo Tomás, Bucaramanga
División de ciencias económicas administrativas y contables
Facultad de Negocios Internacionales
2013
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
A Dios, a mis amados padres Reynaldo
y Delgis por darme la vida y ser mis guías en
ella, a mis amigos incondicionales.
Andrea
A Dios, a mi madre María Muñoz, a mis
amigos y familiares que me han apoyado
incondicionalmente.
Felipe
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios por mi vida, a mis amadísimos padres Reynaldo Ayala y Delgis Aguas
por ser mis guías a lo largo de la vida, por brindarme todo su amor y apoyo incondicional
en cada paso dado, mi carrera está dedicada a ustedes y cada esfuerzo ha valido la pena.
Agradezco a mis incondicionales amigos Orlando Aguilar, Adriana Díaz, Paola Gómez,
Malu Márquez y Liz Marín por llegar a mi vida, compartirla y haber estado presentes a lo
largo de mi carrera, por las noches de trasnocho preparando trabajos y por apoyarme
durante mis ausencias mientras trabajaba. Por supuesto gracias a Felipe Caballero gran
amigo y compañero de tesis, gracias a ti por hacer de este proyecto posible, grandes éxitos
nos esperan.
Gracias a todos los maestros que guiaron nuestra vida académica y dejaron una huella
imborrable con sus aportes, especialmente: Jaime Vélez, Jorge Prada, Gustavo González y
por supuesto nuestro director de proyecto Julio Ramírez, gracias por confiar en nosotros y
apoyarnos incondicionalmente.
Andrea
A Dios.
Por darme la oportunidad de vivir, fortalecer mi corazón e iluminar mi mente para lograr
mis objetivos y por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte
y compañía durante todo el periodo de estudio.
A mi madre María Muñoz.
Por ser el pilar fundamental en todo lo que soy, por darme la vida, quererme mucho, creer
en mí y porque siempre me apoyaste incondicionalmente. Mamá gracias por darme una
carrera para mi futuro, todo esto te lo debo a ti.
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
A
mis
amigos.
Que nos apoyamos mutuamente en nuestra formación profesional, crecimiento personal y
que hasta ahora, seguimos siendo amigos: Pedro Porras, Sergio Barajas, Edwin Ortiz,
Cindy Hernández, Nataly Contreras, Lina Torrado, Blanca Saldarriaga, Marcela Porras,
Isaac Suárez y a Andrea Ayala por haberme ayudado a realizar este trabajo
incondicionalmente.
A los maestros
Aquellos que marcaron cada etapa de nuestro camino universitario, y que me ayudaron
en asesorías y dudas presentadas en la elaboración de la tesis.
Finalmente a todos aquellos familiares y amigos que no recordé al momento de
escribir esto. Ustedes saben quiénes son.
Felipe
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
Introducción
1. Protocolo de la investigación
1.1. Delimitación
16
1.2. Problema
1.2.1. Enunciado del problema
16
1.2.2. Formulación del problema
17
1.3. Justificación
18
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivo general
19
1.4.2. Objetivos específicos
19
1.5. Marco de referencia
1.5.1. Marco teórico
20
1.5.2. Marco conceptual
24
1.6. Tipo de investigación
26
1.7. Diseño metodológico
26
1.8. Población y muestra
1.8.1. Población
26
1.8.2. Muestra
26
1.8.3. Elementos
27
1.8.4. Unidades de muestreo
27
2. Desarrollo de la investigación
2.1. Marco referencial de carácter conceptual y teórico respecto al contrabando.
2.1.1. Antecedentes históricos del contrabando en el Mundo
27
2.1.2. Aspectos históricos del contrabando en Colombia
29
2.1.3. Consecuencias económicas del contrabando en la economía Colombiana en
el periodo 2000-2012
31
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
2.1.4. Análisis de la presencia del contrabando en el sector del Calzado en el
periodo 2000-2012
40
2.1.5. Medidas legales planteadas en la historia de Colombia para combatir el
contrabando
44
2.1.6. Resultados de las medidas adoptadas para disminuir el contrabando en el
periodo 2000-2012
49
2.2. Contrastación del marco referencial con la realidad empírica del fenómeno en
Bucaramanga.
2.2.1. Análisis de las encuestas aplicadas a empresarios del sector calzado en
Bucaramanga
54
2.2.2. Análisis comparativo entre el marco referencial y la percepción sobre el
fenómeno
2.2.2.1.
Años
57
de
existencia
de
la
empresa
como
productora
comercializadora de calzado
2.2.2.2.
¿Realiza exportaciones de calzado?
2.2.2.3.
¿Considera que hay presencia de contrabando de calzado
en el AMB?
2.2.2.4.
59
60
¿Cuál cree usted que son las causas por las que
se da el ingreso de calzado de contrabando al AMB?
2.2.2.8.
59
¿Cuales considera que son las consecuencias de
la presencia de contrabando en el sector del calzado?
2.2.2.7.
59
Se ha visto afectada su empresa, o la empresa que
usted representa por el calzado de contrabando
2.2.2.6.
59
¿Considera que la presencia del contrabando afecta
este sector de forma positiva o negativa?
2.2.2.5.
58
60
A su manera de ver, como empresario, como
es la actitud del consumidor frente al calzado de
contrabando que ingresa al AMB
61
o
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
2.2.2.9.
¿Qué actitud ha mostrado el gremio de productores de calzado
frente al contrabando de este producto en el AMB?
61
2.2.2.10. ¿Cuál considera que ha sido la actitud de los entes gubernamentales
nacionales y locales frente al ingreso de calzado
de contrabando al AMB?
62
2.2.2.11. De manera general, el comprador de calzado del AMB, exige factura
de venta por sus productos
62
2.2.2.12. ¿Considera que las medidas que ha implementado el gobierno y las
diferentes instituciones de control, han disminuido la presencia de
contrabando de Calzado en el AMB?
63
2.2.2.13. ¿Cual considera es la principal razón por la que el gobierno y los
entes de control no han logrado erradicar el contrabando de calzado en el
AMB?
63
2.2.2.14. Indique cuales son los entes de control que toman medidas anti –
contrabando
63
2.2.2.15. ¿Considera que el desempeño de las instituciones de control anticontrabando ha sido eficiente?
64
2.2.2.16. ¿Considera que la firma de TLC´s con otros países ayudará en la
disminución del contrabando de calzado en Bucaramanga?
64
2.3. Actores que están presentes en el contrabando que afecta la economía
Bumanguesa.
2.3.1. Identificar los actores inciden en la presencia de contrabando del calzado en
Bucaramanga
65
2.3.2. Análisis de los mecanismos implementados por los entes de control para
contrarrestar el contrabando
71
2.3.3. Identificar los entes de control que combaten el contrabando en
Bucaramanga
78
2.3.4. Análisis de las afectaciones sociales que genera el contrabando en
Bucaramanga
83
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
2.3.4.1.
Corrupción y su relación con el contrabando
83
2.3.4.2.
Índice de competitividad departamental
86
2.3.4.3.
Indicadores económicos de Santander
88
2.3.4.4.
Afectaciones sociales que genera el contrabando en la sociedad
Bumanguesa
90
2.4. Formulación de estrategias tendientes a minimizar el contrabando en el sector de
calzado que afecta la economía Bumanguesa
2.4.1. Análisis de estrategias implementadas en la historia y sus
resultados
90
2.4.2. Comparativo de las medidas implementadas entre 2000-2012 frente a los
resultados obtenidos
96
2.4.3. Impacto de la presencia del contrabando en el sector calzado de
Bucaramanga
101
2.4.4. Formulación de estrategias como resultado de los análisis previos en la
investigación
104
3. Conclusiones y recomendaciones
108
3.1. Referencias bibliográficas
111
3.2. Apéndices (Anexos)
113
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LISTA DE TABLAS
|Pág.
Tabla 1. Distorsión total del valor de las importaciones evolución según modalidades en
millones de dólares
36
Tabla 2.Aprehensiones de contrabando incluidos aperitivos y licores realizados en
Antioquia
Tabla 3. Aprehensiones de contrabando de cigarrillos realizadas en Antioquia
38
39
Tabla 4. Distorsión total del valor de las importaciones evolución según modalidades en
Millones de dólares
50
Tabla 5. Distorsión total del valor de las importaciones evolución según Grupos regionales
en Millones de dólares
50
Tabla 6. Distorsión total del valor de las importaciones Contrabando abierto en Millones de
dólares
51
Tabla 7. Ranking de Colombia
86
Tabla 8. Decomisos de manufacturas de cuero 1821-1850
94
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
LISTA DE GRAFICAS
Pág.
Gráfica 1. Distribución porcentual del contrabando de licores, valor y
cantidad 2002
33
Gráfica 2. Volumen de importaciones de contrabando de licores y
vinos 1995-2003
34
Gráfica 3. Costo fiscal del Contrabando Ordinario en Miles de Millones
de pesos de 2010
52
Gráfica 4. Comparativo acciones de control Aduanero 2010-2011
vs 2011-2012
Grafica 5. Indicadores Económicos de Santander
75
88
Gráfica 6. Estimado en USD por ingreso de Calzado de contrabando a
Colombia
Gráfica 7. Países de origen de las importaciones
89
102
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Encuesta de opinión industrial conjunta el contrabando como problema de la
industria 2011-2012
40
Figura 2. Producto Interno Bruto PIB en miles de millones $
42
Figura 3. Contrabando Ordinario y desvío (Barriles/día)
53
Figura 4. Índice de percepción de corrupción 2012
84
Figura 5. Evolución de la Competitividad por niveles en Santander
86
Figura 6. Escalafón Global de Competitividad Departamental 2009
87
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LISTA DE ANEXOS
Pág.
Anexo A. Encuesta
113
Anexo B. Tabulación encuestas
116
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RESUMEN
TITULO: CONTRABANDO EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES DEL SECTOR
DEL CALZADO Y SU INCIDENCIA EN LA ECONOMÍA BUMANGUESA
AUTORES: Andrea Ayala Aguas y Luis Felipe Caballero Muñoz
PALABRAS CLAVES: Contrabando, calzado, corrupción, estrategias, medidas legales,
entes de control
DESCRIPCIÓN:
El proyecto presenta una investigación sobre la aparición del contrabando desde sus inicios,
su desarrollo a lo largo de la historia nacional y las consecuencias que genera su presencia
en el sector del calzado de Bucaramanga y el área metropolitana. Se realizaron encuestas
con fuentes primarias del sector con el fin de determinar y analizar la perspectiva del
gremio y las consecuencias que ha generado para el sector del calzado de Bucaramanga la
presencia de este flagelo.
El análisis de las encuestas arrojó que efectivamente el contrabando está presente en la
economía de la región, que afecta al sector del calzado y que el gremio percibe que los
entes de control no hacen grandes esfuerzos por combatirlo debido a la presencia de
corrupción en los mismos. Por último se formulan estrategias como resultado de los análisis
previos en la investigación.
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
ABSTRACT
TITLE: SMUGGLING IN THE INTERNATIONAL BUSINESS FOOTWEAR SECTOR
AND IT´S IMPACT ON THE ECONOMY OF BUCARAMANGA.
AUTHORS: Andrea Ayala Aguas y Luis Felipe Caballero Muñoz
KEY WORDS: Smuggling, footwear, corruption, strategies, legal, control entities
DESCRIPTION:
The Project presents a research about the emergence of smuggling from its beginnings, its
development along the nation's history and the consequences that generates its presence in
the footwear sector of Bucaramanga and the metropolitan Area. Surveys were conducted
with primary sources sector in order to identify and analyze the perspective of the guild and
the consequences it has generated for the footwear industry of Bucaramanga the presence
of this scourge.
The survey analysis showed that smuggling is actually present in the economy of the
region, affecting the footwear industry and the guild perceived control entities are not
making great efforts to combat it due to the presence of corruption in the entities. Finally
strategies are formulated as a result of previous analyzes in research.
Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga
INTRODUCCION
La presencia del contrabando en la sociedad viene desde el siglo VI A.C a nivel mundial,
en Colombia el fenómeno apareció desde la conquista de América. Las causas de la
aparición del contrabando varían de acuerdo a la época. El beneficio propio ligado al
establecimiento de organizaciones ilegales dedicadas al contrabando genera grandes
pérdidas económicas al país por que se dejan de percibir tributos.
Es en este orden de ideas que nace la necesidad de conocer los orígenes del contrabando,
sus causas, las medidas que se han implementado para combatirlo y los resultados que se
han tenido, todo con el fin de formular estrategias tendientes a reducir la presencia del
contrabando en el sector del calzado en Bucaramanga.
El presente estudio permitirá determinar la incidencia que tiene la presencia del
contrabando en los negocios internacionales del sector calzado en Bucaramanga, se podrán
determinar y analizar cuáles son las afectaciones sociales que ha causado la existencia de
este flagelo en la sociedad Bumanguesa y será una herramienta que permitirá a los entes
gubernamentales y el gremio del calzado tener estrategias propuestas basadas en el estudio
previo realizado por los investigadores que podrían implementarse para contrarrestar el
contrabando.
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