Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga CONTRABANDO EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES DEL SECTOR DEL CALZADO Y SU INCIDENCIA EN LA ECONOMÍA BUMANGUESA Andrea Ayala Aguas Luis Felipe Caballero Muñoz Universidad Santo Tomás, Bucaramanga División de ciencias económicas administrativas y contables Facultad de Negocios Internacionales 2013 Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga CONTRABANDO EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES DEL SECTOR DEL CALZADO Y SU INCIDENCIA EN LA ECONOMÍA BUMANGUESA Andrea Ayala Aguas Luis Felipe Caballero Muñoz Trabajo de Grado presentado como requisito para optar el título de Profesional en Negocios Internacionales Director Julio Ramírez Montañez Profesional en Relaciones Internacionales – Máster en International Relations Universidad Santo Tomás, Bucaramanga División de ciencias económicas administrativas y contables Facultad de Negocios Internacionales 2013 Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga A Dios, a mis amados padres Reynaldo y Delgis por darme la vida y ser mis guías en ella, a mis amigos incondicionales. Andrea A Dios, a mi madre María Muñoz, a mis amigos y familiares que me han apoyado incondicionalmente. Felipe Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga AGRADECIMIENTOS Agradezco a Dios por mi vida, a mis amadísimos padres Reynaldo Ayala y Delgis Aguas por ser mis guías a lo largo de la vida, por brindarme todo su amor y apoyo incondicional en cada paso dado, mi carrera está dedicada a ustedes y cada esfuerzo ha valido la pena. Agradezco a mis incondicionales amigos Orlando Aguilar, Adriana Díaz, Paola Gómez, Malu Márquez y Liz Marín por llegar a mi vida, compartirla y haber estado presentes a lo largo de mi carrera, por las noches de trasnocho preparando trabajos y por apoyarme durante mis ausencias mientras trabajaba. Por supuesto gracias a Felipe Caballero gran amigo y compañero de tesis, gracias a ti por hacer de este proyecto posible, grandes éxitos nos esperan. Gracias a todos los maestros que guiaron nuestra vida académica y dejaron una huella imborrable con sus aportes, especialmente: Jaime Vélez, Jorge Prada, Gustavo González y por supuesto nuestro director de proyecto Julio Ramírez, gracias por confiar en nosotros y apoyarnos incondicionalmente. Andrea A Dios. Por darme la oportunidad de vivir, fortalecer mi corazón e iluminar mi mente para lograr mis objetivos y por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y compañía durante todo el periodo de estudio. A mi madre María Muñoz. Por ser el pilar fundamental en todo lo que soy, por darme la vida, quererme mucho, creer en mí y porque siempre me apoyaste incondicionalmente. Mamá gracias por darme una carrera para mi futuro, todo esto te lo debo a ti. Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga A mis amigos. Que nos apoyamos mutuamente en nuestra formación profesional, crecimiento personal y que hasta ahora, seguimos siendo amigos: Pedro Porras, Sergio Barajas, Edwin Ortiz, Cindy Hernández, Nataly Contreras, Lina Torrado, Blanca Saldarriaga, Marcela Porras, Isaac Suárez y a Andrea Ayala por haberme ayudado a realizar este trabajo incondicionalmente. A los maestros Aquellos que marcaron cada etapa de nuestro camino universitario, y que me ayudaron en asesorías y dudas presentadas en la elaboración de la tesis. Finalmente a todos aquellos familiares y amigos que no recordé al momento de escribir esto. Ustedes saben quiénes son. Felipe Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga TABLA DE CONTENIDO Pág. Introducción 1. Protocolo de la investigación 1.1. Delimitación 16 1.2. Problema 1.2.1. Enunciado del problema 16 1.2.2. Formulación del problema 17 1.3. Justificación 18 1.4. Objetivos 1.4.1. Objetivo general 19 1.4.2. Objetivos específicos 19 1.5. Marco de referencia 1.5.1. Marco teórico 20 1.5.2. Marco conceptual 24 1.6. Tipo de investigación 26 1.7. Diseño metodológico 26 1.8. Población y muestra 1.8.1. Población 26 1.8.2. Muestra 26 1.8.3. Elementos 27 1.8.4. Unidades de muestreo 27 2. Desarrollo de la investigación 2.1. Marco referencial de carácter conceptual y teórico respecto al contrabando. 2.1.1. Antecedentes históricos del contrabando en el Mundo 27 2.1.2. Aspectos históricos del contrabando en Colombia 29 2.1.3. Consecuencias económicas del contrabando en la economía Colombiana en el periodo 2000-2012 31 Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga 2.1.4. Análisis de la presencia del contrabando en el sector del Calzado en el periodo 2000-2012 40 2.1.5. Medidas legales planteadas en la historia de Colombia para combatir el contrabando 44 2.1.6. Resultados de las medidas adoptadas para disminuir el contrabando en el periodo 2000-2012 49 2.2. Contrastación del marco referencial con la realidad empírica del fenómeno en Bucaramanga. 2.2.1. Análisis de las encuestas aplicadas a empresarios del sector calzado en Bucaramanga 54 2.2.2. Análisis comparativo entre el marco referencial y la percepción sobre el fenómeno 2.2.2.1. Años 57 de existencia de la empresa como productora comercializadora de calzado 2.2.2.2. ¿Realiza exportaciones de calzado? 2.2.2.3. ¿Considera que hay presencia de contrabando de calzado en el AMB? 2.2.2.4. 59 60 ¿Cuál cree usted que son las causas por las que se da el ingreso de calzado de contrabando al AMB? 2.2.2.8. 59 ¿Cuales considera que son las consecuencias de la presencia de contrabando en el sector del calzado? 2.2.2.7. 59 Se ha visto afectada su empresa, o la empresa que usted representa por el calzado de contrabando 2.2.2.6. 59 ¿Considera que la presencia del contrabando afecta este sector de forma positiva o negativa? 2.2.2.5. 58 60 A su manera de ver, como empresario, como es la actitud del consumidor frente al calzado de contrabando que ingresa al AMB 61 o Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga 2.2.2.9. ¿Qué actitud ha mostrado el gremio de productores de calzado frente al contrabando de este producto en el AMB? 61 2.2.2.10. ¿Cuál considera que ha sido la actitud de los entes gubernamentales nacionales y locales frente al ingreso de calzado de contrabando al AMB? 62 2.2.2.11. De manera general, el comprador de calzado del AMB, exige factura de venta por sus productos 62 2.2.2.12. ¿Considera que las medidas que ha implementado el gobierno y las diferentes instituciones de control, han disminuido la presencia de contrabando de Calzado en el AMB? 63 2.2.2.13. ¿Cual considera es la principal razón por la que el gobierno y los entes de control no han logrado erradicar el contrabando de calzado en el AMB? 63 2.2.2.14. Indique cuales son los entes de control que toman medidas anti – contrabando 63 2.2.2.15. ¿Considera que el desempeño de las instituciones de control anticontrabando ha sido eficiente? 64 2.2.2.16. ¿Considera que la firma de TLC´s con otros países ayudará en la disminución del contrabando de calzado en Bucaramanga? 64 2.3. Actores que están presentes en el contrabando que afecta la economía Bumanguesa. 2.3.1. Identificar los actores inciden en la presencia de contrabando del calzado en Bucaramanga 65 2.3.2. Análisis de los mecanismos implementados por los entes de control para contrarrestar el contrabando 71 2.3.3. Identificar los entes de control que combaten el contrabando en Bucaramanga 78 2.3.4. Análisis de las afectaciones sociales que genera el contrabando en Bucaramanga 83 Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga 2.3.4.1. Corrupción y su relación con el contrabando 83 2.3.4.2. Índice de competitividad departamental 86 2.3.4.3. Indicadores económicos de Santander 88 2.3.4.4. Afectaciones sociales que genera el contrabando en la sociedad Bumanguesa 90 2.4. Formulación de estrategias tendientes a minimizar el contrabando en el sector de calzado que afecta la economía Bumanguesa 2.4.1. Análisis de estrategias implementadas en la historia y sus resultados 90 2.4.2. Comparativo de las medidas implementadas entre 2000-2012 frente a los resultados obtenidos 96 2.4.3. Impacto de la presencia del contrabando en el sector calzado de Bucaramanga 101 2.4.4. Formulación de estrategias como resultado de los análisis previos en la investigación 104 3. Conclusiones y recomendaciones 108 3.1. Referencias bibliográficas 111 3.2. Apéndices (Anexos) 113 Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga LISTA DE TABLAS |Pág. Tabla 1. Distorsión total del valor de las importaciones evolución según modalidades en millones de dólares 36 Tabla 2.Aprehensiones de contrabando incluidos aperitivos y licores realizados en Antioquia Tabla 3. Aprehensiones de contrabando de cigarrillos realizadas en Antioquia 38 39 Tabla 4. Distorsión total del valor de las importaciones evolución según modalidades en Millones de dólares 50 Tabla 5. Distorsión total del valor de las importaciones evolución según Grupos regionales en Millones de dólares 50 Tabla 6. Distorsión total del valor de las importaciones Contrabando abierto en Millones de dólares 51 Tabla 7. Ranking de Colombia 86 Tabla 8. Decomisos de manufacturas de cuero 1821-1850 94 Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga LISTA DE GRAFICAS Pág. Gráfica 1. Distribución porcentual del contrabando de licores, valor y cantidad 2002 33 Gráfica 2. Volumen de importaciones de contrabando de licores y vinos 1995-2003 34 Gráfica 3. Costo fiscal del Contrabando Ordinario en Miles de Millones de pesos de 2010 52 Gráfica 4. Comparativo acciones de control Aduanero 2010-2011 vs 2011-2012 Grafica 5. Indicadores Económicos de Santander 75 88 Gráfica 6. Estimado en USD por ingreso de Calzado de contrabando a Colombia Gráfica 7. Países de origen de las importaciones 89 102 Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga LISTA DE FIGURAS Pág. Figura 1. Encuesta de opinión industrial conjunta el contrabando como problema de la industria 2011-2012 40 Figura 2. Producto Interno Bruto PIB en miles de millones $ 42 Figura 3. Contrabando Ordinario y desvío (Barriles/día) 53 Figura 4. Índice de percepción de corrupción 2012 84 Figura 5. Evolución de la Competitividad por niveles en Santander 86 Figura 6. Escalafón Global de Competitividad Departamental 2009 87 Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga LISTA DE ANEXOS Pág. Anexo A. Encuesta 113 Anexo B. Tabulación encuestas 116 Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga RESUMEN TITULO: CONTRABANDO EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES DEL SECTOR DEL CALZADO Y SU INCIDENCIA EN LA ECONOMÍA BUMANGUESA AUTORES: Andrea Ayala Aguas y Luis Felipe Caballero Muñoz PALABRAS CLAVES: Contrabando, calzado, corrupción, estrategias, medidas legales, entes de control DESCRIPCIÓN: El proyecto presenta una investigación sobre la aparición del contrabando desde sus inicios, su desarrollo a lo largo de la historia nacional y las consecuencias que genera su presencia en el sector del calzado de Bucaramanga y el área metropolitana. Se realizaron encuestas con fuentes primarias del sector con el fin de determinar y analizar la perspectiva del gremio y las consecuencias que ha generado para el sector del calzado de Bucaramanga la presencia de este flagelo. El análisis de las encuestas arrojó que efectivamente el contrabando está presente en la economía de la región, que afecta al sector del calzado y que el gremio percibe que los entes de control no hacen grandes esfuerzos por combatirlo debido a la presencia de corrupción en los mismos. Por último se formulan estrategias como resultado de los análisis previos en la investigación. Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga ABSTRACT TITLE: SMUGGLING IN THE INTERNATIONAL BUSINESS FOOTWEAR SECTOR AND IT´S IMPACT ON THE ECONOMY OF BUCARAMANGA. AUTHORS: Andrea Ayala Aguas y Luis Felipe Caballero Muñoz KEY WORDS: Smuggling, footwear, corruption, strategies, legal, control entities DESCRIPTION: The Project presents a research about the emergence of smuggling from its beginnings, its development along the nation's history and the consequences that generates its presence in the footwear sector of Bucaramanga and the metropolitan Area. Surveys were conducted with primary sources sector in order to identify and analyze the perspective of the guild and the consequences it has generated for the footwear industry of Bucaramanga the presence of this scourge. The survey analysis showed that smuggling is actually present in the economy of the region, affecting the footwear industry and the guild perceived control entities are not making great efforts to combat it due to the presence of corruption in the entities. Finally strategies are formulated as a result of previous analyzes in research. Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga INTRODUCCION La presencia del contrabando en la sociedad viene desde el siglo VI A.C a nivel mundial, en Colombia el fenómeno apareció desde la conquista de América. Las causas de la aparición del contrabando varían de acuerdo a la época. El beneficio propio ligado al establecimiento de organizaciones ilegales dedicadas al contrabando genera grandes pérdidas económicas al país por que se dejan de percibir tributos. Es en este orden de ideas que nace la necesidad de conocer los orígenes del contrabando, sus causas, las medidas que se han implementado para combatirlo y los resultados que se han tenido, todo con el fin de formular estrategias tendientes a reducir la presencia del contrabando en el sector del calzado en Bucaramanga. El presente estudio permitirá determinar la incidencia que tiene la presencia del contrabando en los negocios internacionales del sector calzado en Bucaramanga, se podrán determinar y analizar cuáles son las afectaciones sociales que ha causado la existencia de este flagelo en la sociedad Bumanguesa y será una herramienta que permitirá a los entes gubernamentales y el gremio del calzado tener estrategias propuestas basadas en el estudio previo realizado por los investigadores que podrían implementarse para contrarrestar el contrabando. Contrabando del sector Calzado de Bucaramanga