Principales noticias internacionales del entorno de las normas de información financiera del mes de agosto de 2011 En tiempos recientes se ha intensificado la actividad normativa de los cuerpos que tienen a su cargo la emisión de normas de información financiera a nivel nacional e internacional. Esa actividad parece un torbellino, en cuyo vórtice se encuentra la convergencia derivada del Acuerdo Conjunto de Emisión de Normas (MOU) entre los dos cuerpos emisores de normas que tienen peso internacional: el International Accounting Standards Board (IASB), que emite las International Financial Reporting Standards (IFRS) y el Financial Accounting Standards Board (FASB) que emite la codificación de normas de contabilidad de los USGAAP. En ese torbellino se encuentran otros organismos que tienen influencia importante en la emisión de normas. Los otros organismos mostrados en el torbellino son el American Institute of Certified Public Accountants (AICPA), el European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) y la Securities and Exchange Commission de los Estados Unidos de Norteamérica (SEC). Otros organismos que también son influyentes en el proceso normativo son el International Federation of Accountants (IFAC) y recientemente está adquiriendo importancia el Global Resources Initiative (GRI) y el International Integrated Reporting Committee (IIRC), que se enfocan a la información de carácter social que deben proveer las entidades, tal como sus relaciones con la comunidad y sus empleados, su gobierno corporativo y su cuidado del entorno. 1 Por considerarlo de interés, el CINIF ha decidido publicar en su página electrónica un resumen de las principales actividades que se realizan en el entorno de la información normativa. Nuestros comentarios únicamente relatan la información que se recoge de distintas publicaciones que están a disposición del público en general. Una buena parte de esta información se refiere a las deliberaciones que llevan a cabo los principales organismos emisores de normas, las cuales indican la tendencia que presumiblemente seguirán las normas de información financiera en el futuro. Por lo tanto, las conclusiones de dichas deliberaciones no son todavía disposiciones normativas. A continuación se presentan los principales temas que consideramos de interés, recogidos en el mes de agosto de 2011, en el cual por el periodo de vacaciones no hubo junta del Board del IASB y FASB y, por lo tanto, no existe un resumen de deliberaciones como en meses anteriores. 1° de agosto El IASB publica un “Análisis de Efectos” de la nueva IFRS 11, Negocios Conjuntos. En este se analizan las ventajas de la nueva norma, los posibles problemas que pueden surgir de su aplicación y los efectos en la presentación de la situación financiera y de los resultados. Ver: http://www.ifrs.org/NR/rdonlyres/4FA08E8C-EE0F-47D7-A8FCBF9A531C9A6C/0/IFRS11_Effectanalysis.pdf 2 de agosto Se establece el Emerging Economies Group del IASB, que abarca a las economías emergentes que se encuentran en el G-20. Inicialmente el grupo estará formado por los emisores de normas de Brasil, China, Indonesia, Corea, Malasia, Rusia y Sud-Africa. Su objetivo es influir en el desarrollo de normas de información financiera. Wayne Upton, Director de Actividades Internacionales del IASB será su presidente y un funcionario chino su vicepresidente. Ver comunicado de prensa en: http://www.iasplus.com/restruct/1107EEGen.pdf 3 de agosto Se celebra la junta inicial del grupo sobre revelaciones no financieras de los países europeos. Este grupo recomendará a la Comisión Europea qué deben revelar las entidades sobre aspectos no financieros, tales como aspectos sociales y ambientales. Para acceder al website de la UE ver: http://ec.europa.eu/internal_market/accounting/docs/11072011_minutes_en.pdf 4 de agosto El Ministerio de finanzas de Japón indica que seguirá permitiendo el uso de los USGAAP por las entidades japonesas que los han venido utilizando después de 2016, en tanto se llega a una decisión sobre el uso de IFRS. No se anexa el comunicado de prensa, pues está en japonés. 2 4 de agosto El IASB publica propuesta de cambio a la fecha de entrada en vigor del IFRS 9, para diferirla hasta el 1° de enero de 2015. La fecha límite para enviar comentarios es el 12 de octubre de 2011. Ver comunicado de prensa y proyecto a auscultación en: http://www.ifrs.org/News/Press+Releases/IFRS+9+effective+date+August+2011. htm http://www.ifrs.org/Current+Projects/IASB+Projects/Financial+Instruments+A+R eplacement+of+IAS+39+Financial+Instruments+Recognitio/Phase+I++Classification+and+measurement/ED+effective+dates+August+2011/ED+and+ comment+letters.htm 17 de agosto El PCAOB explora la rotación obligatoria de auditores. Esto es como consecuencia de una acción similar de la Comisión Europea, para explorar la rotación obligatoria de auditores. Ver comunicado de prensa y documento a auscultación en: http://pcaobus.org/News/Releases/Pages/08162011_OpenBoardMeeting.aspx http://pcaobus.org/Rules/Rulemaking/Docket037/Release_2011-006.pdf 18 de agosto En su carta de respuesta a la SEC sobre el camino a seguir (Road-Map) para la adopción de las IFRS, el AICPA recomienda permitir la adopción voluntaria por parte de entidades de los EUA. Ver carta en: http://www.aicpa.org/Press/PressReleases/2011/Pages/AICPARecommendsSE CAllowOptionalAdoptionofIFRSbyUSPublicCompanies.aspx 19 de agosto Los bancos canadienses cuestionan que la adopción de los IFRS más las reglas de Basilea III sobre capital y liquidez vayan a crear un perjuicio competitivo para los bancos canadienses, lo cual es un motivo de alta preocupación para ellos. Ver documento preparado por los bancos en: http://www.cba.ca/contents/files/submissions/sub_20110812_pbs_en.pdf 25 de agosto Harvard Business School emite un estudio de las dimensiones políticas de la adopción de los IFRS. Este estudio divide a los países en cuatro grupos (o cuadrantes), como sigue: 1. los que los adoptan tal cual se emiten para todas sus entidades (Canadá, Australia, Nueva Zelanda); 2. los que tienen un proceso de preaprobación (Endorsement), y que influyen de forma importante en el desarrollo de los IFRS, como los países de la Comunidad Europea) a través del EFRAG; 3. los que están alineados a los IFRS, con algunas diferencias en atención a peculiaridades locales, como China y Japón; y 4. los que los adoptan, modificados para atender situaciones locales, como 3 la India. Ver estudio en: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1875682 25 de agosto El IASB emite un proyecto para auscultación sobre la excepción de consolidar para los fondos y otras entidades de inversión. El fundamento para no consolidar es que para un fondo de inversión lo importante es mostrar el valor de los instrumentos en los que invierte y consolidar entidades, cuyas actividades son distintas, no proveería la información necesaria para analizar la situación financiera y resultados de operación del fondo. Ver comunicado de prensa y proyecto a auscultación abajo: http://www.ifrs.org/News/Press+Releases/ED+investment+entities+aug+2011.ht m http://www.ifrs.org/Current+Projects/IASB+Projects/Consolidation/IE/investment +entities+ED+Aug+2011/ED+and+comment+letters.htm 29 de agosto El Consejo de Negocios de Japón junto con el Ministerio de finanzas, se reúnen por segunda vez para discutir la implementación futura de los IFRS en Japón, llegando a conclusiones generales y específicas sobre el proceso. 29 de agosto Representantes del Consejo de Normas de Información Financiera de Japón (ASBJ) y del FASB se reúnen para discutir la convergencia de las normas internacionales de información financiera. Esta es su onceava reunión y la siguiente será en el primer trimestre de 2012 en Norwalk. Ver comunicados de prensa: https://www.asb.or.jp/asb/asb_e/asbj/pressrelease/pressrelease_20110826_e.p df;jsessionid=E549DBEE3CC840CB18E7591C37182A54 http://www.fasb.org/cs/ContentServer?site=FASB&c=FASBContent_C&pagena me=FASB%2FFASBContent_C%2FNewsPage&cid=1176158863264&rss=1&gu id=1176158863429&d=1314331200000 29 de agosto El Gobierno Británico y el Financial Reporting Council del Reino Unido, emiten un documento a discusión de cómo simplificar la información financiera para las pequeñas empresas. Ver: http://www.frc.org.uk/press/pub2629.html 29 de agosto El FASB y el EFRAG llegan a un acuerdo de cooperación para desarrollar un Marco Conceptual de revelaciones. Ver páginas del proyecto en: http://www.fasb.org/cs/ContentServer?c=FASBContent_C&pagename=FASB%2 FFASBContent_C%2FProjectUpdatePage&cid=1176156344894 http://www.efrag.org/Front/p169-1-272/Proactive---A-Disclosure-Framework-for- 4 the-notes-to-the-financial-statements.aspx 31 de agosto El AICPA emite su resumen de noticias relativas a la adopción de los IFRS en los EUA. Destaca su carta a la SEC en la que pide que permita adopción voluntaria de los IFRS por entidades de los EUA. Ver: http://www.gaapseminars.com/IFRSreport0709.htm 31 de agosto El Ministerio de Finanzas de Japón modifica sus regulaciones para seguir permitiendo el uso de los USGAAP en tanto se llega a una decisión definitiva sobre el uso de los IFRS. Fuente: www.iasplus.com www.ifrs,org 5