Corte rechaza objeción chilena, pero cambia escenario para Bolivia
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Corte rechaza objeción chilena, pero cambia escenario para B Diario Concepción (http://diarioconcepcion.cl) Corte rechaza objeción chilena, pero cambia escenario para Bolivia [1] El tribunal de La Haya desestimó la excepción presentada por el equipo de nuestro país, sin embargo, redujo el marco de acción de la demanda boliviana. La especialista Paulina Astroza desglosa la coyuntura entre ambos países. Javier Cisterna Figueroa [email protected] "Nuestro país aportó antecedentes sólidos en derecho que deberían haber llevado a la conclusión contraria". Con esas palabras la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, recibió el fallo de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya, organismo que el jueves se declaró competente para conocer el fondo de la demanda boliviana por una negociación marítima, desestimando categóricamente la excepción preliminar planteada por nuestro país. De los cuatro escenarios que se anticipaban previo a la resolución del tribunal, ciertamente el conocido la pasada jornada es el menos favorable para las aspiraciones de Chile de ratificar que, con Bolivia, no existen materias limítrofes pendientes. Esto, sin embargo, no significa que la CIJ esté en condiciones de establecer una cesión territorial. Muy por el contrario, desde el equipo nacional, aunque reconociendo sentimientos encontrados, se destacó que el dictamen reduce significativamente la pretensión altiplánica, tal como lo indicó el agente y ex ministro de la administración Piñera Felipe Bulnes. ¿Por qué? Consultada por esta temática, la especialista en Derecho Internacional, Paulina Astroza, explicó que el hecho de que los jueces hayan señalado que no pueden predeterminar el resultado de una eventual negociación, cambia completamente el escenario de la demanda boliviana. "Creo que hay un elemento muy importante, que es la declaración expresa que hace la corte al decir que ella no tiene la facultad para, en el evento de que reconozca obligación de Chile de negociar una salida al mar, que se haga con un resultado predeterminado. Esa frase va producir efectos jurídicos en la discusión del fondo, puesto que lo que todos sabemos es que Bolivia quiere que la corte obligue a Chile a darle territorio y la corte ahora dice que va a conocer del asunto, va a dar el espacio para que se pruebe si existe o no la obligación de negociar, pero ha dicho también que no lo puede hacer en el sentido de establecer un resultado determinado. Eso es muy positivo", subrayó la académica de la Universidad de Concepción. - ¿Bajo qué argumentos los jueces de la corte deciden rechazar la objeción planteada por Chile? - La corte señala que el Tratado de 1904 no se pronuncia y no resuelve el tema del acceso soberano al mar de Bolivia, y al no establecerlo dentro de su articulado, no era procedente aplicar el artículo sexto del Pacto de Bogotá, por lo tanto sí es competente para conocer del asunto. Dice que como es competente, ahora deberá pronunciarse sobre si existe o no la obligación de Chile de negociar una salida soberana al mar. - ¿Por qué es tan categórico? 14 contra 2, 35 minutos de exposición... - No hay que sorprenderse del 14 a 2. En el fallo con Perú los dos primeros considerandos de dicha sentencia presentaron una victoria para Chile por 15 a 1. En el tercer punto (milla 80) hubo fallo dividido, entonces, hay que entender que la corte es un cuerpo colegiado y que por su evolución ha tratado de llegar a sentencias que tengan mayor cantidad de votos de mayoría. Page 1 of 3 Corte rechaza objeción chilena, pero cambia escenario para B Diario Concepción (http://diarioconcepcion.cl) - La corte ahora conocerá el fondo de la demanda boliviana, que plantea que Chile en el pasado se obligó a negociar una salida soberana al mar y que, por tanto, hoy debe honrar ese compromiso. ¿Hay antecedentes que respalden esto? Por ejemplo el ‘abrazo’ de Charaña, en 1975. - Lo que Chile hizo, en estos distintos eventos que Bolivia ha invocado, es negociar, y dentro de la negociación, hacer ofertas para llegar a algún acuerdo con Bolivia, pero esas negociaciones fracasaron, esas ofertas no llegaron a acuerdo. Al ser propuestas que se hicieron dentro de negociaciones, estas caducaron cuando la negociación falló. - Es sabido que Bolivia solicita una negociación pero condicionada a una cesión soberana. ¿Cómo se explica esto en el contexto de que la corte dice que no podría eventualmente predeterminar los resultados de dicha tratativa? - Eso vamos a ver en el momento en que Bolivia conteste. Veremos cómo ellos van a tener que ajustar su demanda al límite que les puso la corte, porque la corte les dijo que no pueden pretender que ella obligue a Chile a negociar un resultado determinado, por lo que veremos ahora cómo Bolivia va a ajustar su pretensión a este nuevo escenario. - Entonces, ¿cambia el escenario? - Sí, y lo modifica. Se declara competente pero dice esta frase de la predeterminación. Entonces ahora el objeto del juicio se debe ajustar a esa expresión. - Podemos concluir entonces que se pierde la excepción, pero se mejora la perspectiva futura. - Sí, creo que esa es la importancia de este fallo para nosotros, y justifica al mismo tiempo haber interpuesto la excepción preliminar. Haber logrado que la corte hiciera eso justifica la interposición de la excepción preliminar porque va a reducir el ámbito de la discusión ahora, en el juicio principal, y en el tema que más le interesa a Bolivia: el acceso soberano al mar. Lo que viene para Chile y Bolivia en La Haya En cuanto a tiempo, no se puede aventurar cuánto más tendrá que esperarse para saber finalmente cuál será la resolución del máximo tribunal internacional en torno al fondo de la demanda boliviana. Lo que resta ahora es aguardar porque la corte fije el plazo que tiene Chile para ofrecer su contramemoria. Después de eso cabe la presentación de las respectivas réplicas y dúplicas de ambas partes. Entregados los textos viene la mediática fase oral, muy similar a la vivida entre el 4 y el 8 de mayo. Luego de sopesar todo lo anterior, los jueces estarán en condiciones de revelar su dictamen. ¿Cuándo sucederá eso? Depende de la complejidad de los argumentos y la carga de trabajo. Sólo como antecedente: el caso entre Chile y Perú comenzó en 2008 con la demanda del país vecino y culminó, con posposiciones de por medio, el 27 de enero de 2014, con la lectura de la sentencia. 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