Implementation of the Havana agreements

PARTICIPACIÓN DEL SECTOR
PRIVADO
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
ECONÓMICO PARA EL
POSCONFLICTO
Agosto, 2016
Presidencia de la República de
Colombia
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR
PRIVADO
IMPLEMENTACIÓN DE LOS
ACUERDOS DE LA HABANA
AGENDA
AGENDA
1. CONTEXTO
Simón Gaviria Muñoz
Director General DNP
@simongaviria
2. PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO DEL POSCONFLICTO
SimonGaviriaM
Agosto, 2016
Presidencia de la República de
Julio, 2016
Colombia
dnp.gov.co
3. CONCLUSIÓN: EQUILIBRIO EN EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO TERRITORIAL: MOTOR DE UNA PAZ
SOSTENIBLE
EL PROCESO DE PAZ Y EL POST-CONFLICTO
POST-CONFLICTO
DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL
Una nueva visión del país después del
conflicto
EL PROCESO DE PAZ
PARTICIPACIÓN EN POLÍTICA
FIN DEL CONFLICTO
DROGAS ILÍCITAS
VÍCTIMAS
IMPLEMENTACIÓN, VERIFICACIÓN Y
REFRENDACIÓN
El Post-conflicto es para todos los
colombianos.
0
DESARROLLO DE UNA AGENDA TRANSFORMADORA
IMPLEMENTACIÓN DE LOS ACUERDOS
RESPUESTA RÁPIDA
REFRENDACIÓN
ACUERDOS DE PAZ –ACCIONES EN CURSO
CRONOGRAMA DEL POST-CONFLICTO
Mejorar las condiciones para
la transición, mitigar y
prevenir los riesgos y resaltar
las oportunidades
(Estabilización y generación
de confianza)
Mejorar la vida de todos en especial de
la población campesina, ampliar la
democracia, hacer efectivos los
derechos de las víctimas, así como para
garantizar la reintegración de las
Farc-EP.
Aprovechar y alcanzar las
oportunidades y beneficios de
la paz: un país más integrado,
más equitativo, más
democrático, más seguro
CONPES IMPLEMENTACIÓN ACUERDOS
180
DÍAS
18 MESES
ESTABILIZACIÓN
10 AÑOS
DURABILIDAD Y RESPETO
POR LO ACORDADO
20 AÑOS
SOSTENIBILIDAD
ESTRATEGIA DE RESPUESTA RÁPIDA
ATENCIÓN
SOCIOECONÓMICA
GOBERNABILIDAD Y
CONFLICTIVIDAD
JUSTICIA TRANSICIONAL
JUSTICIA Y SEGURIDAD
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Asistencia productiva agropecuaria (acceso a crédito) - Mejoramiento red
terciaria y secundaria - Infraestructura social – Autoconsumo - Prevención del
reclutamiento y menores – Alfabetización - Formación y actualización catastral
(barrido) - Plan energización rural - Turismo: “Seguro te va a encantar” Generación de ingresos en entornos urbanos - Sustitución de Cultivos Ilícitos
4
Manos a la Paz: universitarios voluntarios - Fortalecimiento de Juntas de
Acción Comunal - Fortalecimiento grupos de veeduría ciudadana y ejercicios
de control social - Identificación de actores presentes en las zonas
3
Reparación colectiva (30 sujetos colectivos) - Indemnización individual en
zonas estratégicas (30.000) - Plan Sur del País: Unidad de Restitución
8
Desminado (50% a 100%) en municipios de más afectación - Jornadas móviles
integrales (justicia, paz y derechos,) + feria trámite - Creación y
fortalecimiento, incluyendo movilidad, de los Sistemas Locales de Justicia en
106 municipios - Reactivación de Conciliadores en Equidad y nuevas
certificaciones - Mejora a procesos de investigación y judicialización de
amenazas en la UNP - Fortalecimiento del enfoque de género en la Policía
Rural para atender mejor violencia sexual y violencia intrafamiliar Prevención, protección y atención de mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar y basada en género - Mejoramiento de la respuesta a la extorsión
UNA POLÍTICA PARA EL POSTCONFLICTO
COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA
IMPULSO DEL DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO
Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE DE LAS ZONAS
RURALES PARA LA PAZ TERRITORIAL
FORTALECIMIENTO
DE
LA
SEGURIDAD
CIUDADANA Y PÚBLICA, ACCESO A LA
VEHÍCULOS DE IMPLEMENTACIÓN
CONTRATOS PAZ
•
•
•
•
Proyectos de paz
Participación
Se adapta a cada territorio
No son exclusivos para la zonas
afectadas por el conflicto
JUSTICIA Y GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS
DE LAS VÍCTIMAS
FORTALECIMIENTO
DE
LAS
CAPACIDADES
TERRITORIALES PARA LA PAZ Y GARANTÍAS PARA
EL EJERCICIO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ADECUACIÓN DEL PROCESO DE
DESMOVILIZACIÓN Y REINCORPORACIÓN DE
COMBATIENTES A LA VIDA CIVIL
PROGRAMAS DE DESARROLLO CON
ENFOQUE TERRITORIAL (PDET)
•
•
•
•
Enfoque participativo y territorial
Ente coordinador (ART)
Cuenta de recursos
independiente
Focalización
UNA POLÍTICA PARA EL POSTCONFLICTO
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
• Efectiva presencia estatal e institucional
• Efectiva participación del sector privado como motor de la economía
CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE POSCONFLICTO
•
•
Grandes distorsiones socio-económicas que dificultan el desarrollo y la inversión
privada
Disparidad en los niveles de productividad y rentabilidad con relación a otras
zonas del país
ADOPCIÓN DE INCENTIVOS QUE COMPENSEN LAS DISTORSIONES QUE SE
PRESENTAN
DESEQUILIBRIO DEL DESARROLLO TERRITORIAL
MIENTRAS
QUE
EN
BOGOTÁ
LOS
EMPLEOS
FORMALES GENERADOS POR EL SECTOR PÚBLICO
REPRESENTAN EL 6.7% DE LOS EMPLEOS FORMALES,
EN LOS DEPARTAMENTOS AFECTADOS POR EL
CONFLICTO ESTA CIFRA PUEDE LLEGAR A SER
VECES MAYOR
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UNA POLÍTICA PARA EL POSTCONFLICTO
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
• Efectiva presencia estatal e institucional
• Efectiva participación del sector privado como motor de la economía
CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE POSCONFLICTO
•
•
Grandes distorsiones socio-económicas que dificultan el desarrollo y la inversión
privada
Disparidad en los niveles de productividad y rentabilidad con relación a otras
zonas del país
ADOPCIÓN DE INCENTIVOS QUE COMPENSEN LAS DISTORSIONES QUE SE
PRESENTAN
DESEQUILIBRIO DEL DESARROLLO TERRITORIAL II
PRESENCIA DEL CONFLICTO
TAMAÑO DE LA ECONOMÍA
ARMADO
DEPARTAMENTAL
CONCENTRACIÓN DE LA
INDUSTRIA
EL PIB DEL CAUCA, NARIÑO, HUILA, PUTUMAYO, CAQUETÁ, VAUPÉS, GUAVIARE, ARAUCA, META, VICHADA, AMAZONAS Y GUAINÍA
REPRESENTA MENOS DEL 50% DEL PIB DE BOGOTÁ Y EL 12% NACIONAL
CIFRAS RELEVANTES
ALGUNAS CIFRAS RELEVANTES DE LOS DEPARTAMENTOS DONDE HUBO
MAYOR PRESENCIA DEL CONFLICTO ARMADO (EXCLUYENDO ANTIOQUIA)





29.9% más de informalidad que en Bogotá
31.9% más de pobreza que en Bogotá
32.3% menos escolarización que en Bogotá
2.7% más deserción escolar que en Bogotá
7.8% más embarazo infantil que en Bogotá
 La población joven presenta, en las zonas donde hubo presencia del conflicto
armado, un desempleo de 6.7 puntos porcentuales por encima del promedio
general de todas las edades en las mismas zonas de conflicto armado
 El PIB de los departamentos donde hubo presencia del conflicto armado (32%)
representa sólo dos puntos más que el PIB de Bogotá y Cundinamarca (30%)
DESEQUILIBRIO DEL DESARROLLO TERRITORIAL
LOS MUNICIPIOS DONDE EL
PAZ
CONFLICTO ARMADO EJERCIÓ SU
INFLUENCIA DEMUESTRAN QUE LAS
ECONOMÍAS INFORMALES E ILEGALES
APARECEN POR LA AUSENCIA DE
ESTRUCTURAS ECONÓMICAS LEGALES
El PND 2014-2018 y el CONPES 3850/15 plantean la necesidad de una estrategia de
desarrollo económico para el posconflicto que responde al mandato de avanzar en
la disminución de las desigualdades sociales y económicas a partir de propiciar
equilibrio en el desarrollo territorial como motor de una paz estable y duradera
MAPA DE LA ESTRATEGIA
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO
VEHÍCULOS
PROPÓSITO
OBJETIVOS
PARA EL POSCONFLICTO
OBJETIVO 1: Contribuir a la
descentralización
económica del país
OBJETIVO 2: Rehabilitación
socio-económica y de
infraestructura
Estimular la creación y/o anclaje de empresas generadoras de empleo formal e integración
de la cadena productiva incluyente en el territorio de acuerdo con las vocaciones productivas
regionales y las competencias de la población así como promover el desarrollo de proyectos
sociales y de infraestructura
Incentivos a la infraestructura y
desarrollo de bienes públicos
(impuestos por obras)
Incentivos a la inversión empresarial
y generación de empleo (40.000
empleos, beneficios fiscales por
relocalización)
Incentivos a la comercialización y la
financiación (estímulos bancarios por
créditos blandos, compra de
productos de zonas de conflicto)
LOS INCENTIVOS TRIBUTARIOS COMO INVERSIÓN DEL ESTADO
EJES
TRANSVERSALES
IMPERIO DE LA LEY (SEGURIDAD Y
ESTABILIDAD JURÍDICA)
EL COSTO FISCAL DE LOS INCENTIVOS ES BAJO SI SE COMPARA CON
EL COSTO QUE TENDRÍA QUE ASUMIR EL ESTADO SI SE PROPUSIERA
ADELANTAR DIRECTAMENTE EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
DE DICHAS ZONAS
CONCLUSIÓN
PARA LOGRAR UN EQUILIBRIO EN EL
DESARROLLO TERRITORIAL DE
COLOMBIA SE DEBE PROMOVER EL
SECTOR RURAL AL MISMO TIEMPO QUE
UN SECTOR PRIVADO COMPETITIVO
QUE GENERE EMPLEOS FORMALES DE
LA MANO DE UN ESTADO FUERTE CON
PRESENCIA INSTITUCIONAL EN TODO EL
TERRITORIO NACIONAL