UNIVERSIDAD PONTIFICIA PROPAGANDA POLÍTICA DEL PSOE EN LAS CAMPAÑAS ELECTORALES. (1982−1993) 1996 Indice

UNIVERSIDAD PONTIFICIA
DE SALAMANCA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INFORMACIÓN
PROPAGANDA POLÍTICA DEL PSOE EN LAS CAMPAÑAS ELECTORALES. (1982−1993)
1996
Indice:
. INTRODUCCIÓN..................................................................5
. CAP. UNO. LA PROPAGANDA POLÍTICA........................11
1.1 Origen y definición de la propaganda
1.2 Propaganda en la I Guerra Mundial. Propaganda Científica.
1.3 Propaganda en la II Guerra Mundial.
1.3.1 Estrategia informativa mecanicista.
1.3.2 Estrategia informativa blanca.
1.2.3 Estrategia informativa negra.
. CAP. DOS. LA MENTIRA Y LA MANIPULACIÓN
POLÍTICA.....................................................................24
2.1 La mentira en la propaganda política.
2.2 Operaciones de la mentira.
2.3 Persuasión de masas.
. CAP. TRES. PROPAGANDA POLÍTICA DEL PSOE
ANTE LAS ELECCIONES DE 1982............................45
3.1 Las campañas electorales.
3.2 Antecedentes de las elecciones de 1982.
3.3 Programa político y estrategia del PSOE.
3.3.1 Programa.
3.3.2 Slogan.
1
3.3.3 Estrategia.
. CAP. CUATRO. PROPAGANDA POLÍTICA DEL PSOE
A FAVOR DEL SÍ A LA OTAN EN EL REFERÉNDUM DE
1986.....................................................................63
4.1 Antecedentes. Campaña del PSOE en contra de la OTAN.
4.2 El viraje del PSOE: Campaña a favor de la OTAN.
4.2.1 Propaganda en los medios.
4.2.2 Estrategia.
4.2.3 Slogan.
4.2.4 Campaña institucional.
. CAP. CINCO. PROPAGANDA POLÍTICA DEL PSOE
ANTE LAS ELECCIONES DE 1986............................74
5.1 Programa político y estrategia.
5.1.1 Programa.
5.1.2 Estrategia.
5.1.3 Slogan.
5.1.4 Ideas.
5.1.5 Manipulación en TVE.
. CAP. SEIS. PROPAGANDA POLÍTICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE
1989.......................................84
6.1 Los escándalos y la retirada de confianza de UGT debilitan al PSOE.
6.2 Estrategia electoral del PSOE.
6.2.1 Propaganda en los medios.
6.2.2 Slogan.
6.2.3 Ideas.
6.2.4 Manipulación en TVE.
. CAP. SIETE. PROPAGANDA POLÍTICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE
1993....................................101
2
7.1 Escándalos de corrupción y fisura del PSOE.
7.2 El programa del PSOE y su estrategia.
7.2.1 Programa.
7.2.2 Estrategia.
7.2.3 Slogan.
7.2.4 El debate González−Aznar.
. CAP. OCHO. SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE LAS DISTINTAS
CAMPAÑAS........................................122
8.1 Similitudes.
8.1.1 Estrategias.
8.1.2 Sloganes.
8.1.3 Uso del apoyo de famosos e intelectuales.
8.1.4 El apoyo de TVE.
8.2 Diferencias.
8.2.1 Estrategias.
8.2.2 Ruptura con el centro.
8.2.3 Base social.
. BIBLIOGRAFÍA................................................................133
¿ Podemos engañar perfectamente al otro
si no nos engañamos, a la vez o ulteriormente, a nosotros mismos?.
José Luís López Aranguren, La doblez.
INTRODUCCIÓN
En la historia más reciente de nuestro país, y conseguida una de las democracias más tardías del occidente
europeo, encontramos en un contexto marcado por la novedad electoral que en los terceros comicios
democráticos celebrados en España, el PSOE, un partido de tendencia izquierdista, consigue ganar las
elecciones generales por mayoría absoluta
Estrategias, ideas y sloganes que el PSOE ha utilizado para lograr la victoria en los comicios se estructuran a
lo largo de ocho capítulos, siguiendo el orden cronológico de las campañas electorales.
La contextualización de los acontecimientos más relevantes de los parámetros sociológicos relacionados con
3
el partido, permiten un acercamiento a los cambios estructurales, publicitarios y propagandísticos que
marcarán la trayectoria socialista desde 1982 hasta 1993.
Las semejanzas y diferencias de tratamiento estratégico presentes en los distintos comicios permitirán
establecer el paralelismo lógico entre un limitado periodo histórico y una evolución adaptada a los cambios
socio−económicos y políticos de la nación, que se verán reflejados en el objetivo y tratamiento de la
propaganda electoral.
Gracias a las estrategias propagandísticas, millones de españoles se decantaron a favor del proyecto de cambio
que representaban los socialistas, identificados estratégicamente con los valores de la democracia, libertad y
bienestar social.
El fenómeno de la propaganda es un hecho relativamente reciente, no porque ella en sí haya nacido en nuestro
siglo, pues el hombre a lo largo del tiempo la ha utilizado en la medida de sus posibilidades y siempre que ha
tenido oportunidad ha puesto en funcionamiento sus recursos personales en el arte de convencer. Pero
evidentemente todos estos recursos resultaban muy localistas y personalistas debido fundamentalmente a las
limitaciones que los tiempos imponían. Por ello, será a partir del siglo XX cuando la propaganda cobre
verdadera importancia debido fundamentalmente a los avances técnicos. Su desarrollo se realiza con toda
celeridad y en consecuencia surgen nuevas formas, nuevos conceptos que van a tener una gran repercusión en
los planteamientos comerciales y empresariales y muy concretamente en el mundo de la política, que
encontrará en los medios de comunicación una fuente inagotable, un puente perfecto desde donde pasar de un
plano reducido a un marco general, de un estilo personal a un conjunto de técnicas que permitirán llegar hasta
el pueblo, convencerlo y conseguir que los postulados propuestos s fijen en su mente.
Con la llegada de la Primera Guerra Mundial se inicia el camino de la propaganda científica, es decir, una
planificación conforme a experiencias psicosociales, aplicadas controladamente conforme al plan y evaluada
en sus resultados.
Pero no será hasta la Segunda Gran Guerra cuando se desarrolle plenamente la propaganda política con el
surgimiento de tres nuevas formas propagandísticas: la estrategia mecanicista, la estrategia blanca y la
estrategia negra. A partir de este momento estas formas de propaganda se incorporarán como habituales y
alternativas en los sistemas de información.
Las técnicas comerciales aplicadas a la propaganda surgen con toda fluidez y las empresas se esfuerzan por
utilizarlas para acercar sus productos a una sociedad de masas que se deja conducir por mensajes
psicológicamente perfilados. Tanto la publicidad como la propaganda política tendrán la función de modificar
la conducta de las personas a través de la persuasión, sin parecer forzarlas y ambas recurren a la mentira en
ciertas ocasiones para conseguir su propósito.
En el ámbito de la política, esta persuasión es ejercida desde varios puntos: desde la propia personalidad del
comunicador hasta técnicas tan sofisticadas como la utilización de distintos tipos de mensajes según la
audiencia y las circunstancias o la creación de una determinada música que actuará como auxiliar de la
palabra y que ayudará a que el receptor de una respuesta positiva.
La aparición de la televisión ha provocado el desarrollo total de la propaganda política, que utilizará el medio
televisivo consciente de su poder de seducción. La televisión se convertirá en la gran panacea de todos los
partidos en su lucha por obtener un control más o menos visible que les permita acercarse al ciudadano y
llevar hasta su mente un mensaje, una idea, una ilusión.
En el Partido Socialista Obrero Español, la idea de unidad, resolución y firmeza transmitida contribuirá a su
victoria electoral en 1982. Esta imagen será transmitida en gran parte y de forma decisiva a través de la
televisión por el líder socialista, Felipe González, personaje determinante y fundamental en el ascenso al
4
poder del PSOE.
Los socialistas liderarán en 1982 un proyecto de renovación que se confrontaba con todo lo anterior. Esta
renovación quedaría fijada en la campaña que llevarán a cabo y cuyo slogan era: Por el cambio.
Esta misma línea de cambio, buen camino, progreso y futuro será la constante en las campañas
propagandísticas llevadas a cabo por el PSOE.
Hacemos referencia a la campaña llevada a cabo en el referéndum de 1986 a favor de la permanencia de
España en la OTAN. Este capítulo es interesante desde el punto de vista del viraje ideológico del PSOE, que
pasará de rechazar la Alianza Atlántica en 1981−1982 a defender el SI a la OTAN en 1986.
A partir de 1988−1989 el Partido Socialista entrará en un periodo de irregularidades políticas y económicas en
el que los escándalos de corrupción salpicarán a los socialistas y harán descender su credibilidad y con ella el
número de votantes hasta perder la mayoría absoluta.
Numerosas publicaciones, no sólo periódicas, sino también fuentes bibliográficas han dejado constancia de la
evolución del Partido Socialista Obrero Español y de las campañas de propaganda política llevadas a cabo
desde 1982 hasta 1993.
CAPITULO UNO:
LA PROPAGANDA POLITICA
1.1) Origen y definición de la propaganda.
En un sentido etimológico e histórico escrito, propaganda es, según la definición acuñada en el Diccionario de
Ciencias y Técnicas de la Comunicación , "un conjunto de acciones organizadas para defender y difundir algo
(un conjunto de ideas, un ideal, y por extensión, una persona, una institución, un sistema, una cosa )".
Encontramos el primer uso documentado del término propaganda en 1622, cuando el Papa Gregorio XV creó
la Sagrada Congregación para la propagación de la Fe. Por entonces, la Iglesia Católico−Romana estaba
implicada en guerras santas para restaurar la fe por la fuerza de las armas. El Papa Gregorio percibió que esto
era una empresa vana y creó la propaganda papal como medio de coordinar los esfuerzos para procurar la
aceptación "voluntaria" de las doctrinas de la iglesia. Así pues, el término propaganda asumió un sentido
negativo en los paises protestantes pero una connotación positiva en los paises católicos.
Sin embargo, no fue hasta comienzos del siglo XX cuando se generalizó el uso del término propaganda,
cuando se utilizó para describir las tácticas de persuasión utilizadas durante la Primera Guerra Mundial y las
utilizadas después por los regímenes totalitarios.
Originalmente, dicen Pratkanis y Aronson, la propaganda se definió como "la difusión de ideas y opiniones
sesgadas, a menudo mediante el uso de mentiras y engaños". Pero a medida que los estudiosos profundizaron
en la materia, muchos de ellos constataron que la propaganda no era patrimonio exclusivo de los regímenes
"malos" y totalitarios y que a menudo consisten en algo más que astutos engaños.
Desde ese momento, el término propaganda pasó a significar "sugestión" o influencia en las masas mediante
la manipulación de los símbolos y la psicología individual.
Así, Anthony Pratkanis y Elliot Aronson utilizan este término para referirse a las "tácticas de persuasión
masiva que han llegado a caracterizar a nuestra sociedad postindustrial".
5
La propaganda se ha utilizado en diversos campos, entre ellos el de la política para conseguir unos objetivos
determinados. Arceo Vacas define la propaganda política como "aquella comunicación persuasiva y/o
impulsada directa o indirectamente por los gobernantes, o gobernados relativamente influyentes de una
sociedad, o con fin real o aparente de difundir tal ideología y obtener poder para realizar el bien común".
1.2) Propaganda en la Primera Guerra Mundial. Propaganda Científica.
El 28 de junio de 1914 fue asesinado el archiduque Francisco Fernando, heredero de Austria−Hungria. El
gobierno austro−hungaro vio en el atentado una prueba del peligro que para el imperio representaba el
nacionalismo yugoslavo y trató de aprovechar el grave incidente para hundir a Serbia. Los políticos de Viena
veían la probabilidad de la guerra con Rusia y necesitaban, por lo tanto, contar con el apoyo de Alemania,
apoyo que fue prometido por el gobierno de Berlín.
El 28 de julio Austria declara la guerra a Serbia. Tres días antes Rusia había advertido que no permanecería
neutral. El 29 de julio los austríacos dan el gravísimo paso del bombardeo de Belgrado, el gobierno de Moscú
procede a una movilización parcial y Francia e Inglaterra advierten a Berlín que no serán neutrales.
El día 30 de julio Rusia moviliza sus tropas contra Austria−Hungria y Alemania sin conocimiento de Francia.
Es ya la guerra de bloques. El 1 de agosto Guillermo II declara la guerra a Rusia y el 3 a Francia; al día
siguiente las tropas alemanas invaden Bélgica, e Inglaterra entra en el conflicto.
Se iniciaba aquí una larga y dura guerra que no finalizará hasta que el 28 de junio de 1919, ocho meses
después de la finalización de las operaciones, se firme el tratado de Versalles, al que los alemanes llamaron
"dictado de Versalles" por sus severas cláúsulas.
Con la I Guerra Mundial se inicia el camino de la "propaganda científica", es decir, la planificación conforme
a experiencias psicosociales profundas previamente en laboratorio o en muestras menores, aplicadas
controladamente conforme al plan y evaluada en sus resultados.
Jesús Timoteo Alvarez relata que a principios de agosto de 1914 estalla en Europa una guerra que, en la
evolución informativa va a suponer una importante novedad: " el nacimiento y organización desde el estado
de fórmulas programadas ". Será un estrato nuevo en el desarrollo informativo y quedará establecido como
propio del siglo XX y como tal se desarrollará.
La información y la propaganda tuvieron tal importancia que decidieron, en buena medida, el resultado de la
guerra. Los estados crearán una información propaganda, con unos fines y objetivos definidos, y la aplicarán
con minuciosidad para alcanzarlos. Convertirán la información en propaganda científica.
La Guerra fue la primera de masas, la primera de alcance total en la que se hicieron imprescindibles canales
de conexión entre los responsables −estado y ejército− y las masas dispares y nada profesionalizadas.
La transformación de los grandes periódicos en instrumentos de propaganda interior y exterior fue inevitable
pues el conflicto implicó, TIMOTEO ALVAREZ, J. Historia y Modelos de comunicación en el siglo XX,
Barcelona, Ariel, 2ª edición, 1992, p. 78
por su mismo carácter de guerra total, la contribución de todas las fuerzas de expresión y comunicación
disponible.
Cuenta Jesús Timoteo Alvarez que los periodistas adoptaron los presupuestos de los generales y se brindaron
a proporcionar atractivas historias de heroismo. En definitiva ,los corresponsales pasaron a ejercer el papel de
propagandistas y convirtieron los periódicos en hojas llenas de falsedades y distorsiones haciendo de la Gran
Guerra "el periodo más ignominioso de la historia del periodismo".Se produjo el salto de la información a la
6
propaganda.
Timoteo Alvarez enumera las fases evolutivas de las formas o técnicas de información −propaganda entre
1914 y 1918:
1) La primera fase abarca 1914 y los primeros meses de 1915. Se caracteriza por el sometimiento de la
información a una rigurosa censura militar y por el enfrentamiento entre los organismos de censura y los
editores.
2) Una segunda fase se inicia a mediados de 1915 y durará hasta mediados de 1917. Se caracteriza por la
identificación entre información y propaganda, al contrario de la fase anterior, en que unas antiguas fórmulas
de propaganda cubren el espacio dejado por la falta de información.
3) La tercera fase, que hasta mediados de 1917 coexistirá con la segunda en la preparada y sigilosa lucha por
la conquista de la opinión americana y que se generalizarán en la segunda mitad de 1917 para perdurar hasta
el final de la guerra.
A partir de 1917, este recurso a medios de influencia extraños a la prensa diaria fue en aumento, dando lugar
sobre todo a la puesta en práctica de medios nuevos de información de masas, de enorme futuro, tales como el
cine o la radio, y otros más limitados en el tiempo como los periódicos de frente o de trinchera.
1.3) Propaganda en la Segunda Guerra Mundial.
El premio Nobel François Jacob escribió: "Nadie sabe el giro que adoptará la historia. Nada está decidido,
nunca". Sin embargo, a finales del verano de 1939, podía parecer que la voluntad belicosa de Hitler había
convertido la guerra en algo ineluctable, y que, si el origen de las guerras puede parecer dudoso en algunos
casos, no hay duda posible por lo que se refiere al estallido de la Segunda Guerra Mundial. Europa era víctima
de la desmesura del dictador alemán. En realidad, sean cuales hayan sido las intenciones de Hitler, sólo el
aislacionismo americano y la imposibilidad del entendimiento entre las democracias occidentales y la Unión
Sovietica habían hecho posible que el alemán pasara a la acción.
Centrándonos en el tema, Timoteo Alvarez afirma que "un nuevo estrato en la evolución de la propaganda se
inaugura con la Segunda Guerra Mundial". El aspecto más importante de la nueva situación fue la capital
importancia adquirida por la información propaganda.
Los nazis habían aceptado el término "propaganda" como concepto positivo, como instrumento de
culturización popular, habiendo bautizado con tales términos el ministerio de Goebbels, centro de dirección
espiritual de la nación alemana.
En la práctica, propaganda, información, educación y hasta agitación, servicio moral o psicológico, eran
términos sinónimos en tiempos de guerra en una acción que implicaba "ideas, mitos, ilusiones, esperanzas de
la población entera".
Timoteo Alvarez encuentra en la Segunda Guerra Mundial tres sistemas diferentes de información
propaganda:
1.3.1) "Mecanicista", preferido por los paises totalitarios.
1.3.2) "Blanco", caracterizado por el culto a la objetividad.
1.3.3) "Negro", surgido en la guerra como sabotaje informativo.
7
1.3.1) Estrategia informativa mecanicista:
Hitler y Goebbels estaban convencidos del poder de la propaganda, con ella quisieron cambiar las actitudes y
el comportamiento humano, partiendo de lo irracional, para abarcar todos los aspectos del ser. Por eso
concebían la propaganda como organizaciones propagandísticas.
Goebbels concebía la información como "la cuarta fuerza armada", estaban convencidos, Hitler y él, de que
los territorios ocupados serían dominados psicológicamente por la radio y la propaganda. En expresión de un
dirigente del Ministerio de Goebbels, "si perdemos la guerra es porque no habremos sabido ganarla". La
victoria no sólo sería cuestión de victoria militar sino, y sobre todo, consecuencia lógica de una superioridad
doctrinal correctamente aplicada.
Los utensilios fundamentales de esta propaganda mecanicista fueron, por orden de importancia: la radio, el
cine, informativos, por su potencia comunicativa más directa, los periódicos y después todo lo demás:
panfletos, dibujos, carteles, fotografías y manifestaciones, sloganes y rumores, castigos y violencia,
deportaciones y conferencias.
En palabras de Timoteo Alvarez, "...la propaganda fue capaz de construir para los alemanes y hacerles un
mundo imaginario, alejándoles del sentido de lo real, situación en la que se encontraban, sin duda, buena parte
de los mismos propagandistas".
Los alemanes y en similar forma los japoneses e italianos, utilizaron durante la guerra, de modo
predominante, las técnicas mecanicistas de persuasión. Estaban convencidos de su poder y eficacia pero era
una máquina viciada en su origen , que había sido eficaz en la Primera Guerra Mundial en las poblaciones sin
prejuicio sobre las intenciones propagandistas pero que no funcionó en poblaciones ocupadas.
1.3.2) Estrategia informativa "blanca":
En los piases democráticos existía una obsesión por los efectos de la propaganda, esta obsesión dominaba la
acción de los responsables hasta el punto de negarse a utilizar el término propaganda, Propaganda era lo que
hacían los alemanes, ellos hacían información y sólo era posible asentar el éxito de esa información en dos
principios: "credibilidad, objetividad y desterrar el engaño". La "propaganda por los hechos" se convertirá en
el principio del modelo y el culto a la objetividad en el telón de toda la actividad informativa oficial en la
guerra de los piases anglosajones.
M. Short encuentra cuatro razones que explican esa opción oficial a favor del culto a la objetividad como
argumento, técnica y truco inicial de la propaganda:
1. La actitud de la propia población, contraria a todo lo que fuese engañoso.
2. La situación de la guerra.
3. El tipo de sistema político.
4. El tipo de sistema informativo.
Afirma Timoteo Alvarez que la eficacia de tal propaganda, definida como "blanca" por sus contemporaneos
críticos y por su ingenuidad, fue considerable para la población inglesa, también fue eficaz entre la población
de los territorios ocupados por los nazis pero resultó inutil en los territorios alemanes.
1.3.3) La estrategia de propaganda "negra":
8
Por propaganda "negra" entendemos aquel material cuya fuente queda oculta para la audiencia.
La radio será el instrumento fundamental en este tipo de propaganda. Así, en la Declaración de Goebbels éste
afirma: "La radio difusión es el medio más moderno y eficaz para influir sobre las masas.
...No lo ocultamos en absoluto; la Radio al servicio de nuestras ideas, la Radio nos pertenece a nosotros y sólo
a nosotros, y de éste instrumento no ha de surgir palabra alguna que no responda a nuestros ideales. La
radiodifusión ha de tener los mismos objetivos que se ha impuesto el gobierno de la revolución nacional".
Todos eran conscientes de que su eficacia era nula sobre los paises enemigos, en especial aquellos no
ocupados por ellos; intentaron montar organismos y fórmulas de propaganda que confundieran al contrario y
penetraran su impermeabilidad.
Dice Durandin que los alemanes instalaron emisoras como Reveil de la France, la Voix de la paix, Radio
Humanité, que se hacían pasar por órganos de grupos franceses pacifistas o extremistas para fomentar el
colaboracionismo y las actitudes antibritánicas.
Todo esto, sin embargo, no fue más que el prolegómenos de la organización de emisoras montadas por los
ingleses, que de nuevo, e igual que en la Primera Guerra Mundial, logró desconcertar y perjudicar a sus
enemigos.
Los contenidos de las emisoras "negras", sometidos a unos fines tan claros, dependían de la evolución de los
acontecimientos, de la imaginación de los programadores y guionistas y de la habilidad para captar
información y para devolverla convenientemente retocada. Se trataba de romper la confianza de la población y
del ejército, inculcando ante todo en ellos la duda sobre la eficacia y el patriotismo de los funcionarios nazi.
Así, con esa acción lenta, corrosiva, demoledora, fueron las emisoras "negras" penetrando el corazón y el
cerebro de los alemanes, sembrando en ellos la duda y el desánimo, empujándoles a perder la guerra.
Las formas blancas o negras de propaganda e información se integrarán como habituales y alternativas en los
sistemas de información que se reorganizarán después de 1945.
CAPITULO DOS:
LA MENTIRA Y LA MANIPULACIÓN POLÍTICA
La propaganda y la mentira han ido siempre íntimamamente relacionadas. Conseguir convencer es el objetivo
de la propaganda y para ello va a utilizar todos los recursos a su alcance, incluía la mentira.
2.1) La mentira en la propaganda política.
La fnción de la propaganda y de la publicidad es la de modificar la conducta de las personas a través de la
persuasión, sin parecer forzarlas. Tanto la propaganda como la publicidad recurren frecuentemente a la
mentira porque su papel es el de ejercer una influencia y, sólo accesoriamente, brindar informaciones.
Así, Adolf Hitler y su ministro de propaganda, Joseph Goebbels, dominaron el arte de lo que se ha
denominado "la gran mentira". De acuerdo con la teoría nazi de la propaganda, una manera eficaz de
persuadir a las masas es inventar y repetir falsedades. Por ejemplo, "El pueblo alemán es una raza superior;
Europa está amenazada por la conspiración judía"1 .
La técnica de la gran mentira sigue siendo utilizada en la actualidad por muchos gobiernos. Los
propagandistas, sin dejar de recurrir frecuentemente a la mentira, a menudo también se acusan entre sí de
proferir mentiras. Aunque hagan poco caso de la verdad, utilizan el valor atribuido a ésta, así como la
9
reprobación popular de la mentira.
Según Guy Durandin la mentira tiene como proposito modificar las opiniones y conductas del interlocutor
utilizando la manipulación de signos y no de fuerzas2 .
Podemos encontrar en materia de propaganda tres tipos principales de mentira:
1) Mentiras de propósito ofensivo.
2) Mentiras de fin defensivo, para ocultar la propia debilidad del adversario y evitar ser atacado.
3) Finalmente, en materia de política interior, existen mentiras de interés general3 .
De igual modo, la clasificación de los destinatarios podía aplicarse a la propaganda en materia de política
interior. Guy Durandín distingue entre los adversarios, los adeptos, los indecisos y, por último, los propios
miembros del partido, a quienes se pretende mantener obedientes4 .
Con "objeto de la mentira" designa Durandín "aquello sobre lo cual se miente, bien sea ocultando, inventando
o deformando algo5 ". Y para analizar los objetos de esta mentira los clasifica según tres dimensiones:
1) Los seres involucrados. Uno puede mentir acerca de sí mismo, del adversario, de un tercero o incluso del
entorno.
2) El grado de realización. Se puede mentir respecto de intenciones o bien de hechos y actos.
3) La dimensión temporal. Se puede mentir a propósito del presente o del pasado, aunque se plantea en qué
medida se puede mentir a propósito del futuro.
Así, en propaganda podemos encontrar cuatro tipos de mentiras:
1) Mentiras respecto de uno mismo
2) Mentiras respecto del adversario.
3) Mentiras respecto del entorno.
4) Mentiras relativas al presente, al pasado o al futuro6 .
Pero no mienten únicamente los políticos, sino que la ciudadanía colabora en esa gran ficción a través de sus
adhesiones emocionales y sus tomas de posición ideológica.
Entre todos construyen la farsa de la verdad, aunque eso sí, el electorado se regocija de advertir con cuánta
intensidad y cinismo actúan los líderes de sus rivales.
Según José Hermida, "el incumplimiento de promesas declaradas por los líderes, así como la aparente
ingenuidad o conformismo por parte de los recipiendarios del liderazgo obedecen a un extraño ritual que
parece ser ineludible"7 . Se da por supuesto que en determinadas materias, el emisor del discurso no debe
decir la verdad completa. Los receptores del discurso aceptan esta circunstancia como si mantuvieran un
acuerdo tácito con los emisores.
Así, la conversión de una mentira en error ante los ojos del público hace que el confesante se revista con una
inmediata aureola de credibilidad.
10
2.2) Operaciones de la mentira.
En materia de propaganda y publicidad las mentiras son por lo general premeditadas, de ahí que Guy
Durandin hable de "procedimiento"8 .
Para analizar estos procedimientos Durandin utiliza dos tipos de criterios: de un lado, los signos empleados, y
del otro, las operaciones efectuadas.
Por "signo de mentira" entendemos "aquello que se muestra al interlocutor, aquello que se le hace percibir:
palabras orales, escritas, imágenes, falsos reportajes, objetos o fenómenos, falsas acciones, falsos
documentos". Y por "operaciones de la mentira" entendemos "las diferentes clases de transformaciones que el
autor de la mentira ejerce sobre la representación de la realidad"9 .
En lo que se refiere a las operaciones de la mentira, el autor de ésta tiene una representación determinada de la
realidad y elabora otra con destino a sus interlocutores.
Durandin distingue tres clases principales de operaciones:
1) Las primeras, a las que llama "supresiones", consisten en hacer creer que una cosa que existe, no existe.
Esta categoría incluye la omisión, la negación, y por otra parte, las supresiones materiales, es decir, esconder
objetos, destruir objetos, huellas o documentos.
2) Las segundas se designan con el nombre de "adiciones", y consisten, por el contrario, en hacer creer en la
existencia de cosas que no existen.
Distinguiremos a su vez cuatro clases principales de "adiciones" en función de sus motivos :
2.a) Disimular intenciones, planes.
2.b) Embellecer o deslucir un objeto.
2.c) Justificar una acción agresiva.
2.d) Llamar la atención.
3) Las terceras son las llamadas "deformaciones", que consisten en hablar de una cosa que existe pero
caracterizándola de una manera falsa.
Dentro de las "deformaciones" encontramos tres clases diferentes:
3.a) Deformaciones de naturaleza cuantitativa: son las exageraciones y las minimizaciones.
3.b) Deformaciones de índole cualitativa: las llamamos "calificaciones falsas". Estas se subdividen a su vez en
tres categorías:
3.b.1) La mentira sobre la identidad del objeto.
3.b.2) La mentira sobre las características del objeto.
3.b.3) La mentira sobre los motivos de la acción.
3.c) Por último, un tipo de deformación que podemos considerar como cuantitativa y cualitativa a la vez, y
11
que llamamos "denominación por lo contrario"10 .
Hay, sin embargo, otro tipo de procedimientos que no constituyen mentiras en el sentido estricto del término
pero sirven para impedir que la población conozca la realidad, manipulando su propio psiquismo más que el
objeto a conocer.
Durandín clasifica estos procedimientos en tres categorías:
1) Los primeros consisten en perturbar el ejercicio del conocimiento y son: desviar la atención, pretender que
la cuestión es mal conocida o, por el contrario, hacer alusión a presuntos conocimientos, lanzar
2) Los segundos, muy generales, consisten en especular con las dificultades inherentes al conocimiento y a la
imperfección de sus instrumentos. En esta categoría se incluye la utilización del lenguaje y la utilización del
razonamiento.
3) Por último, los procedimientos de la tercera categoría conciernen a los procesos afectivos que motivan y
acompañan al conocimiento. Situaremos en esta categoría la utilización de valores ajenos y la utilización del
inconsciente11 .
En conclusión, los procedimientos de la propaganda podrían clasificarse o distribuirse en cuatro grandes
categorías:
1) llamar la atención sobre problemas cuya solución se pretende ofrecer.
2) Hacer públicos cierto número de conocimientos ( o, por el contrario, impedir la difusión de conocimientos )
para influir sobre los juicios de la población.
3) Formular una cantidad de argumentos de carácter lógico, y apelar a diversos tipos de sentimientos para
justificar la tesis que se está sosteniendo.
4) Facilitar materialmente las acciones preconizadas, allanando el camino.
Anthony Pratkanis y Elliot Aronson afirman que las prácticas de propaganda moderna, con su capacidad para
fabricar la credibilidad y comprarla y venderla como mercancía, plantean de nuevo las preocupaciones éticas
que pasaron a un primer plano en la época de Aristóteles12 .
La fabricación de la credibilidad puede llevar al culto a la personalidad. Dicen Pratkanis y Aronson que en vez
de reflexionar sobre las cuestiones importantes para nosotros, recurrimos a los líderes de apariencia creíble
para solucionarlos. Esta estrategia tendría sentido si las personas a las que recurrimos poseyesen realmente los
conocimientos necesarios.Lamentablemente, dicen estos autores, sucede con frecuencia que la "credibilidad"
se ha fabricado sutilmente y vendido para fines propagandísticos13 .
Durandín agrega que precisamente porque la propaganda está destinada a grandes masas y porque quien la
organiza es un gobierno o un partido, dispone de medios importantes y puede poner en práctica métodos
perfeccionados, tanto para el estudio de la opinión y de las poblaciones a las que se intenta engañar, como
para la concepción y difusión de mentiras adaptadas a la mentalidad de los diferentes "blancos así
organizados"14 .
2.3) La persuasión de masas.
Para Aristóteles el medio persuasivo más potente con que podría contar un comunicador son sus propias
características personales. Los milenios transcurridos desde que el gran heleno compusiera su retórica no
12
parecen haber hecho variar la validez de sus afirmaciones.
La personalidad del comunicador no es algo simplemente dado, sino algo que puede transformarse con arreglo
a un plan, del mismo modo que se transforma un actor que debe representar una obra. Esa transformación no
es más que la adaptación a las cada vez más sofisticadas técnicas de marketing sociopolítico o de la
planificación estatal de la sumisión popular.
Esta transformación puede convertirse en sustitución, como en el caso del contexto político, donde la
sustitución afecta al grupo de referencia del comunicador y presta su imagen para que lo abstracto y múltiple
del grupo pueda contar con un rostro visible concreto que asegure la simplicidad de la percepción pública y la
transferencia del afecto masivo desde ese rostro o imagen hasta la ideología, el partido o el grupo de acción
social.
La credibilidad y el atractivo en la fuente son dos aspectos diversos, pero en la alquimia persuasiva servirán al
mismo propósito: convencer, persuadir, influenciar, motivar etc.
Las estrategias de carácter político han sabido utilizar a los personajes atractivos para difundir sus mensajes
por un lado, y para mover al gran público al mimetismo y a la rendición mental hacia los postulados de la
fuente, en nuestro caso concreto, del Partido Socialista y de su líder, Felipe González.
En nuestro país, buena parte de los actores, cantantes y cantautores han sido utilizados por el PSOE, entre
otros partidos, para dotar de una imagen concreta y atractiva a la ideología.
La similaridad entre la fuente y el receptor es también un aspecto muy importante en la persuasión política.
Las razones por la que esta similaridad ejerce una influencia persuasiva son, según José Luis Leon, dos:
1) En primer lugar, la gente gusta de aquellas personas a las que ve similares en algún grado, de modo que
éstas tienen un más fácil acceso a la atención del receptor.
2) En segundo lugar, la experiencia de la similaridad en un aspecto concreto hace esperar al receptor que esa
similaridad se extenderá a otros aspectos a la hora de formar juicios u opiniones15 .
Otros factores además de la familiaridad y la similaridad pueden hacer que un comunicador sea percibido
como simpático y por tanto como atractivo. Los asesores de imagen entrenan a sus líderes políticos en el
ejercicio de la sonrisa ya que saben que en el líder se exige una naturalidad en la sonrisa, una capacidad para
la campechanía y una exquisita capacidad de agradar, cualidades que deben ir paralelas a la difusión de los
mensajes.
El lenguaje visual y verbal será el instrumento utilizado para comunicar las invitaciones básicas a la
audiencia. Este lenguaje, según José Luis Leon es utilizado con dos virtualidades en persuasión:
1) Por un lado, como medio de combate para conquistar a la audiencia y evitar el efecto de mensajes
competitivos.
2) Por otro lado, será utilizado, aunque no siempre, como factor lúdico,es decir, como medio para hacer
atractiva la percepción de las apelaciones o argumentaciones16 .
En cuanto medio de combate, el lenguaje posibilitará al persuasor la conducción de la mente de sus receptores
en una determinada dirección, creando el marco, las imágenes y las palabras dentro de las cuales el
pensamiento público deberá moverse de forma lineal para el persuasor.
Pero no existen dos mensajes persuasivos iguales. La cuestión a promocionar, la personalidad de las
13
audiencias, el ambiente social y cultural de cada momento, imponen al persuasor la necesidad de adaptarse a
cada situación concreta.
El persuasor utilizará para cada tipo de audiencia y según la época y situación distintos tipos de mensajes, en
los que apelará a distintos tipos de argumentación para basar su mensaje.
Hay distintos tipos de apelaciones:
1) Racionales y emocionales:
Los mensajes racionales son el terreno propio de la argumentación lógica, con sus dos vias principales: la
deducción y la inferencia.
Por la primera, el persuasor parte de un principio general, en el que está de acuerdo la audiencia, para desde
ahí hacer fluir la aplicación particular o promesa persuasiva, vinculada al principio general.
Por la via de la inferencia se construyen las pruebas de la bondad de la promesa persuasiva y la conveniencia
de su adopción por los receptores del mensaje.
Del mismo modo, y por ambas vias, la argumentación racional puede construir el desafecto hacia las posturas
competitivas o los enemigos del persuasor.
Los mensajes emocionales no apelan a la intelección, ni invitan a operaciones lógicas sino que proceden a la
persuasión por un camino mucho más rápido: el impulso a la adhesión, la conquista del afecto, la fascinación.
Las emociones conducen rápidamente a la persona hacia el objeto, persona o ideas atractivos, o bien, le llevan
a evitar sin pérdida de tiempo lo desagradable y peligroso.
En realidad, los persuasores no se deciden nunca en exclusiva por una u otra via y sus mensajes dosifican el
proceso lógico y los estímulos para la adhesión emocional, según una gradación adecuada al objeto persuasivo
y a la percepción de la situación de los receptores. De este modo, en unos mensajes primera la argumentación
y en otros la emoción, pero ambos elementos se encontrarán en el mismo mensaje dosificados en cierta
medida.
En el contexto político, lo emocional tendrá mayor papel en las comunicaciones a los miembros del propio
grupo de acción política; banderas, himnos, la simbología del grupo y/o la excitación de la indignación serán
elementos emocionales habituales en esas comunicaciones. Por el contrario, cuando el objetivo es el "mundo
exterior" situado detrás de los medios de comunicación, primará lo racional, la explicación ponderada, la
ecuanimidad, la serenidad de ánimo, inherentes, según J.L. Leon, a una argumentación racional o
pseudoracional17 .
2) Apelaciones de temor:
La mayor parte de los estudiosos están de acuerdo en que la argumentación basada en el temor puede tener
dos tipos de efectos: inhibidores y motivadores.
Los primeros estudios sobre la cuestión han puesto el acento en los efectos inhibidores de una fuerte dosis de
temor: hostilidad, disgusto por la fuente, provocan pérdida de atención y comprensión del mensaje, de donde
se seguiría un menor aprendizaje y un menor cambio de opinión y de conducta.
Sin embargo, estos efectos inhibidores podrían no darse si los niveles de temor son moderados, si la solución
propuesta para evitar el daño inicialmente presentado se percibe con suficiente fuerza y si el receptor no se ve
angustiosamente convencido de que él sufrirá en exceso el daño que con tanta insistencia se le presenta.
14
Otros factores que también van a tenerse en cuenta a la hora de apelar al temor serán: la credibilidad de la
fuente, rasgos de personalidad, exposiciones previas y la existencia o no de medios alternativos para evitar el
daño anunciado.
Las argumentaciones fuertes de temor pueden tener un real efecto motivador haciendo ganar en atención al
mensaje y en probabilidad de obtener cambios de actitud y de conducta. Este efecto positivo tenderá a ocurrir
cuando la solución al daño potencial presentado se proponga con claridad y además cuando esa solución sea
fácil de obtener o aplicar.
Afirma J. L. Leon que las apelaciones de temor serán más persuasivas que las moderadas en las siguientes
ocasiones:
2.a) Cuando la solución presentada puede acabar con el problema.
2.b) Cuando el problema sea relevante para el individuo o bien , poco conocido.
2.c) Cuando la fuente es muy creíble.
2.d) Cuando no se amenaza la autoestima de los individuos y cuando estos se ven inicialmente poco propensos
al daño anunciado18 .
El Partido Socialista Obrero Español, del que nos ocupamos en este trabajo, ha utilizado este tipo de
apelaciones en sus mensajes propagandísticos. Un ejemplo de ello podrá verse en la campaña llevada a cabo
por dicho partido en 1986 con motivo del referéndum de la OTAN. Otras argumentaciones de este tipo se
verán en la campaña llevada a cabo en las elecciones generales de 1989 y sobre todo en la de 1993.
3) Apelaciones agradables. El humor:
El humor y, en general, los mensajes de contenido agradable tienen bastante éxito dentro de la comunicación
de masas. Los mensajes en clave de humor y entretenimiento pueden no convencer, pero en cualquier caso
resultan casi siempre apreciados por la audiencia.
Los argumentos agradables tienen ventaja sobre los no gratos en que se escuchan más y mejor, se recuerdan
más y llevan a influir sobre la actitud hacia el objeto promocionado. Diversos estudios demuestran que un alto
nivel de agrado en el mensaje suscita una mayor credibilidad hacia la fuente y un mayor cambio de actitud.
Esto es conocido por los líderes políticos, que no dejarán perder la oportunidad de hacer un comentario
divertido ante su audiencia, pareciendo, sin embargo, que ha sido un chiste espontáneo.
El inconveniente que tienen los mensajes en clave de humor es que éste puede interferir en la captación del
mensaje, por lo cual este recurso es sólo apropiado para comunicar ideas muy simples.
Algunos mensajes humorísticos van destinados a denigrar a la competencia, que será el utilizado por Alfonso
Guerra como veremos más adelante. Se plantea, sin embargo, la cuestión de si serán efectivos en promover el
desafecto y consiguientemente en inclinar las preferencias del público hacia la propia posición o sí o por el
contrario tal estrategia puede tener un efecto "boomerang" negativo para quien lo utiliza.
4) Apelaciones comparativas:
Este tipo de mensajes presenta dos posturas: la propia, un producto, candidato político o idea, junto a otra
postura que también intenta ganarse el favor del público. Naturalmente la comparación nunca quiere ser
neutral y busca afianzar el propio prestigio destacando las debilidades, imperfecciones o contradicciones de
las ideas de la competencia.
15
Donde más se utiliza la comparación, el descrédito y la denigración del contrario en las comunicaciones es en
las campañas electorales, si bien, esto tiene lugar principalmente en mítines y declaraciones a la prensa, más
que en los mensajes confeccionados de modo típicamente publicitario.
Esta estrategia también será utilizada en las diversas campañas electorales por el Partido Socialista Obrero
Español.
Pero existen otros factores más allá de la palabra que tienen una gran capacidad persuasiva, nos referimos a
los factores visuales y a los factores auditivos. Vemos en este último dos tipos de elementos:
1 − El sonido:
La parte de audio de un mensaje puede incluir los siguiente aspectos: voces, sonidos diversos y música. La
palabras que son pronunciadas y que no están meramente escritas tienen mayor poder persuasivo; junto al
contenido estricto de frases y palabras, la voz de alguien entrenado es capaz de añadir diferentes cualidades a
lo que se dice, en especial cualidades emocionales. De este modo, se refuerza el efecto persuasivo que
primariamente corresponde al contenido verbal y visual.
A través de la voz pueden comunicarse distintos significados como son la alegría, la urgencia, el entusiasmo,
el placer, la ironía, la amistad, la confianza etc. Estos significados son directamente buscados por los
persuasores para apoyar el significado general que se desea introducir en la mente de los receptores.
2 − La música:
La mayoría de los mensajes persuasivos añaden al componente persuasivo central ciertos elementos que J.L.
Leon califica como "auxiliares de la respuesta". En la estructura del mensaje, la música, acompañada o no de
una canción, sería uno de los auxiliares que sirve para ayudar a que el receptor de una respuesta positiva. Este
carácter auxiliar en muchos mensajes no implica que la música no pueda ser el motivo central en un mensaje
persuasivo, en este caso deja de ser un mero fondo para envolver el contenido verbal codificado como letra de
canción. Este es el caso de los "jingles" o canciones publicitarias con musiquillas pegadizas utilizadas en el
campo de la política19 .
El principal papel de la música o de los "jingles" reside en proporcionar una base de atención y atractivo que
será el primer paso para que actúe el conjunto del mensaje persuasivo.
Actualmente todos los partidos políticos incorporan en sus campañas la música a los mensajes y la letra a las
canciones que se emiten en los mítines y en cuñas radiofónicas
CAPITULO TRES:
PROPAGANDA POLÍTICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1982.
3.1) Las campañas electorales.
Los programas, campañas y acciones de comunicación persuasiva ideados y puestos en práctica por
instituciones públicas, formaciones políticas etc puede decirse que, en muchos casos, son verdaderamente
imprescindibles para la consecución de las grandes metas de dichas organizaciones.
En el caso del sector político, esa necesidad parece fuera de toda duda para los partidos o similares que, en un
sistema democrático, ofertan sus idea y programas de actuación al ciudadano. Porque, sin que ello pueda
conllevar una desorbitada inflación comunicativa, generadora además de gastos monumentales, parece
Técnicamente imposible, sin utilizar la estructura informativa que el desarrollo social nos ha procurado, lograr
16
no ya una intención, actitud o imagen en este inmenso público, sino la mera notoriedad de una idea, acción,
candidato, o del partido mismo.
Las campañas electorales, en general, persiguen un doble objetivo:
1) Reforzar las actitudes de los públicos favorables.
2) Captar a los públicos flotantes. Estos públicos se sitúan ideológicamente tanto a la derecha como a la
izquierda inmediatas de un partido dado, y son objeto de lucha para ser captados respectivamente, por partidos
próximos a la derecha e izquierda del partido en cuestión.
J.L. Arceo Vacas afirma que la imagen pública del líder y/o partido político parece quedar integrada por tres
dimensiones fundamentales o factores establecidos por análisis factorial: "credibilidad, atractividad y poder"1
.
En este sentido, comenta Federico Jiménez Losantos que "el PSOE es un partido que ha hecho de su líder el
punto más atractivo de su proyecto de cambio"2 .
La imagen de Felipe González ha sido un factor determinante en el ascenso al poder del PSOE. Los socialistas
sabían perfectamente que una campaña de imagen, manejada con habilidad, puede dar la vuelta a
circunstancias adversas en un breve periodo de tiempo.
Afirma J. Hermida acerca de las campañas de imagen que "la palabra <imagen> ha alcanzado unas
importantes cotas de distorsión significativa. La reiteración del vocablo ha incitado a creer que la imagen, por
sí misma, es un objetivo, y no la representación de la realidad para convertirse en la realidad misma, lo que
constituye una ilusión"3 .
La cultura de la imagen, o si se prefiere, su culto, ha acabado por sentar como cuerpo de doctrina que los
personajes públicos deben ofrecer una apariencia idéntica a de los objetivos establecidos
En el caso del PSOE, la imagen de unidad, resolución y firmeza que transmitió, contribuyó notablemente a su
victoria. Esta imagen fue transmitida en gran parte, y de forma decisiva a través de la televisión, por su líder
Felipe González; éste, según afirman Pilar Ferrer y Luisa Palma, goza de un atractivo personal que ha
convertido en una de sus mejores bazas para conquistar a la gente. González une ese atractivo con el carisma
de una personalidad fuerte para embelesar al público4 .
3.2) Antecedentes de las elecciones de 1982.
Tanto las campañas electorales como el PSOE estuvieron relegados durante la dictadura franquista. Tras la
muerte de Francisco Franco se celebrarán los primeros comicios generales, con los que comienza la salida del
túnel de más de cuarenta años sin elecciones democráticas en nuestro país para elegir a los representantes del
pueblo. Nada menos que desde febrero de 1936 no se celebraban en España unas elecciones generales.
El 15 de junio de 1977 se votó mayoritariamente por la libertad y el compromiso democrático. Unión de
Centro Democrático (UCD) ganaba las elecciones y Adolfo Suárez se convertía en Presidente del gobierno de
España. El 1 de marzo de 1979 los españoles tuvieron que pasar nuevamente por las urnas para elegir a los
representantes que guiarían su designios durante un periodo de cuatro años.
La desestabilización interna de UCD acabó con el abandono de la presidencia por Adolfo Suárez, y fue
Leopoldo Calvo Sotelo quien tomó las riendas del poder en el país.
Más tarde, todo desembocaría en la escisión de los seguidores de Suárez, de UCD, quienes formarían un
17
nuevo partido político enclavado en el abanico electoral centrista: Centro Democrático y Social (CDS), y su
presidente sería el mismo Suárez.
En UCD las batallas internas se fueron sucediendo, con lo que la inestabilidad se sumó a la que ya se vivía en
la calle (conflictos sociales y manifestaciones), donde los movimientos obreros reivindicaban un rápido
cambio del panorama socioeconómico.
La economía daba sus últimas boqueadas. El paro era imparable .Los problemas de terrorismo continuaban sin
pausa. Las diversas familias desintegraban la derecha política. La evasión de capitales estaba a la orden del
día. No había `planes de incrementar ni modernizar el entramado industrial. La palabra crisis, cierre de
empresas, reconversión etc. aparecían en los periódicos y en la realidad.
A todo ello se le suma la conmoción que supuso para el país el golpe militar perpretado por Tejero el 23 de
Febrero se 1981 y que hizo peligrar seriamente la joven democracia de nuestro país.
El día 27 de agosto de 1981, en pleno periodo de vacaciones parlamentarias, Calvo Sotelo saldrá en televisión,
y de acuerdo con las atribuciones que le confería el artículo 115 de la Constitución de 1978, anunciará la
disolución anticipada de las Cortes y la convocatoria de elecciones generales.
Estas elecciones anticipadas abrirán de inmediato un abanico de declaraciones. Felipe González, líder de los
socialistas, exigía, en relación con la campaña electoral "que la confrontación previa a los comicios se base en
reglas de limpieza y respeto mutuo para no confundir ni abrumar al ciudadano alejándolo del proceso
democrático"5.
El Partido Socialista Obrero Español partió en 1982 como claro favorito, fortalecido quizás por la pérdida de
credibilidad de sus contrincantes y por la eficacia social demostrada a lo largo de su andadura democrática,
que le llevó incluso a sostener al gobierno de UCD.
Afirma José Félix Tezanos que muchas de las personas que votaron al Partido Socialista el 28 de octubre de
1982, lo habían hecho en 1977 y 1979 a otros partidos políticos, y lo habían hecho en unas proporciones que
aseguraban que el PSOE, a partir de este momento, entra en una nueva etapa de su historia6 .
Los socialistas liderarán un proyecto de renovación que se confrontaba radicalmente con todo lo anterior.
3.3) Programa político y estrategia del PSOE.
El Partido Socialista Obrero Español contó con un programa político ecuánime, que se balanceó entre el
progresismo propio de su ideario y la moderación de los públicos votantes que no iban a darle su apoyo a
UCD en esta ocasión. El PSOE debía conquistar al electorado de centro, para lo cual este partido tenía que
procurarse una imagen que no recordara demasiado pasadas confrontaciones abiertas entre la derecha y la
izquierda. Asimismo, el Partido Socialista se presentaba ante estas elecciones como agente del cambio, y para
ello debía dar esa imagen de unidad, resolución y firmeza anteriormente citadas.
Afirma José Félix Tezanos que la propaganda socialista − en su programa electoral, en sus llamamientos, en
las declaraciones de sus líderes y candidatos − se dirigió a cubrir − y obtener el apoyo, tanto de sectores
sociales específicos (mujeres, jóvenes, jubilados, etc) como de clases sociales y sectores concretos (obreros
manuales industriales, campesinos, profesionales, autónomos, empleados de oficina y otros sectores de las
llamadas "nuevas clases medias", pequeños propietarios de la industria y los servicios)7 .
3.3.1) El programa:
Para este amplio sector de la población elaboró el Partido Socialista su programa electoral, que aspiraba
18
explícitamente a un "pacto social por la modernización".
Las promesas electorales que el PSOE hará al electorado serán:
1. La creación de 800.000 puestos de trabajo en cuatro años. Esta era una de las bazas electorales de más
fuerza en el programa político del PSOE, que sabrá proporcionar a la audiencia la promesa de ese futuro de
trabajo tan necesario en España en esos momentos de crisis económica.
2. Jubilación a los sesenta y cuatro años y anticipada a los cincuenta y nueve, con reducción anual a los seis
meses. Esta medida prometía ser beneficiosa tanto para los mayores como para la juventud, que vería
ampliado su campo de trabajo gracias a la jubilación anticipada.
3. Jornada laboral con tendencia a las treinta y cinco horas semanales y a una quinta semana se vacaciones a
través de la negociación colectiva. Ni que decir tiene que el PSOE había puesto un caramelo en la mano de los
trabajadores, que verían reducida su jornada de trabajo y aumento de sus vacaciones.
4. Escolarización obligatoria hasta los dieciséis años.
5. Defensa de la sanidad pública.
6. Aborto terapéutico y social. Este punto del programa chocará con las fuerzas políticas conservadoras y
suscitará una gran polémica, tanto en los sectores políticos como en la misma calle.
7. Ordenación del gasto público y delimitación del presupuesto de gastos fiscales.
8. Incremento de las rentas agrarias y el fomento de la ganadería etc. Con este último punto se pretendía
obtener el apoyo de agricultores y ganaderos españoles a través de las subvenciones, ayudas etc.
En política interior, el eje socialista giraba en torno al desarrollo de las autonomías, solicitadas desde hacía
tiempo, recuperación de la soberanía sobre Gibraltar y la lucha decidida contra el terrorismo, que se
presentaba como un grave problema en aquellos momentos ya que sus acciones se estaban recrudeciendo.
En política exterior se daba "prioridad" a la integración de España en la Comunidad Económica Europea
(CEE), como medio para el progreso del país al unísono a sus compañeros europeos. También se preveía la
"consulta mediante referéndum o mediante la clara explicación programática de un proceso electoral en el
tema de la OTAN". El PSOE se encontraba en estos momentos en una postura claramente contraria a la
integración de nuestro país dentro de la estructura de la Alianza Atlántica y, puesto que el gobierno de UCD
había aprobado esta integración en 1981, el PSOE prometerá a sus votantes la celebración de un referéndum
para salir de la OTAN.
Como vemos, el programa socialista ya había puesto en marcha su maquinaria propagandística presentando el
programa electoral sin ningún tipo de restricciones ni de recortes, todos eran ventajas para el electorado.
A partir de este momento el PSOE tendrá que poner toda "la carne en el asador" para conseguir ganarse la
confianza y el apoyo mayoritario del pueblo español, algo que logrará gracias a la estrategia propagandística
que llevará a cabo.
3.3.2) El slogan:
El Partido Socialista traducirá con sagacidad la defensa de las libertades y el deseo interclasista y plural de
una transformación del estado franquista, en una campaña por el cambio, coincidiendo también en una época
de impulso ético y de nuevo regeneracionismo.
19
El lema acuñado por el PSOE en esta campaña de 1982 resumirá perfectamente la estrategia que el partido
llevará a cabo: "Por el cambio. La idea es simple, el partido ofrece un cambio a la sociedad española, un
cambio basado en la modernización y en la llegada del estado de bienestar al país si el PSOE sale elegido.
En relación con el lema central de la campaña, las Juventudes Socialistas salieron con el siguiente slogan:
"Muévete por el cambio. Vota PSOE". Este eslogan añade un nuevo rasgo porque intenta sacar a la juventud
de su típica inercia a la abstención.
El slogan hace referencia a la referencia social del partido, una eficacia que llegará a todos los sectores de la
sociedad; Así, Felipe González aparecerá publicamente preocupándose por los jubilados y hablando a las
madres sobre el importante tema escolar.
Como ejemplo del carácter eficaz que pretende transmitir el PSOE a su electorado cabe mencionar el spot
socialista para televisión, en el que González aparecerá ante las cámaras con un tono sosegado en la forma y
en el contenido del mensaje, con un lenguaje rico y coloquial, un lenguaje que, según Francisco Umbral,
renovó las palabras de la tribu, con un lenguaje político nuevo que fascinó a la gente8 . Esta fascinación que el
líder socialista transmitía a su audiencia tenía el fin de conectar con tres perfiles muy concretos de la
audiencia: padres de escolares, ancianos y jóvenes.
3.3.3) Ideas:
La idea del cambio social, del cambio hacia el futuro, el progreso y el bienestar serán los puntos
fundamentales que el PSOE tratará de transmitir a todos los sectores de la sociedad. Para ello utilizarán
distintas formas estratégicas:
1) Proporcionar al electorado una imagen de partido: un partido unido por un objetivo común que es la
modernización de España. El PSOE pretende dar a los votantes una imagen clara de su líder, Felipe González,
y del partido mismo. Para ello, el Partido Socialista proporcionó a González una aureola de "honesto, no
partidista, por encima de las intrigas, hombre preparado, hombre de Estado, hombre del Rey".
Esta imagen engloba a un auténtico líder, un auténtico Presidente del Gobierno, capaz de llevar a España
hacia un progreso seguro y fiable, capaz de cambiar el país y convertirlo en un estado de bienestar, de la
manera más honrada.
Federico Jiménez Losantos publica un artículo en Diario 16 en el que afirma que "el PSOE acertó creando e
identificándose con ese anhelo de honradez y limpieza que late en esta sociedad, y, de modo indirecto,
impidió que otras fuerzas aparecieran como idénticamente<honradas>"9 .
2) Moderación: La moderación se impone en este partido ya que el PSOE tiene la intención de abarcar
amplios sectores del electorado, entre ellos, a los votantes de UCD, electorado más bien situado en el centro
ideológico. Por tanto, se imponía la moderación, sobre todo en las formas, aunque no en la totalidad de los
contenidos.
Esta moderación se verá en las declaraciones de los candidatos socialistas, atentos a no decir ninguna
inconveniencia electoral
3) Fiabilidad ética y dinamismo social: Estos aspectos debían resaltarse mucho. Una fiabilidad ética que
asegurara a los votantes que depositaban su confianza en un partido honesto, leal con sus votantes,sincero en
sus propuestas y promesas electorales etc. Asímismo, un cambio hacia el progreso significaba que el PSOE
traería un dinamismo social inexistente hasta aquel momento, un dinamismo que llevaría a España a un nivel
de vida mucho mayor gracias a la creación de puestos de trabajo, mejoras en la sanidad, en la educación etc.
20
En la intervención de Alfonso Guerra en un mitin electoral en la plaza de toros de las Ventas, en Madrid, éste
apelaba al dinamismo y a la fiabilidad ética de su partido como argumento para ganar las elecciones: "Para
acabar con el golpismo, los asesinos de la colza y las estafas de las viviendas y las Fidecayas, para poner la
Administración al servicio de la sociedad y establecer una ley de incompatibilidades que impidan que ganen
cuatro sueldos algunos funcionarios que se limitan a dejar su chaqueta en cuatro despachos"10 .
4) Credibilidad: La credibilidad se intentó potenciar en todo momento ya que es indispensable para que un
partido llegue al poder. Había que lograr hacer creibles todas las promesas electorales así como al artífice de
ellas, es decir, al Partido Socialista y a su líder, Felipe González.
Este factor de credibilidad aparece reforzado por la intervención de González en el primer spot elaborado por
su formación política, en el cual se hizo referencia a la libertad, a la igualdad de oportunides en la enseñanza,
al saneamiento de la Administración etc.
5) Diálogo: La palabra "diálogo" fue repetidamente utilizada durante la campaña, dando a entender al
electorado que el Partido Socialista sí estaba dispuesto a dialogar con ellos, a hacerles partícipes de la
democracia y a escuchar complacientemente todas sus propuestas y demandas.
La última grabación publicitaria llevada a cabo por el PSOE hacía especial hincapié en la palabra "diálogo",
que fue utilizada como núcleo del mensaje a transmitir.
En los últimos ocho días de la campaña, Felipe González intervino en dieciseis mitines. El maratón terminó el
día 26 de octubre, González asistió a un mitin, por la tarde, en Madrid para después coger el avión y cerrar al
filo de la medianoche con otro Sevilla,ciudad estratégicamente elegida por el Partido Socialista para cerrar la
campaña electoral ya que la capital hispalense ofrece mucho juego político en cuanto a asistencia
multitudinaria, vítores al líder sevillano, etc.
Estando es Sevilla, con todas estas circunstancias a su favor, Felipe González saldría como triunfador en el
telediario de la segunda y tercera edición. Lo que parecía espontáneo estaba cronometrado al segundo.
En todos los mitines, las palabras de cierre de Felipe González eran las mismas: "si hay un pasado que fue de
ellos, el futuro es nuestro, de nuestra libertad consciente. El futuro es de la mayoría que quiere el cambio.
Adelante. Conquistaremos el futuro en paz. Conquistaremos en libertad. Dejemos a nuestros hijos una España
mejor, con el esfuerzo solidario de todos. Adelante y a ganar. España y el futuro es nuestro"11 .
El 28 de octubre de 1982 el Partido Socialista Obrero Español ganaba las elecciones generales.
Recuerda José Oneto que "ese dia, en la ya casi madrugada del 29 de octubre, Felipe González Márquez,
cuarenta años, el Presidente más jóven de Europa, se dirige al país para anunciar que <de acuerdo con los
datos que se acaban de conocer, está claro que el Partido Socialista Obrero Español ha obtenido el respaldo
mayoritario del pueblo español> y que la victoria hará recaer sobre el PSOE el honroso deber de dirigir al
gobierno de la nación durante los próximos cuatro años..."12 .
Los 10.127.392 votos conseguidos por el Partido Socialista Obrero Español suponían un total de 202 escaños
y la mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados. Mayoría absoluta reforzada en el Senado con 134
escaños y revalidada, meses más tarde, en las elecciones municipales y autonómicas de mayo de 1983 con el
control de los principales ayuntamientos y diputaciones del pais y la mayoría de las Comunidades Autónomas.
De esta manera, y según palabras de Juan J. Linz y José R. Montero, "con la victoria electoral de los
socialistas, puede considerarse definitivamente concluido el periodo de transición de la dictadura a la
democracia"13 .
21
Arceo Vacas analiza los resultados finales de las elecciones y afirma que los comicios generales de 1982
posibilitaron que los expertos y estudiosos en temas electorales verificaran una vez más una hipótesis:
"Cuando una formación política − en este caso el PSOE − y su máximo líder − Felipe González − son vistos
con credibilidad por parte de su audiencia potencial y lógica, sus resultados en las elecciones pueden acercarse
a la victoria final"14 .
Tras ganar las elecciones, los socialistas idearon otra estrategia para evitar que les sucediera lo mismo que a
UCD, es decir, que fueran víctimas de la desintegración. Esta estrategia interna, puesta en marcha en 1982,
será la constante en las siguientes legislaturas socialistas:
1) El ferreo control interno del partido para abortar tendencias dispersoras y corrientes alternativas .
2) La asunción del máximo poder sobre la televisión.
3) La creación de un sistema financiero que impidiese, en caso de derrota electoral, la liquidación efectiva a
manos de los acreedores. A esto último, Alfonso Guerra lo llamará "colchón de seguridad"15 .
CAPITULO CUATRO:
PROPAGANDA POLITICA DEL PSOE A FAVOR DEL SI A LA OTAN EN EL REFERÉNDUM DE
1986
El tema del referéndum de la OTAN provocó en su momento una gran polémica debido fundamentalmente al
viraje en las posiciones ideológicas del PSOE, que pasó de una feroz lucha en contra de ella a un apoyo a
favor del SI.
4.1) Antecedentes. Campaña del PSOE en contra de la OTAN.
El tema del ingreso de España en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) era un tema
pendiente desde la época de la transición. Adolfo Suárez había mantenido discretamente en un segundo plano
la adhesión de España gracias a la renovación del Tratado de Cooperación Bilateral con Estados Unidos,
renovación que implicaba el mantenimiento de bases norteamericanas en España.
Sin embargo, esa discreción dejó de mantenerse con Leopoldo Calvo Sotelo, quien en febrero de 1981 dio a
conocer la determinación del Gobierno para que España ingresase en la organización. Se trató de una decisión
adoptada democráticamente mediante votación en el Congreso de los Diputados. Los socialistas, junto con los
demás grupos de izquierda, se opusieron totalmente a esta propuesta, ya que, entre otros argumentos, en el
XXIX Congreso, se habían pronunciado en contra de cualquier vinculación a una de las grandes alianzas
militares.
Existe una difundida creencia según la cual el pueblo español, mediante el referéndum convocado por el
PSOE, determinó pertenecer a la OTAN. Esta creencia es falsa de todo punto: España pertenecía a la
organización antes de que los socialistas alcanzaran el poder, concretamente desde el 30 de mayo de 1982,
Día de las Fuerzas Armadas.
El PSOE lanzó una campaña en contra de la OTAN, con una pregunta principal: OTAN, ¿para qué?". Varios
lemas daban implícitamente la contestación a esta pregunta: la OTAN no refuerza el papel internacional de
España", "la OTAN no consolida la democracia en España", "la OTAN incrementa la inseguridad de los
españoles" o "la OTAN no aporta nada a nuestro bienestar". Estos eran básicamente los argumentos que el
PSOE utilizará en su campaña en contra de la OTAN.
Entre 1981 y 1982, Felipe González declaró que la entrada en la OTAN era un "error histórico", "grave" y
22
"tremendo", una "barbaridad histórica" y "tremendamente perjudicial" y ante la previsión de una victoria
electoral socialista en octubre del 82, respondió al Gobierno de UCD que "si entramos en la OTAN por
mayoría simple del Parlamento, saldremos de la OTAN por una decisión de mayoría simple del Parlamento".
Alfonso Guerra sostendrá por su parte que "un eventual ingreso en la OTAN convertirá a España en colonia
de los Estados Unidos".
El Partido Socialista llevará a cabo una campaña de propaganda bajo el slogan, ciertamente ambiguo y
polisémico, "OTAN, de entrada, no". La frase , según José Hermida, puede dividirse en dos para considerar
por separado los dos mensajes implícitos en la frase:
1) "No se va a entrar en la OTAN".
2) "En un principio, es decir, de entrada, decimos que no, pero puede que digamos otra cosa más adelante"1 .
La campaña "OTAN, de entrada, no" tenía como fin recoger firmas para exigir la convocatoria de un
referéndum que nos permitiera salir de esta organización. Se instalaron mesas callejeras con Manuel Marín,
Helga Soto y otros socialistas que solicitaban a los transeúntes la firma del apoyo.
Narra Federico Jiménez Losantos que el Partido Socialista organizó una gigantesca campaña contra el ingreso,
equiparando a la OTAN con la guerra, el militarismo, la sumisión a Estados Unidos y el servicio militar fuera
de nuestras fronteras2 .
En octubre de 1982, el PSOE consigue un espectacular triunfo en las elecciones generales, teniendo, entre
otros muchos problemas a los que enfrentarse, que cumplir la promesa hecha a los ciudadanos respecto de la
adhesión a la Alianza Atlántica.
El gobierno socialista irá modificando paso a paso sus posiciones con respecto a los temas de seguridad y
política exterior a lo largo de tres años de gestión, siguiendo una estrategia que será calificada de
"ambigüedad calculada".
En el apartado de seguridad y política exterior, el gobierno aseguró que cuando asumió las responsabilidades
de poder, tomó entre sus primeras decisiones la de paralizar el proceso de integración en la OTAN, ya que
entendía que la responsabilidad que como país nos correspondía en la seguridad colectiva, nos tocaba definirla
a los españoles de acuerdo con nuestros intereses, anunciando su compromiso de realizar una consulta
respecto de este tema dentro de la Legislatura en que se encontraba.
Cuando significados socialistas aún afirmaban que su partido haría campaña en contra de la permanencia de
España en la OTAN, por esa época se consigue el desbloqueo del camino hacia la definitiva entrada en la
CEE, pasando entonces las posiciones socialistas a ser menos tajantes en sus declaraciones públicas.
En 1984 el Presidente del Gobierno, Felipe González, hace público lo que se denominará "decálogo de la
política exterior española", donde se incluyen entre otros criterios: la permanencia de España en la OTAN, la
reducción de la presencia militar norteamericana y el mantenimiento de la desnuclearización formal del
territorio, poniendo tanto a su partido como a las organizaciones afines como UGT y Juventudes Socialistas
en una posición difícil ya que se rectifica un punto esencial y ampliamente sostenido en su programa.
En diciembre del 84, Felipe González consigue en el XXX Congreso del PSOE por amplia mayoría la
sustancial modificación programática, admitiendo a partir de ese momento los socialistas la integración
española en la Alianza Atlántica.
Emilio Romero resalta, a propósito de este viraje, dos características en Felipe González que conforman una
23
personalidad: En primer lugar, un poder de seducción o de convicción con su acompañamiento de compañeros
y de masas; y después, su fácil adaptabilidad al cambio de los tiempos"3 .
4.2) El viraje del PSOE: campaña a favor de la OTAN.
Una vez aposentado en el poder, Felipe González recordaba la promesa hecha al pueblo de celebrar un
referéndum para sacar a España de la OTAN, pero el viraje del PSOE respecto a la OTAN era claro. González
concibió entonces la asombrosa idea de celebrar el referéndum y cumplir así su promesa, pero para llevar a
cabo todo lo contrario de lo prometido, es decir, ahora el PSOE intentará convencer al pueblo de que España
se quede en la OTAN.
Después de varios aplazamientos, el Gobierno convocó el referéndum prometido para el 12 de marzo de 1986,
con el apoyo parlamentario a la convocatoria de su partido, el CDS y los partidos parlamentarios contrarios a
la OTAN, es decir , PCE, ERC y EE, y el rechazo de CP, UCD, PNV y CIU, todos ellos favorables a la
OTAN.
A partir de este momento comenzaba una de las campañas más duras y esquizofrénicas que han tenido lugar
en este país.
La campaña se va a desarrollar de manera muy intensa, recuperándose el debate político de los tiempos de la
transición y de las primeras elecciones democráticas de 1977, siendo éste el momento más difícil para el
gobierno socialista desde su triunfo de 1982.
La campaña en la que se embarcará el Partido Socialista será muy costosa, según sus responsables, que
estimaron el costo total en más de seiscientos millones de pesetas.
Teniendo como base fundamental la frase: En interés de España, vota sí", el PSOE puso en marcha su
estrategia electoral. Se editaron 600.000 carteles, 3.000.000 de trípticos, 15.000.000 de salatinas y 600.000
pegatinas. Se insertaron páginas y faldones en la mayoría de los periódicos de España, se contrataron cerca de
2000 vallas y se emplearon las cabinas telefónicas como soporte publicitario.
4.2.1) Propaganda en los medios:
En la radio se incluyeron cuñas de diez segundos en los programas de máxima audiencia. Se realizó además
un mailing de 28 millones de envíos en los que, junto a la papeleta y el sobre de votación, se incluía una carta
del Secretario General pidiendo el voto afirmativo.
En lo que se refiere a los espacios publicitarios gratuitos en televisión, hubo problemas debido al trato de
favor que TVE tenía hacia al Partido Socialista. La comisión de Radio y Televisión no repartió la mitad del
tiempo para los del sí y la otra mitad para los del no, ni tampoco hizo una división en tres partes para el sí, el
no y la abstención sino que sucedió que el PSOE impuso en la Comisión una división según el criterio de
representación en las Cámaras. Esta propuesta contó con el apoyo del Grupo Popular y al final se destinaron
50 minutos para el PSOE, 30 minutos para CP, 15 minutos para los centristas, nacionalistas vascos, catalanes
y PSUC y 5 para las fuerzas parlamentarias del Grupo Mixto.
Sobre el poder de este medio televisivo dijo Guerra: Prefiero un minuto en televisión que cien mil militantes".
Junto a estos programas gratuitos de propaganda política están las informaciones en los telediarios y otros
espacios, que quedaron subordinados a los intereses del gobierno. Hubo telediarios en los que se concedieron
diez minutos para "cubrir noticias", curiosamente todas relacionadas con el sí.
Otro caso digno de mención fue la orden que recibieron los directores de programas no informativos de TVE
24
la semana previa a la campaña oficial en la que se les pedía "evitar sacar en sus programas a gentes, fueran o
no políticos, que tuvieran actitudes contrarias a la postura del PSOE"4 .
Los socialistas sabían por las encuestas que la opción que defendían estaba situada por debajo de los que
defendían la salida de España de la OTAN. Por esta razón tuvieron que emplear todos los recursos
publicitarios a su alcance.
4.2.2) Estrategia:
Pero el PSOE se encontraba en esta campaña con un problema añadido, no sólo tenía que convencer al
electorado indeciso sino que en este referéndum también tenían que dirigirse a sus propios votantes, remisos a
aceptar el cambio de actitud del Partido Socialista.
Colomer afirma que Felipe González y el PSOE tenían que "convencer a un número suficiente de electores
socialistas de que votaran insincera o estratégicamente en contra de sus preferencias en el tema OTAN"5 .
Esta actitud era necesaria si no se quería provocar un mal mayor, que no era otra cosa que la declaración
hecha por el Presidente del Gobierno en la que relacionaba directamente un resultado negativo del referéndum
con su dimisión. En esta apelación de temor había una segunda parte que proponía como evitar el perjuicio de
la dimisión de González, se proponía una actuación determinada, votar sí a la OTAN.
Felipe González no olvidará apelar a los electores del centro, derecha y nacionalistas conservadores para que
votaran sinceramente a favor de la OTAN.
El PSOE utilizará la estrategia de referirse a la OTAN con los eufemismos de "Alianza Atlántica" o
simplemente "la Alianza" para no recordar en exceso al electorado menos instruido que lo que se estaba
tratando era el tema de la OTAN.
El Gobierno procedió a lo que en términos de análisis político se conoce como "manipulación de la agenda".
Así, incluyó en la pregunta del referéndum algunas contrapartidas susceptibles de suavizar el rechazo de
algunos electores socialistas a la OTAN: no aceptación de armas nucleares en territorio español, no
integración en la estructura militar integrada en aquella organización y reducción de bases militares en
España.
4.2.3) Slogan:
El slogan de esta campaña a favor de la permanencia de España en la OTAN rezará así: "En interés de España,
vota sí".
Los elementos principales que el Partido Socialista pretende resaltar son el VOTA y un opulento SI. Esta era
la idea que al PSOE le interesaba resaltar, lo importante era que el electorado votara sí.
Respecto a la composición gráfica del slogan, los socialistas siguen manteniendo la misma tipografía que en
anteriores campañas, con la diferencia de que el anagrama del PSOE no es esta vez protagonista, quedando en
un plano intermedio. Esta decisión estuvo motivada por el virage ideológico del Partido Socialista, que había
pasado de hacer campaña en contra de la OTAN a defender la permanencia en ella. Era una decisión
estratégica, la intención era que las siglas del PSOE no se vieran demasiado para no levantar suspicacias ante
la variación llevada a cabo por el PSOE en cuanto al tema de la OTAN.
Fotocopia slogan.
4.2.4) La campaña institucional:
25
La campaña institucional y la campaña del Partido Socialista fueron juntas de la mano. Teniendo en cuenta
que la tesis defendida por el Gobierno partía según todas las encuestas como derrotada, la campaña
gubernamental fue aplastante, tanto en información como en medios.
Sin embargo, el Gobierno junto con el partido que lo sustentaba consiguió dar un vuelco espectacular a la
opinión contraria de la mayoría de los electores.
Según datos del Ministerio del Interior, se invirtieron 737 millones de pesetas en esta campaña institucional,
una campaña que martilleó al país entero con la propaganda política que incitaba a votar.
En opinión de Arceo Vacas, "los medios utilizados por el Gobierno en la campaña institucional fueron,
además de masivos, los adecuados, y la propaganda institucional buscó fundamentalmente la lucha contra la
abstención con guiños importantes hacia la postura afirmativa"6 .
Finalmente, el 12 de marzo de 1986, con una participación ciudadana del 60%, ganó la tesis socialista con un
52,5% de sies, un 39,4% de noes y un 6,5% de votos en blanco. Asimismo, el alto nivel de abstención, el
40%, ha sido el más alto de los registrados en un referéndum.
(Gráfico por provincias)
CAPITULO CINCO:
PROPAGANDA POLITICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1986.
Aún sacudido el país por los ecos de la campaña del referéndum sobre la permanencia o no de España en la
OTAN, el Gobierno disolvía las Cortes y convocaba a elecciones generales y autonómicas para Andalucía.
El 22 de junio fue la fecha prevista para la celebración de las elecciones, cuatro meses antes de la fecha
estipulada y coincidiendo con las autonómicas andaluzas ya que el PSOE quería aprovechar el efecto de
subirse al carro del vencedor, propiciado por la casi segura victoria socialista en las andaluzas de junio.
5.1) Programa político y estrategia.
5.1.1) Programa:
El Partido Socialista presentaba para el próximo cuatrienio una serie de promesas electorales:
1. Estimular el crecimiento para la creación de empleo, una de las bazas que utilizará siempre en todas sus
campañas.
2. Reducir la inflación, aproximándola a la de la Comunidad Europea.
3. Propiciar aumentos salariales en torno a la inflación prevista.
4. Planes de inversión pública para crear empleo.
5. La televisión privada, tan solicitada por los medios de comunicación al Gobierno.
6. Favorecer las rentas bajas mediante un tratamiento fiscal flexible.
7. Proporcionar pensiones a los no adscritos a la Seguridad Social.
26
8. Garantizar el mantenimiento adquisitivo global de las pensiones, pensando en el colectivo de jubilados,
muy propicio a dar su voto al PSOE.
9. Ampliar en dos semanas más el periodo de descanso por maternidad, otro ardid electoral del PSOE para
atraer a las mujeres.
10. perfeccionar el régimen jurídico de la separación y el divorcio.
11. Extender la presencia policial.
12. Reducir la presencia militar de los Estados Unidos en España.
13. Por último, negociar con el Reino Unido sobre Gibraltar.
5.1.2) Estrategia:
Ángel de la Cruz Bermejo sostiene que el "aparato" guerrista lanza una ofensiva propagandística que reúne
todas las características de una pre−campaña electoral. En primer lugar, dice este autor, el PSOE comunicó a
los medios informativos el lanzamiento de una "campaña de explicación a los ciudadanos de la gestión de los
socialistas". Todas las provincias recibirán la visita de algún dirigente felipista a fin de poder explicar los
logros del Gobierno. Manuel Chaves será el encargado de "recuperar el protagonismo en la sociedad" y de
paso desacreditar las opiniones de la derecha, centro y de los "comunistas"1 .
El Partido Socialista Obrero Español ideó una línea general de campaña que no era otra que la de dejar claro
que se estaba consolidando, poco a poco, "el cambio" iniciado cuatro años antes. Es decir, se trataba de
asentar el concepto de que se estaba en el camino de una gran renovación, en el camino del progreso.
Comenta Ángel de la Cruz Bermejo que en el "libro" de los socialistas había recomendaciones como "no
hacer promesas", "nada de pillarse otra vez los dedos", o "para ganar hay que esforzarse, trabajar como la vez
anterior, con el mismo empuje", o "todo ha comenzado a funcionar. Las cosas van a ir bien; con algún
sacrificio, todos vamos a vivir algo mejor". E insistir una y mil veces con las palabras "Europa, nuevas
tecnologías y modernidad". En el olvido quedaría el vocablo OTAN"2 .
Así las cosas, Alfonso Guerra pedirá en un mitin en Andalucía "más tiempo para cambiar el país" tras el largo
periodo de la derecha en el poder. En palabras del Vicepresidente del Gobierno, "a España no la va a conocer
ni la madre que la parió". La idea de cambio, progreso y futuro será la dominante en todas las intervenciones
públicas.
También solicitarán los líderes socialistas en esta campaña un voto de confianza a aquellos que les habían
votado en 1982. Un ejemplo de esto es la petición que hace Felipe González en Valencia rogando "paciencia
para conseguir el progreso de España".
De el líder socialista dicen Pilar Ferrer y Luisa Palma que es un gobernante hábil, seguro y autocrático, sagaz
y sin escrúpulos. Felipe González es un orador brillante, que fascina al auditorio con su facilidad de palabra y
su poder innato de persuasión3 . Pero no todo en el líder socialista es innato, hay detalles, gestos, frases etc
que son concienzudamente buscados. La emocionalidad, por ejemplo, del discurso de González; esta
emocionalidad en su forma de hablar al público está estratégicamente perseguida. El líder socialista sabe
emocionar, sabe hablar de una manera sentida y dolorida. A esto se une el recurso, conscientemente buscado,
del acento andaluz. Durante las campañas electorales este acento se agudiza en el Presidente González de una
forma notoria. González lo utiliza como una clave, claramente emocional, sentimental y con un claro guiño
que le da credibilidad.
27
5.1.3) Slogan:
La idea que los socialistas quieren transmitir al electorado queda sintetizada en el slogan central de la
campaña: Por buen camino. Los candidatos del Partido Socialista aludían repetidamente a esta idea,
empezando por el número uno, González, que argumentaba que "el gobierno socialista ha colocado a España
en el camino adecuado, el camino de la modernización, de una España en progreso, que los socialistas habían
conseguido.
La composición gráfica: Bajo el lema "Por buen camino" resumía el Partido Socialista la idea que quería
transmitir al electorado. Esta idea aparecerá junto a la figura de un Felipe González sonriente y sereno.
La estrategia de un suave color verde, ampliamente utilizado en cuanto asociado a la naturaleza, forma el
contexto persuasivo para muchos objetos apoyados en el eje de la "naturalidad". Este color aparecerá en la
mayoría de las piezas e intervenciones publicitarias socialistas, con la intención de transmitir esa naturalidad
antes mencionada así como su connotación, es decir, la esperanza del color verde.
Felipe González, en el anuncio en vallas, aparecerá con chaqueta y corbata y con el fondo del anuncio en
dicho tono. El color verde no hará más que reforzar esa imagen de credibilidad perseguida por el líder
socialista así como la esperanza en un futuro.
En los tres espacios televisivos socialistas, González se mostraba invariablemente tras la secuencia de un
camino emanado de la naturaleza, con cascadas, manantiales, ríos, mares etc. Todos estos elementos harán
especial alusión al tema del ecologismo, que empezaba a ser una preocupación dominante en la sociedad
española.
Estos espacios ofrecían una tranquilidad manifiesta desde el punto de vista estético, coherente con esa petición
de más tiempo para seguir en el camino del progreso. Y el color verde, o bien tonos suaves, aparecerían con
profusión en aquellos spots: los árboles del Palacio de la Moncloa, los trajes claros de González en los
jardines, en el despacho de trabajo o en la sede del partido ayudaban a promover la idea del "cambio tranquilo
hacia el cambio".
Fotocopia.
5.1.4) Ideas:
1) El Partido Socialista propugnará el camino para alcanzar el gran cambio final, un cambio basado en la
promesa de eficacia social y de fiabilidad ética. El PSOE necesita que la gente confíe en ellos como
portadores del progreso de España. Al mismo tiempo presentan su eficacia recordando al electorado los logros
conseguidos por el PSOE en los anteriores cuatro años. Los socialistas presentarán como logros suyos
aspectos como la consolidación democrática, el saneamiento de la economía para un futuro más espléndido en
cuanto a empleo, talón de aquiles de los socialistas y la buena labor internacional realizada por el Gobierno.
Todo ello irá incluido en esa línea de credibilidad y de fiabilidad ética apuntada anteriormente.
2) Otra idea que el Partido Socialista quiere transmitir al público es la imagen de "gobierno estable de
mayoría". Los socialistas harán referencia a no perder el tren de Europa, de la historia y de las nuevas
tecnologías, el tren de la prosperidad futura de España, que sólo será posible coger si nuestro país tiene un
gobierno fuerte, un gobierno de mayoría.
3) El atractivo también será reforzado por los socialistas en esta campaña. Felipe González personificará este
atractivo frente al público y cuidará mucho de consolidarlo en sus charlas con la tercera edad o con los
jóvenes acerca de objetivos como la justicia y la solidaridad. Alfonso Guerra no utilizará tanto este sistema de
persuasión sino que usará en cada momento el subcódigo lingüístico, la vestimenta apropiadas para cada
28
público, apareciendo así más similar al electorado.
En definitiva, distintos medios y sistemas para llegar al mismo fin: ser atractivos a los votantes.
5.1.5) Propaganda en TVE:
En lo que se refiere al reparto de los espacios televisivos, Ángel de la Cruz Bermejo comenta que "Galeote y
sus adláteres no consentían en repartir los espacios con criterios de equidad y el gubernamental Calviño
utilizaba la TVE cual telecortijo al servicio incondicional de Felipe y con uso restringido y manipulado para
aquellos otros considerados en los viejos tiempos "no afectos al régimen"4 .
Esta discriminación se daba también en lo que a medios técnicos se refiere. Felipe González contaba con un
excelente equipo, así como de unidades móviles y una cuidada iluminación. Sin embargo, TVE se negaba a
proporcionar estos mismos medios a los otros partidos para gravar espacios electorales.
Pero al importantísimo apoyo que Felipe González recibió del ámbito mediático de TVE en esta campaña se
suma también el apoyo que le da la Unión General de Trabajadores (UGT), que sustenta explícitamente al
PSOE. Este apoyo era uno de los factores más importantes del partido en el poder ya que el punto débil por
excelencia de los socialistas en estas elecciones no era otro que el incumplimiento de la promesa electoral de
los ochocientos mil puestos de trabajo prometidos cuatro años antes.
Acerca de esto, Fuentes Quintana afirma que "el PSOE incurrió en una exageración consciente de su oferta
electoral para atraer voluntades y votos con promesas de cumplimiento imposible − como por ejemplo, la
creación de ochocientos mil puestos de trabajo en la legislatura − o acumulando medidas en el programa con
peso notable en la tradición socialista para atraer a quienes habían identificado por esas medidas siempre al
partido, pero que constituían propuestas anacrónicas e insuficientes para tratar la situación económica que el
país padecía"5 .
El final de la campaña electoral se acerca y la idea fija de los socialistas es la de alcanzar la mayoría absoluta.
Esta será la base sobre la que girarán los últimos mensajes electorales.
Alfonso Guerra, dueño de la viveza de expresión y la soltura de movimientos así como del verbo incisivo y
enérgico, según Pilar Ferrer y Luisa Palma, derrochará en estos últimos días todas las energías en transmitir al
público esa idea de una mayoría fuerte para gobernar6 .
El 21 de junio, un día antes de la celebración de las elecciones generales, Felipe González, en el auditorio de
la Casa de Campo, derrochará sus últimas energías en fijar esta idea. Así, con su cazadora de los primeros
tiempos puesta dijo: "Sólo hay dos proyectos, los de siempre y el que representa el PSOE, capaz de gobernar y
al mismo tiempo de construir el futuro de progreso". Su idea era alcanzar la mayoría estable para la
consecución de este progreso.
El discurso final de Felipe González fue en Sevilla, recogido ampliamente por TVE, González aparecerá entre
banderas y un castillo de fuegos artificiales repartiendo rosas entre la multitud y junto a un gran rótulo: VOTA
PSOE". Había que ganar como fuera y para ello era mejor emplear el espectáculo que el enfrentamiento
programático.
El 22 de junio de 1986 los españoles volvieron a elegir a sus representantes en el Congreso y en el Senado. El
Partido Socialista Obrero Español volvía a obtener la mayoría absoluta, tan angustiosamente buscada, con 184
escaños en el Congreso de los Diputados y con 124 en el Senado.
Aunque había obtenido la mayoría absoluta, el PSOE había sufrido un sensible retroceso respecto a las
elecciones de 1982, en las que consiguió 202 escaños. En total, el Partido Socialista ha perdido en estas
29
elecciones un millón de votos, cifra que subirá en las elecciones de 1989.
CAPITULO SEIS:
PROPAGANDA POLITICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1989.
Los comicios electorales del 29 de octubre de 1989 significaron, entre otras cosas, la confirmación por tercera
vez consecutiva de que en España el PSOE era el partido más votado.
Sin embargo, estas elecciones serán mucho más ajustadas en sus resultados que las de 1982 y 1986.
6.1) Los escándalos y la retirada de confianza de UGT debilitan al PSOE.
El trienio 1986−1989 se caracteriza por ser un periodo expansivo en el que llega dinero caliente del exterior
atraído por los altos tipos de interés españoles. En este momento coinciden , según Jiménez Losantos, todos
los factores necesarios para que la corrupción se generalice1 .
En la primera semana de octubre de 1989 saltaron a la luz pública cuatro motivos de escándalo: la
manipulación del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), la manipulación televisiva, la manipulación
de las cifras del paro y la manipulación de la Función Pública mediante el contrato de casi cincuenta mil
funcionarios a dedo.
Otro caso de corrupción que se da en esta época es el caso Guerra. El PSOE sabía desde hacía ya algún tiempo
que Juan Guerra desarrollaba actividades privada en despachos oficiales. El escándalo estaba en marcha ya
que los asuntos del hermano del Vicepresidente del Gobierno habían llegado a oidos de la oposición, que
estaba recabando pruebas.
Sin embargo, ante las próximas elecciones, el PSOE ideó una estrategia para retrasar el caso Guerra. Tras el
verano de 1989 el Partido Socialista había realizado su trabajo: prohibir a Juan Guerra la utilización del
despacho y su presencia junto a su hermano Alfonso Guerra.
En palabras de Mariano Sánchez, el caso Juan Guerra posee los mejores elementos de una novela negra:
abusos de poder, utilización de despachos públicos para negocios privados desde donde desplegar una carrera
tan millonaria como inconfesable; documentos que arden misteriosamente y en el momento justo...2 .
Pero el escándalo definitivo del felipismo fue Filesa, una red de más de 500 empresas y sociedades
instrumentales dedicadas al cobro de cientos de millones mediante la emisión de facturas falsas, con el objeto
de financiar ilegalmente al PSOE. Este modo de actuar era una réplica exacta de la trama urdida por el Partido
Socialista galo.
Durante los últimos años de la década de los ochenta el PSOE impulsó el pago de un impuesto revolucionario
a los principales banqueros y empresarios del país. Comenta José Díaz Herrera que gracias a las
multimillonarias extorsiones económicas de Filesa, el Partido Socialista compitió con ilícita ventaja respecto a
las demás formaciones políticas en las últimas campañas electorales, de hecho, esta campaña de 1989 sería ya
parcialmente pagada por los fondos aportados por Filesa3 .
Filesa, Malesa y Time Export se crean el 11 de febrero de 1988, sin embargo, este escándalo no saldrá a la luz
pública hasta el mes de mayo de 1991. Todas estas circunstancias coinciden además con la inmensa fatiga
política posterior al referéndum de la OTAN, que aunque no había impedido la victoria socialista en las
elecciones de junio de 1986, sí había minado seriamente la credibilidad de Felipe González.
A todo este cúmulo de sucesos perjudiciales para la imagen del Partido Socialista se sumará la retirada del
30
apoyo por parte del sindicato de UGT. Esta escisión comenzó cuando, a finales de 1986, UGT disolvió
unilateralmente el comité de enlace con el PSOE, que había funcionado hasta entonces. En enero de 1987, en
un debate en televisión, Nicolás Redondo resumió ante Solchaga, ministro de economía, su opinión sobre la
orientación de su política: tu problema, Carlos, son los trabajadores4 .
Finalmente UGT y CCOO convocaron una jornada de paro contra el Gobierno, apoyándose en unas
reivindicaciones de empleo juvenil, aumento de salarios a los funcionarios e incremento de las pensiones, para
el 14 de diciembre de 1988. Esta huelga romperá un modelo de relación entre el Partido Socialista y UGT con
más de 100 años de duración y la pérdida de votos para el PSOE en las elecciones del 89.
La postura del PSOE tras la huelga general del 14−D fue la de adoptar el papel de incomprendidos, de que el
pueblo llano no agradecía sus desvelos y que las fuerzas encarnadas por Nicolás Redondo conspiraban contra
el futuro bienestar de la plebe, porque, según Jiménez Losantos, plebe es el pueblo cuando no sabe lo que le
conviene5 .
Contra todo este conglomerado tendrá que actuar el aparato propagandístico del PSOE.
6.2) Estrategia electoral del PSOE.
Los socialistas se encuentran, después de siete años de Gobierno, con la necesidad de decir en esta campaña a
su electorado algo que, siendo coherente con la idea de cambio y el buen camino, para alcanzar dicho cambio,
significase todavía una relativa ilusión para el público. Esta será una idea clara que el PSOE tendrá que
transmitir a su electorado: la ilusión.
El mensaje debía procurar nuevas ilusiones ya que la desilusión por las promesas incumplidas y los
innumerables casos de corrupción habían minado las esperanzas y la fe del electorado en el PSOE.
Otra baza electoral será la proporcionada por la celebración de las Olimpiadas, previstas para 1992, así como
el V Centenario, eventos que el PSOE relacionará automáticamente con su buena gestión al frente del
Gobierno. El mensaje era que si el PSOE no salía elegido de nuevo, desaparecería todo este abanico de actos
que traerían a España el progreso y la riqueza cultural y económica.
Por otro lado, Guerra lanzará una campaña propagandística basada en el programa 2000 con la que se
pretendía explicar al electorado, no sólo los logros conseguidos por el Gobierno Socialista sino, una vez
aniquilados de la sociedad los vicios propios de la derecha, emprender las tareas auténticamente socialistas. Es
decir, que al Partido le quedaban todavía muchas cosas que hacer y para ello necesitaba ser reelegido con una
mayoría suficiente. El PSOE se halla ante el difícil reto de volver a obtener la mayoría absoluta para gobernar
en solitario. Así, desde el primer momento, la campaña estaría marcada por esta cuestión: mayoría absoluta, sí
o no.
6.2.1) Propaganda en los medios:
En los anuncios montados por el PSOE para televisión se intenta reflejar la pluralidad de la sociedad, a la que
el partido representa , una sociedad con niños, jubilados que pasean plácidamente por el parque, jóvenes en
una oficina, un agricultor montado en su tractor al comenzar el día y pescadores en la mar. Todo el conjunto
de la sociedad debe verse representado por el partido de los trabajadores, por el PSOE.
Felipe González, líder indiscutible aclamado por las masas, se situará en los espacios televisivos como
Presidente de todos, representante de todos los sectores de la sociedad española, y hará un repaso de las
virtudes de la democracia, de la libertad y de la grandeza del acto de votar, para a continuación entrar en la
idea−fuerza de la campaña socialista, refiriéndose a que España estaba en buena situación y avanzando hacia
el futuro y que, para ello, era necesario un gobierno progresista, el socialista.
31
También aparece en el montaje la exaltación de la pareja González−Romero, y rodeándola, una rápida
sucesión de imágenes, fundamentalmente deportivas, que traducen la idea de limpieza, tan necesaria para el
PSOE en aquellos momentos. La idea de juventud sana se transmite en las imágenes, así como la idea de
honradez, esfuerzo y triunfo, sobre todo triunfo.
Ya en la campaña de 1986 el PSOE había utilizado esta fórmula pero ahora la mejora con la introducción de
mensajes nuevos. El PSOE representa la moderación y el futuro y esta idea es la que van a transmitir al
electorado.
El mensaje es claro: el PSOE ha traído a España esta moderación y promete un brillante futuro para el país. Y
se sobreentiende que si no se vota al PSOE todo eso se perderá.
Una de las bazas propagandísticas que utilizará el PSOE en esta campaña será la difusión de la noticia en la
que el Presidente González afirmaba que no pensaba presentarse a las próximas elecciones. Esta noticia
bomba debía significar para el electorado la visión de un líder responsable, honesto y alejado de todo interés
por el poder. Al menos, esa es la idea que el aparato socialista quiere transmitir al público en medio de tanto
caso de corrupción política.
6.2.2) Slogan:
Todos estos mensajes quedarán resumidos en el slogan del Partido, un slogan general que incluirá toda la
campaña socialista y su programa: España, en progreso.
La idea, según Arceo Vacas, era muy sencilla: si el cambio necesitaba tiempo para efectuarse, e iba por buen
camino, lo único que el PSOE estaba haciendo en la campaña del 89 era recordar al electorado que el camino
para dicho cambio era el adecuado porque se estaba progresando, se estaba ya en una España en progreso6 .
Sobre esta idea transcurrirá toda la campaña propagandística del PSOE, haciendo especial hincapié en el
asombroso adelanto que había experimentado España en los últimos años, especialmente desde que los
socialistas llegaron al poder. Intentan asemejar, relacionar directamente progreso a PSOE, con lo cual se
sobreentiende que si no se vota por el Partido Socialista se está negando a España la oportunidad de progresar.
Los espacios electorales en televisión tomarán este rumbo. El vídeo con el que se iniciaban dichos espacios
presentaba, en primer lugar, las imágenes de un balcón abierto y que lleva la vista al infinito. A continuación,
un rápido carrusel de fotos fijas de hasta 44 personas célebres y en positivo, desde actores hasta deportistas,
cantantes, políticos (incluido el Rey) etc. La idea de progreso flota constantemente en el ambiente.
El recurso propagandístico de la utilización de personajes famosos en los mítines y spots televisivos será
utilizado por el PSOE en más de una campaña electoral ya que estos personifican el progreso, la fama, el alto
nivel de vida, la élite en definitiva y como élite tienen un gran tirón electoral y los socialistas lo saben.
(Fotocopia de slogan)
6.2.3) Ideas:
Los socialistas pretenden transmitir una serie de ideas a su electorado, un electorado que quiere ver un partido
atractivo, eficaz, honrado etc, y esto es lo que los socialistas le van a dar.
1)Potenciar el atractivo:
El atractivo será especialmente buscado en estos espacios, factor fundamental en la campaña, al igual que en
las anteriores, pero ahora también necesitan incrementar el factor credibilidad, muy debilitado en los últimos
32
meses y que había que recuperar rápidamente.
Se pretendía resaltar sobre todo la fiabilidad ética del Partido Socialista, algo que el electorado estaba
empezando a dudar después de los últimos escándalos de corrupción protagonizados por los dirigentes
socialistas. El objetivo último será conseguir que los votantes volvieran a creer en el PSOE, que volvieran a
depositar su confianza en el partido.
2) La eficacia social:
Esta eficacia social es algo que el PSOE también quiere transmitir, dar la imagen de partido eficaz, ético y
fiable y que además está llevando a España hacia el progreso. Este progreso con seguridad es el que
transmitirán al electorado a través de los spots publicitarios, representando en ellos un ambiente tranquilo, con
fondos y tonos suaves en la mayoría de sus secuencias
Felipe González entrará en esos espacios pormenorizando los logros conseguidos por los socialistas:
estabilidad política y libertad, saneamiento económico, creación de puestos de trabajo, integración en Europa,
y añadía que la estabilidad y otros logros progresistas únicamente se podían conseguir con gobiernos fuertes,
respaldados por mayorías absolutas.
3) Similitud con su público:
Los spots publicitarios reflejaban muy bien esta idea. En ellos se podía ver a Felipe González, sólo o con otros
candidatos, sudando ostensiblemente, lo cual confiere una cierta similitud con su público, en un intento de
establecer una identificación entre los candidatos y su público. También aparecían otras secuencias en las que
podía observarse a trabajadores en plena faena, a seguidores socialistas etc.
El inseparable de Felipe González participará en esta campaña no sólo en la organización y dirección del
proceso sino también en su ejecución. Aparte de sus intervenciones directas en los mítines y de apariciones
con Felipe González, también aparecerá como protagonista en otro spot publicitario donde, además de hacer
hincapié en los contenidos ya expuestos por González, sobre todo ataca a los adversarios, función asignada a
él explícitamente por su capacidad de atraer a las masas. Guerra criticaba fervientemente la falta de proyectos
para la sociedad que tenían el PP y CDS, añadiendo que la actividad de estos se restringía a criticar, a
obstaculizar la labor de los socialistas. Asimismo, también acusa a IU de estar llevando a cabo una campaña
antisocialista.
También González entrará en una abierta crítica hacia sus adversarios en el último espacio de televisión,
afirmando que sería un error votar a comunistas o a la derecha, a los primeros porque no iban a solucionar
nada y a los segundos, invocando a su falta de organización para solventar sus propios problemas con lo que
no podrían dar solución a los de la nación.
De igual manera, el Presidente intentaba incrementar el índice de participación electoral ya que buena parte de
la abstención prevista parecía provenir de electores socialista, desilusionados por la gestión del PSOE, que
decía llamarse el partido de los trabajadores pero que no había cumplido sus promesas de empleo ni de
mejoras laborales para ellos.
6.2.4) Manipulación en TVE:
Durante esta campaña, TVE también dejó ver sus preferencias, beneficiando al Partido Socialista frente a sus
adversarios políticos.
Un artículo aparecido en la revista Cambio 16, titulado Las técnicas de Alfonso Guerra para manipular la
televisión, facilitaba en un recuadro los 15 trucos para favorecer al PSOE en TVE:
33
1. Fuera de contexto.
2. El plano general.
3. La imagen movida.
4. Colores y decorados.
5. Objetivo frontal.
6. Ocultar la cara del personaje.
7. Manipulación de brillos.
8. Profesionales cualificados.
9. Iluminación.
10. Maquillaje.
11. Edición viva.
12. Efectos especiales.
13. Sonido.
14. Montaje musical.
15. Debates y entrevistas7 .
Será a través de la televisión y del espectáculo televisivo con lo que el PSOE tratará de convencer al
electorado, sobre todo a los indecisos.
En definitiva, la línea de campaña se cuidará de manera especial, sobre todo a través de todos los integrantes
de la imagen. Credibilidad, atractivo y poder serán conceptos fundamentales que había que transmitir, no sólo
en los actos, intervenciones televisivas y publicidad política sino también en otros debates de radio,
entrevistas en televisión etc. Había que procurar que en estas apariciones hubiera niños y gente de distintas
edades con el fin de dar esa imagen de partido de todos, de jubilados, de gente de mediana edad y de partido
de jóvenes.
Un recurso muy utilizado en las apariciones cubiertas por los medios de comunicación y perfectamente
estudiado por el aparato del partido fue el que González apareciera con el traje y la camisa abierta y Alfonso
Guerra con su ya famosa cazadora de pana. Esta estrategia buscaba que los líderes socialistas parecieran uno
más de los miles de españoles que acudían a los mítines o que simplemente los veían por televisión, es decir,
potenciaban el recurso citado anteriormente de la similitud con el público.
Finalmente, el 29 de octubre de 1989 el recuento de votos otorgaba al Partido Socialista Obrero Español su
tercera mayoría absoluta, con 175 escaños en el Congreso de los Diputados y 108 en el Senado.
(Quesito escaños)
En esta ocasión , el PSOE alcanzaba la mayoría absoluta por los pelos. Sin embargo, lo logró, y esto, según
34
comenta Federico Jiménez Losantos, gracias a que buena parte del voto anunciado en todas las encuestas para
Izquierda Unida fue a parar al PSOE tras una campaña de propaganda gigantesca a favor del voto útil contra
la derecha, a la que se identificó con el franquismo, con la ruina de las pensiones, el abandono de los parados
y el atropello de las libertades8 .
Como vemos, ya en esta campaña, aunque se desarrollará por completo en la siguiente, se empieza a hacer
mención del miedo, un miedo que se transmitirá al electorado personificado en la amenaza dela llegada de la
derecha y el recuerdo de la dictadura franquista.
CAPITULO SIETE:
PROPAGANDA POLITICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1993
Según todos los críticos, la campaña de 1993 ha sido una de las más duras desde que en 1977 se volvió a votar
en España, la más reñida , la más crispada, con elementos que no habían aparecido en ocasiones anteriores:
1) Un resultado imprevisible. Jamás en la historia de la democracia en España ha habido unas elecciones más
reñidas, jamás se había llegado al día de la votación sin que se supiera de antemano el nombre del futuro
presidente y las siglas del partido ganador.
2) Otro elemento nuevo en la campaña fue que el partido en el poder, el PSOE, hace aguas por todas partes,
debido fundamentalmente a los escándalos de corrupción y a las tensiones internas del partido.
7.1) Escándalos de corrupción y fisura del PSOE.
Desde 1988 hasta 1993, la cúpula dirigente del Partido Socialista había asignado a la mayor parte de sus tres
mil empleados, desde el ministro hasta el último funcionario, sobresueldos con cargo a una partida secreta de
los presupuestos, dedicada por ley al pago de confidentes y a la compra de información para la lucha contra el
narcotráfico, el terrorismo y los delitos de difícil resolución.
En 1990 empezaron a conocerse las actividades de Juan Guerra, y en particular el uso que hacía de un
despacho en la Delegación del Gobierno de Sevilla. El vicepresidente del Gobierno, Alfonso Guerra, se vio
obligado a dimitir de su cargo en 1991 como consecuencia del escándalo. Esto motivó la fisura en sus
relaciones con Felipe González, una fisura que con el tiempo desembocará en la aparición de un sector del
partido conocido como renovador, que iniciará una operación de acoso y derribo contra el propio Alfonso
Guerra y contra sus hombres, que actuaban bajo la bandera del guerrismo.
En este clima de enfrentamiento abierto entre ambos sectores, la familia socialista se encaminó hacia su
XXXII Congreso, celebrado en noviembre de 1990 y que, lejos de ayudar a cicatrizar las heridas, provocó un
alejamiento aún mayor entre ambos sectores.
Los escándalos de corrupción continuaban y el 29 de mayo de 1991, el periódico El Mundo publicaba la
denuncia de Van Schouwen: a través de las empresas de las que él había sido contable, es decir, Filesa,
Malesa y Time Export, el PSOE había estado extorsionando desde 1988 a banqueros e industriales, haciendo
que pagaran cifras astronómicas por informes inexistentes. Al frente de la trama estaban socialistas de
segunda fila pero en cuanto se investigó un poco más a fondo apareció el aparato recaudador de Ferraz:
Galeote, Benegas, Guerra.
Nuevos casos de corruptela política aparecieron a lo largo de 1992, año en que la corrupción siguió minando
la credibilidad del PSOE . Salió a relucir el cheque por valor de cincuenta millones de pesetas que el
Presidente de Seat entregó a Aída Alvarez, persona muy vinculada a las finanzas del Partido Socialista. Por
otro lado, el Director General de Carreteras se vio obligado a dimitir por su vinculación en el cobro de
35
comisiones ilegales a empresas constructoras.
Pero la gran revelación en los casos de corrupción fue la salida a la luz pública, el 12 de febrero de 1992 del
caso Ibercorp, en el que estaba implicado el Gobernador del Banco de España, Mariano Rubio, y su amigo,
Manuel de la Concha. Ambos organizaban chanchullos a través del Banco Ibercorp, también llamado banco
de la beautiful people.
La trama incluía a las empresas sumergidas que componían el Banco Ibercorp, las plusvalías obtenidas a
través de ellas, las irregularidades cometidas por el Banco de España y el trato de favor hacia Ibercorp. La
columna vertebral del sistema la constituían empresarios, banqueros, el ministro de Economía y el propio
Felipe González, que había apoyado públicamente a Mariano Rubio tras conocerse el escándalo.
El Gobernador del Banco de España era quien, siguiendo las directrices de Miguel Boyer, ministro de
Hacienda en aquella época, sacaba diariamente al mercado miles de millones de pesetas de las arcas del
Estado para que se compraran títulos de un determinado valor y se vendieran de otro.
Rubio conocía los nombres y apellidos de decenas de ilustres y prósperos empresarios socialistas que se
hicieron multimillonarios utilizando información privilegiada del Gobierno para especular en Bolsa a
comienzos de 1983.
El Gobierno sabía que Rubio podía desenmascarar en cualquier momento muchas de las fortunas que se
levantaron de la noche a la mañana gracias a estas operaciones y por esta razón apoyó a Mariano Rubio
cuando el escándalo fue descubierto.
Ante todo este panorama de inestabilidad y corrupción, Felipe González anuncia la disolución de las Cortes y
la Convocatoria de elecciones generales. Esta decisión estará estrecha y directamente vinculada a los casos de
corrupción anteriormente citados y, sobre todo, a los problemas internos del partido, donde los llamados
guerristas y los llamados renovadores estaban poniendo al PSOE al borde del abismo y amenazaban con
romper la disciplina del grupo parlamentario, lo que colocaba a Felipe González en una difícil situación para
gobernar.
El Presidente del gobierno esperaba que la convocatoria de estas elecciones generales clarificaran el panorama
político nacional, pero sobre todo, que clarificara el panorama de los socialistas.
7.2) El programa del PSOE y su estrategia.
A la pérdida de credibilidad sufrida por el partido Socialista tras los casos de corrupción se suma además la
situación de crisis económica, el alto grado de desempleo existente y el avance significativo que había tenido
el Partido Popular en los últimos tiempos.
Ante esta situación el PSOE se plantea hacer un programa electoral que satisfaga plenamente a todos los
sectores sociales, que los convenza de que los socialistas todavía pueden hacer algo por España.
7.2.1) Programa:
Los grandes objetivos de Gobierno que propondrá el PSOE en el programa presentado para la campaña de
1993 responden a cuatro puntos fundamentales:
1) Creación de empleo:
El paro es un problema acuciante en España y el número de desempleados no ha disminuido, como había
prometido el PSOE, por tanto, ahora, y según el programa, el partido pretende desarrollar una estrategia global
36
para la creación de empleo basado en:
1.a) Recuperación del crecimiento.
1.b) Mejoría de la competitividad.
1.c) Reforma del mercado de trabajo. En este punto, el PSOE se basará en los siguientes criterios:
1.c.1) Retorno a formas estables de contratación.
1.c.2) Aumento de la movilidad interna y externa de las empresas.
1.c.3) Ampliación de las cuestiones objeto de negociación colectiva.
1.c.4) Mejora de los servicios de formación profesional.
1.d) Cualificación de recursos físicos, humanos y medio ambientales. Esta medida se basa en:
1.d.1) La incorporación de las mujeres al mundo profesional y a la enseñanza superior.
1.d.2) Impulso de la juventud como garantía de futuro.
1.d.3) Regeneración del medio ambiente para elevar la calidad de vida del ciudadano, convirtiendo esa calidad
medio ambiental en un signo distintivo del modelo de desarrollo progresista de España.
2) Modernización:
Esta idea de modernización ya es clásica en todos los programas del PSOE. En esta ocasión, la modernización
que quiere el Partido Socialista abarca el desarrollo de la educación, las infraestructuras, la agricultura, la
pesca y el medio rural, la sanidad y la organización judicial, entre otros aspectos.
3) Impulso democrático:
El PSOE necesita un nuevo empujón, y para ello incluirá en su programa la idea de la necesidad de este
impulso, que logrará, según dicen, a través de la transparencia política y la proximidad de las instituciones al
pueblo.
4) por último, en la escena internacional, el PSOE propondrá en su programa cinco metas para el periodo
1993−1997:
4.a) Sentar nuevas bases más justas y solidarias para la comunidad.
4.b) Avanzar en la ampliación sin debilitar el proceso de integración.
4.c) Sentar nuevas bases para la relación con Estados Unidos.
4.d) Mejorar y enriquecer el tratamiento nacional de la política europea.
De esta manera, el PSOE aspira a consolidar el papel de primera fila que España ha alcanzado en los últimos
años dentro de la comunidad internacional1 .
Como vemos, el programa no variará significativamente de los anteriores. Pretende atraerse hacia sí a un
37
amplio sector de la población, pretende que la audiencia siga confiando en sus promesas de progreso y
modernización y pretende obtener nuevamente la confianza del electorado.
7.2.2) Estrategia:
Toda la estrategia propagandística en esta campaña irá dirigida hacia la recuperación de esa credibilidad
perdida tras once años de Gobierno socialista y hacia la lucha sin cuartel ante los avances del Partido Popular.
El comité de estrategia vivirá desde el inicio de la precampaña electoral las tensiones provocadas por los
recelos de unos y otros por el control de la campaña. El PSOE estaba unido ahora por y para las elecciones
pero la herida interna del partido era perceptible desde fuera.
Todos los esfuerzos de los socialistas irán encaminados a procurar al electorado la imagen de unidad, que
había perdido a causa de la confrontación entre renovadores y guerristas. Para transmitir esta ilusión de unidad
González y Guerra intentarán unir esfuerzos por seguir pareciendo inseparables y el Vicesecretario General
del PSOE, Alfonso Guerra, asesorará al Presidente sobre la estrategia a seguir en los debates televisivos.
Hay que dotar al mensaje socialista de un nuevo elemento que englobe todo lo perdido, es decir, un nuevo
elemento que haga recuperar la fe en el proyecto socialista, y l confianza del electorado.
El ardid electoral que encontrará el Partido Socialista será el Juez Baltasar Garzón, que proporcionará al
PSOE la imagen de justicia tan necesaria para ellos en esos momentos. Garzón será incorporado a las listas
como independiente y presentado como número dos del PSOE por Madrid.
Esta baza electoral, utilizada por Felipe González., supondrá un buen tirón de votos ya que suponía que el
PSOE tenía auténtica voluntad de regeneración y de acabar con la corrupción.
El superjuez intervendrá en los mítines del PSOE y en ellos hablará de verdad y de justicia, alegando que el
PSOE tiene un programa <exhaustivo>, que permite calificar al próximo periodo de gobierno como <la
legislatura de la justicia>.
Entre las promesas electorales que dio Garzón se encuentra el compromiso de implantar definitivamente el
jurado popular en España, salvo en casos de delincuencia organizada, como terrorismo y narcotráfico; por otro
lado, se mostró favorable a la no inclusión del delito de difamación en la reforma del Código Penal que el
PSOE propone en su programa y también se inclinará por la autorregulación en los medios de comunicación.
En definitiva, Garzón es presentado en esta campaña, según Jiménez Losantos, para evitar que la corrupción
generalizada pase al Partido Socialista la factura electoral. Con el apoyo expreso que Garzón prestará a los
socialistas, estos podrán transmitir a su electorado una imagen de compromiso de rectificación y de
renovación2 .
7.2.3) Slogan:
El slogan de estas elecciones seguirá el mismo tono que los anteriores, pero dando un paso más. Con el lema
Vota futuro, vota PSOE, Por el progreso de la mayoría, el aparato socialista sigue transmitiendo la idea de
progreso como idea central, además de la idea de triunfo como mensaje de impulso de cambio sobre el
cambio. El problema con el que se encuentra ahora el PSOE es que la imagen de credibilidad de la que había
gozado en campañas anteriores está muy deteriorada, y no digamos la imagen de fiabilidad ética, tocada por
los escándalos de corrupción que han salpicado al Partido Socialista.
En la foto del slogan aparece un Felipe González sereno, con cara de bueno, y sentado en su despacho, dando
la imagen de que está trabajando por el futuro, luchando contra la corrupción y por el progreso de España.
38
(Fotocopia slogan)
7.2.4) El debate González− Aznar:
La campaña entrará en su zona más álgida con el debate cara a cara que mantendrán Felipe González y José
María Aznar frente a las cámaras de la televisión privada Antena 3, el 24 de mayo de 19933 .
El debate González−Aznar es una auténtica primicia en la historia de las campañas electorales en España. Por
primera vez en nuestro país, los candidatos a la Presidencia del Gobierno se enfrentarán en un debate en
directo, frente a frente.
Las reglas para alcanzar una cierta eficacia en los debates de televisión son universales para los analistas. Los
políticos deben ser breves, claros y concisos y deben huir de la agresividad, la arrogancia y la pedantería. Las
encuestas de opinión realizadas tras los debates reflejan que para la mayoría de los espectadores ganaban los
debates aquellos políticos que sabían mantener mejor su serenidad y su aplomo. La imagen avasalladora de
los candidatos no gusta a los receptores neutrales o indecisos, que son la audiencia a convencer.
Las recomendaciones sobre el color de los trajes, el tono de las camisas o el dibujo de las corbatas también
son una norma universal para los especialistas.
Tanto Felipe González como Aznar conocen a fondo estas reglas de debate. Saben que el que pierda los
nervios se hundirá sin remedio. Aznar sabe que tiene que mirar a los ojos del contrario, y González no ignora
que ni debe interrumpir a su oponente ni dejarse cortar por él.
Hasta aquí la teoría, la práctica fue totalmente distinta. El debate celebrado en Antena 3 televisión se
caracterizó por la falta de preparación de Felipe González. En el PSOE los dirigentes confiaban en la
improvisación porque basaban su baza en la experiencia de Felipe González. Los socialistas fueron
improvisando su estrategia a medida que iban llegando desagradables sorpresas. El Partido Popular, con José
María Aznar a la cabeza, atacará al PSOE desde tres ejes: el paro, la corrupción y el despilfarro. El Partido
Socialista responderá a estos ataques inundando al público de cifras.
Tampoco habían reparado los socialistas en detalles como el vestir o el sentarse , qué gestos emplear etc.
Confiaban en la experiencia y el conocimiento intenso de González en todas las parcelas de la vida pública,
pero esto no fue suficiente. Felipe González perdió el debate y Aznar ganó multitud de votos.
En el PSOE reinaba la decepción por la falta de agresividad de González contra Aznar. Los asesores del
Presidente aseguraron que Felipe González había empleado sólo dos horas en preparar el debate; además, el
líder socialista hizo caso omiso de los consejos del comité de estrategia.
Como resultado de este debate, el PSOE dará un giro a su campaña, un giro que consistirá en reforzar sus
propuestas de futuro, con el compromiso de acentuar las políticas socialdemocráticas de reparto de la riqueza.
Los socialistas propondrán ahora el refuerzo de las políticas sociales y el mantenimiento del principio de
solidaridad como base del progreso y la justicia social de España.
Tal era el convencimiento de los socialistas de que iban a ganar el debate que el comité electoral del PSOE de
Sevilla encargó prematuramente unas pegatinas de propaganda pregonando la victoria del candidato socialista
. En las pegatinas ponía: Felipe 1 Aznar 0. Esto no hace más que demostrar que el Partido Socialista se había
dormido en las ramas confiando exclusivamente en la experiencia de Felipe González y en su capacidad de
improvisación.
Será ahora, cuando los líderes socialistas comenzarán una auténtica batalla contra el Partido Popular.
39
Alfonso guerra, vicesecretario general del PSOE sacará su hacha de guerra e inundará su discurso de
descalificaciones contra José María Aznar, a quien primero relacionó con el militar golpista Tejero, y después
con eldictador Francisco Franco.
El Partido Socialista se sumerge en un discurso de movilización izquierdista en busca del "voto útil" para
Felipe González, y en un discurso basado en apelaciones de temor, comentado en el capítulo tercero. Esa
"campaña del miedo" será, según Jiménez Losantos "la clave para el desenlace electoral"4 .
La propaganda basada en el discurso del miedo se incorporó a todos los ambitos. La cuña de radio que el
PSOE emitió como propaganda electoral en 1993 rezaba así: Mientras se oía una música del No−DO, el
locutor decía: "El jefe de Estado, Generalísimo Franco había inaugurado... " A continuación Narcís serra decía
en catalán: "Para que no vuelva la derecha, Vota PSOE"5 .
Esta cuña radiofónica refleja claramente las apelaciones al miedo de las que hacíamos mención. El negro
futuro que espera a España puede solucionarse si se vota al Partido Socialista, que es el que ha traído el
progreso y las libertades a este país. Esta al menos es la idea que pretenden hacer llegar a la población.
Este voto del miedo irá unido a la petición de movilización que los socialistas hacen a toda la izquierda, en
busca del "voto útil". Así, Alfonso Guerra pedirá en un mitin celebrado en Murcia que toda la izquierda vote
esta vez a los socialistas ante el hecho de que "la derecha , la extrema derecha y la ultraderecha han
encontrado su líder en ese señor del cartel de fondo azul", en referencia al Presidente del P.P, José María
Aznar6 .
Pero las amenazas no quedaron ahí, en tono jocoso señaló que, ya que los dirigentes del Partido Popular no
explicaban su programa, él lo haría por ellos, rindiéndoles así un favor. "Van a dedicar 500.000 millones para
armamento y nosotros para Formación Profesional", "van a bajar los impuestos a los ricos y hablan de la
puesta en marcha de centrales nucleares", "la religión será obligatoria en todos los centros de enseñanza".
Guerra dice sentirse en la obligación de hacer este tipo de "advertencias" al electorado, finalizando su discurso
con un mensaje de ánimo: "Felipe volverá a ser Presidente de España7 .
En otras intervenciones públicas, el líder socialista equiparará el talante del P.P al de Herri Batasuna
argumentando:"Los dos dicen:!Hay que echarlos¡; nosotros, los demócratas, no echamos a nadie"8 .
Otro aspecto que el Partido Socialista necesitaba solucionar era el de las relaciones con el sindicato UGT.
González aprovechará la presencia en Pamplona de la ejecutiva sindical para reconocer errores cometidos por
su gobierno y asegurar a los sindicatos que los rectificarán. El líder socialista prometerá a los sindicalistas que
su ejecutivo "jamás implantará el despido libre", y que se promoverá "un pacto por el empleo" que concierna a
empresarios y sindicatos.
En esta campaña más que en ninguna el Partido socialista necesita el apoyo de los sindicatos para ganar las
elecciones.
Una baza electoral para el PSOE fue el manifiesto de apoyo "personal" a Felipe González por parte de los
escritores, artistas, investigadores y profesionales de distintas especialidades. Más de un centenar de firmantes
dejaban claro en el manifiesto que su confianza está en el líder socialista, sin hacer mención del partido.
Este manifiesto proporcionará una gran ayuda para el partido ya que se sobreentiende que las figuras más
representativas de un país vuelven a confiar en felipe González para que siga al cargo de la Presidencia de
España. Estos intelectuales y artistas supondrán un punto de referencia en el electorado indeciso, que se dejará
arrastrar por la imagen de credibilidad y de fiabilidad que le aportan estos personajes.
(Fotocopia manifiesto. Una página entera).
40
El medio ambiente será otro aspecto que el PSOE resaltará mucho en su campaña, buscando al electorado
ecologista y joven. Alfonso Guerra manifestará en un artículo que "la problemática medio ambiental debe
afrontarse con decisión y desde el ámbito de la gestión política. Porque la defensa del medio ambiente desde
las instituciones políticas se adapta perfectamente a nuestra historia y a nuestro pensamiento, y porque, como
defiende Erhard Epper, se trata de una <oportunidad de oro para el socialismo>"9 .
Las elecciones de 1993 registraron uno de los niveles más altos de movilización conocidos en nuestra reciente
historia electoral.
El 6 de junio de 1993 acudieron a las urnas un 76,44% de los electores, y, en contra de lo que decían las
encuestas, el Partido Socialista, con un 38,8% de los votos y 159 escaños en el Congreso de los Diputados,
consiguió su cuarta victoria electoral, perdiendo la mayoría absoluta que había disfrutado en las elecciones
precedentes, y ello, a pesar de atrae a casi un millón de votantes más que en 1989.
Estos votos rescatados, provenientes de la abstención de significado más político en el 89, parecen haber
respondido al espíritu positivo del "propósito de enmienda" una y otra vez propuesto por el candidato
socialista tanto como al negativo implícito suscitado en la subcultura de izquierdas ante las consecuencias,
descritas con cierta dosis de tremendismo y demagogia, de un eventuel "regreso de la derecha".
Tras las elecciones y sin mayoría absoluta, González tendrá que poner en marcha nuevas formas de consenso ,
negociando con otros partidos, punto por punto, programas electorales para tratar de llegar a acuerdos de
gobierno o de legislatura. Felipe González se inclinó por el centro−derecha de los nacionalistas vascos y
catalanes, que le ayudarán a gobernar.
CAPÍTULO OCHO:
SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE LAS DISTINTAS CAMPAÑAS.
Tras el estudio de las cinco campañas propagandísticas llevadas a cabo por el PSOE desde 1982 y que le han
permitido estar en el poder durante más de una década, nos ocuparemos ahora de analizar las similitudes y
diferencias existentes entre ellas.
8.1) Similitudes.
Podemos observar numerosas similitudes dentro de la línea de campañas que el Partido Socialista ha llevado a
cabo en los trece años analizados.
8.1.1) Estrategias:
Podemos observar que la orientación estratégica del PSOE, desde sus inicios, ha seguido un línea homogénea,
haciendo hincapié en todas sus campañas en unas ideas constantes. Las formas estratégicas utilizadas por los
socialistas no variarán sustancialmente en sus campañas.
Así, entre las ideas que el partido intentará transmitir a su electorado se encuentran:
1) Proporcionar una imagen de partido:
Esta idea será utilizada desde el principio por el PSOE. De hecho, tras ganar las elecciones de 1982 la
incorporó a su estrategia interna. Esta unidad irá siendo reforzada por el PSOE progresivamente debido a las
tensiones que irán surgiendo dentro del partido en 1989 y que llegarán a su punto álgido con la división
interna en 1993, año en el que se abrirá la lucha entre los renovadores y los guerristas.
41
2) Moderación:
Será una consigna constante en la estrategia socialista. En todas las campañas se insistirá a los candidatos
sobre esta idea, no siempre llevada a cabo. Desde 1982, la moderación del mensaje socialista ha ido subiendo
de tono pero siempre intentando guardar las formas.
3) Fiabilidad ética y dinamismo social:
Estas serán ideas constantes en todas las campañas socialistas. Son dos puntos fundamentales que al PSOE le
interesa resaltar, haciéndose abanderado de esta fiabilidad y del dinamismo de la sociedad. La primera de ellas
tendrá que ser reforzada, al igual que la imagen de partido, debido a los innumerables casos de corrupción que
salpicarán al PSOE durante las campañas de 1989 y sobre todo en la de 1993.
4) Credibilidad:
Este aspecto interesa ser resaltado por todos los partidos, pero es conseguido de manera magistral por el
Partido Socialista gracias a su líder, felipe González, experto en el arte de la seducción y la naturalidad , que
confieren a sus mensajes un envoltorio de credibilidad. esta imagen será la transmitida por el PSOE en todas
las campañas, pero al igual que las anteriores, necesitará reforzarse sobre manera en las elecciobnes de 1993
ya que ésta había bajado consderablemente debido a los casos de corrupción que por esta época salen a la luz
pública.
5) Diálogo:
El revestirse con la imagen de partido dialogante también ha sido una estrategia muy utilizada por el PSOE
durante sus años de mandato y reforzada especialmente en periodos electorales. Los spots publicitarios
realizados por los socialistas remarcaban esta idea como centro del mensaje.
6) Idea de cambio social:
Idea de cambio hacia el futuro, progreso y bienestar. todos estos aspectos serán utilizados por el PSOE desde
el primer momento. Estas ideas flotaban en el ambiente en todas las campañas con algiunas variaciones o
haciendo resaltando alguna de ellas específicamente, pero no variando en lo sustancial.
7) El atractivo:
El PSOE buscará resultar atractivo a sus electores y lo conseguirá gracias a su líder, Felipe González, que se
pondrá estratégicamente a la altura de sus votantes utilizando su lenguaje, su ropa, etc y logrando así una
identificación entre los votantes y el Partido Socialista.
Estos serán , entre otros, los puntos fundamentales utilizados por el PSOE para persuadir al público y que
utilizarán en las campañas de 1982, 1986, 1989 y finalmente en 1993.
8.1.2) Sloganes:
Analizando los sloganes de las distintas campañas podemos observar una homogeneidad y paralelismo claro.
Excluyendo los lemas del referéndum de la OTAN, las palabras utilizadas como ideas centrales en los
sloganes de las diferentes campañas siguen una similitud y evolución perceptible: Cambio, Buen camino,
Progreso y Futuro serán los mensajes que el PSPOE transmitirá al electorado .
En 1982 el PSOE se presentaba a las elecciones con el siguiente solgan:"Por el cambio". En esta ocasión el
Partido Socialista solicitaba del electorado un voto para cambiar el gobierno existente en aquel momento,
42
pedía un cambio, ofertaba un cambio que traería el bienestar a la población española. Se incitaba a todos los
sectores de la sociedad a lograr cambiar el país. Así, las Juventudes Socialistas se encargaron de llamar la
atención de la juventud con un slogan claro y directo: "Muevete por el cambio".
Gracias al slogan y a toda la estrategia llevada a cabo con él, el PSOE logrará la victoria. Una vez instalado en
el poder el slogan cambiará aunque no modificarä la ideaa central: el cambio.
En la campaña de 1986, el PSOE tras cuatro años en el poder y con muchas cosas que solucionar todavía,
presenta el slogan: "Por buen camino". La idea no puede ser más clara. Una vez en el gobierno, los socialistas
han empezado a trabajar por el cambio pero en esta primera legislatura no han tenido tiempo de llevar a cabo
todos los cambios prometidos. Necesitan por tanto, otros cuatro años para poder conseguir cambiar España.
Hasta ese momento no han cambiado mucho pero están en el buen camino, que es lo fundamental.
En 1989 segúía habiendo muchas cosas por solucionar. El Parido Socialista presenta una campaña resumida
en el slogan: "España, en progreso".La idea no ha variado, pero ahora los socialistas quieren hacer ver al
electorado que España está progresando, pero poco a poco. Es decir, España está en el camino del progreso,
está avanzando día a día, por lo que necesita que el votante vuelva a depositar su confianza en el PSOE para
que así éste pueda seguir trabajando por el progreso de españa.
En la campaña de 1993, tras los innumerables casos de corrupción protagonizados por importantes dirigentes
del PSOE y mermada considerablemente la credibilidad del partido, el PSOE se presenta ante su electorado
con el lema:"Vota futuro, vota PSOE". Al igual que en las anteriores, la idea fundamental es la palabra futuro,
un futuro de bienestar para España que sólo será posible si se vota al Partido Socialista.
Esta idea también sugería que si llegaba al poder el P.P, muy aventajado en los sondeos de opinión, España
retrocedería y no habría futuro para ella.
8.1.3) Uso del apoyo de famosos e intelectuales:
Es necesario considerar la persistencia de un núcleo de apoyo social ilustrado que fue punta de lanza en 1982
y que continuará respaldando al PSOE en todas sus posteriores campañas. El PSOE utilizará estos apoyos para
rodearse de un halo de seriedad, credibilidad y atractivo.
Entre ciertas categorías de profesionales, intelectuales, empleados públicos de primer nivel y empresarios de
distintos sectores, un grupo más influyente que poderoso, que en conjunto forma una suerte de "power elite" a
la española, se mantiene una orientación básica de apoyo, más que al PSOE, a Felipe González.
Este alineamiento ha sido probablemente decisivo a la hora de convencer a esos electores "críticos" cuyo voto
ha reclamado siempre el propio González en todas sus intervenciones.
8.1.4) El apoyo de TVE:
Durante los años de mandato del Gobierno socialista la utilización de TVE en beneficio propio ha sido
evidente.Los socialistas sabían que el medio televisivo es muy poderoso e influyente y lo utilizarán
conscientemente para convencer al electorado.
El PSOE ha ejercido un control absoluto en los medios públicos de radiodifusión a escala nacional y en la
mayor parte de las Comunidades Autónomas. Este control se ha visto no sólo en lo que se refiere al
tratamiento de la información sino también en el reparto de los tiempos de los espacios gratuitos que se dan a
los diferentes partidos en época de elecciones, en la utilización de recursos técnicos en beneficio del PSOE
etc.
43
8.2) Diferencias.
También existen diferencias entre las diferentes campañas llevadas a cabo por los socialistas, especialmente
dadas por las circunstancias que se darán en el partido: incumplimiento de las promesas electorales,
corrupción, brecha interna , pérdida de la mayoría absoluta, y el problema añadido del ascenso del Partido
Popular.
8.2.1) Estrategias:
Aunque ya hemos afirmado que la estrategia del PSOE se mantendrá constante a lo largo de las diferentes
campañas electorales, sí podemos apreciar algunas variaciones en su línea, sobre todo a partir de 1989.
1) Idea de limpieza:
Esta idea no aparecerá hasta la campaña del 89, debido a las noticias de corrupción que empezaban a circular.
El PSOE tendrá que insistir a partir de ahora en que es un partido limpio.
2) Idea de ilusión:
Hasta entonces (1989) el Partido Socialista no había necesitado reforzar esta idea pero a causa de la desilusión
por las promesas incumplidas y los casos de corrupción, que habían minado las esperanzas y la fe del
electorado, el mensaje debían procurar nuevas ilusiones a los votantes.
3) Idea de justicia:
Sobre todo era necesario reforzar esta imagen en la campaña de 1993, para lo cual el PSOE utilizará el ardid
electoral del fichaje del juez Baltasar Garzon, que personifica la lucha contra la corrupción, el narcotráfico y
todos los males de la sociedad.
4) Idea de ecologismo:
El PSOE no había mencionado en anteriores campañas su interés por el medio ambiente y si lo hizo fue sólo
como algo accesorio. Será en 1993 cuando un punto fundamental a resaltar por el PSOE sea el ecologismo,
como forma de atraer hacia sí a los votantes ecologistas, que sin querer votar a I.U ven una opción en el
PSOE.
8.2.2) Ruptura con el centro:
Un factor novedoso, provocado por la impresionante subida de las espectativas de voto del P.P y por el clima
de corrupción generalizado y división interna del PSOE ha sido precisamente lo que podríamos llamar
"ruptura con el centro" de la Izquierda instalada. Mientras en los últimos años se venía manteniendo un
discurso aparentemente de derechas para asegurar el voto centrista, en la campaña del 93, de forma
deliberada, se rompe ese puente verbal con votantes que fueron de UCD a cambio de una movilización
izquierdista en busca del "voto útil" para Felipe González.
8.2.3) Base social:
La base social del socialismno hoy día es bien distinta de la que llevó al PSOE al poder en 1982. El Parido
Socialista ha pasado de ser un partido mayoritariamente masculino, urbano, joven e ilustrado, a tener una
presencia electoral dominante entre las mujeres, relativamente equilibrada en todos los habitats, pero con un
cierto peralte en los rurales e intermedios y con una perceptible infrarrepresentación en los habitats
metropolitanos, con un perfil de edad claramente envejecido y con una penetración superior cuanto menor es
44
el nivel formal de estudios.
BIBLIOGRAFIA.
− ARCEO VACAS, J. L. Campañas electorales y publicidad política en España. (1976−1991), Barcelona,
ppu,1ª edición, 1993.
− BENITO, A.(Coordinador). Diccionario de Ciencias y Técnicas de la Comunicación, Madrid, Paulinas, 1ª
edición, 1991.
− CAMACHO, I. El huerto del asistente, Barcelona, Planeta, 1990.
− CARPENTIER, J. y LEBRUN, F. Breve historia de Europa, Madrid, Alianza, 1994.
− COLOMER, J. M. El arte de la manipulación política, Barcelona, Anagrama, 1990.
− DEL CASTILLO, P. Comportamiento político y electoral, Madrid, Centro de Investigaciones Sociológicas,
1ª edición, 1994.
− DE LA CRUZ BERMEJO, A. Comunicación política y elecciones en España.1975−1991, Madrid,
Universidad Complutense, 1993.
− DIAZ HERRERA, j. Y DURAN, I. El saqueo de España, madrid, Temas de Hoy, 2ª edición, 1996.
− DURANDIN, G. La mentira en la propaganda política y en la publicidad, Barcelona, Paidós, 2ª reimpresión,
1995.
− FERNANDEZ, A. Historia del mundo Contemporaneo, Barcelona, Vicens−Vives, 4ªedición, 1990.
− FERRER, P. y PALMA, L. Retratos de interior, Madrid, Temas de Hoy, 1995.
− GARCIA DELGADO, J. L. (Director). Enciclopedia España, Tomo II, Madrid,Espasa Calpe, 1988.
− HERMIDA, J. La estrategia de la mentira, Madrid, Temas de Hoy, 1993.
− JAEN, E. y MONEO, S. Los hijos del Cesar, Madrid, Temas de Hoy, 1995.
− JIMENEZ LOSANTOS, F. Contra el felipismo, Madrid, Temas de Hoy, 5ª edición, 1993.
− JIMENEZ LOSANTOS, F. La dictadura silenciosa, Madrid, Temas de Hoy, 1993.
− LEON, J. L. Persuasión de masas, Bilbao, Deusto, 1989.
− LINZ, J. J. y MONTERO, J. R. Crisis y cambio: electores y partidos en la España de los años 80, Madrid,
Centro de Estudios Constitucionales, 1986.
− LOPEZ HERRERO, A. Análisis del primer cara a cara de la historia de la televisión en España. Felipe
González y José Mº Aznar en Antena 3 Televisión. Tesina presentada en la Facultad de Ciencias de la
Información, Universidad Pontificia de Salamanca, 1995.
− ONETO, J. Del franquismo al felipismo, Madrid, Tiempo, 1992.
45
− PRATKANIS, A. y ARONSON, E. La era de la propaganda, Barcelona, Paidós, 1ª edición, 1994.
− ROMERO, E. Así está España, Barcelona, Planeta, 1995.
− SANCHEZ, M. El libro secreto de Juan Guerra, Madrid, Tiempo, 1990.
− TEZANOS, J. F. Sociología del socialismo español, Madrid, Tecnos, 1993.
− TIMOTEO ALVAREZ, J. Historia y modelos de la Comunicación en el siglo XX, Barcelona, Ariel, 2ª
edición, 1992.
− VV.AA. Contra el poder, Madrid, Temas de Hoy, 1996.
− VV.AA. ABC. El libro del año, Madrid, Espasa Calpe, 1995.
Hemerografía:
−DIEZ, A. Guerra acusa al P.P de querer comerciar con la sanidad y la educación, en El País, 31−V−93, p.22.
−ESPADA, A. El mejor Felipe, en El País, 30−V−93, p.19
−GUERRA, A. Medio ambiente y política, en El socialismo del futuro, Nº 8,Madrid, Sistema, 1993, p.8.
−MENDEZ, J. Garzón: El programa del Partido Popular parece un arrecife de coral, en El País, 29−V−93,
p.18.
Otras Fuentes:
− Programas políticos del PSOE. Conseguidos personalmente en la sede socialista de Salamanca.
46