Tema 3 - Cumbres ambientales y casos de estudio

Unidad 1: Crisis Ambiental
Tema 3: Cumbres ambientales y casos de análisis
Antes de iniciar con el contenido de esta unidad es importante recordar cómo se
llega a la crisis ambiental actual, favor observar la siguiente imagen creada por el
Ilustrador Antonio Rodríguez “Toté” (2010).
Al observar la imagen que sensación nos merece…? Reflexione sobre los
siguientes interrogantes:
¿Será que las personas tenemos diferentes percepciones sobre lo que es y
significa nuestro planeta como único soporte de todas las formas de vida y de
nuestro propio estilo de vida?…¿Será más bien que la percepción es más un
reflejo de la realidad que cada grupo de seres humanos tienen sobre su propio
contexto del ambiente?
A lo largo de más de una década, se han celebrado numerosas cumbres en favor
del medio ambiente y la disminución del cambio climático, dichas cumbes
buscaban frenar la cantidad alarmante de problemáticas ambientales cada vez
más evidentes en diversas regiones del planeta, para unos más graves que para
otros y en los peores casos, problemas que se manifestaban sin responsabilidad
mayor Esto dio pié para da inicio a una serio de reuniones que buscaba poner en
acuerdo a diferentes países sobre la responsabilidad conjunta del deterioro del
planeta.
A juzgar por los resultados, unificar posturas y arrancar compromisos entre los
participantes fue tan complicado como la solución al problema. A continuación se
presenta una reseña histórica sobre las principales cumbres y conferencias
ambientales del mundo y sus aportes como casos de análisis para la
interpretación de la crisis ambiental actual:

1972, Estocolmo (Suecia). Conferencia sobre Medio Ambiente Humano, que
supuso el inicio del entendimiento y reconocimiento del vínculo entre medio
ambiente y bienestar humano.
 1992, Río de Janeiro (Brasil). La histórica Cumbre de la Tierra de la ONU. Los
países participantes acordaron una estrategia mundial para remediar los
problemas medioambientales a los que se enfrentaba el mundo: cambio climático,
biodiversidad, desertificación y desarrollo sostenible (Agenda 21). Dio la impresión
que se estaba dispuesto a buscar soluciones. Las ONGs fueron los principales
protagonistas.
 1995, Berlín (Alemania). Primera conferencia de las Naciones Unidas sobre el
cambio climático (UNFCCC). Se acordó que en la tercera conferencia se
establecería un protocolo de acuerdo.
 1996, Ginebra (Suiza). Segunda conferencia de la UNFCCC, de carácter
técnico y de transición hacia la siguiente.
 1997, Kioto (Japón). Tercera conferencia de la UNFCCC en la que se aprobó el
conocido Protocolo de Kioto, el acuerdo marco que estipulaba la reducción de las
emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero de los países
desarrollados en un 5,2% de media en 2008-2012, respecto al nivel de emisiones
de 1990.
 1998, Buenos Aires (Argentina). Cuarta conferencia de la UNFCCC, en la que
comienzan a ponerse en marcha los detalles del Protocolo de Kioto.
 1999, Bonn (Alemania). Quinta conferencia de la UNFCCC, de carácter técnico
y de transición hacia la siguiente.
 2000, La Haya (Holanda), y 2001, Bonn (Alemania). Sexta conferencia de la
UNFCCC. Acabó en desacuerdo sobre los instrumentos de aplicación del
Protocolo de Kioto y comenzaron las discrepancias de EEUU con lo establecido
años antes.
 2001, Marraquech (Marruecos). Séptima conferencia de la UNFCCC. Se acordó
seguir adelante con el protocolo de Kioto. La Unión Europea, los países en vías de
desarrollo, Japón, Rusia, Canadá y Australia se comprometieron a adherirse al
protocolo y cumplirlo en el año 2002. El gran ausente fue EEUU.
 2002, Johannesburgo (Sudáfrica). Cumbre de sobre Desarrollo Sostenible. Han
pasado 10 años desde Río, y aunque han habido logros en compromisos y
legislación, ha aumentado la presión sobre el medio ambiente. Las empresas
toman el relevo a las ONGs como protagonistas del desarrollo sostenible.
 2002, Nueva Delhi (India). Octava conferencia de la UNFCCC, de carácter
técnico y de transición hacia la siguiente.

2003, Milan (Italia). En Diciembre de 2003 se celebra la Cumbre de Milán: IX
Conferencia de las Partes del UNFCCC (COP9). Rusia se muestra ambigua
acerca de su posible ratificación del Protocolo. Hasta el momento han ratificado
Kioto 120 países, con un 44,2 % de las emisiones. De la decisión rusa dependerá
el futuro del tratado, ya que con su 17,4% de emisiones se alcanzaría la cifra
requerida para la entrada en vigor del mismo. En Mayo de 2004 Un informe de
CC.OO. y World Watch señala que en España las emisiones de gases con efecto
invernadero habían aumentado en 2003 un 40,4% respecto a 1990 (un 25% más
de lo que permite el Protocolo). En Septiembre de 2004 El Gobierno español
aprueba el Plan Nacional de Asignación (PNA) de derechos de emisiones de
gases de efecto invernadero. El 18 de Noviembre 2004 Rusia ratifica el Protocolo
de Kioto, abriendo la puerta para su entrada en vigor a principios de 2005.
 2004, Buenos Aires (Argentina). Cumbre de Buenos Aires: X Conferencia de las
Partes del UNFCCC (COP10).
 2009, Copenhague (Dinamarca). El 18 de Diciembre de 2009. La XV
Conferencia
Internacional
sobre
el
Cambio
Climático se
celebró
en Copenhague, Dinamarca, del 7 al 18 de diciembre de 2009. Denominada COP
15 (“15a Conferencia de las partes”), fue organizada por la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que organiza
conferencias anuales desde 1995 con la meta de preparar futuros objetivos para
reemplazar los del Protocolo de Kioto, que termina en 2012. En la conferencia se
acreditaron 34.000 personas entre delegados de los 192 países miembros de
la CMNUCC, expertos en clima, representantes de organizaciones no
gubernamentales (ONG) y prensa. Esta cumbre fue la culminación de un proceso
de preparación que se inició en Bali en 2007, con una "Hoja de Ruta" adoptada
por los países miembros. El acuerdo fue tomado por cuatro países emergentes
(China, India, Brasil y Sudáfrica) y los Estados Unidos en la noche del 18 de
diciembre, que fue comunicado y aceptado posteriormente por la UE. El texto, no
vinculante, sin objetivos cuantitativos y sin plazos (y que no prolonga pues
el Protocolo de Kyoto), fue criticado por numerosos gobiernos y organizaciones
como un "fracaso".
 2010, Cancún (México). El 29 de noviembre de 2010 se celebra la XVI
Conferencia
Internacional
sobre
Cambio
Climático se
celebra
en Cancún, México1 del 29 de noviembre al 10 de diciembre2 de 2010. Esta
conferencia es organizada por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático (CMNUCC), un organismo de la ONU, que organiza
conferencias anuales desde 1995. El objetivo de la conferencia será concluir un
acuerdo jurídicamente vinculante sobre el clima que se aplica a partir de 2012,
después de que la Conferencia de Copenhague de 2009 fracasó en encontrar tal
acuerdo. El nombre oficial de la reunión es "16ª Conferencia de las Partes de
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático" (COP 16
o CP 16), y sirve asimismo como 6ª Conferencia de las Partes del Protocolo de
Kyoto. Los medios se refieren normalmente a ella como Cumbre del clima 2010.
 2012, Río de Janeiro (Brasil). Se celebra la Cumbre de Río+20, el martes 19 de
junio las 193 delegaciones que participan en la Conferencia de desarrollo
sostenible de Naciones Unidas Rio+20 alcanzaron un acuerdo de mínimos sobre
el borrador de conclusiones titulado "El futuro que queremos" que tendrá que ser
aprobado por los más de 100 jefes de Estado y de Gobierno que asistirán a la
cumbre (en la que habrá importantes ausencias como Barak Obama, Angela
Merkel o David Cameron). Las organizaciones ecologistas y ambientales
calificaron el texto de "decepcionante" o de "fracaso colosal". "Una madrugada de
negociaciones para que los diplomáticos acaben decepcionando al mundo.
Deberían sentir vergüenza de su incapacidad para alcanzar un acuerdo en un
asunto
tan
crucial",
declaró
Jim
Leape,
director
general
de
la ONG ecologista WWF. El viernes 22 de junio se clausuró la Conferencia con un
documento de mínimos. El Gobierno brasileño insistió, sin embargo, en que el
éxito de Río+20 radicaba en que 193 naciones hayan alcanzado un consenso
rápidamente y sin entrar en amargas discusiones.
La mayoría de estas cumbres ha permitido el desarrollo de múltiples normas de
carácter ambiental que permiten incorporarse a las normatividades internas de
cada país que las acoge de manera voluntaria pero comprometida. Según el
Ministerio de Medio Ambiente (2013), el listado de Tratados y Convenios
Internacionales firmados por Colombia hasta el momento son:
DECLARACIÓN DE RÍO
Firma/Adopción: Junio de 1972
Entrada en Vigor: CNUMAD Junio 13 de 1992
CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Firma/Adopción: Junio 5 de 1992
Entrada en Vigor: Diciembre 29 de 1993
Ley Aprobatoria: Ley 165 de 1994
Fecha de Ratificación y Adhesión: Noviembre 28 de 1994
Entrada en Vigor para Colombia: Febrero 26 de 1995
Ver “Protocolo de Cartagena sobre seguridad en la Biotecnología”
CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE COMERCIO
DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA
SILVESTRES - CITES
Firma/Adopción: Marzo 3 de 1973
Entrada en Vigor: Julio 1 de 1975
Ley Aprobatoria: Ley 17 de 1981
Fecha de Ratificación y Adhesión: Agosto 31 de 1981
Entrada en Vigor para Colombia: Noviembre 29 de 1981
CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE
IMPORTANCIA INTERNACIONAL ESPECIALMENTE
COMO HÁBITAT DE AVES ACUÁTICAS - RAMSAR
Firma/Adopción: Febrero 2 de 1971
Entrada en Vigor: Diciembre 21 de 1975
Ley Aprobatoria: Ley 357 de 1997
Fecha de Ratificación y Adhesión: Junio 18 de 1998
Entrada en Vigor para Colombia: Octubre 18 de 1998
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA
CONTRA LA DESERTIFICACION Y LA SEQUÍA UNCCD
Firma/Adopción: Junio 17 de 1994
Ley Aprobatoria: Ley 461 de 1998
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS MADERAS
TROPICALES - ITTO
Firma/Adopción: Enero 26 de 1994
Entrada en Vigor: Enero 1 de 1997
Ley Aprobatoria: Ley 464 de 1998
FORO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE BOSQUES UNFF
Firma/Adopción: Junio 13 de 1992
UNIÓN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LAS
OBTENCIONES
VEGETALES - UPOV
Firma/Adopción: Diciembre 2 de 1961
Ley Aprobatoria: Ley 253 de 1995
CONVENIO DE CARTAGENA SOBRE LA PROTECCIÓN Y EL
DESARROLLO
DEL MEDIO MARINO EN LA REGIÓN DEL CARIBE
Firma/Adopción: Marzo 24 de 1983
Entrada en Vigor: Octubre 11 de 1986
Ley Aprobatoria: Ley 56 de 1987
Fecha de Ratificación y Adhesión: Marzo 3 de 1988
Entrada en Vigor para Colombia: Abril 3 de 1988
PROTOCOLO SOBRE ÁREAS Y FAUNA ESPECIALMENTE PROTEGIDAS
EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE - SPAW
Firma/Adopción: Texto Enero 18 de 1990/ Anexos: Junio 11 de 1991
Entrada en Vigor: No ha entrado en vigor
Ley Aprobatoria: Ley 356 de 1997
Fecha de Ratificación y Adhesión: Enero 5 de 1998
Entrada en Vigor para Colombia: Se requieren 2 ratificaciones
para entrar en vigor
PROTOCOLO SOBRE LA COOPERACIÓN EN LA LUCHA CONTRA LOS
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Firma/Adopción: Marzo 24 de 1983
Entrada en Vigor: Octubre 11 de 1986
Ley Aprobatoria: Ley 56 de 1987
Fecha de Ratificación y Adhesión: Marzo 3 de 1988
Entrada en Vigor para Colombia: Abril 3 de 1988
CONVENIO DE VIENA PARA LA PROTECCIÓN DE LA CAPA DE
OZONO
Firma/Adopción: Marzo 22 de 1985
Entrada en Vigor: Septiembre 22 de 1989
Ley Aprobatoria: Ley 30 de 1990
Fecha de Ratificación y Adhesión: Julio 16 de 1990
Entrada en Vigor para Colombia: Octubre 14 de 1990
PROTOCOLO DE MONTREAL
Firma/Adopción: Septiembre 16 de 1987
Entrada en Vigor: Enero 1 de 1989
Ley Aprobatoria: Ley 29 de 1992
Fecha de Ratificación y Adhesión: Diciembre 6 de 1993
Entrada en Vigor para Colombia: Marzo 6 de 1994
CONVENIO MARCO DE CAMBIO CLIMATICO
Firma/Adopción: Mayo 9 de 1992
Entrada en Vigor: Marzo 21 de 1993
Ley Aprobatoria: Ley 164 de 1995
Fecha de Ratificación y Adhesión: Marzo 22 de 1995
Entrada en Vigor para Colombia: Junio 20 de 1995
PROTOCOLO DE KIOTO
Entrada en Vigor: Febrero 16 de 2005
Ley Aprobatoria: Ley 629 de 2000
Fecha de Ratificación y Adhesión: Noviembre 30 de 2001
Entrada en Vigor para Colombia: Febrero 16 de 2005
CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO
DE DESECHOS PELIGROSOS
Firma/Adopción:Marzo 22 de 1989
Entrada en Vigor: Mayo 5 de 1992
Ley Aprobatoria: Ley 253 2005
Fecha de Ratificación y Adhesión: Diciembre 31 de 2006
CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE CONSENTIMIENTO INFORMADO
PREVIO - PIC
Firma/Adopción:Septiembre 10 de 1998
Entrada en Vigor: Febrero 24 de 2004
Ley Aprobatoria: Ley 1159 de 2007 en Revisión por la Corte Constitucional
CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE LOS CONTAMINANTES
ORGÁNICOS PERSISTENTES - POPS
Firma/Adopción:Mayo 22 de 2001
Entrada en Vigor: Mayo 17 de 2004
Ley Aprobatoria: Ley 994 de 2005 Declarada Inexequible por vicios de
procedimiento por la Corte Constitucional C 576 de 2006
CONVENIO SOBRE PROHIBICIONES O RESTRICCIONES DEL EMPLEO
DE CIERTAS ARMAS CONVENICONALES EXCESIVAMENTE NOCIVAS O
DE EFECTO INDISCRIMINADOS Y SUS CUATRO PROTOCOLOS
Firma/Adopción:Octubre 10 de 1980
Ley Aprobatoria: Ley 469 de 1998
TRATADO DE COOPERACIÓN AMAZÓNICA - TCA
Firma/Adopción: Julio 3 de 1978
Entrada en Vigor: Febrero 2 de 1980
Ley Aprobatoria: Ley 74 de 1979
Fecha de Ratificación y Adhesión: Febrero 25 de 1980
Entrada en Vigor para Colombia: Agosto 2 de 1980
BIBLIOGRAFÍA:
MINAMBIENTE. (2013). Tratados y convenios internacionales de Colombia. [On
line]. Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la República de
Colombia. Santafé de Bogotá, Colombia. [Consultado el 23 de Mayo de 2009].
Disponible en:
http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=1292&catID=556
RODRÍGUEZ LAIZ, Antonio. (2010). El Comic. [Online]. Antonio Rodríguez Laiz.
[Consultado el 12 de Octubre de 2012]. Disponible en:
http://www.elcomic.es/cambioclimatico.htm