ES ES COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS

Parlamento Europeo
2014 - 2019
Comisión de Peticiones
29.5.2015
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Asunto:
1.
Petición nº 2577/2013, presentada por M.M., de nacionalidad no
perteneciente a la UE, sobre la concesión de la nacionalidad española
Resumen de la petición
El peticionario, a partir de su experiencia personal, expone los procedimientos/decisiones
supuestamente muy discrecionales de las autoridades españolas en lo relativo a la concesión
de la nacionalidad española, de conformidad con las condiciones fijadas en el artículo 2,
apartado 3, del Código Civil español. Cabe señalarse en este sentido que las instituciones de
la UE cada vez prestan más atención a los regímenes y a los requisitos de los Estados
miembros para obtener la ciudadanía nacional, por lo que conceden una atención adicional a
este caso. No hay duda de que las condiciones previstas para obtener y perder la ciudadanía
nacional únicamente están reguladas por el Derecho nacional de cada Estado miembro. No
obstante, tampoco hay duda de que conceder la nacionalidad de un Estado miembro también
conlleva conceder la ciudadanía de la UE y los derechos derivados. Se trata de derechos que
pueden ejercerse y que deben reconocerse en toda la Unión. Esto significa que conceder la
nacionalidad y la ciudadanía a un individuo supone proporcionar a esta persona derechos
frente a los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea.
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el 5 de noviembre de 2014. Se pidió a la Comisión que facilitara
información (artículo 216, apartado 6, del Reglamento).
3.
Respuesta de la Comisión, recibida el 29 de mayo de 2015
El peticionario es un ciudadano argelino que reside en España desde 1998. Tiene permiso de
residencia permanente en España, e informa de que en 2010 le fue denegada su solicitud de
estatuto de residente de larga duración de la UE. Se queja también de que las autoridades
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Unida en la diversidad
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competentes españolas le han denegado la solicitud de nacionalidad y no están tramitando su
recurso dentro del plazo.
En cuanto al principal objetivo de la petición, es decir, el problema con que se encuentra el
peticionario para adquirir la nacionalidad española, la Comisión desea subrayar que las
condiciones de adquisición de la nacionalidad son competencia nacional.
El peticionario, no obstante, señala también que su solicitud de estatuto de residente de larga
duración de la UE fue denegada en 2010. Esta situación está cubierta por la Directiva
2003/109/CE del Consejo relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de
larga duración, que fija los términos para la concesión y la retirada del estatuto de residente de
larga duración concedido por un Estado miembro a nacionales de terceros países que residen
legalmente en su territorio, y los derechos concedidos de este modo.
A este respecto, la Comisión quiere señala que, si el peticionario reúne las condiciones
previstas en la Directiva, tiene derecho en principio a que se le conceda el estatuto de
residente de larga duración de la UE.
De la información proporcionada no se puede deducir si la denegación de la solicitud por las
autoridades competentes españolas estaba justificado o no. En cualquier caso, la Comisión
subraya que, de conformidad con el artículo 10 de la Directiva, la decisión de denegación
debe motivarse y se debe facilitar información sobre los procedimientos de recurso
disponibles. Además, el solicitante tiene también derecho a recurrir la denegación.
Conclusión
Por lo que respecta a la solicitud del peticionario de la nacionalidad española, la Comisión no
tiene competencias para intervenir. En cuanto a la solicitud del estatuto de residente de larga
duración de la UE, el peticionario debería haber sido informado por las autoridades
competentes españolas sobre los motivos de la denegación de dicha solicitud y sobre los
mecanismos de recurso disponibles para recurrir la decisión. Dado que la solicitud del
peticionario del estatuto de residente de larga duración de la UE fue denegada en 2010, es
muy probable que sea demasiado tarde para que el peticionario pueda recurrir dicha decisión,
por lo que se le podría recomendar que considere la posibilidad de solicitar de nuevo el
estatuto de residente de larga duración de la UE.
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