EXAMEN PERIODICO UNIVERSAL Hechos principales 2012 ¿En qué consiste el Examen Periódico Universal (UPR, abreviatura en inglés)? El Examen Periódico Universal fue establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 60/251, del 15 de marzo de 20061y expuesto en detalle por la resolución 5/1, de fecha 18 de junio de 20072 del Consejo de Derechos Humanos.El UPR es un mecanismo de derechos humanos que implica un examen de los antecedentes sobre derechos humanos, las obligaciones y los compromisos de los Estados Miembros de las Naciones Unidas (192 países) una vez cada cuatro años.Es una forma para que los Estados Miembros tengan la oportunidad de compartir las acciones y medidas que emprenden para mejorar la situación de los derechos humanos en cada país. El UPR constituye un medio para compartir “las mejores practicasde derechos humanos” a nivel mundial.El UPR se propone apoyar eficazmente y ampliar la promoción y protección de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. ¿Cuáles son los objetivos del UPR? Los objetivos del UPR son: o o o o o o Mejorar la situación de los derechos humanos a nivel de base, dentro de las comunidades Cumplir con los compromisos y obligaciones sobre los derechos humanos de los Estados Miembros Fortalecer el conocimiento técnico y la capacidad de los Estados Compartir las “mejores prácticas” entre los Estados Miembros y otros grupos de apoyo Apoyar la cooperación en la promoción y protección de los derechos humanos Alentar la plena colaboración y el compromiso con el Consejo, otros órganos de derechos humanos y la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OHCHR, por sus siglas en inglés) ¿En qué se basa el examen? El examen se basa en: o 1 Informes proporcionados por cada Estado Miembro Resolución 60/251 del Consejo de Derechos Humanos, 60ava.sesiónde la Asamblea General, 2006; disponible en la siguiente dirección: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/a.res.60.251_en.pdf 2 Resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos, Desarrollo institucional del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 2007; disponible en la siguiente dirección: http://ap.ohchr.org/documents/E/HRC/resolutions/A_HRC_RES_5_1.doc 1| o o o Información ofrecida por grupos y expertos independientes de derechos humanos, incluyendo los órganos de derechos humanos del tratado, y entidades de las Naciones Unidas, como la OHCHR Información ofrecida por otros grupos de presión como las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (NHRI, por sus siglas en inglés). La Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y otros instrumentos de derechos humanos de los que cada Estado Miembro es parte. ProcesodelUPR El Examen Periódico Universal se lleva a cabo a través de discusiones entre el Estado que es objeto del examen y otros Estados Miembros de las Naciones Unidas durante un reunión del Grupo de Trabajo del UPR en Ginebra.Todos los Estados miembros del Consejo serán examinados durante el término de su membresía.El Grupo de Trabajo se reúne en tres sesiones de dos semanas por año y examina a 16 Estados en cada sesión –un total de 48 Estados en el año.El examen dura tres horas por cada país. ¿Cuáles son los pasos que se toman como seguimiento al UPR? Cada Estado Miembro es responsable porla efectiva implementación de las recomendaciones contenidas en el documento final elaborado por el Grupo de Trabajo del UPR.La comunidad internacional, la sociedad civil y otros grupos de presión son alentados a cooperar en la implementación de las recomendaciones y conclusiones, en particular sobre la construcción de capacidades y la asistencia técnica, en consulta con el Estado Miembro. ¿Las ONGs y otros grupos de presión pueden participar en el proceso del UPR? De acuerdo con la resolución 5/1, del Consejo de Derechos Humanos, adoptada el 18 de junio de 20073, las ONGs y otros grupos de presión pueden remitir información adicional fiable en el Informe del Estado Miembro, que no exceda las 10 páginas (preferiblemente 5 páginas en los idiomas inglés, español y francés), la cual será resumida por la OHCHR como “Resumen de la información de los Grupos de Presión”, para su consideración durante el proceso de examen. Contenido y formatodel documento escrito presentado por las ONGs y otros grupos de presión ante la OHCHR. Contenido En correspondencia con la decisión 6/1024del Consejo de Derechos Humanos adoptada el 27 de septiembre de 2007 en las Orientaciones Generales5para la preparación de la información 3 Idem Decisión 6/102 del Consejo de DerechosHumanos, Follow up to Human Rights Council resolution 5/1, 2007; available at http://ap.ohchr.org/documents/E/HRC/decisions/A_HRC_DEC_6_102.pdf 5 Información y Orientaciones para grupos de presión relevantes sobre el mecanismo del Examen Periódico Universal, 2008; disponible en la siguiente dirección:http://pacific.ohchr.org/docs/StakeholderTechnicalGuideEN.pdf 4 2| sometida al proceso del UPR, los grupos de presión relevantes pueden incluir los siguientes aspectos en su presentación: o o o o El actual marco normativo y legislativo del Estado sobre la promoción y protección de los derechos humanos (p. ej.Constitución, legislación, políticas y planes de acción nacional, jurisprudencia nacional, lasNHRIs) La implementación de las obligaciones y compromisos de derechos humanos del país a nivel nacional e internacional (p. ej., programas y actividades de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos sobre la educación y la defensa de los derechos humanos) La cooperación del Estado que es objeto de examen con los mecanismos de derechos humanos, las NHRIs, lasONGs, los defensores de los derechos humanos a nivel nacional, regional e internacional. Los logros, las mejores prácticas que han surgido, los desafíos y las restricciones que enfrenta el Estado objeto de examen. Formato Cada presentación electrónica debería referirse sólo a un país e incluir: o o o o o o o o Titulo:Nombre de la ONG – clase de contribución (individual o conjunta)- nombre del país examinado- mes y año de la sesión pertinente del UPR (Ejemplo: Organización Mundial de Personas con Discapacidad-conjunta, presentación del UPR- India-abril 2008) Persona de Contacto: En el texto del correo electrónico la ONG debería indicar los detalles de la persona de contacto. Información de la ONG: Nombre de la ONG, principales actividades, fecha de establecida Nombres de todos los grupos de presión participantes: Si la presentación es preparada de forma conjunta, deben ser mencionados al inicio del documento los nombres de todas las ONGs, (no en el correo electrónico). Extensióne Idioma:un máximo de 5 a 10 páginas. Sólo idiomas oficiales de las Naciones Unidas, preferiblemente en ingles, español o francés. Letra, tamaño de la letra y tipo de documento: Times New Roman, tamaño de letra 12, sólo en MS Word (no en ficheros PDF) Párrafos y páginas: Los párrafos y páginas de cada documento deben numerarse. Anexos: Los anexos no deben incluir fotos, mapas, informes anuales de organizaciones o informes de otras organizaciones. Documentos para el Resumen de Información de los grupos de presión ante la OHCHR. Las ONGs, los grupos de la sociedad civil y otros grupos de presión pertinentes que deseen enviar información para la consideración de la OHCHR en el resumen de información de los grupos de presión pueden hacerlo a través de: [email protected] (correo electrónico) o +41 (0)22 917 90 11 (Fax) Próximos UPRs 3| La sociedad civil y otros grupos de presión pueden tener acceso al siguiente documento para tener una visión general completa del 2do ciclo de países que serán examinados entre el 2012 y el 2016: Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos (Segundo ciclo):http://www2.ohchr.org/SPdocs/UPR/UPR-FullCycleCalendar_2nd.doc Información de contacto Si desea más información sobre el proceso del UPR, contacte por favor a: OHCHR Civil SocietyUnit Tel: +41 22 917 96 56 Fax: +41 22 917 90 11 E-mail: [email protected] 4| Referencias ____________________________________________________________ Hechos básicos acerca del UPR, Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos(OHCHR) http://www.ohchr.org/en/hrbodies/upr/pages/BasicFacts.aspx Resolución 6/17 del Consejo de Derechos Humanos, Establecimiento de fondos para el mecanismos del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Documents/RES-6.17.pdf Resolución 60/251 del Consejo de Derechos Humanos, 60ava. sesión de la Asamblea General, 2006 http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/a.res.60.251_en.pdf Decisión 6/102 del Consejo de Derechos Humanos, Seguimiento de la resolución 5/1, 2007 del Consejo de Derechos Humanos. http://ap.ohchr.org/documents/E/HRC/decisions/A_HRC_DEC_6_102.pdf Resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos, Creación institucional, del Consejo de Derechos Humanos, 2007. http://ap.ohchr.org/documents/E/HRC/resolutions/A_HRC_RES_5_1.doc Información y Orientaciones para los grupos de presión sobre el mecanismo del Examen Periódico Universal, 2008 http://pacific.ohchr.org/docs/StakeholderTechnicalGuideEN.pdf Nota informativa para los grupos de presión en relación con el mecanismo del Examen Periódico Universal http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Documents/InfoNoteEN.pdf Modalidades y prácticas para el proceso del Examen Periódico Universal, Consejo de Derechos Humanos 8/PRST/1 http://ap.ohchr.org/documents/E/HRC/p_s/A_HRC_PRST_8_1.pdf Trabajando con el Programa de Derechos Humanos de las Naciones Unidas: Un Manual para la sociedad civil, Examen Periódico Universal (Capítulo VII), 2008 http://www.ohchr.org/Documents/Publications/NgoHandbook/ngohandbook7.pdf El Examen Periódico Universal (UPR) Hechos principales 2012es elaborado por el Proyecto Defensores de los Derechos Humanos de la Organización Mundial de Personas con Discapacidad, con el apoyo financiero de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA, por sus siglas en inglés). Puede ser circulado y utilizado para fines investigativos, educacionales o defensa, haciendo mención a la OMPD. Se prohíbe estrictamente su uso comercial. Para cualquier comentario, por favor, contacte con:[email protected] Las opiniones expresadas en este documento son responsabilidad de la OMPD y bajo ninguna circunstancia pueden ser consideradas como la posición oficial de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional. Organización Mundial de Personas con Discapacidad 214 Montreal Road, Suite 402 Ottawa, Ontario K1L 8L8 CANADA www.dpi.org 5|