aprovechamientos por obras o construcciones de más de

2001069. I.2o.A.1 A (10a.). Tribunales Colegiados de Circuito. Décima Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Libro X, Julio de 2012, Pág. 1769.
APROVECHAMIENTOS POR OBRAS O CONSTRUCCIONES DE MÁS DE
DOSCIENTOS METROS CUADRADOS. EL ARTÍCULO 301, INCISO A), DEL CÓDIGO
FISCAL DEL DISTRITO FEDERAL, EN CUANTO CONSIDERA PARA FIJAR EL
VALOR DE LA EDIFICACIÓN INTEGRADOR DE LA BASE DEL IMPUESTO,
ÚNICAMENTE SU TAMAÑO, TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA (TEXTO VIGENTE EN 2011). El citado precepto
establece la obligación de pago de una cuota -cuya naturaleza es de impuesto, no de
aprovechamiento-, cuando se realicen en el Distrito Federal obras o construcciones de uso
habitacional de más de doscientos metros cuadrados, para que la autoridad competente realice
las acciones para prevenir, mitigar o compensar los efectos del impacto vial, a razón de
$77.00 (setenta y siete pesos, moneda nacional), por metro cuadrado, donde, por una parte, el
tamaño se introduce como reflejo del valor de la edificación y, por tanto, de disponibilidad
económica, y por otra, se atiende a su destino en virtud de la trascendencia de los inmuebles
de uso habitacional en el patrimonio de los gobernados, la cual amerita que la imposición sea
menos intensa; sin embargo, al fijar el número de metros cuadrados como único parámetro
revelador del valor de la construcción, la norma en comento crea una base irreal y ficticia, lo
que viola el principio de proporcionalidad tributaria tutelado por el artículo 31, fracción IV,
constitucional, ya que aun cuando el tamaño se constituye como una variable urbana
considerable al efecto, no es la única, sino que también debe atenderse a otras, tales como las
características estructurales y de acabados, puesto que si varían éstas entre una edificación y
otra, aun cuando sean de iguales dimensiones, su valor no será igual.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
PRIMER CIRCUITO.
Amparo en revisión 45/2012. Patricio Sanz 234, S.A. de C.V. 4 de mayo de 2012.
Unanimidad de votos. Ponente: Arturo Iturbe Rivas. Secretaria: Anaid López Vergara.
Nota: Esta tesis fue objeto de la denuncia relativa a la contradicción de tesis 460/2012, de la
que derivó la tesis jurisprudencial 2a./J. 38/2013 (10a.) de rubro: "IMPUESTO DE
CONSTRUCCIONES EN EL DISTRITO FEDERAL. NO ES CONTRARIO AL
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA (LEGISLACIÓN VIGENTE EN
2012)."
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