Movilidad social y migración en Brasil: revisión bibliográfica y

M o v i l i d a d s o c i a l y m i g r a c i ó n e n B r a s i l : revisión b i b l i o g r á f i c a
y e l e m e n t o s e m p í r i c o s p a r a e l análisis*
Paulo de Martino Jannuzzi**
L a movilidad
social y movilidad
espacial
significaron
rasgos fundamentales
en la
construcción de la sociedad urbano-industrial
brasileña del siglo XX. L a
industrialización y urbanización generaron
las condiciones
para unificar
el mercado de trabajo
brasileño, así como la transición de una estructura
ocupacional
asentada
en puestos de
trabajo
agrícolas dirigidos
a un espectro ocupacional
más amplio y diversificado,
si
bien desigual
en términos de calidad e ingreso de los puestos de trabajo generados.
En
este proceso, los migrantes
de la zona rural, en especial los del nordeste, fueron
los que
presentaron
las cifras de movilidad
ascendente
más elevadas por su estatus
socio-ocupacional de la ocupación ejercida en el campo. Hacer patente
esta articulación entre la
movilidad
social y la migración en Brasil,
en el pasado y en el periodo
más reciente,
constituye,
entonces, el objetivo de este trabajo. Para ello, se inicia con un ensayo
bibliográfico sobre la movilidad
social y su relación con la movilidad
espacial en Brasil a lo
largo de los últimos cincuenta
años, desde el periodo deformación de la sociedad
urbano-industrial
hasta los años noventa,
pasando
por la "década perdida".
Se
finaliza
con la presentación de algunas
evidencias
empíricas recientes sobre los (des) caminos de
la movilidad
social en el país a la luz de los datos levantados
por la P N A D de 1996.
Introducción
D u r a n t e las últimas décadas, l a articulación e n t r e m o v i l i d a d s o c i a l y
migración h a s i d o o b j e t o d e e s t u d i o d e u n g r u p o i m p o r t a n t e d e i n vestigadores e n B r a s i l . L a cuestión d e l a inserción o c u p a c i o n a l d e l m i g r a n t e e n e l m e r c a d o de trabajo y d e s u adaptación social e n l a sociedad de destino h a sido u n tema recurrente e n l a literatura, a pesar
del énfasis o t o r g a d o a distintos c a m p o s temáticos, ya sea t o m a n d o e n
c u e n t a l a migración e n sus diversas m a n i f e s t a c i o n e s c o m o objeto c e n t r a l d e l análisis (migración r u r a l - u r b a n a , migración a los g r a n d e s c e n tros m e t r o p o l i t a n o s , flujos p r o v e n i e n t e s d e l N o r d e s t e a Sao P a u l o ) , l a
investigación d e l a m o v i l i d a d s o c i o - o c u p a c i o n a l , o b i e n , las transform a c i o n e s e s t r u c t u r a l e s d e l m e r c a d o d e trabajo c o m o preocupación
principal.
L a migración, e n u n a c i e r t a línea d e estudios, p u d o ser u n m e d i o
de ascención social p a r a sus protagonistas y u n factor e s t r u c t u r a l m e n * Traducción de Graciela Salazar Juárez.
** Profesor de P U C , Campiñas. Analista de l a Fundación SEADE, doctor e n Demografía por la U n i c a m p .
[109]
110
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
te i m p o r t a n t e p a r a e x p l i c a r l a i n t e n s a m o v i l i d a d social a s c e n d e n t e e n
B r a s i l e n los últimos 50 años. Y a sea e n u n a u o t r a p e r s p e c t i v a analítica, n o es p o s i b l e c o m p r e n d e r d e m a n e r a única e l s i g n i f i c a d o d e l a m i gración e n personas o g r u p o s sociales, e n v i r t u d d e q u e m i e n t r a s p a r a
cierto tipo de migrante l a m o v i l i d a d espacial puede p r o p o r c i o n a r l e
u n a m e j o r inserción s o c i o - o c u p a c i o n a l e n l a s o c i e d a d , p a r a o t r o sign i f i c a u n a d e las pocas estrategias, si b i e n inevitable, d e s o b r e v i v e n c i a
básica y garantía d e s u posición e n l a e s t r u c t u r a s o c i a l .
1
S i n q u e t a l cuestión p u d i e r a r e s p o n d e r s e d e m a n e r a e x h a u s t i v a
en los años setenta - p e r i o d o "áureo" d e los estudios sobre l a p r o b l e mática d e l a migración, e l m e r c a d o d e trabajo y l a m o v i l i d a d e n los
países d e A m é r i c a L a t i n a - , l a década d e l o s o c h e n t a trajo n u e v a s y
contrastantes evidencias e n su análisis. A p a r t i r d e e n t o n c e s , l a m o v i l i d a d o c u p a c i o n a l y l a dinámica de l a migración e n e l país e m p e z a r o n
a e x h i b i r t e n d e n c i a s d i f e r e n t e s a las q u e prevalecían e n l a c o n s t r u c ción d e l a s o c i e d a d u r b a n o - i n d u s t r i a l d e B r a s i l . L a crisis d e l i n i c i o d e
los años o c h e n t a , las o s c i l a c i o n e s cíclicas y anticíclicas vividas d u r a n t e
esa década, l a recesión d e 1991 y 1992 y l a reestructuración p r o d u c t i va e f e c t u a d a e n los años n o v e n t a , r e f l e j a r o n c o n c l a r i d a d las p o s i b i l i dades de l a m o v i l i d a d o c u p a c i o n a l y social de l a m a n o de obra, q u e
r e p e r c u t e n d e m a n e r a n a t u r a l sobre e l patrón d e redistribución p o b l a c i o n a l e n e l país y e n e l estado d e Sao P a u l o , expresión emblemática
de l a "modernización" u r b a n o - i n d u s t r i a l a l o l a r g o d e l siglo constituid o c o m o escenario privilegiado de los sinsabores d e l contexto histórico
posterior al " m i l a g r o " .
2
E l objetivo d e este trabajo es, e n t o n c e s , resaltar l a articulación e n tre l a m o v i l i d a d social y l a migración e n B r a s i l e n e l p a s a d o y e n e l per i o d o más r e c i e n t e . Se i n i c i a c o n u n ensayo bibliográfico referente a l a
m o v i l i d a d s o c i a l y su relación c o n l a m o v i l i d a d espacial e n B r a s i l a l o
l a r g o d e los últimos 50 años, desde l a constitución d e l a s o c i e d a d u r b a n o - i n d u s t r i a l hasta los años n o v e n t a , p a s a n d o p o r l a "década p e r d i da". A l final d e l trabajo se p r e s e n t a n algunas evidencias empíricas rec i e n t e s s o b r e l o s (des) c a m i n o s d e l a m o v i l i d a d s o c i a l e n e l país a l a
luz d e los datos levantados e n l a Pesquisa
N a c i o n a l p o r A m o s t r a de D o m i -
L a movilidad social, como los estudios del área la entienden, se refiere a la
movilidad expresada por el cambio de ocupación con diferentes estatus socioeconómicos (Weiss, 1986; Merllié y Prevot, 1997).
E n t r e estos trabajos vale citar a M a t a et al. (1973), Costa (1975), M a r t i n e y
Peliano (1978), Castro et al. (1980), Merrick y Graham (1981), Lerner (1972), Lattes
(1982), P R E A L C / O I T (1983). U n a revisión de los principales hallazgos de estos trabajos
puede encontrarse e n j a n n u z z i (1998).
1
2
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
111
c i l i o [Investigación N a c i o n a l p o r M u e s t r a d e D o m i c i l i o ] , P N A D d e
1996.
Movilidad social y migración en el contexto de la construcción
de la sociedad urbano industrial brasileña
L a formación d e l a s o c i e d a d u r b a n o - i n d u s t r i a l brasileña e n e l s i g l o
X X estuvo acompañada de u n i n t e n s o p r o c e s o d e m o v i l i d a d s o c i a l asc e n d e n t e . L a construcción d e u n a clase m e d i a u r b a n a d e tamaño significativo, así c o m o e l c a m b i o i m p o r t a n t e d e l p a n o r a m a o c u p a c i o n a l
brasileño d e u n c u a d r o de base d e ocupación r u r a l y m a n u a l a u n esp e c t r o o c u p a c i o n a l más a m p l i o , u r b a n o , y d e m a y o r participación d e
ocupación n o m a n u a l y más calificación p r o f e s i o n a l , se convertirían
e n m a n i f e s t a c i o n e s inequívocas d e l a m o v i l i d a d social q u e h a v i v i d o l a
población d e l país a l o l a r g o d e l siglo, t a l c o m o Pastore (1979) i n t e n tó d e m o s t r a r e n u n trabajo p i o n e r o sobre l a m o v i l i d a d s o c i a l e n B r a sil. E n sus palabras:
E l cuadro general de la movilidad en Brasil revela u n a sociedad bastante
dinámica a lo largo del siglo X X . E l país atravesó en ese periodo innumerables transformaciones marcadas por repercusiones en la estructura social. Entre ellas, el paso de una sociedad rural a una urbana se convirtió
en u n o de los fenómenos de mayor impacto en la transformación de la
estructura social brasileña y en el surgimiento de u n a clase media bastante razonable [...]
A pesar de la fuerte expansión de los empleos de calificación más baja
del sector terciario en las zonas urbanas, los empleos para los jefes de familia de la clase media aumentaron substancialmente a lo largo del siglo
X X . Tales empleos sencillamente no existían en el tiempo de nuestros
p a d r e s y a b u e l o s . B r a s i l , e n e l p e r i o d o de consideración, inició y
consolidó su proceso de industrialización y con él surgió u n gran número
de empleos industriales. Aún más importante fue la enorme expansión de
las ocupaciones periféricas a la propia industrialización en el sector de servicios y, más aún, la intensa ampliación de las actividades del comercio l i gadas n o sólo a la industrialización, sino a la misma aglomeración urbana
(Pastare, 1979:187).
g
Es p o s i b l e q u e l a m a y o r p a r t e d e l a población económicamente
activa e n este p r o c e s o , d e f i e n d e e l a u t o r , l o g r a r a l a m o v i l i d a d s o c i a l
a s c e n d e n t e , y a sea e n relación c o n las g e n e r a c i o n e s pasadas o e n relación c o n l o s p r i m e r o s puestos o c u p a c i o n a l e s ejercidos p o r los i n d i v i d u o s c u a n d o e n t r a r o n a l m e r c a d o d e trabajo. P o r e l c o n t r a r i o , e n
1973, c e r c a d e 4 7 % d e los j e f e s d e f a m i l i a d e 20 a 6 4 años había as-
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ESTUDIOS DEMOGRÁFICOSY URBANOS
c e n d i d o e n l a escala s o c i a l y o c u p a c i o n a l e n relación c o n l a d e sus p a dres (movilidad i n t e r g e n e r a c i o n a l ) , y u n g r u p o u n p o c o mayor
( 5 4 % ) ascendió e n relación c o n l a p r i m e r a posición e j e r c i d a e n e l
m e r c a d o d e trabajo ( m o v i l i d a d i n t r a g e n e r a c i o n a l ) , c o n l o q u e e l descenso social debió e x p e r i m e n t a r s e e n contingentes de trabajadores
m u c h o m e n o r e s : 1 1 % d e los jefes llegarían e n e l trabajo a p o s i c i o n e s
i n f e r i o r e s a las d e sus padres, y sólo 4 % podía p r e s e n t a r u n descenso
s o c i o - o c u p a c i o n a l e n relación c o n l a p r i m e r a ocupación e j e r c i d a . L a
pirámide s o c i a l e n B r a s i l debió sufrir, e n t o n c e s , u n a modificación i m p o r t a n t e p o r l a disminución d e l g r u p o d e f a m i l i a s e n l a base y e l a u m e n t o d e los g r u p o s situados e n las clases m e d i a s ( c u a d r o 1).
3
CUADRO 1
Estratificación social y ocupacional de los padres y los jefes de familia de
sexo masculino en edades de 20 a 64 años, Brasil, 1973
Estatus social de la
ocupación ejercida
Situación de
los padres en
l a . ocupación
hijos
Alto
Medio-superior
Medio-medio
Medio-inferior
Bajo-superior
Bajo-inferior
Total
2.0
3.1
13.8
9.3
6.9
64.9
100.0
Situación de
de los hijos
en la l a .
ocupación
0.6
0.7
6.9
7.3
25.2
59.8
100.0
Situación
délos
hijos en
en 1973
3.4
6.5
18.7
24.7
16.7
30.0
100.0
Fuente: Pastore (1979).
T a l p r o c e s o p u d o e x t e n d e r s e a otros c o n t e x t o s d e América L a t i na, e n función d e l a transición d e l a e s t r u c t u r a o c u p a c i o n a l d e base
agrícola a u n p e r f i l s e c t o r i a l d e m a y o r diversificación, u r b a n o , c o n
o c u p a c i o n e s d e p r o d u c t i v i d a d y remuneración más elevadas. E n e l
análisis d e l a m o v i l i d a d s o c i a l e n d i e z países d e l a región e f e c t u a d a
p o r l a C E P A L , p u d o constatarse q u e :
E l autor utilizó l a escala socio-ocupacional desarrollada por Valle Silva (1978),
agregando las ocupaciones reportadas por l a P N A D de 1973 - e n donde se registró el
cuestionario sobre movilidad social- de seis clases: ocupaciones de estatus alto, mediosuperior, medio-medio, medio-inferior, bajo-superior y bajo-inferior.
3
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
113
Mirada desde diversos ángulos, la transformación estructural en los países analizados produjo u n a indiscutible modificación de l a distribución
entre categorías socio-ocupacionales. E l incremento porcentual de las
ocupaciones superiores - e n términos de estatus e ingresos- brindó oportunidades de movilidad social ascendente a u n porcentaje significativo
de la población, y seguramente generó - i n c l u s o entre los no favorecidos- expectativas de ascenso social en virtud del cambio en la estructura
( C E P A L , 1989: 34-35).
E n este s e n t i d o , B r a s i l - d o n d e e l g r u p o d e trabajadores m a n u a l e s
e n l a a g r i c u l t u r a cayó 2 4 p u n t o s p o r c e n t u a l e s e n sólo 20 años, d e
1960 a 1980, c o n e l c o r r e s p o n d i e n t e a u m e n t o e n las demás o c u p a c i o n e s u r b a n a s - p u e d e d e s t a c a r c o m o u n o d e los países c o n m o v i l i d a d
a s c e n d e n t e más e l e v a d a e n u n p a s a d o n o m u y d i s t a n t e , p o r e n c i m a
de l a observada, p o r e j e m p l o , e n C h i l e y C o s t a R i c a .
L a e l o c u e n c i a d e estas cifras n o d e b e o b s c u r e c e r e l h e c h o q u e ,
c o m o e l p r o p i o Pastore apuntó, l a m a y o r parte d e l a m o v i l i d a d ascend e n t e fue r e s u l t a d o d e los c a m b i o s s o c i o - o c u p a c i o n a l e s e n los p r i m e ros escalones de l a pirámide s o c i a l . E n c u a n t o a l a m o v i l i d a d i n t e r g e n e r a c i o n a l a s c e n d e n t e , 7 5 % se debió a l a m o v i l i d a d d e los hijos d e los
trabajadores r u r a l e s a las demás categorías s o c i o - o c u p a c i o n a l e s , e n esp e c i a l e n las dos más próximas, d e trabajadores u r b a n o s n o c a l i f i c a dos y trabajadores calificados y semicalificados. E l ascenso d e los hijos
de trabajadores r u r a l e s a estas d o s categorías d i o c u e n t a d e 2 5 % d e l a
m o v i l i d a d a s c e n d e n t e observada, es d e c i r , más d e l a m i t a d d e l a c i f r a
(47%) aquí señalada (Valle Silva, 1979).
L a m o v i l i d a d s o c i a l e n e l país estuvo m a r c a d a p o r l a " h e r e n c i a
d e l estatus d e clase", además d e estar r e s t r i n g i d a a l a base d e l a pirám i d e social. E l h e c h o d e q u e los estratos s o c i o - o c u p a c i o n a l e s más b a jos p r e s e n t a r o n u n v o l u m e n d e m o v i l i d a d a s c e n d e n t e más e l e v a d o
que e l d e los estratos m e d i o s y altos - e n parte p o r estar e n u n a sitúad o n q u e podía ser más favorable a l ascenso y a l d e s c e n s o - l a m o v i l i d a d e n t o d o s los casos - h a c i a a r r i b a o h a c i a a b a j o - se d i o p r e d o m i n a n t e m e n t e e n las categorías c o n t i g u a s (Valle Silva, 1981). E s d e c i r ,
os c a m b i o s s o c i o - o c u p a c i o n a l e s ascendentes, si b i e n intensos, f u e r o n
i e corta distancia.
T a l e s h e c h o s l l e v a r o n a a l g u n o s autores a c u e s t i o n a r e l significai o d e l a m o v i l i d a d s o c i a l o b s e r v a d a . A l final, t a l v o l u m e n d e m o v i l i i a d n o significó n i n g u n a mejoría efectiva e n las c o n d i c i o n e s d e v i d a
i e u n número c o n s i d e r a b l e d e trabajadores v e n i d o s d e l c a m p o , p a r a
j u i e n e s e l p r o c e s o d e inserción e n e l m o d o d e v i d a u r b a n o t a m p o c o
ignificó u n a inserción o c u p a c i o n a l a d e c u a d a q u e les g a r a n t i z a r a u n
114
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
i n g r e s o s u f i c i e n t e p a r a h a c e r f r e n t e a l a c r e c i e n t e comercialización
d e l c o n s u m o (Baltar, D e d e c c a y H e n r i q u e , 1997).
A pesar de que el desarrollo económico h a generado nuevas y amplias
oportunidades ocupacionales, en especial en las actividades urbanas,
que hicieron posible u n a movilidad social ascendente importante, exi¿
ten dos cuestiones básicas que condicionaron tal reproducción. L a primera se refiere al volumen y velocidad del éxodo rural y sus consecuencias sobre la estructuración del mercado de trabajo urbano debido a su
importancia [...]
L a segunda cuestión se refiere básicamente al tipo de generación de empleo e ingreso urbano[...]
De hecho se amplió el margen del salario y se formalizaron las relaciones
contractuales, pero se reprodujeron formas de integración precaria en
el mercado de trabajo que coexistieron con u n núcleo de salarios más estables y c o n garantía de derechos laborales -asociados, p o r regla general, al empleo público y a las empresas privadas más grandes y u n grado
de organización más elevado.
A l final del proceso de desarrollo había u n grupo considerable de trabajadores p o r cuenta propia y otro de asalariados en ocupaciones que no
presentaban n i siquiera u n mínimo de continuidad y regularidad (Baltar, Dedecca y Henrique, 1997: 89).
E s t a m o v i l i d a d s o c i a l t a n i n t e n s a t a m p o c o contribuyó a r e d u c i r
las d e s i g u a l d a d e s s o c i a l e s . E n r e a l i d a d , l a f o r m a e n q u e se p r o c e s ó
ayudó a r e f o r z a r aún más e l patrón de d e s i g u a l d a d e n l a distribución
d e los p r i v i l e g i o s d e l d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o d e l a p o s g u e r r a . E n este
s e n t i d o , P e l i a n o (1992) observó:
Las evidencias del gran dinamismo de la pirámide social brasileña, según Pastore, en especial en su base, poco interfieren en la estructura de
las desigualdades. L a movilidad ascendente observada se caracteriza por
u n movimiento marcadamente segmentado: muchos saben poco y pocos saben mucho. Los pequeños avances en el ascenso de las mayorías
son superados por mucho por las ganancias de la minoría situada e n los
estratos ocupacionales medios. T a l es el patrón del mecanismo estructural que determina el perfil de la desigualdad social en Brasil (Peliano,
1992:138).
E n r e a l i d a d , c u a n d o Pastore señala l a i n t e n s a m o v i l i d a d s o c i a l e n
e l siglo X X , n o dejó de l a d o s u naturaleza r e s t r i n g i d a y a sea p a r a l o g r a r
u n a mejoría g e n e r a l i z a d a e n las c o n d i c i o n e s de vida, o e n l a reducción
d e las d e s i g u a l d a d e s s o c i a l e s . T a m b i é n señaló q u e e n l a c o n s t r u c ción d e l a s o c i e d a d u r b a n o - i n d u s t r i a l brasileña, m u c h o s a s c e n d i e r o n
p o c o y p o c o s a s c e n d i e r o n m u c h o d e n t r o d e l a pirámide s o c i a l . L a
contradicción e n t r e l a m o v i l i d a d social y e l agravamiento e n l a d i s t r i -
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
115
bución d e l i n g r e s o e n e l país a l o l a r g o d e las últimas décadas, p a r a doja q u e i n c l u s i v e d i o título a s u l i b r o {Desigualdad
y m o v i l i d a d social en
B r a s i l ) , e r a sólo a p a r e n t e y c o m p a t i b l e c o n e l patrón d e m o v i l i d a d observado.
4
Detrás d e esta i n t e n s a m o v i l i d a d social p o r l a q u e atravesó e l país
e n los últimos 50 años, l a urbanización y l a ampliación d e l a o f e r t a
e d u c a t i v a f u e r o n los factores q u e p r o m o v i e r o n t a l e s t r u c t u r a , e n esp e c i a l a p a r t i r d e los años c u a r e n t a (Pastore, 1979, 1986; V a l l e Silva,
1979). P o r u n l a d o , l a expansión d e l a i n d u s t r i a y sus efectos m u l t i p l i c a d o r e s s o b r e l a e c o n o m í a i b a n a a c t u a r , a l o l a r g o d e d o s décadas,
g e n e r a n d o l a oferta d e puestos d e trabajos d e n t r o d e l a m i s m a i n d u s t r i a , e n e l c o m e r c i o , t r a n s p o r t e s , servicios, administración y, e n fin,
e n otras o c u p a c i o n e s u r b a n a s n o m a n u a l e s y d e m a y o r calificación.
P o r o t r o l a d o , c o n l a migración r u r a l - u r b a n a y l a ampliación d e las
o p o r t u n i d a d e s educativas, fue p o s i b l e a t e n d e r l a d e m a n d a d e m a n o
de o b r a q u e los efectos sinérgicos d e las i n v e r s i o n e s i n d u s t r i a l e s y crec i m i e n t o d e los c e n t r o s u r b a n o s i n d u j o c o m o p r o c e s o f u n c i o n a l de
integración d e los g r u p o s c a m p e s i n o s s i n calificación p a r a a c c e d e r a
o c u p a c i o n e s u r b a n a s d e l a narte más b a i a d e l sector t e r c i a r i o v d e los
estratos m e d i o s c o n más e s c o l a r i d a d e n los puestos d e trabajó d e m a y o r especialización técnica.
Si b i e n l a tesis d e q u e l a industrialización es e l m o t o r d e l a m o v i l i d a d social n o fue a c e p t a d a tácitamente e n l a l i t e r a t u r a d e l área (Valle
Silva y R o d i t i , 1986), sus a r g u m e n t o s p u e d e n o f r e c e r u n a explicación
m u c h o más consistente p a r a e l caso brasileño. A l final...
6
E n este patrón de movilidad social, restringido a l a base de la pirámide y de
distancias cortas, Brasil n o estaría solo. E n lo que valen los cambios intensos de la
estructura ocupacional e n América L a t i n a desde los años cincuenta, en los diversos
países de la región aún persistían sectores tradicionales de ocupación de baja productividad, tanto en el campo como en las ciudades ( P R E A L C / O I T , 1991). E n el centro de
las transformaciones económicas de la posguerra, las economías latinoamericanas no
habían logrado absorber a los ocupados de los sectores tradicionales en ocupaciones
modernas, al menos n o e n el ritmo verificado en los países en desarrollo. E l mercado
de trabajo - y l a pirámide social- contraponía a los dos estratos estancados: el tradicional y el moderno.
B o u d o n (1973) observa que los análisis comparativos efectuados en movilidad
social entre países, n o conseguirían comprobar l a relación entre el nivel de industrialización y el grado de movilidad, de ahí l a razón de que el factor determinante de la
movilidad social n o se observara como carácter consensúa! de la tesis de industrialización. Por el contrario, las evidencias empíricas en el caso latinoamericano apuntan a
la validez de l a afirmación, como se discutió en l a CEPAL (1989).
4
5
116
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOSY URBANOS
E n primer lugar, la industrialización implica la redistribución sectorial de
la fuerza de trabajo - u n aumento en la productividad del sector agrícola y
u n descenso en la proporción de individuos dedicados a la producción en
ese mismo sector. Por lo general se lleva a cabo un cambio profundo, aun
en el sector no agrícola: el aumento de la mecanización y la introducción
de técnicas ahorradoras de mano de obra dan como resultado u n crecimiento más acelerado del empleo en la producción de servicios tal como
sucede en la producción de bienes, lo que significa u n aumento del coeficiente entre trabajadores no manuales y trabajadores manuales. De manera
similar, y a raíz del crecimiento de la escala de desarrollo de l a actividad
económica, es necesario ampliar y mejorar el sistema de transporte y la comercialización, lo que naturalmente genera u n aumento proporcional de
las ocupaciones de oficina y administración y refuerza la tendencia de aumentar la proporción de individuos contratados en actividades no manuales y con cierto nivel de calificación (Valle Silva y Roditi, 1986: 346-347).
A u n c u a n d o e l c a m b i o de l a estructura o c u p a c i o n a l brasileña e n el
siglo X X n o p u e d a ser e x p l i c a d o sólo p o r los efectos directos e i n d u c i d o s
de l a introducción d e l a industria - d e b i d o a l m o d e l o d i f u n d i d o de l a u r banización y terciarización d e l perfil o c u p a c i o n a l a l o largo d e l territorio
brasileño (Patarra, 1978)-es f u n d a m e n t a l r e c o n o c e r l a i m p o r t a n c i a d e
los efectos d e l a expansión industrial - e n especial e n l a p o s g u e r r a - sobre
la d e m a n d a de servicios u r b a n o s e n e l país y e l despliegue q u e ejerce sobre e l c a m b i o d e l a estructura o c u p a c i o n a l : d e e m p l e o s agrícolas a e m pleos d e l sector s e c u n d a r i o y terciario y d e o c u p a c i o n e s m a n u a l e s a n o
m a n u a l e s , e n especial e n las regiones d o n d e l a expansión i n d u s t r i a l se
d i o d e m a n e r a más intensa, c o m o e n Sao P a u l o y e n e l sur d e l país.
Diversos autores d e d i c a d o s a l análisis d e l c a m b i o e n l a e s t r u c t u r a
o c u p a c i o n a l brasileña e n e l siglo X X , h a n d e m o s t r a d o los efectos sinérgicos d e l a industrialización d e l a p o s g u e r r a p a r a g e n e r a r e m p l e o s
y d i v e r s i f i c a r l a ocupación ( F a r i a , 1986; P a i v a , 1986; A l m e i d a , 1 9 7 4 ) .
E n e l c e n t r o d e l a i n t e n s a urbanización e industrialización d e l a posg u e r r a , las o c u p a c i o n e s e n l a i n d u s t r i a a g r o p e c u a r i a y extractiva p e r d i e r o n s u primacía e n l a e s t r u c t u r a o c u p a c i o n a l brasileña, r e p r e s e n t a n d o 4 4 % d e l o s e m p l e o s e n 1970 c o n t r a 6 6 % e n 1940 ( c u a d r o 2 ) .
P o r e l c o n t r a r i o , las o c u p a c i o n e s i n d u s t r i a l e s t r i p l i c a r o n s u m o n t o e n
este p e r i o d o , p a s a n d o de 1 millón a 3.2 m i l l o n e s d e puestos d e t r a b a j o e n t r e 1940 y 1970 ( t o m a n d o e n c u e n t a q u e l a participación sector i a l d e l a i n d u s t r i a a s c e n d i e r a d e 7.8 a 1 2 % e n esos t r e i n t a años). U n
desempeño también significativo e n l a expansión d e l e m p l e o d u r a n t e
este p e r i o d o fue e l d e los sectores d e construcción c i v i l , c o m e r c i o , y
los d i r i g i d o s a l a prestación d e servicios servicios sociales v a d m i n i s tración pública ( A l m e i d a 1974) t e n d e n c i a s q u e seguirían prevale¬
c i e n d o a l o l a r g o d e l a década de los años setenta (Faria, 1986).
117
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
CUADRO 2
Evolución de la distribución sectorial de la población ocupada,
Brasil, 1940-1970
Distribuáón por sector de actividad
(%)
Agropecuaria y extractiva
Industria de transformación
Construcción civil
Comercio de mercancías
Prestación de servicios
Servicios sociales/administración pública
Total
1940
1950
1960
1970
65.9
7.8
2.6
5.1
14.6
4.0
100.0
59.9
10.6
3.9
5.6
14.8
5.2
íoa.o
53.7
9.8
4.0
6.7
19.3
6.5
100.0
44.3
12.1
5.8
7.6
21.3
8.9
100.0
Fuente: A l m e i d a (1974).
B r a s i l se constituiría así e n u n caso típico e n e l q u e los c a m b i o s
estructurales d e s e n c a d e n a d o s p o r l a industrialización habían g e n e r a d o e x p e c t a t i v a s p r o m i s o r i a s p a r a l o g r a r l a m o v i l i d a d s o c i a l , p o r las
o p o r t u n i d a d e s p a r a i n c o r p o r a r m a n o de o b r a e n nuevas o c u p a c i o nes, más d i f e r e n c i a d a s , d e m a y o r estatus d e n t r o d e l a m i s m a i n d u s tria, e n e l c o m e r c i o , los servicios sociales, l a administración pública y,
e n fin, e n a m p l i o s sectores d e l a economía.
E l a u m e n t o masivo y p r o g r e s i v o d e l a o f e r t a d e servicios e d u c a t i vos públicos - d e l a enseñanza básica a l a s u p e r i o r - también p u d o ser
u n m e c a n i s m o i m p o r t a n t e q u e g a r a n t i z a r a e l ascenso s o c i a l d e g r u p o s significativos d e jóvenes q u e l l e g a r o n a insertarse e n e l m e r c a d o
d e trabajo e n B r a s i l d u r a n t e los años d e l a p o s g u e r r a , así c o m o e n los
demás países d e América L a t i n a , tesis a m p l i a m e n t e d i f u n d i d a e n los est u d i o s d e m o v i l i d a d ( B o u d o n , 1 9 7 3 ; W e i s s , 1 9 8 6 ) . L a expansión d e
las clases m e d i a s e n B r a s i l y América L a t i n a , sobre t o d o las más cercanas a l a c i m a d e l a pirámide social, fue r e s u l t a d o n o sólo d e l a diversi¬
ficación d e l a e s t r u c t u r a o c u p a c i o n a l , s i n o también d e l a formación
a c e l e r a d a d e c u a d r o s técnicos y de n i v e l s u p e r i o r e n e l país e n los años
sesenta y setenta.
Más allá de su función de socialización de nuevas generaciones y de transmisión de conocimientos, la expansión de la educación ha sido, principalmente entre los años cincuenta y fines de los setenta, un factor de movilidad social y laboral que permitió la inserción de amplios sectores de la
población en ocupaciones propias de los estratos medios ( C E P A L , 1996: 73).
S i n e m b a r g o , c o m o se h a observado r e c i e n t e m e n t e , además d e los
efectos sinérgicos d e l a industrialización y de l a ampliación de o p o r t u n i d a d e s educativas, l a m o v i l i d a d social i d e n t i f i c a d a sería también c o n -
118
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
s e c u e n c i a d e l a i n t e n s a migración r u r a l - u r b a n a vivida e n e l país e n los
últimos c i n c u e n t a años, hipótesis d e g r a n interés e n este trabajo. A l o
l a r g o d e l p e r i o d o d e i n t e n s a m o v i l i d a d , B r a s i l acabó p o r t r a n s f o r m a r se e n u n país m a y o r i t a r i a m e n t e u r b a n o después d e ser u n país p r e d o m i n a n t e m e n t e r u r a l . L a población u r b a n a creció a tasas m e d i a s a n u a les m u y p o r e n c i m a d e l total d e l a población e n e l p e r i o d o d e 1940 a
1970, y a l a vez aumentó l a tasa d e urbanización d e 31 a 5 6 % d e l a p o blación. D e l c a m p o s a l i e r o n c o n t i n g e n t e s c a d a vez más e l e v a d o s d e
personas y familias c o n r u m b o a las ciudades, de f o r m a u n tanto disem i n a d a p o r e l país, p a r a así c o n s o l i d a r flujos m i g r a t o r i o s i m p o r t a n t e s
c o m o los d e l N o r d e s t e p a r a e l S u r , q u e f u e r o n los responsables d e l a
fuerte expansión u r b a n a d e Sao P a u l o y Río de J a n e i r o d u r a n t e e l per i o d o ( P a t a r r a , 1978). Según las e s t i m a c i o n e s , e l é x o d o s o c i a l d e las
décadas de 1950 a l a d e 1980 fue creciente: d e 11 m i l l o n e s a 14 m i l l o nes d e personas, según C a m a r a n o y A b r a m o v a y (1998).
L a contribución d e l a migración r u r a l - u r b a n a a las cifras d e l a
m o v i l i d a d a s c e n d e n t e p u e d e constatarse, según Pastore, e n e l h e c h o
de q u e l a ascensión s o c i a l d e m i g r a n t e s (interestatal) p u d o ser s u p e r i o r a l a d e los n a t u r a l e s residentes e n l a s o c i e d a d d e d e s t i n o , d e s d e
una perspectiva inter o intrageneracional. E n la m e d i d a e n que 5 7 %
CUADRO 3
Evolución de la población y de indicadores demográficos, Brasil, 1940-1970
Indicadores
demográficos
Población total (miles)
Población urbana (miles)
Tasa urbanización
Éxodo rural (miles)
Tasas de crecimiento anual en la década
Población total
Población urbana
Tasas de migración líquida interestatal*
Total
Emigración del Nordeste
Inmigración al Sudeste
1940
1950
1960
1970
41 236 51 945 70 993 93 139
12 880 18 783 32 005 52 085
55.9
45.1
31.2
36.2
n.d.
10 824 11 464 14 413
2.3
3.9
3.0
5.2
2.9
5.2
2.5
4.4
10.1
10.2
11.9
12.4
14.9
13.7
14.3
16.3
16.6
15.4
19.5
18.5
* Tasa de emigración correspondiente a l a proporción de personas no residentes
en el estado de nacimiento.
Tasa de inmigración correspondiente a la proporción de personas residentes en
estados que n o son de nacimiento.
La tasa de migración total corresponde a la media de las tasas aquí mostrada para
Brasil.
n.d.: N o disponible.
Fuente: Censos demográficos, diversos años; Camarano y Abramovay (1998).
119
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
de los m i g r a n t e s a s c e n d i e r o n e n l a escala social y o c u p a c i o n a l e n relación c o n sus padres y 6 2 % e n relación c o n su p r i m e r e m p l e o , tales coeficientes
de m o v i l i d a d entre los naturales l l e g a r o n a asumir valores
i n f e r i o r e s , d e 4 3 y 5 0 % respectivamente. Sao P a u l o , locus
privilegiado
e n generación d e e m p l e o s y diversificación d e l a e s t r u c t u r a o c u p a c i o n a l y d e s t i n o de los v o l u m i n o s o s flujos d e n o r d e s t i n o s p r o c e d e n t e s
de las zonas r u r a l e s , debería reflejar cifras d e m o v i l i d a d todavía más
elevadas. D e h e c h o , l o s r e s i d e n t e s d e l estado n o f u e r o n l o s únicos
q u e p r e s e n t a b a n cifras d e m o v i l i d a d s o c i a l a s c e n d e n t e más elevadas,
s i n o también los m i g r a n t e s d e l n o r d e s t e q u e se d i r i g i e r o n a esa c i u d a d ( c u a d r o 4). D e los migrantes d e l nordeste establecidos e n Sao
P a u l o , 8 0 % había a s c e n d i d o e n l a escala s o c i o - o c u p a c i o n a l e n r e l a ción c o n l a d e s u estado n a t a l , m i e n t r a s q u e d e a q u e l l o s q u e n o se
t r a s l a d a r o n a esa c i u d a d , sólo 3 2 % p r e s e n t a b a u n a m o v i l i d a d ascend e n t e (Canelas, 1980).
L a migración, además d e p r o p o r c i o n a r u n a m o v i l i d a d s o c i a l asc e n d e n t e a n i v e l i n d i v i d u a l , i b a a c o n t r i b u i r e n l a reducción de las de-
CUADRO 4
Movilidad Ínter e intrageneracional de los jefes de familia de
sexo masculino de 20 a 64 años, Brasil, 1973
Segmento
boblacional
Movilidad
Descendente
ÍY-uI
Mo m i g r a n t e s *
Migrantes
Nordestinos residentes e n e l Nordeste
vligrantes n o r d e s t i n o s e n S a o P a u l o
Total r e s i d e n t e s e n e l estado d e S a o P a u l o
3.9
4.0
3.8
8.2
9.5
3.3
intergeneraáonal
Inmóvil Ascendente
41.9
46.3
34.6
5.4
11.2
30.9
Movilidad
Descendente
ibtal
11.3
Jo m i g r a n t e s *
11.2
« g r a n tes
11.6
Jordestinos residentes e n e l Nordeste
2.5
íigrantes n o r d e s t i n o s e n S a o P a u l o
2.0
o t a l r e s i d e n t e s e n e l e s t a d o d e S a o P a u l o 11.6
54.2
49.7
61.6
32.4
80.3
65.8
Total
100
100
100
100
100
100
intrageneracional
Inmóvil Ascendente
41.6
47.2
31.9
59.6
19.5
30.8
47.1
41.6
56.5
37.9
78.5
57.6
Total
100
100
100
100
100
100
* Estado migratorio definido como condición de naturalidad en el estado de
v i d e n c i a actual.
Fuente: Pastore (1979) y Canelas (1980).
120
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
s i g u a l d a d e s históricas r e g i o n a l e s y sociales d e B r a s i l a n i v e l m a c r o e s t r u c t u r a l . E n sus palabras:
E l cuadro general de la movilidad social entre naturales y migrantes es similar al de diversas sociedades contemporáneas. L a movilidad geográfica
(horizontal) induce a la movilidad social (vertical). Varios estudios i n d i can que las oportunidades económicas inducen la movilidad geográfica.
Los individuos que viven en u n lugar diferente al que nacieron tienden a
alcanzar u n estado ocupacional más elevado que el de los individuos que
permanecen en el mismo lugar[...] Los resultados aquí encontrados se
añaden a la información de los diferentes estudios que muestran que la
migración es u n elemento de promoción de los migrantes y los naturales, y que opera como ecualizador de la estructura social[...] E n suma,
existen varios indicios de que la migración ha actuado como mecanismo
de compensación de la enorme disparidad que subsiste en Brasil a nivel
regional. Detener la migración significa aumentar los efectos de la disparidad (Pastare, 1979: 184-185).
D e h e c h o , se c o r r o b o r a l a relación eficaz entre migración y m o v i l i d a d s o c i a l , tal c o m o las evidencias empíricas d e Pastore l o m u e s t r a n
según los p o s t u l a d o s teóricos clásicos, todos ellos establecidos e n los
e s t u d i o s d e m i g r a c i o n e s i n t e r n a s . L a migración según las L e y e s d e
Migración d e Ravestein, o los p o s t u l a d o s d e l a Teoría d e l a Migración
de L e e , se observó c o m o r e s u l t a d o de u n cálculo microeconómico d e
las perspectivas q u e ofrece u n a s o c i e d a d d e destino frente a las c o n d i ciones q u e prevalecen e n l a sociedad de origen (Pacheco y Patarra,
1997; S a l i m , 1992; P a t a r r a y C u n h a , 1987). D e n t r o d e este b a l a n c e m i croeconómico, e l trabajo, las mejores o p o r t u n i d a d e s d e e m p l e o y los
intereses más elevados se convertirían e n factores d e atracción; l a p o b r e z a , l a falta d e o p o r t u n i d a d e s d e trabajo y m e d i o s d e producción
(tierra, p o r e j e m p l o ) , c o n s t i t u y e r o n factores d e expulsión. E l m i g r a n te, a l a b a n d o n a r u n a región p o r o t r a , está d a n d o u n paso c o n c r e t o - e
i n d i v i d u a l - a l a m o v i l i d a d ascendente, y a q u e dejará atrás u n a m a l a situación p a r a , e n c a m b i o , i r a l a búsqueda d e u n a p e r s p e c t i v a más
positiva. L a m o v i l i d a d espacial y social representan l a cara y l a c o n tracara de u n m i s m o proceso, "cara y cruz de u n a m i s m a m o n e d a " .
D e ahí q u e P a s t o r e i d e n t i f i q u e l a m o v i l i d a d s o c i a l c o n l a m o v i l i d a d
geográfica.
N o o b s t a n t e , las c o n s i d e r a c i o n e s d e n a t u r a l e z a m e t o d o l ó g i c a y
substantiva c o n d u c e n a p e n s a r q u e l a interpretación de los efectos de
l a migración sobre l a m o v i l i d a d ascendente e n e l c o n t e x t o d e l a " m o dernización" d e l a s o c i e d a d brasileña sea relativa. E n p r i m e r l u g a r , y
e n relación c o n e l p a p e l d e l a migración r u r a l - u r b a n a e n l a d i v u l g a d a
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
121
m o v i l i d a d s o c i a l , es i m p o r t a n t e o b s e r v a r c o n atención q u e bajo u n a
p e r s p e c t i v a metodológica,
[...] el hecho que los grupos ocupacionales 1 y 2 [trabajadores rurales n o
calificados y trabajadores urbanos n o calificados] apenas se distingan
por l a dimensión urbano-rural, hace que por construcción [cursivas del autor] identifiquemos el proceso de migración rural-urbano como u n a movilidad social ascendente. E n otras palabras, la urbanización reciente de
la sociedad brasileña está asociada
necesariamente
[cursivas del autor] a
una mejoría en la distribución de posiciones dentro de la estructura ocupacional brasileña (Valle Silva, 1979: 50).
E n v i r t u d d e l a m a g n i t u d a l c a n z a d a p o r l a migración r u r a l - u r b a n a
e n e l p e r i o d o d e e s t u d i o , los r e s u l t a d o s d e l a m o v i l i d a d s o c i a l ascend e n t e h u b i e r a n s i d o i m p a c t a n t e s d e h a b e r e m p l e a d o o t r a e s c a l a soc i o - o c u p a c i o n a l , c o n trabajadores m a n u a l e s n o calificados e n e l c a m p o y e n l a c i u d a d e n u n a m i s m a categoría. C o m o y a se observó, l o s
c o n t i n g e n t e s d e los flujos r u r a l - u r b a n o s s i e m p r e f u e r o n v o l u m i n o s o s
y crecientes hasta 1980, d e l o r d e n d e d o c e m i l l o n e s d e p e r s o n a s , p r e d o m i n a n t e m e n t e jóvenes y, p o r l o m i s m o , p o t e n c i a l m e n t e aptos p a r a
e n c u a d r a r s e e n e l m e r c a d o d e trabajo u r b a n o (y así c o n t r i b u i r a elev a r las c i f r a s d e m o v i l i d a d a s c e n d e n t e ) ( W o o d y C a r v a l h o , 1 9 9 4 ;
B e l t r a o y H e n r i q u e s , 1987; C a m a r a n o y A b r a m o v a y , 1998).
E n stricto
sensu, l a transición d e u n a ocupación r u r a l a o t r a e n l a
parte m e n o s c a l i f i c a d a d e l sector t e r c i a r i o u r b a n o d e b e ser c o n s i d e r a da c o m o u n m o v i m i e n t o d e i n t e r c a m b i o d e m a n o d e o b r a e n t r e sectores i m p u t a b l e a l a industrialización y a sus efectos m u l t i p l i c a d o r e s , y
n o p r e c i s a m e n t e a l a migración r u r a l - u r b a n a . L a migración p u e d e
ser, e n t o d o caso, u n m e c a n i s m o " q u e i n t e r v i e n e " e n u n p r o c e s o cuyo
o r i g e n c a u s a l r a d i c a e n las n e c e s i d a d e s sistémicas d e l p r o c e s o d e expansión i n d u s t r i a l .
Q u e l a migración r u r a l - u r b a n a se a d e c u a r a f u n c i o n a l m e n t e a tales necesidades y q u e terminó p o r i n d u c i r nuevos efectos sobre l a m o v i l i d a d fue u n m o v i m i e n t o natural, resultado de l a d e m a n d a adicion a l d e s e r v i c i o s y e q u i p a m i e n t o s u r b a n o s d e l o s m i g r a n t e s q u e se
i n c o r p o r a r o n a l m e r c a d o d e trabajo e n las c i u d a d e s . S i n e m b a r g o ,
son t a l vez l o s efectos i n d i r e c t o s d e esta d e m a n d a a d i c i o n a l d e servicios e n l a generación d e e m p l e o s - p a r a a t e n d e r las n e c e s i d a d e s crec i e n t e s d e comercialización, t r a n s p o r t e , educación, s e r v i c i o s públic o s - los q u e p u e d e n adjudicarse - e n u n sentido p r o p i a m e n t e c a u s a l ¬
a l a migración r u r a l - u r b a n a sobre las cifras de m o v i l i d a d . Además, n o
d e b e dejarse d e l a d o q u e l a l l e g a d a d e los m i g r a n t e s y sus f a m i l i a s a
122
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
las c i u d a d e s e n l o s años sesenta y s e t e n t a también l o s h i z o más susceptibles a los efectos d e l a u m e n t o d e l a enseñanza básica y l a alfabetización, l o q u e s i n d u d a contribuyó a a u m e n t a r las p o s i b i l i d a d e s d e
su m o v i l i d a d social y l a d e sus hijos.
T a m p o c o d e b e o l v i d a r s e q u e las cifras d e m o v i l i d a d reflejan frec u e n c i a s d e c a m b i o s d e p o s i c i o n e s relativas e n t r e l a ocupación d e l
p a d r e (o d e l p r i m e r e m p l e o ) y l a ocupación actual. P o r e l l o , d a d o e l
peso d e l g r u p o d e m i g r a n t e s q u e salió d e l a z o n a r u r a l p a r a d i r i g i r s e a
las c i u d a d e s e n e l c o n j u n t o d e m i g r a n t e s i n t e r e s t a t a l e s - o b j e t o d e
análisis d e P a s t o r e - e r a d e esperarse q u e los c o e f i c i e n t e s d e m o v i l i d a d a s c e n d e n t e f u e r a n más e l e v a d o s a los n a t u r a l e s ( d e l e s t a d o ) , si
entre éstos últimos l a v e l o c i d a d d e c a m b i o d e las o c u p a c i o n e s r u r a l e s
a u r b a n a s f u e d e h e c h o más l e n t a , o si p a r t i e r o n d e p o s i c i o n e s más
elevadas e n l a escala s o c i o - o c u p a c i o n a l .
6
S i n e m b a r g o , p a r a f r a s e a n d o a P e l i a n o (1992), si se c o n v i e r t e e n
u n r e s i d e n t e u r b a n o , a l t e r n a n d o s u condición d e bóia-fndJ c o n l a d e
biscateiro*
d e c i u d a d , y s i g u i e n d o l o s dictámenes d e l c i c l o agrícola,
¿podría éste ser i n t e r p r e t a d o c o m o m o v i m i e n t o ascendente? S a l i r d e
l a c o n d i c i ó n d e t r a b a j a d o r r u r a l a l a d e m i g r a n t e i t i n e r a n t e , ¿sería
o t r o caso d e m o v i l i d a d vertical?
C u a n d o B i a n c h i (1983) e s t u d i a e n u n a m u e s t r a d e f a m i l i a s r e s i dentes e n e l V a l l e d e l a R i b e r a e n Sao P a u l o , allá e n los años setenta,
l a vinculación entre l a m o v i l i d a d (geográfica y o c u p a c i o n a l ) y l a estrat e g i a d e s o b r e v i v e n c i a , o f r e c e u n a r g u m e n t o sólido p a r a q u e n o se
c o n s i d e r e e l s i m p l e paso d e u n a ocupación r u r a l a o t r a c u a l q u i e r a e n
e l m e d i o u r b a n o c o m o m o v i l i d a d ascendente, sino c o m o c r u c e d e n i veles e n u n a escala s o c i o - o c u p a c i o n a l .
Desde el punto de vista del prestigio ocupacional, existe consenso en términos de observar u n cambio en el empleo como si fuera una promoción
para el individuo y el grupo. L a preeminencia de los valores urbanos e n la
civilización moderna, difundida por los medios masivos de comunicación,
refuerza tal perspectiva. Los informantes en la investigación refuerzan tal
apreciación, en especial aquellos que han estado más tiempo en la ciudad.
L a posibilidad de volver a residir en el campo o emplearse en el sector
agrícola representa un retroceso para ellos, mismo que es inadmisible.
Pero puede ser probable que esta percepción constituya una racionalización de una situación que de hecho no depende de la voluntad del indi-
L a segunda hipótesis puede ser l a más viable dada la magnitud de l a migración
rural-urbana dentro del propio municipio, según lo muestra Carvalho (1985).
' Trabajador que lleva consigo su comida por lo general fría [N.T.].
Trabajador tipo m i l usos [N.T.].
6
8
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACION E N BRASIL
123
v i d u o . I m p o t e n t e p a r a c o n t i n u a r e n e l sector agrícola, e l i n d i v i d u o valor i z a e l t r a b a j o u r b a n o c o m o u n a a l t e r n a t i v a v i a b l e d e s o b r e v i v e n c i a y,
a u n q u e r e m o t a , c o m o u n a e s p e r a n z a d e ascenso s o c i a l e n caso d e l l e g a r
a tener u n a tierra e n p r o p i e d a d , encontrar empleos bien remunerados,
o u n a u m e n t o significativo de ingresos. N o p u e d e olvidarse q u e m u c h o s
f e n ó m e n o s d e l é x o d o r u r a l están d e t e r m i n a d o s p o r l o s f a c t o r e s d e e x pulsión ( B i a n c h i , 1983: 7 5 ) .
T a m p o c o e r a p o s i b l e constatar l a a l u d i d a d i f e r e n c i a entre los n i veles de r e n d i m i e n t o de las o c u p a c i o n e s rurales y u r b a n a s m e n c i o n a d o s e n l a l i t e r a t u r a e n e l área c i r c u n v e c i n a al l u g a r de e s t u d i o d e l a
a u t o r a . Y a u n c u a n d o p u d i e r a constatarse u n a u m e n t o e n e l i n g r e s o ,
e l l a se refiere a q u e vivir e n l a c i u d a d i m p l i c a u n a u m e n t o e n e l costo
de v i d a de l a f a m i l i a . D i s m i n u y e n las p o s i b i l i d a d e s d e m a n t e n e r p l a n tíos y cultivos de subsistencia y se necesita c o m p r a r b u e n a parte d e la
canasta básica de a l i m e n t o s . L o s gastos hasta e n t o n c e s inexistentes, o
m u y r e d u c i d o s , c o b r a n i m p o r t a n c i a e n e l p r e s u p u e s t o doméstico, tales c o m o a l q u i l e r , i m p u e s t o s y t r a n s p o r t e . E l vestuario, e l láser y hasta
los aparatos electrodomésticos se c o n v i e r t e n e n bienes básicos e i n d i s pensables p a r a sobrevivir e n e l m e d i o u r b a n o , s a n g r a n d o aún más e l
presupuesto doméstico. L a oferta d e servicios médicos y educativos n i
s i q u i e r a p u e d e ser c o n s i d e r a d a c o m o u n a v e n t a j a c o m p a r a t i v a d e
vida e n l a c i u d a d , si se t i e n e n a l a vista las dificultades q u e d e b e n e n frentar los m i g r a n t e s l l e g a d o s d e las zonas r u r a l e s p a r a q u e p u e d a n
disfrutar p l e n a m e n t e l a n u e v a v i d a . E n este sentido, B i a n c h i c o n s i d e ra o u e n o debería i m p u t a r s e u n a dirección ascendente o d e s c e n d e n ie a procesos de m o v i l i d a d o c u p a c i o n a l r u r a l - u r b a n a , s i n o más b i e n
xatarla c o m o u n proceso de movilidad horizontal.
M a r t i n e (1980) ofrece u n a r g u m e n t o todavía más substantivo p a r a
racer más relativa l a g e n e r a l i d a d de l a relación virtuosa y d e t e r m i n i s t a
; n t r e migración y m o v i l i d a d social a s c e n d e n t e . Se trata d e u n h e c h o
}ue, señalado c o n a m p l i t u d e n l a l i t e r a t u r a , e l p o s i c i o n a m i e n t o s o c i a l
leí m i g r a n t e - m e d i d o éste e n términos d e i n g r e s o , ocupación, p o s i :ión e n e l m e r c a d o l i b r e de trabajo- muestra mejorías progresivas e n l a
n e d i d a que a u m e n t a e l t i e m p o de residencia d e l m i s m o e n l a l o c a l i d a d
le destino ( M a r t i n e y P e l i a n o , 1978; Castro et a l , 1980; M e r r i c k y G r a íam, 1982). L a a p a r e n t e m o v i l i d a d de los m i g r a n t e s sería, s i n e m b a r co, e l resultado líquido de dos procesos distintos y, de cierta f o r m a , a n agónicos: p o r u n l a d o , l a adaptación progresiva de los más aptos p a r a
o m p e t i r e n e l m e r c a d o d e trabajo l o c a l y, p o r e l otro, l a evasión sistenática, es d e c i r , u n a nueva emigración de quienes c u e n t a n c o n m e n o s
apacitación, e n dirección a otras localidades. E n sus palabras:
124
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOSY URBANOS
[...] la evidencia de algunas investigaciones directas, aunadas a los resultados de cálculos experimentales y a la interpretación de los datos de escolaridad por tiempo de residencia e n u n a población poco susceptible
de ofrecerle mejoras después de su llegada, converge para sugerir que la
hipótesis de retención selectiva de los elementos más capacitados (o de
la migración repetida en los segmentos poblacionales más marginados)
parece más aceptable [que la adaptación progresiva de todos y cada uno
de los migrantes al medio social de destino] C o n base en esta información es posible postular, inclusive, que existe u n substrato de verdaderos
nómadas dentro de la población brasileña, substrato que puede i n c l u i r
no sólo a los trabajadores temporales y bóias-frias, sino también a otros itinerantes que andan buscando u n a subsistencia que es difícil (Martine,
1980:971).
S i b i e n las d o s líneas d e p e n s a m i e n t o - l a d e Pastore y l a d e M a r t i n e - n o c o i n c i d e n e n l o q u e respecta a l g r a d o d e g e n e r a l i d a d d e l a tesis d e adaptación p r o g r e s i v a d e los m i g r a n t e s , p a r e c e n d i r i g i r s e a l h e c h o d e q u e l o s m i g r a n t e s serían más m o v i b l e s q u e los n a t u r a l e s , y a
sea p a r a a r r i b a o p a r a abajo. L o s q u e l l e g a n a adaptarse - l o s más cap a c i t a d o s - serán los q u e , a l final, subirán d e peldaño e n l a escala; los
q u e s a l i e r o n , buscarán otras o p o r t u n i d a d e s e n n u e v o s l u g a r e s p a r a
preservar e l estatus a l c a n z a d o o, e n s u caso, r e t r o c e d e r l o m e n o s p o s i b l e . D e h e c h o , y según los resultados d e Pastore (1979), e n l a m e d i d a
e n q u e los naturales, 4 6 % , n o c a m b i a r o n d e estatus s o c i o - o c u p a c i o n a l
entre l a p r i m e r a posición y l a ejercida e n e l m o m e n t o d e l a investigación, e l c o e f i c i e n t e d e i n m o v i b i l i d a d e n t r e los m i g r a n t e s interestatales fue d e 35 p o r c i e n t o .
L a m o v i l i d a d s o c i a l o b s e r v a d a e n este s i g l o , e n términos d e l o s
c o m p o n e n t e s estructural y c i r c u l a r , p u d o ser m a y o r m e n t e d e naturaleza e s t r u c t u r a l . E s d e c i r , e n l a construcción d e l a s o c i e d a d u r b a n o - i n d u s t r i a l e n B r a s i l , los c a m b i o s estructurales d i c t a d o s p o r l a i n d u s t r i a l i zación y urbanización r e s p o n d i e r o n p o r casi l a m i t a d de l a m o v i l i d a d
i n t e r o i n t r a g e n e r a c i o n a l (Pastore, 1979). E l o t r o g r u p o fue e l r e s u l tado d e c o m b i n a r los efectos d e los c a m b i o s entre i n d i v i d u o s e n f u n 9
L a movilidad total puede dividirse en dos fragmentos: la movilidad estructural y
la movilidad circular. E l primero refleja los efectos d e l cambio en l a composición de la
estructura de mano de obra y, el otro, los efectos de la competencia individual e n el
mercado de trabajo. Durante l a etapa de desarrollo económico, el primer fragmento
- m o v i l i d a d estructural- es más importante para determinar los niveles de movilidad
s o c i a l , y e n l a m e d i d a e n q u e se efectúe l a transición m a n u a l / n o m a n u a l y
rural/urbana en el espectro ocupacional, la movilidad circular desempeñará u n papel
más central. E l resultado final de la movilidad social será el efecto combinado de la
movilidad estructural y la movilidad circular.
9
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACION E N BRASIL
125
ción d e l a e s c o l a r i d a d , e d a d , estatus m i g r a t o r i o , etc. E n las cifras gen e r a l e s , l a m o v i l i d a d resultó ser a s c e n d e n t e casi e n s u t o t a l i d a d , e n
e s p e c i a l e n S a o P a u l o , f r o n t p r i v i l e g i a d o d e l a industrialización y m i gración e n e l país e n e l siglo X X . L o s coeficientes d e m o v i l i d a d Ínter e
i n t r a g e n e r a c i o n a l ascendentes s u p e r a r o n los 10 p u n t o s p o r c e n t u a l e s
más e l e v a d o s d e l a m e d i a n a c i o n a l ( 5 8 y 6 6 % , r e s p e c t i v a m e n t e ) ,
m i e n t r a s q u e las cifras d e m o v i l i d a d d e s c e n d e n t e se m a n t u v i e r o n e n
los m i s m o s niveles n a c i o n a l e s .
Gracias al e n o r m e desarrollo industrial efectuado, e n especial a
p a r t i r de los años c i n c u e n t a , e l b a l a n c e d e l a m o v i l i d a d social resultó
favorable - s i b i e n r e s t r i n g i d o - , p e r o n o es difícil i m a g i n a r l o q u e h u b i e r a s u c e d i d o e n l a c o y u n t u r a t a n m e d i o c r e d e l a producción i n d u s t r i a l de los años o c h e n t a .
Estancamiento económico y movilidad social en la década perdida
E l e s c e n a r i o n a c i o n a l d e l a década d e los o c h e n t a es m u y d i s t i n t o a l
q u e se r e f i e r e n los análisis d e Pastore (1979) - e l p e r i o d o d e l a " m o dernización", d e l a transformación d e l país de u n a s o c i e d a d a g r a r i a a
u n a s o c i e d a d u r b a n o - i n d u s t r i a l . L a s d e t e r m i n a n t e s básicas d e l a m o v i l i d a d s o c i a l a s c e n d e n t e t a n i n t e n s a señalada p o r e l a u t o r d u r a n t e e l
siglo X X - l a industrialización y l a migración r u r a l - u r b a n a - i b a n a perd e r l a " f u e r z a t r a n s f o r m a d o r a " d e las décadas pasadas. Disminuyó e l
r i t m o d e los c a m b i o s estructurales e n e l espectro o c u p a c i o n a l q u e h i c i e r a p o s i b l e q u e se i n c o r p o r a r a n g r a n d e s volúmenes d e p e r s o n a s
que l l e g a b a n d e l c a m p o a puestos d e e m p l e o (y s u b e m p l e o ) e n l a i n dustria y e n e l sector t e r c i a r i o .
E l p r o p i o Pastore identifica el c a m b i o de la m o v i l i d a d social e n
Brasil e n u n trabajo p o s t e r i o r (Pastore, 1986). S u objetivo e n ese trabajo fue e l d e sacar conjeturas sobre las t e n d e n c i a s y perspectivas d e
la m o v i l i d a d social e n e l país después d e 1973, valiéndose d e l a evolu:ión d e i n d i c a d o r e s d e l a c o y u n t u r a macroeconómica y d e l m e r c a d o
i e trabajo e n los años setenta y e l i n i c i o d e l a década siguiente.
E l a u t o r delineó pronósticos positivos e n relación c o n l a m o v i l i i a d social p a r a e l p e r i o d o d e 1973 a 1980, c o n base e n las estadísticas
del desempeño económico y d e generación d e e m p l e o s e n l a i n d u s t r i a
! e n e l sector t e r c i a r i o q u e abrían puestos nuevos de trabajo, más diferenciados, d e estatus más elevado y e n u n r i t m o más acelerado q u e e l
: r e c i m i e n t o d e l a población económicamente activa (PEA) u r b a n a . D e
l e c h o , los efectos i n d u c i d o s p o r e l P N D II ( P l a n N a c i o n a l d e Desarro-
126
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
lio) g a r a n t i z a r o n u n i m p u l s o a d i c i o n a l al c i c l o d e expansión d e l " m i l a g r o económico", m i s m o q u e se llevó a cabo d e 1967 a 1973, p o s t e r g a n d o así e l r e c h a z o i n t e r n o d e l a crisis i n t e r n a c i o n a l q u e explotó a l i n i c i o d e l a d é c a d a d e l o s años s e t e n t a . Así, l a m o d e r n i z a c i ó n d e l a
e s t r u c t u r a o c u p a c i o n a l continuaría d u r a n t e esos años, según m u e s t r a
e l análisis e m p r e n d i d o p o r Q u a d r o s (1985) a p a r t i r d e l o s c e n s o s de
población d e 1970 y 1980. L a fuerza d e trabajo u r b a n a m a n t u v o s u crec i m i e n t o a c e l e r a d o e n e l p e r i o d o (6.4% a n u a l c o n t r a - 0 . 3 % a n u a l de
l a m a n o d e o b r a r u r a l ) , e n e s p e c i a l e n las o c u p a c i o n e s i n d u s t r i a l e s
(7.8% a n u a l ) . L o s e m p l e o s típicos d e l a clase m e d i a ( f u n c i o n e s d e gestión, distribución, actividades sociales, p r o f e s i o n e s u n i v e r s i t a r i a , etc.)
r e p r e s e n t a r o n , e n 1980, 3 6 % d e los p u e s t o s d e e m p l e o , seis p u n t o s
p o r c e n t u a l e s más elevados q u e l a cifra levantada e n 1970.
S i n e m b a r g o , l a crisis de 1981-1983 cambió totalmente e l c u a d r o de
la m o v i l i d a d estructural, hasta ese m o m e n t o favorable y, p o r ende, también l o h i z o c o n las perspectivas de l a m o v i l i d a d social ascendente e n e l
país. L a caída e n las tasas d e c r e c i m i e n t o d e l p r o d u c t o i n t e r n o b r u t o
- d e 7 % a n u a l d e 1975 a 1980 a 1% e n e l siguiente p e r i o d o d e c i n c u e n t a
años-, así c o m o l a disminución consecuente e n e l r i t m o d e generación
de e m p l e o s de trabajo e n e l sector f o r m a l , e l a u m e n t o de l a rotación de
l a m a n o de o b r a , y l a contracción de las vacantes e n l a i n d u s t r i a de transformación y construcción c i v i l e n las zonas m e t r o p o l i t a n a s , a c a b a r o n
p o r l i m i t a r las o p o r t u n i d a d e s d e ingreso e n e l m e r c a d o de trabajo y las
posibilidades d e progreso f u n c i o n a l . E n r e a l i d a d , l a c o y u n t u r a de l a recesión significaba dirigirse a u n patrón de estancamiento o descenso de
los o c u p a d o s e n l a pirámide social. Según su evaluación, las p o s i b i l i d a des d e m o v i l i d a d e s t r u c t u r a l sólo se i b a n a e n c o n t r a r e n los d i v e r s o s
p u n t o s d e expansión económica e n e l i n t e r i o r d e l t e r r i t o r i o e n d i r e c ción Centro-Oeste C e n t r o - N o r t e e n el i n t e r i o r paulista y e n e l de M i n a s
G e r a i s . Según Pastore, las o p o r t u n i d a d e s d e m o v i l i d a d a s c e n d e n t e e n
estas localidades podrían ser semejantes a las experimentadas e n e l país
e n décadas anteriores.
P a c h e c o (1996) y G u i m a r a e s N e t o (1995) m u e s t r a n q u e e l país vivió, después d e u n largo p r o c e s o d e concentración espacial d e l a activid a d i n d u s t r i a l y económica e n Sao P a u l o , más b i e n e n su región m e t r o p o l i t a n a , u n p r o c e s o q u e d e h e c h o significó l a d e s c o n c e n t r a c i ó n
espacial d e l a a c t i v i d a d p r o d u c t i v a a p a r t i r d e l a s e g u n d a m i t a d d e los
años setenta, m i s m a q u e se m a n t u v o p o r l o m e n o s hasta e l i n i c i o d e
los años n o v e n t a ( c u a d r o 5 ) . L a s áreas m e t r o p o l i t a n a s de Sao P a u l o y
Río d e J a n e i r o f u e r o n p e r d i e n d o participación e n e l valor d e transformación i n d u s t r i a l y e m p e z a r o n a c e d e r espacio, e n p a r t i c u l a r , a l a p a r -
127
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACION E N BRASIL
ticipación creciente d e l i n t e r i o r paulista, M i n a s G e r a i s , Paraná y Bahía,
p o r las políticas de d e s a r r o l l o r e g i o n a l avaladas e n e l PND II, los i n c e n t i vos fiscales, e l apoyo técnico a estudios de proyectos viables, l a a m p l i a ción d e l a i n f r a e s t r u c t u r a d e transporte (carreteras, ferrocarriles y vías
marítimas) y c o m u n i c a c i o n e s , las inversiones g u b e r n a m e n t a l e s d i r e c tas, las estrategias p a r a a b r i r grandes g r u p o s empresariales y e l a u m e n to d e las deseconomías d e acumulación e n los g r a n d e s centros (costo
del t e r r e n o , impuestos, salarios, controles ambientales, d i r i g e n c i a s i n d i cal). L a Región M e t r o p o l i t a n a de Sao P a u l o también fue p e r d i e n d o s u
participación e n e l PIB n a c i o n a l p o r los estímulos o t o r g a d o s a l a p r o ducción d e c u l t i v o s d e exportación (naranja, soya) y caña d e azúcar
(para e c o n o m i z a r divisas e n l a importación d e petróleo), c o n a r t i c u l a ción de las demás regiones e n l a c a d e n a p r o d u c t i v a a g r o i n d u s t r i a l . C o n
ello, l a i n d u s t r i a textil d e Ceará adquirió e l liderazgo, c o m o l a i n d u s t r i a
química y petroquímica de C a m a c a r i e n Bahía, l a i n d u s t r i a electrónica
e n l a z o n a f r a n c a d e M a n a u s , l a producción m i n e r a y siderúrgica e n
Pará y M a r a n a h o l a producción aerícola p e c u a r i a v a e r o i n d u s t r i a l
e n los estados Centro-Oeste. E l i n t e r i o r d e Campiñas logró p r i v i l e g i o s
p o r los términos de l a inversión i n d u s t r i a l e n e l estado de Sao P a u l o , e n
e s p e c i a l e n l a i n d u s t r i a d e c u n t a ( t e l e c o m u n i c a c i o n e s informática
química fina) c o m o c o n s e c u e n c i a d e l fuerte a p o y o g u b e r n a m e n t a l
- f e d e r a l v estatal- v entre otras ventajas locales o o r h a b e r i m p l a n t a d o
u n aparato diversificado de desarrollo científico y tecnológico e n l a región (centros d e investigación, universidades) (Caiado, 1996).
CUADRO 5
Tasas promedio de crecimiento anual del producto interno bruto,
según regiones, Brasil, 1970-1990 (porcentajes)
Región
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sao Paulo
Minas Gerais y
Espíritu Santo
Río de Janeiro
Sur
Total
1970-1975
1 975-1980
1980-1985
1985-1990
9.4
8.9
12.5
9.8
10.4
16.9
8.8
12.1
6.4
5.9
6.0
3.7
2.6
0.2
-0.2
4.8
3.3
4.9
1.1
1.0
0.5
1.5
2.4
2.9
2.3
10.5
7.8
11.4
10.1
10.0
5.3
6.3
7.2
2.0
-0.2
0.9
1.1
3.1
-0.5
1.6
1.9
2.9
1.8
1.4
2.3
Fuente: Pacheco (1996).
1990-1994
128
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
C o n tasas más elevadas d e c r e c i m i e n t o económico, es n a t u r a l q u e
esas r e g i o n e s d e s p u n t a r a n c o m o p o l o s dinámicos q u e g e n e r a b a n e m pleos y oportunidades concretas y fomentaran l a movilidad estructur a l . L o s datos d e l último c e n s o demográfico p e r m i t e n c o m p r o b a r tal
afirmación: e n l o r e f e r e n t e a l m u n i c i p i o d e S a o P a u l o - e p i c e n t r o de
l a i n e s t a b i l i d a d sistèmica d e los años o c h e n t a - l a población o c u p a d a
se e x p a n d i ó e n 1 2 % e n t r e 1 9 8 9 y 1 9 9 1 , l a c i f r a e n e l e s t a d o f u e d e
2 8 . 5 % y, e n e l país aumentó 3 0 . 2 % e n e l m i s m o p e r i o d o . L a s p o s i b i l i dades p a r a l a m o v i l i d a d social a s c e n d e n t e también se estaban d a n d o ,
e n c o n s e c u e n c i a , e n o t r o s c o n t e x t o s e s p a c i a l e s d e l país. L a R e g i ó n
M e t r o p o l i t a n a d e B e l o H o r i z o n t e e r a u n o d e los espacios más favorables, según l o m u e s t r a e l e s t u d i o d e m o v i l i d a d social e n l a región elab o r a d o p o r A n d r a d e y R o d r i g u e s (1996).
S u p e r a d a l a crisis d e 1981-1983 y frente a las p r i m e r a s señales d e
recuperación económica p o s t e r i o r e s a 1984, P a s t o r e decidió a r r i e s garse p a r a d e l i n e a r u n e s c e n a r i o q u e f a v o r e c i e r a l a m o v i l i d a d s o c i a l
e n e l país p a r a e l resto d e l a década:
E l periodo reciente, que alcanzó la recesión surgida a partir de 1981, parece haber revertido el proceso e n las regiones metropolitanas. T a l periodo, sin embargo, además del presente fue corto, dada la recuperación i n i c i a d a a p a r t i r d e l s e g u n d o semestre de 1984 - y q u e podrá
redundar en una nueva aceleración de la movilidad social a modo de retomar el proceso y, quién sabe, hasta compensar el estancamiento sospechado (Pastore, 1986: 53).
C o m o se sabe, l a c o y u n t u r a d e l o s años o c h e n t a fue m u y c a p r i c h o s a p o r q u e intercaló ciclos d e expansión y retraso económico ( T e i x e i r a , 1992; C a n o y P a c h e c o , 1992), p r o c e s o q u e , e n e l b a l a n c e g e n e r a l d e l a década, parece n o h a b e r g e n e r a d o las c o n d i c i o n e s c o n c r e t a s
p a r a u n a i n m o v i l i d a d s o c i a l g e n e r a l i z a d a . L a i n d u s t r i a brasileña creció finalmente entre 1980 y 1989 a u n a tasa a n u a l d e 1.3%, h e c h o q u e
c o m b i n a d o c o n e l e m p l e o d e técnicas d e producción c a d a vez m e n o s
intensivas e n m a n o d e o b r a , logró h a c e r q u e l a participación d e l sector e n e l c o n j u n t o d e los o c u p a d o s n o a u m e n t a r a e n t o d o e l p e r i o d o
( C a c c i a m a l i , 1 9 9 2 ) . E l bajo desempeño q u e también sufrió l a c o n s trucción c i v i l e n l a década d e los o c h e n t a , q u e perdió su agente d e d i n a m i s m o p r i n c i p a l ( B N H ) p o r l a crisis d e l sistema d e financiamiento a
l a v i v i e n d a , representó límites severos a las p o s i b i l i d a d e s d e m o v i l i d a d
e s t r u c t u r a l . L a s c o n d i c i o n e s g e n e r a l e s d e l m e r c a d o d e trabajo u r b a n o e r a n día c o n día más p r e o c u p a n t e s y m e n o s favorable p e r o , a l fin a l d e l a década, l o g r a r o n u n a expansión m o d e r a d a d e l e m p l e o for-
129
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
m a l , e l a u m e n t o d e l g r u p o d e los trabajadores p o r c u e n t a p r o p i a y de
los asalariados s i n c o n t r a t o d e trabajo f o r m a l , además d e q u e se r e d u j e r o n significativamente los niveles salariales. E l d e s e m p l e o se elevó y
siguió a u m e n t a n d o d u r a n t e e l p e r i o d o p o r l a c a p a c i d a d de absorción
de l a población activa e n e l sector t e r c i a r i o ( M a t t o s o y B a l t a r , 1 9 9 6 ;
Baltar, D e d e c c a y H e n r i q u e , 1997).
Es m u y c i e r t o q u e e l d e s e m p e ñ o d e l a administración pública y
de servicios sociales e n l a generación d e puestos d e trabajo d u r a n t e l a
década ( M é d i c i , 1 9 9 1 ; Sabóia, 1995) p u d o r e p r e s e n t a r u n a l i e n t o
p a r a l a m o v i l i d a d social ascendente. F i n a l m e n t e , s o n los sectores c o n
o c u p a c i o n e s más estructuradas, diversificadas y, e n p r o m e d i o , d e m a y o r calificación p r o f e s i o n a l . S i n e m b a r g o , l a m o d e s t a m a g n i t u d d e su
participación e n l a e s t r u c t u r a o c u p a c i o n a l e n e l país n o permitiría reflejar los resultados finales positivos sobre l a m o v i l i d a d social d e l a población o c u p a d a . L a p o c a duración d e los l o g r o s d e p r o s p e r i d a d , así
c o m o l a i n e s t a b i l i d a d cíclica p a r e c e n h a b e r c o n t r i b u i d o también, e n
la m e j o r d e las hipótesis, a m a n t e n e r sin c a m b i o s las p o s i c i o n e s relativas d e los o c u p a d o s .
Además, p a r a e l p e r i o d o a n t e r i o r a 1973, l a disminución d e los
flujos de migración r u r a l - u r b a n a e n t r e los m u n i c i p i o s t a m p o c o ayudó
i las estadísticas d e l a m o v i l i d a d a s c e n d e n t e , e n e l s e n t i d o d i v u l g a d o
o o r P a s t o r e ( 1 9 7 9 ) . Según l a c i t a d a dinámica s e c t o r i a l d e l s e c t o r
t g r o p e c u a r i o e n a l g u n a s r e g i o n e s d e l país y l a reducción d e l a c e r v o
CUADRO 6
Evolución de indicadores seleccionados del mercado de trabajo,
irasil, 1979-1990
ndicadores
1979
1981
1983
1986
1990
lasa de desocupación
2.7
4.3
4.9
2.4
3.7
)cupados n o contribuyentes de la
¡eguridad social
50.9 50.1 52.3 50.1 49.9
)cupados por cuenta propia act. no agrícolas 17.9 19.5 19.8 19.7 20.3
(istrib. ocupados por sector actividad (%)
Agropecuarias y extracción
32.5 29.3 27.1 25.9 22.8
Industria de transformación
17.0 16.6 15.8 17.7 16.6
Construcción civil
6.9
8.1
9.5
6.5
6.1
Comercio de mercancías
9.7 10.3 10.6 11.3 12.9
Servicios
23.8 24.5 25.5 25.7 27.9
Servicios sociales/admón. pública
10.1 11.2 11.5 12.9 13.7
Total
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Fuente: Sabóia (1995) con base en las P N A D .
130
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOSY URBANOS
de l a población r u r a l e n 1980, después d e las décadas d e l i n t e n s o éxod o r u r a l , disminuiría e l v o l u m e n de m i g r a n t e s r u r a l - u r b a n o s a l o larg o d e los años o c h e n t a e n relación c o n e l d e c e n i o a n t e r i o r : l o s m i grantes r u r a l - u r b a n o s entre 1980 y 1991, i n c l u i d o s aquellos q u e
provenían d e l m i s m o m u n i c i p i o , l l e g a r o n a 4.5 m i l l o n e s d e p e r s o n a s ,
c o n t r a 6.3 m i l l o n e s e n e l d e c e n i o a n t e r i o r . L o s flujos e n t r e m u n i c i p i o s d e l t i p o u r b a n o - u r b a n o , q u e e n l a década d e los años setenta ya
c o n g r e g a b a n a 5 0 % d e los m i g r a n t e s , l l e g a r o n a r e p r e s e n t a r 6 0 % d e
los c a m b i o s e n e l país d u r a n t e e l p e r i o d o s i g u i e n t e . E n este s e n t i d o ,
l a contribución d e l a migración r u r a l - u r b a n a a las cifras d e m o v i l i d a d ,
e x p r e s a d a c o n c r e t a m e n t e e n e l c a m b i o d e r e s i d e n c i a d e trabajadores
r u r a l e s a zonas u r b a n a s , fue p e r d i e n d o i m p o r t a n c i a .
10
S i l a migración r u r a l - u r b a n a , así c o m o l a migración e n g e n e r a l ,
t i e n e u n efecto positivo p a r a l a m o v i l i d a d s o c i a l , c o m o l a teoría clásic a h a c e c r e e r d e m a n e r a implícita, l a estabilización numérica d e los
flujos e n t r e m u n i c i p i o s también refrescó l a contribución " i n e r c i a l " d e
l a migración sobre l a m o v i l i d a d . L a s personas n o naturales d e l m u n i c i p i o d e r e s i d e n c i a e n 1991 t o t a l i z a r o n 2 4 m i l l o n e s d e i n d i v i d u o s ,
m i s m a c i f r a e x a m i n a d a e n 1980. E s c i e r t o q u e , frente a l a c o y u n t u r a
desfavorable d e los m e r c a d o s d e trabajo m e t r o p o l i t a n o s , l a d i s m i n u ción d e l a i n t e n s i d a d m i g r a t o r i a a las metrópolis d e l C e n t r o - S u r p u d o
c o n t r i b u i r para m i n i m i z a r el riesgo de la i n m o v i l i d a d o m o v i l i d a d
d e s c e n d e n t e . P o r o t r o l a d o , d e b i ó g e n e r a r s e algún e f e c t o p o s i t i v o
p a r a l a m o v i l i d a d p o r haberse c o r r e g i d o l a dirección de los flujos m i g r a t o r i o s a c e n t r o s u r b a n o s m e d i o s o más dinámicos d e l i n t e r i o i d e l
t e r r i t o r i o n a c i o n a l y a u n p a r a a l g u n a s capitales y p e r i f e r i a s d e l N o r deste ( B a e n i n g e r , 1998). E n c u a n t o a las r e g i o n e s m e t r o p o l i t a n a s d e
Fortaleza, y Salvador, así c o m o las c i u d a d e s m e d i a s (de 100 m i l a 300
m i l h a b i t a n t e s ) , p r e s e n t a r o n tasas p r o m e d i o d e c r e c i m i e n t o superio¬
res a 3 % a n u a l -más d e 4 . 5 % a n u a l e n e l caso d e los c e n t r o s m e d i o s
d e l C e n t r o - O e s t e y N o r t e - y l a R e g i ó n M e t r o p o l i t a n a d e Sao P a u l o
mostró tasas m u y i n f e r i o r e s (1.9 p o r c i e n t o ) .
E n e l b a l a n c e g e n e r a l , las p o s i b i l i d a d e s más c o n c r e t a s d e m o v i m i e n t o s e n l a escala s o c i o - o c u p a c i o n a l a l o l a r g o d e los años o c h e n t a
f u e r o n resultado d e l c a m b i o de posiciones entre los o c u p a d o s , e n
d o n d e l a s u b i d a d e u n o o r i g i n a b a e l descenso de o t r o , es d e c i r , p o r l a
Datos relativos a las personas no naturales d e l municipio con menos de 10 años
de residencia, que salieron de la zona rural de otro municipio. N o se calculan, por
tanto, los flujos rural-urbanos intramunicipales que pueden constituir u n v o l u m e n
significativo numéricamente en relación con el anterior (Carvalho, 1985).
10
131
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACION E N BRASIL
m o v i l i d a d c i r c u l a r . L a i n t e n s i d a d d e l a mejoría d e los i n d i c a d o r e s d e
e s c o l a r i d a d d e l a P E A o c u p a d a a l o l a r g o d e l a década (Médici, 1991)
s u g i e r e n q u e tal tipo d e m o v i l i d a d fue, d e h e c h o , más i m p o r t a n t e q u e
en el pasado.
L a revaluación d e los n i v e l e s d e m o v i l i d a d s o c i a l e n 1982 y 1988
p o r P a s t o r e y H a l l e r (1993) reveló u n a modificación s i g n i f i c a t i v a d e l
padrón d e m o v i l i d a d s o c i a l i n t r a e i n t e r g e n e r a c i o n a l d e los j e f e s d e
f a m i l i a e n e l país, a u n c u a n d o p a r t e d e l a t e n d e n c i a señalada p o r
e l l o s se d e b a t a l vez a p r o b l e m a s m e t o d o l ó g i c o s d e c o m p a r a b i l i d a d
t e m p o r a l . S i g u i e n d o los e s t i m a d o s d e los autores, los c o e f i c i e n t e s de
la m o v i l i d a d i n t r a g e n e r a c i o n a l señalaron u n a caída a c e n t u a d a d e l a
m o v i l i d a d a s c e n d e n t e , q u e pasó d e 5 4 . 2 % e n 1973 a 2 6 . 1 % e n 1982, y
a 2 7 . 3 % e n 1988. D e i g u a l f o r m a , l a i n m o v i l i d a d y l a m o v i l i d a d desc e n d e n t e t u v i e r o n a u m e n t o s i m p o r t a n t e s : más de d o s terceras partes
de los j e f e s p a s a r o n e n 1988 a l a condición d e inmóviles, c u a n d o e n
1973 estaban cercanas a 4 2 % ; e n 1988 casi 6 % descendió e n l a escala
de p o s i c i o n e s , e n t r e e l p r i m e r o y e l último e m p l e o , c i f r a más elevada
q u e e n 1 9 7 3 ( 4 % ) . L a s cifras d e m o v i l i d a d i n t e r g e n e r a c i o n a l también
e r a n contrastantes: l a m o v i l i d a d a s c e n d e n t e , p o r e j e m p l o , descendió
de 4 7 % e n 1973 a 4 0 % e n 1982, y a 3 7 % e n 1988.
Es i m p o r t a n t e observar q u e , s i n n e g a r l a validez d e las a f i r m a c i o nes d e los a u t o r e s s o b r e las t e n d e n c i a s d e l a m o v i l i d a d e n l a década
de los o c h e n t a , a l g u n o s estimados d e los coeficientes d e m o v i l i d a d d e
CUADRO 7
Movilidad Ínter e intrageneracional de los jefes de sexo
masculino de 20 a 64 años, Brasil, 1973-1988
Tipo
de movilidad
social
Movilidad intergeneracional
Movilidad ascendente
Inmovilidad
Movilidad descendente
Total
Movilidad intrageneracional
Movilidad ascendente
Inmovilidad
Movilidad descendente
Total
1973
1982
1988
47.1
41.6
11.3
100.0
39.9
32.4
27.6
100.0
37.4
35.2
27.3
100.0
54.2
41.9
3.9
100.0
26.1
69.4
4.5
100.0
27.3
67.0
5.7
100.0
Nota: Trabajadores autónomos en el sector agropecuario en el estrato mediomedio.
Fuente: Pastore (1979) y Pastore y Haller (1993).
132
ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O SY U R B A N O S
1982 y 1988 p u e d e n ser u n p o c o i n c o n s i s t e n t e s p o r q u e r e p r e s e n t a b a n u n a variación m u y f u e r t e d u r a n t e e l p e r i o d o . E s p o s i b l e q u e l a
modificación y ampliación p o r l a q u e pasó l a clasificación d e o c u p a c i o n e s e n las P N A D y e n e l c e n s o demográfico d e 1980 o r i g i n a r a p r o b l e m a s d e c o m p a t i b i l i d a d metodológica e n e l u s o d e l a escala d e V a l l e S i l v a u t i l i z a d a p o r P a s t o r e e n 1 9 7 3 e n las P N A D d e 1 9 8 2 y 1 9 8 8 .
P a r e c e q u e u n o d e los p r o b l e m a s d e c o m p a t i b i l i d a d p u d o s u r g i r e n
las o c u p a c i o n e s d e l sector a g r o p e c u a r i o , c u a n d o se estableció l a categoría específica d e trabajadores p o r c u e n t a p r o p i a ( c ó d i g o 3 0 1 ) , sep a r a d a d e l a categoría d e a g r i c u l t o r e s u t i l i z a d a e n e l censo d e 1970 y
e n l a P N A D d e 1973. E n a p a r i e n c i a , Pastore colocó a los trabajadores
p o r c u e n t a p r o p i a e n e l estrato m e d i o - m e d i o e n e l cálculo d e los estim a d o s d e l a m o v i l i d a d p a r a 1982 y 1988 c u a n d o , e n r e a l i d a d , p o r el
i n g r e s o y / o l a e s c o l a r i d a d p r o m e d i o d e b i e r o n clasificarse e n e l p i s o
de l a escala s o c i o - o c u p a c i o n a l j u n t o a los trabajadores de o f i c i o ( V a l l e
Silva, 1 9 8 5 ) . E l g r u p o d e jefes o c u p a d o s e n puestos d e trabajo d e est r a t o b a j o - i n f e r i o r q u e d ó s u b e s t i m a d o (y e l r e f e r e n t e a l a posición
m e d i a - m e d i a quedó s o b r e s t i m a d o ) .
11
P a r e c e así q u e los estimados d e m o v i l i d a d a s c e n d e n t e d e Pastore
y H a l l e r (1993) p a r a 1982 y 1988, están s u b e s t i m a d o s p o r q u e n o c o n t a b i l i z a n l a m o v i l i d a d d e trabajadores r u r a l e s p o r c u e n t a p r o p i a p a r a
el g r u p o d e m e n o r calificación d e l sector t e r c i a r i o . P o r e l c o n t r a r i o ,
los e s t i m a d o s d e i n m o v i l i d a d y m o v i l i d a d d e s c e n d i e n t e q u e o f r e c e n
las autoras p u e d e n estar sobrestimados.
A u n q u e es p o s i b l e c u e s t i o n a r l a m a g n i t u d d e las cifras, e l h e c h o
es q u e ellas i n d i c a n u n c a m b i o significativo e n e l patrón d e l a m o v i l i d a d s o c i a l i d e n t i f i c a d a c o n a n t e r i o r i d a d : e n l a m e d i d a e n q u e se ascendía l a escala s o c i a l , e r a más difícil m o v i l i z a r s e e n l a m i s m a . Según
l a opinión de los autores, así se c o n f i g u r a b a u n "nuevo fenómeno e n l a
h i s t o r i a d e l a e s t r u c t u r a s o c i a l brasileña". Según l o s a u t o r e s , b u e n a
D e h e c h o , y según los estimados de Pastore, l a proporción de los jefes
ocupados entre 1973 y 1982 en el estrato bajo-inferior pudo descender de 32 a 1 1 %
(el fragmento del estrato medio-medio pudo elevarse e n el mismo periodo de 18 a
28% de los jefes ocupados). Esta variación del fragmento de jefes en el estrato bajo
inferior, entre 1973 y 1980, es m u c h o más intensa a l a observada en l a P E A de los
empleados en la agricultura (trabajadores de azadón o en la industria pecuaria, e n su
mayoría), trabajadores n o remunerados y trabajadores p o r cuenta p r o p i a , c u a n d o
d e s c e n d i e r o n de 3 9 % de l a fuerza de trabajo o c u p a d a a 2 9 % de l a m i s m a . L o s
empleados e n 1991 no remunerados y trabajadores por cuenta propia en l a industria
agropecuaria totalizaban 2 2 % , cifra menor a l a de 1980, como era de esperarse, pero
también significativamente superior al estimado de jefes ocupados en el estrato bajo
inferior levantado por Pastore para 1988 (11 por ciento).
11
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
133
parte de estos c a m b i o s podrían ser c o n s e c u e n c i a d e l a d e l g a z a m i e n t o
de nuevas o p o r t u n i d a d e s e n e l m e r c a d o d e trabajo e n los años o c h e n ta, p e r o o t r a parte se derivaría d e l a m i s m a m o v i l i d a d a n t e r i o r ascend e n t e d e l o s i n d i v i d u o s q u e a p a r t i r d e u n n i v e l más elevado, estarían
sujetos a mayores riesgos d e d e s c e n d e r e n l a escala social. M a n t e n e r s e
e n l a m i s m a posición debía enfrentarse c o m o u n b u e n desempeño.
Si se h a c e u n b a l a n c e d e l a década e n términos d e m o v i l i d a d e n
los años n o v e n t a y se e s p e c u l a sobre las p o s i b i l i d a d e s d e ascención soc i a l , P a s t o r e y H a l l e r (1993) se m u e s t r a n bastante pragmáticos, y señalan d i f i c u l t a d e s c r e c i e n t e s . L a s o c i e d a d brasileña presenciaría l a
transición d e u n régimen d e m o v i l i d a d social d i r i g i d o más p o r l a m o vilidad circular que p o r la movilidad estructural.
E n fin, los brasileños continúan teniendo dificultades tradicionales para
ingresar a los niveles más elevados de la estructura social -acompañados
en la actualidad de amplias posibilidades de descenso en la escala social-. Se trata, sin duda, de u n clima muy diferente al que se vivió en las
décadas de los años cincuenta y sesenta y parte de los setenta, cuando se
ampliaron los mercados de trabajo de modo extraordinario y demandaron el cumplimiento de las nuevas oportunidades de trabajo por gente
preparada y n o preparada. U n a época de gran improvisación y m i c h o
aprendizaje en el sector servicios, donde las personas iban ascendiendo
en la escala social, impulsadas en gran parte por la fuerza de expansión
del mercado de trabajo y del propio desarrollo económico.
Pasaron tales años dorados y la realidad actual es bastante diferente. L a
movilidad ascendente es más difícil por tres motivos. E n primer lugar,
porque el punto de partida es más alto. E n segundo lugar, porque las
oportunidades de trabajo son menores. E n tercer lugar, porque para
que suba una persona es necesario que otra descienda múera o se j u b i le. Es el inicio de la era de la movilidad circular, la que comienza a tomar
el lugar de la movilidad estructural (Pastore y Haller, 1993: 40-41).
L a i m p o r t a n c i a d e l a m o v i l i d a d c i r c u l a r e n e l patrón d e m o v i l i d a d s o c i a l después d e l a construcción d e l a s o c i e d a d u r b a n o - i n d u s t r i a l brasileña fue u n o d e l o s h a l l a z g o s i m p o r t a n t e s e inéditos a q u e
llegó S c a l o n (1999) e n s u análisis s o b r e e l t e m a u t i l i z a n d o los datos
d e l a P N A D d e 1988. Según u n a perspectiva teórico-metodológica distinta a l a a d o p t a d a p o r Pastore - l o que dificulta pero n o i n v a l i d a la
comparación d e r e s u l t a d o s e n t r e las i n v e s t i g a c i o n e s - l a a u t o r a constató u n a fuerte disminución d e las cifras d e m o v i l i d a d e s t r u c t u r a l e n
d e t r i m e n t o d e l a expansión d e las relativas a l a m o v i l i d a d c i r c u l a r ,
que llegarían a ser, i n c l u s i v e , s u p e r i o r e s a las p r i m e r a s ( 2 2 % d e m o v i lidad intergeneracional circular contra 1 6 % de l a m o v i l i d a d estructural p a r a h o m b r e s d e 20 a 6 4 años e n 1 9 8 8 ) . Este c a m b i o d e patrón
134
ESTUDIOS D E M O G R A F I C O SY U R B A N O S
fue l a c o n s e c u e n c i a , e n l a m i s m a línea a r g u m e n t a t i v a d e Pastore, d e l
estadio d e consolidación, industrialización y urbanización e n e l país,
q u e n o favorecía los c a m b i o s e s t r u c t u r a l e s t a n significativos e n l a est r u c t u r a d e o c u p a c i o n e s c o m o las q u e se v i v i e r o n hasta l a década d e
los años setenta.
Las condicionantes de la movilidad social en la reestructuración
productiva
S i l a "década p e r d i d a " se caracterizó p o r l a i n m o v i l i d a d s o c i a l - c o n
c e r c a d e 6 7 % d e inmóviles-, los años n o v e n t a c o r r e n e l riesgo d e e n trar a l a h i s t o r i a n a c i o n a l c o m o l a "década más q u e p e r d i d a " , e n térm i n o s d e m o v i l i d a d . L a s c o n d i c i o n e s d e m o v i l i d a d e s t r u c t u r a l asc e n d e n t e n o estarían d a d a s , a l i g u a l q u e e n l o s años o c h e n t a . E n
r e a l i d a d , las c o n d i c i o n e s serían todavía más desfavorables q u e las d e l
p a s a d o r e c i e n t e . L a recesión d e los años 1990-1992 p a r e c e h a b e r t e n i d o efectos n o c i v o s m u c h o más a m p l i o s e n términos sociales y espaciales, a l c a n z a n d o d e m a n e r a más a g u d a a las r e g i o n e s m e t r o p o l i t a n a s
p e r o también a los r i n c o n e s prósperos más r e c i e n t e s d e l i n t e r i o r d e l
t e r r i t o r i o brasileño. P a r e c e q u e sus efectos s o b r e e l n i v e l d e e m p l e o
i n d u s t r i a l , c o m b i n a d o s c o n los q u e i b a n s u r g i e n d o d e l a a p e r t u r a com e r c i a l a c e l e r a d a , l a a u s e n c i a d e u n a política i n d u s t r i a l , l a d e s r e g u l a ción d e los m e r c a d o s y d e l a c o m p e t e n c i a , e l s o s t e n i m i e n t o d e tasas
de interés elevadas, l a sobrevaloración c a m b i a r i a después d e 1994, n o
p u d i e r o n s u a v i z a r l a recuperación e c o n ó m i c a o c u r r i d a a p a r t i r d e
1993 ( M a t t o s o y B a l t a r , 1996; P a c h e c o y P o c h m a n n , 1997; M a t t o s o y
P o c h m a n n , 1995).
1 2
D e h e c h o , las tasas d e expansión d e las o c u p a c i o n e s e n los años
n o v e n t a se h a n m a n t e n i d o más bajas a las p r o m e d i o d e l a década p a sada, a pesar d e u n c r e c i m i e n t o económico más v i g o r o s o entre 1994 y
1996. E l d e s e m p l e o separó s u trayectoria de l a c o y u n t u r a económica,
convirtiéndose e n u n grave p r o b l e m a e s t r u c t u r a l . E l c o m e r c i o y l o s
servicios d e m o s t r a r o n su creciente i m p e r m e a b i l i d a d p a r a absorber
las masas d e s e m p l e a d a s e n l a i n d u s t r i a y l a f u e r z a d e trabajo e n t r a n t e .
Mattos (1997) defiende, irónicamente, que los años setenta se constituyeron en
l a "década p e r d i d a " p o r q u e fue c u a n d o se perdió, frente a l a c o y u n t u r a d e l
c r e c i m i e n t o económico a c e l e r a d o , l a o p o r t u n i d a d que g a r a n t i z a b a u n a m e j o r
repartición de los bienes d e l desarrollo. T a l situación sería m u c h o más difícil e n la
coyuntura económica desfavorable durante buena parte de los años ochenta, c o m o lo
mostró l a experiencia.
12
135
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
Las construcción c i v i l t a m p o c o volvió a e n c o n t r a r s u c a m i n o , después
d e u n c o r t o p e r i o d o d e expansión e n los p r i m e r o s c i n c o años d e l a
década. L a s o c u p a c i o n e s c o n relación f o r m a l d e trabajo h a n p e r d i d o
sistemáticamente l a participación d e c o n j u n t o . L a s f u n c i o n e s d e ger e n c i a h a n d i s m i n u i d o , las d e alta calificación h a n c a m b i a d o a l sector
t e r c i a r i o , y las m a n u a l e s calificadas d e l a i n d u s t r i a están d e s a p a r e c i e n d o p o r l a automaüzación d e las plantas. L a i n d u s t r i a perdió s u c a p a c i d a d d e g e n e r a r f u n c i o n e s d i f e r e n c i a d a s a l n i v e l n e c e s a r i o y a q u e req u i e r e c a d a día m e n o s m a n o d e o b r a ( B a l t a r , D e d e c c a y H e n r i q u e ,
1997). L a reestructuración p r o d u c t i v a sería, p o r tanto, a h o r r a d o r a d e
m a n o d e o b r a e n e l país, aspecto q u e n o dejarán m e n t i r las e n o r m e s
g a n a n c i a s d e l a p r o d u c t i v i d a d i n d u s t r i a l e n los años n o v e n t a .
13
L a recesión d e los p r i m e r o s años d e l a década, c o m b i n a d a c o n las
medidas "neoliberalizantes" adoptadas p o r el gobierno (Teixeira,
1992; C a n o y P a c h e c o , 1992; P a c h e c o y P o c h m a n n , 1997) - a s e n t a d a s
en l a a p e r t u r a a c e l e r a d a d e l m e r c a d o i n t e r n o , privatización d e las
CUADRO 8
Evolución de los indicadores seleccionados del mercado de trabajo, Brasil,
1992-1997 (porcentajes)
Indicadores
1992
Tasa de desocupación
6.5
Ocupados n o contribuyentes de la seguridad social 56.6
Ocupados por cuenta propia en actividades n o
agrícolas
20.6
Distribución de ocupados por sector de actividad
Agropecuaria y extractiva
28.3
Industria de transformación
12.9
Construcción civil
6.1
Comercio de mercancías
12.1
Prestación de servicios
27.8
Servicios sociales/admón. pública
12.8
Total
100.0
1995
1997
6.1
56.9
7.8
56.5
21.8
21.5
26.1
12.3
6.1
13.1
29.1
13.3
100.0
24.2
12.3
6.6
13.3
29.9
13.7
100.0
Fuente: P N A D , varios años.
L a productividad industrial creció 7.35% como promedio anual en el primer
uinquenio de los años noventa, contra 0.25% de los cinco años anteriores (Bonelli,
996). E n u n contexto de c r e c i m i e n t o económico modesto c o m o el de los años
oventa, este c o m p o r t a m i e n t o de l a p r o d u c t i v i d a d originaría l a disminución
:entuada d e l personal ligado a la producción (mediante l a terciarización de las
:tividades) y la introducción de insumos importados en los procesos intermedios de
reducción. Con ello disminuirían los puestos de trabajo en la industria.
13
136
ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O SY U R B A N O S
e m p r e s a s estatales y d e servicios públicos, políticas fiscales y m o n e t a rias restrictivas, sobrevaluación d e l a m o n e d a n a c i o n a l - l o g r a r o n q u e
el n i v e l d e e m p l e o e n e l país y e n Sao P a u l o c o m e n z a r a a m o s t r a r u n a
t r a y e c t o r i a c l a r a y sistemáticamente d e s f a v o r a b l e , y día c o n d í a se
p i e r d a n p u e s t o s d e t r a b a j o . E l p e r f i l d e l a posición d e l a m a n o de
o b r a , q u e a l o l a r g o d e l a década d e l o s o c h e n t a s i g u i e r a u n c u r s o
prácticamente s i n alteración e n e l estado d e Sao P a u l o ( R o n , 1 9 9 4 ) ,
comenzó a e x h i b i r señales d e " a g o t a m i e n t o " p o r e l a u m e n t o d e l sector " i n f o r m a l " . E n relación c o n l a distribución d e los o c u p a d o s p o r
sectores, e l p r o c e s o d e l e n t a modificación d e los años o c h e n t a ( q u e
se manifestó p o r l a disminución d e l a participación d e las o c u p a c i o nes a g r o p e c u a r i a s , a u m e n t o e q u i v a l e n t e e n e l sector t e r c i a r i o y sosten i m i e n t o d e l g r u p o relativo a l e m p l e o i n d u s t r i a l y e n l a construcción
civil) e x h i b e u n n u e v o y m a l i g n o r i t m o i n i c i a d o a l final d e l a década
p a s a d a y e n l a recesión d e 1991-1992 p a r t i c u l a r m e n t e e n l a R e g i ó n
M e t r o p o l i t a n a d e Sao P a u l o . T r o y a n o "resumió las t e n d e n c i a s d e l mer¬
c a d o d e trabajo m e t r o p o l i t a n o e n t r e 1989 y 1992:
E l análisis efectuado indica que a lo largo de la crisis económica se dio
un deterioro global de las condiciones d e l mercado de trabajo. E l aumento del desempleo, la inestabilidad en el nivel de ocupación, seguida
de la importante caída en 1992, y la reducción pronunciada del ingreso
por el trabajo, evidenciaron tal situación.
*
El estudio de los diferentes segmentos ocupacionales mostró que el deterioro fue generalizado. Se dio u n fuerte detrimento en las condiciones
de trabajo, en términos de reducción de los ingresos reales para los trabajadores que permanecieron ocupados, y pérdida de empleo o trabajo, en
especial entre los asalariados con cartera de trabajo asignada en la empresa privada. Esta pérdida se refleja en la reducción absoluta de los niveles
de empleo y en las tasas elevadas de desempleo registradas en el periodo de
análisis. Así, la estructuración de los salarios es frágil, aunque predomine
en la región como patrón de organización, sujeta al deterioro, y sin ninguna garantía para proteger el menoscabo de las condiciones de trabajo,
aun en el tipo de contratación más formal (Troyano, 1996: 204).
8
E n esta m i s m a línea, a l a n a l i z a r los efectos de l a reestructuración
p r o d u c t i v a d e los años n o v e n t a s o b r e s e g m e n t o s m e d i o s d e l a s o c i e dad p a u l i s t a - a s a l a r i a d o s d e cuello
blanco
d e l sector f o r m a l - Q u a d r o s
(1997) reveló l a reducción a c e n t u a d a d e los puestos d e gestión s u p e r i o r ( d i r e c t o r e s , g e r e n t e s y asesores) q u e d e s c e n d i e r o n 3 0 % e n r e l a ción c o n e l c o n t i n g e n t e e m p l e a d o e n 1989, y e n e l sector
financiero
los cortes f u e r o n m u c h o más elevados ( 6 1 % ) . L a clase m e d i a q u e ascendiera durante el "milagro", o c o n anterioridad, y que consiguiera
m a n t e n e r s u situación s o c i a l e n los años o c h e n t a - s i b i e n más e m p o -
137
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
b r e c i d a - inició l a década d e los n o v e n t a e n u n c l i m a d e m a y o r inseg u r i d a d y m u c h o más s u s c e p t i b l e d e vivir riesgos d e e n t r a r a l trabajo
i n f o r m a l o a u t ó n o m o n o r e g u l a r . L a s c o n d i c i o n e s p a r a q u e l a clase
m e d i a l o g r a r a u n a m o v i l i d a d a s c e n d e n t e estarían más r e s t r i n g i d a s
q u e e n e l pasado, y d e n t r o d e este c o n t e x t o :
[...] De hecho, lo que interesa es permanecer entre los que se h a n diferenciado de la masa popular - u n a situación precaria a la cual están siendo empujados importantes contingentes de la clase media media y media baja.
^
Y precisamente son las condiciones de la inclusión o permanencia entre
los diferenciados las que están cambiando grandemente.
E n p r i m e r lugar, todo lleva a creer que los espacios sociales para este
grupo social están restringiéndose de manera significativa. Por otro lado,
son igualmente relevantes los cambios que ocurren en los canales de acceso. Yambos procesos afectan enormemente las perspectivas de las condiciones de las generaciones más jóvenes de la clase media, las que deben conquistar su posición en la sociedad (Quadros, 1997: 181).
7
E l " d e t e r i o r o " d e los p u e s t o s d e m a n d o s m e d i o s también estuvo
acompañado d e l a terciarización d e los servicios d e alimentación, l i m p i e z a y t r a n s p o r t e e n las g r a n d e s empresas, f u n c i o n e s hasta e n t o n c e s
desempeñadas p o r c u a d r o s i n t e r n o s . S i tal reestructuración r e p r e s e n t a b a l a reducción d e costos p a r a las e m p r e s a s ( M a t e s c o , 1 9 9 6 ) , este
p r o c e s o p a r a los f u n c i o n a r i o s " t e r c i a r i z a d o s " s i g n i f i c a b a u n c l a r o det e r i o r o d e las c o n d i c i o n e s d e trabajo, y a sea p o r l a pérdida d e los beneficios i n d i r e c t o s q u e antes d i s f r u t a b a n las g r a n d e s empresas, o p o r
estar expuestos a los riesgos d e m a y o r rotación y d e s e m p l e o d e las actividades ligadas a l a prestación d e servicios.
L o s e s c e n a r i o s m u e s t r a n q u e l a desestructuración d e l m e r c a d o
de trabajo p a u l i s t a y n a c i o n a l h a s i d o t a n i n t e n s a q u e l a m i s m a i d e n t i ficación d e l a m o v i l i d a d social c o n l a m o v i l i d a d o c u p a c i o n a l h a p e r d i d o l a validez q u e le fue i n h e r e n t e e n e l p a s a d o . L a s r e l a c i o n e s d e trabajo, l a f o r m a d e inserción e n e l p r o c e s o p r o d u c t i v o , y l a vinculación
s e c t o r i a l d e las actividades o c u p a c i o n a l e s se c o n v i r t i e r o n e n m a t i c e s
t a n v a r i a d o s y c o y u n t u r a l e s q u e s i g n i f i c a n desafíos a d i c i o n a l e s p a r a
i d e n t i f i c a r l a n a t u r a l e z a a s c e n d e n t e , o n o a s c e n d e n t e , d e los c a m b i o s
d e p o s i c i o n e s o c u p a c i o n a l e s e n e l m e r c a d o . L a redefinición d e l o s
c o n t e n i d o s y f u n c i o n e s p r i n c i p a l e s d e las o c u p a c i o n e s existentes y e l
s u r g i m i e n t o d e nuevas o c u p a c i o n e s , o más genéricamente, l a "posfordización" d e las r e l a c i o n e s d e producción - m a n i f e s t a d a p o r l a a n u l a ción d e las f u n c i o n e s d e m a n d o s m e d i o s , automatización c r e c i e n t e ,
sistemas d e producción q u e y a n o t i e n e n c o m o base economías d e es-
138
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
c a l a s i n o e c o n o m í a s d e a l c a n c e , empowerment
d e las a c t i v i d a d e s d e l
s u e l o d e l a fábrica ( B a r r o s S i l v a y Médici, 1 9 9 2 ) - están p r o v o c a n d o
c a m b i o s substantivos e n e l e s p e c t r o o c u p a c i o n a l , a l t e r a n d o p o s i c i o nes relativas d e estatus y g a n a n c i a s e n t r e las p r o f e s i o n e s h a s t a ese m o m e n t o estables. S e r médico, p r o f e s o r , t o r n e r o , mecánico o j o r n a l e r o ,
t e n e r u n a c a r t e r a a s i g n a d a , o n o t e n e r l a , ser t r a b a j a d o r p o r c u e n t a
p r o p i a , o n o s e r l o , c o n f i g u r a n s i t u a c i o n e s s o b r e l a p o s i b l e situación
s o c i a l d e l i n d i v i d u o q u e e n l a a c t u a l i d a d s o n m e n o s claras q u e e n e l
pasado.
Además, t o m a n d o e n c u e n t a e l p r o g r a m a d e estudios sobre m o v i l i d a d s o c i a l y migración, es p r e c i s o r e c o n o c e r q u e l a relación p a r a d i g mática e n t r e e m p l e o y m o v i l i d a d e s p a c i a l - q u e está e n e l génesis y
p r o g r a m a d e estudios d e migración desde e l siglo pasado, e n e s p e c i a l
en los q u e se d e d i c a n a e s t u d i a r e l p r o c e s o d e las sociedades e n desar r o l l o , sea u n a p e r s p e c t i v a m a c r o e s t r u c t u r a l o u n a p e r s p e c t i v a m i c r o social ( P a c h e c o y P a t a r r a , 1997; S a l i m , 1 9 9 2 ) - p a r e c e estar p e r d i e n d o
su p o d e r e x p l i c a t i v o . L a migración n o estaría c o n d i c i o n a d a únicam e n t e p o r los d e s e q u i l i b r i o s r e g i o n a l e s d e o f e r t a y d e m a n d a d e e m pleos, o p o r e l b a l a n c e r a c i o n a l d e l i n d i v i d u o q u e b u s c a u n m e j o r e m p l e o , s i n o más b i e n e n función d e b u s c a r u n a v i v i e n d a m e n o s costosa,
u n a m e j o r o f e r t a d e servicios públicos y p r i v a d o s , u n a m e j o r c a l i d a d
de v i d a , p r o x i m i d a d a l a f a m i l i a , etc. ( A n t i c o , 1997).
E l p a n o r a m a d e l a m o v i l i d a d social y espacial sería, e n este n u e v o
c o n t e x t o , m u c h o más diverso q u e e l c o n f i g u r a d o e n l a década pasada, d e más i n e e r t i d u m b r e e n e l d e s t i n o y los resultados netos d e l p r o ceso. C o m o b i e n observa P a c h e c o y P a t a r r a (1997):
El Brasil de la década de los ochenta era u n presagio de los dilemas que
observamos con mayor violencia en los años noventa: poca capacidad de
acomodar las tensiones sociales y de i n c o r p o r a r nuevos individuos al
mercado formal de trabajo; un desarrollo en el interior resultado más de
la debilidad de las economías de las metrópolis que del crecimiento sustentado de las diversas hinterlands
[interior] de ese país; intensa movilidad espacial de la población, dentro de una tipología de movimientos
mucho más compleja que los modelos clásicos de la migración de larga
distancia heredados de décadas pasadas; inseguridad social del periodo
anterior e imposibilidad de reducir la desigualdad. U n país en que las
personas continúan buscando la esperanza de mejorar, si bien su destino
es más i n c i e r t o cada día, hasta entonces representado p o r l a c i u d a d
grande, en donde la enorme disparidad entre los individuos estaba suavizada por la sensación subjetiva y, en ocasiones objetiva, de u n a mejoría
futura en la calidad de vida (Pacheco y Patarra, 1997: 4¿49).
139
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
L o s datos d e l C o n t e o G e n e r a l d e l a Población d e 1996 n o p u e d e n
ser más c l a r o s e n e l p e r i o d o r e c i e n t e e n e l país e n relación c o n l a i n c e r t i d u m b r e d e las t e n d e n c i a s m i g r a t o r i a s . E n l a región N o r t e , M a t o
Grosso y R o n d o n i a , loci p r i v i l e g i a d o s d e l a f r o n t e r a agrícola e n los años
c i n c u e n t a , y q u e hasta hace p o c o exhibían u n a de las tasas más elevadas
de c r e c i m i e n t o demográfico d e l país, p r e s e n t a r o n u n a reducción i m portante e n sus tendencias de c r e c i m i e n t o , y después e x h i b e n tasas sup e r i o r e s a l p r o m e d i o n a c i o n a l , d e 1.4% a n u a l ( B a e n i n g e r , 1998). Se
observó u n a reducción m e n o r , i m p o r t a n t e también, e n las tasas d e crec i m i e n t o d e l a población e n l a región C e n t r o - O e s t e . P o r p r i m e r a vez,
después d e haberse agotado l a f r o n t e r a agrícola d e l S u r e n los años sesenta, Paraná presentó u n a tasa d e c r e c i m i e n t o demográfico p o r e n c i m a de 1% a n u a l . L a Región M e t r o p o l i t a n a d e C u r i t i b a creció c o n g r a n
rapidez e n esos c i n c o años. Después d e u n pequeño letargo e n l a década de los años o c h e n t a , los flujos m i g r a t o r i o s d e l N o r d e s t e p a r e c e n tomar fuerza de n u e v o , e n especial los d i r i g i d o s a l a metrópoli p a u l i s t a y
q u e llegó a crecer e n los p r i m e r o s c i n c o años d e l a década c o n más rap i d e z q u e e l p r o m e d i o n a c i o n a l , h a c i e n d o q u e l a t e n d e n c i a de l a "desmetropolización" m e n c i o n a d a p o r M a r t i n e ( 1 9 9 4 ) , q u e sugerían los
datos d e l censo de 1991, sea relativa. L o s escenarios futuros de l a dinám i c a m i g r a t o r i a a d q u i e r e n sin d u d a c o n t o r n o s más c o m o l e i o s más di¬
fíciles d e ser a n t i c i p a d o s a l i g u a l q u e e n los p e r i o d o s d e l a cónstrucción de l a s o c i e d a d u r b a n o - i n d u s t r i a l e n Brasil
CUADRO 9
Evolución de la población e indicadores demográficos, Brasil, 1970-1996
Indicadores
1970
1980
1991
Población total (miles personas)
93 139 119 003 146 825
Población urbana (miles personas)
52 085 80 436 110 991
Tasa de urbanización
67.6
75.6
55.9
Éxodo rural (miles personas)
14 413 12 145
5 781
Tasas de crecimiento anual en el periodo
Población total
1.9
1.4
2.5
Población urbana
4.4
2.3
2.1
Región Norte
4.9
3.9
1.9
Región Nordeste
1.8
1.1
2.2
Región Sudeste
2.6
1.8
1.4
Reg. Metropolitana de Sao Paulo
4.5
1.9
1.5
Región Sur
1.4
1.4
1.2
Región Centro-Oeste
4.1
3.0
2.2
Fuente: I B G E (1996), Camarano y Abramovay (1998), Baeninger (1998).
1996
157 080
123 082
78.4
-
140
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOSY URBANOS
L a s perspectivas d e l a m o v i l i d a d social e n e l contexto e n q u e se p r o cesa l a reestructuración p r o d u c t i v a d e l país n o p a r e c e n , sin e m b a r g o , d i fíciles de p r e s u p o n e r . L a p o s i b i l i d a d de m o v i l i d a d social surge d e l a m o v i l i d a d circular, cuyos efectos finales sobre l a m o v i l i d a d ascendente s o n
m u c h o m e n o r e s q u e los de l a m o v i l i d a d estructural. Además, l a p r o p i a
m o v i l i d a d c i r c u l a r ascendente está r e s t r i n g i d a a segmentos d e trabajadores específicos, d e personas c o n más calificación, q u e sólo p u e d e n asc e n d e r si d e s c i e n d e n otros c o n m e n o s calificación. L o s efectos de l a m o v i l i d a d s o c i a l d e t r a b a j a d o r e s r u r a l e s s o n c a d a vez m e n o r e s , e n l a
m e d i d a e n q u e los flujos r u r a l - u r b a n o s p i e r d e n parte de s u f u e r z a d e l
p a s a d o ( p o r e l número actual d e residentes e n e l c a m p o C a m a r a n o y
A b r a m o v a y , 1998). E n fin, las perspectivas d e l a m o v i l i d a d social e n los
noventa, a l a l u z d e las manifestaciones concretas de l a reestructuración
p r o d u c t i v a d e l país, s o n de a u m e n t o d e l g r u p o de m o v i l i d a d d e s c e n d e n te o, e n l a m e j o r d e las hipótesis, de a u m e n t o de l a i n m o v i l i d a d .
A guisa de conclusión: evidencias empíricas de la movilidad social de
migrantes y no migrantes según la PNAD de 1996
E l a u m e n t o de la m o v i l i d a d descendente y de l a i n m o v i l i d a d social
s o n , d e h e c h o , las t e n d e n c i a s q u e p u e d e n inferirse a p a r t i r d e los d a tos d i v u l g a d o s e n l a P N A D d e 1996, q u e e n su l e v a n t a m i e n t o d e c a m p o
incluyó u n s u p l e m e n t o r e l a t i v o a l a m o v i l i d a d s o c i a l d e las p e r s o n a s
de referencia y cónyuges e n los d o m i c i l i o s . S i se r e p r o d u c e e l análisis de
m o v i l i d a d i n t e r g e n e r a c i o n a l d e Pastore (1979), c o n e l m i s m o u n i v e r so d e análisis - h o m b r e s jefes d e f a m i l i a d e 20 a 64 años- y escala soc i o - o c u p a c i o n a l - s e i s estratos c o n base e n e l índice d e posición s o c i a l
de o c u p a c i o n e s de V a l l e Silva (1978), c o n e l g r u p o de trabajadores
r u r a l e s autónomos e n e l estrato m e d i o - m e d i o - p u e d e apreciarse q u e
l a m o v i l i d a d d e s c e n d e n t e alcanzó l a cifra de 2 8 % d e los jefes, e n r e l a ción c o n l a posición d e l país, g r u p o u n p o c o m a y o r al de 1988. L a i n m o v i l i d a d alcanzó casi 3 6 . 4 % d e l o s jefes y l a m o v i l i d a d a s c e n d e n t e ,
35.6 p o r c i e n t o .
Si se c a l c u l a n d e n u e v o los coeficientes de m o v i l i d a d i n t e r e i n t r a g e n e r a c i o n a l bajo las mismas c o n d i c i o n e s anteriores p e r o c o n u n g r u p o d e trabajadores rurales autónomos e n e l estrato bajo i n f e r i o r d e l a
escala d e V a l l e Silva - l u g a r d o n d e sería más correcto c o l o c a r l o e n f u n ción d e ingresos y / o escolaridad m e d i a (Valle Silva, 1985), y e n d o n d e
a p a r e n t e m e n t e se colocó ese g r u p o e n e l estudio d e Pastore ( 1 9 7 9 ) - se
o b s e r v a n t e n d e n c i a s q u e también p a r e c e n c o r r o b o r a r las d i f i c u l t a d e s
141
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACION E N BRASIL
crecientes de l a m o v i l i d a d social ascendente e n los años n o v e n t a . S i se
t o m a n los estimados de l a m o v i l i d a d i n t r a g e n e r a c i o n a l , más a d e c u a d o s
p a r a a n a l i z a r los c a m b i o s recientes d e l patrón de m o v i l i d a d social e n e l
país, se observa u n a c l a r a y severa disminución de m o v i l i d a d ascendente (de 54 a 31 % entre 1973 y 1996), y e l a u m e n t o c o r r e s p o n d i e n t e de l a
i n m o v i l i d a d y m o v i l i d a d ascendente. Desde luego debe tomarse e n
consideración q u e parte d e estos c a m b i o s d e b e n cargarse a l p u n t o de
p a r t i d a más elevado d e l g r u p o de los i n d i v i d u o s investigados e n 1996.
E n l a P N A D de 1973, c e r c a de 6 0 % de los jefes de f a m i l i a estaban o c u p a dos e n puestos de trabajo e n el piso de l a escala de V a l l e Silva, frente a
3 5 % p o r l a P N A D de 1996 (estrato bajo-inferior). A u n así, es posible q u e
el a u m e n t o de 4 a 9 % de las cifras de m o v i l i d a d d e s c e n d e n t e y de 42 a
6 0 % de l a proporción de los inmóviles, represente las dificultades crecientes q u e v i v i e r o n los trabajadores p a r a m a n t e n e r su posición socioo c u p a c i o n a l a l c a n z a d a a p a r t i r de los años o c h e n t a .
14
15
C U A D R O 10
Movilidad Ínter e intrageneracional de los jefes de sexo masculino de 20 a 64
años, Brasil, 1973-1996 (compatible con definiciones de Pastore, 1979)
Tipo
de movilidad
social
Movilidad ascendente
Inmovilidad
Movilidad descendente
Total
Nota: Trabajadores
inferior.
Intergeneracional
1973
1996
Intrageneracional
1973
1996
47.1
41.6
11.3
100.0
54.2
41.9
3.9
100.0
48.1
39.2
12.7
100.0
autónomos en el sector agropecuario
31.1
60.0
8.9
100.0
e n el estrato
bajo-
F u e n t e : 1 9 7 3 : P a s t o r e ( 1 9 7 9 ) ; 1996: elaboración p r o p i a a p a r t i r d e l a P N A D d e 1996.
1 4
E l g r u p o d e t r a b a j a d o r e s p o r c u e n t a p r o p i a ( c ó d i g o 3 0 1 ) se c o l o c ó , según e l
cálculo d e l o s e s t i m a d o s d e m o v i l i d a d , e n e l e s t r a t o o c u p a c i o n a l m e d i o - m e d i o ,
para
p o d e r c o m p a r a r l o s c o n las cifras d e m o v i l i d a d p a r a 1982 y 1988 p r e s e n t a d a s p o r P a s t o r e
y H a l l e r ( 1 9 9 3 ) . V a l e o b e r v a r q u e e l estatus s o c i o - o c u p a c i o n a l d e l p a d r e e n l a P N A D d e
1 9 9 6 se r e f i e r e a l m o m e n t o
e n q u e e l i n d i v i d u o tenía 15 años, y las
investigaciones
a n t e r i o r e s se referían a l m o m e n t o d e e n t r a d a a l m e r c a d o d e trabajo, situación o c u r r i d a
e n 7 0 % d e l o s i n d i v i d u o s a n a l i z a d o s e n 1996, a e d a d e s d e h a s t a 14 años. A d e m á s , e n l a
P N A D d e 1 9 9 6 , así c o m o e n todas las d e l a década a c t u a l , y a n o existe e l c o n c e p t o d e j e f e
d e f a m i l i a o d o m i c i l i o , p e r o sí e l d e p e r s o n a d e r e f e r e n c i a , c u y a identificación c o n e l
s e x o m a s c u l i n o es - e n a p a r i e n c i a - m e n o s i n t e n s a q u e l a d e l c o n c e p t o
anterior.
Más
b i e n se t r a t a d e u n a cuestión m e t o d o l ó g i c a a c o n s i d e r a r s e si se c o m p a r a n las cifras d e
m o v i l i d a d d e l a P N A D d e 1 9 9 6 c o n las c i f r a s d e i n v e s t i g a c i o n e s
1 5
anteriores.
L o s e s t i m a d o s d e m o v i l i d a d Ínter e i n t r a g e n e r a c i o n a l a q u í p r e s e n t a d o s
semejantes
a l o s d i v u l g a d o s e n e l i n f o r m e p u b l i c a d o e n l a r e v i s t a Veja,
son
edición 1602,
aúm. 2 4 , d e l 1 6 / 0 6 / 1 9 9 9 , p p . 6 8 - 8 1 , c o n d a t o s c u y a base también f u e l a P N A D d e 1 9 9 6 .
142
ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS
L a s cifras relacionadas c o n l a m o v i l i d a d i n t e r g e n e r a c i o n a l s o n m u c h o más c e r c a n a s a las o b t e n i d a s p o r Pastore (1979) p a r a l a P N A D de
1973. E r a de esperarse q u e los resultados f u e r a n similares y a q u e los pad r e s d e los j e f e s d e f a m i l i a e n 1973 y 1 9 9 6 e s t a b a n c o l o c a d o s , e n su
g r a n mayoría, e n o c u p a c i o n e s r u r a l e s d e l estrato b a j o - i n f e r i o r ( 6 5 %
p o r e l P N A D d e 1973 y 5 6 % p o r l a P N A D d e 1996). E l a u m e n t o p o c o significativo d e l a m o v i l i d a d i n t e r g e n e r a c i o n a l ascendente p u d o ser resultado d e los efectos positivos de q u e e n los años sesenta y setenta se a m p l i a r a n l a s o p o r t u n i d a d e s d e e s c o l a r i d a d básica, y q u e e n l o s años
n o v e n t a p u d i e r o n t e n e r efectos e n l a generación d e los jefes d e f a m i l i a
c o n 3 0 años o más. A u n así, y c o n base e n e l análisis d e m o v i l i d a d intergeneracional, el aumento d e l estimado de movilidad circular, que
p u d o a u m e n t a r e n 1974 de 26 a 3 2 % e n 1996, c o r r o b o r a las afirmaciones a n t e r i o r e s e n c u a n t o a las c r e c i e n t e s d i f i c u l t a d e s q u e e n f r e n t a l a
m a n o d e o b r a q u e desea ascender e n l a estructura o c u p a c i o n a l .
También se e x a m i n a n las t e n d e n c i a s y a m e n c i o n a d a s p o r Pastore
relativas a l a m o v i l i d a d d e los m i g r a n t e s interestatales, e n e s p e c i a l e n tre a q u e l l o s q u e se d i r i g i e r o n a Sao P a u l o : p r e s e n t a r o n cifras d e m o v i l i d a d s o c i a l a s c e n d e n t e más elevadas a las d e los n o m i g r a n t e s ( n o
n a t u r a l e s d e l e s t a d o d e r e s i d e n c i a ) , y a sea e n relación c o n e l país o
c o n l a p r i m e r a ocupación e j e r c i d a a p a r t i r d e los 15 años. E l a u m e n t o
de l a m o v i l i d a d a s c e n d e n t e d e los m i g r a n t e s ( 3 4 % frente a 3 0 % e n t r e
los n o m i g r a n t e s , e n l a m o v i l i d a d i n t r a g e n e r a c i o n a l ) se d e b e todavía
al peso y desempeño o b s e r v a d o e n t r e trabajadores r u r a l e s q u e l l e g a r o n a las c i u d a d e s e n las últimas décadas, y q u e c o n s i g u i e r o n insertarse e n o c u p a c i o n e s d e baja calificación e n l a prestación de servicios y
e n l a construcción civil, c o n l o q u e a s c e n d i e r o n u n peldaño, e n g e n e r a l , e n l a escala s o c i o - o c u p a c i o n a l . D e h e c h o , si tal c a m b i o o c u p a c i o nal n o fuera considerado c o m o movilidad vertical - d e trabajador
agrícola a l bajo t e r c i a r i o u r b a n o - l a c i f r a d e m o v i l i d a d a s c e n d e n t e b a jaría d e 31 a 27 p o r c i e n t o .
16
T a l e s r e s u l t a d o s p u e d e n o f r e c e r u n a explicación q u e d a c u e n t a
d e l e n o r m e v o l u m e n d e flujo d e m i g r a n t e s q u e se d i r i g e n d e l N o r d e s te r u r a l a l a Región M e t r o p o l i t a n a d e Sao P a u l o , c o n t o d o s los sinsabores p o r los q u e e l m e r c a d o d e trabajo m e t r o p o l i t a n o h a vivido desde los años o c h e n t a . E s p o s i b l e q u e p a r a e l m i g r a n t e q u e p r o v i e n e d e
l a z o n a r u r a l , las c o n d i c i o n e s estructurales d e l a l o c a l i d a d d e o r i g e n ,
Esta cifra se calculó como si las categorías socio-ocupacionales de estatus más
bajo - e s t r a t o b a j o - i n f e r i o r y b a j o - s u p e r i o r - se h u b i e r a n f u n d i d o e n u n a s o l a ,
eliminando los cambios de ocupación entre tales niveles.
16
143
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACIÓN E N BRASIL
el v o l u m e n cuantitativo y diversidad de oportunidades ocupacionales
ahí generadas, y e l c o n t e x t o i n s t i t u c i o n a l q u e y a existe, sean obstáculos m a y o r e s p a r a q u e p u e d a l o g r a r u n a mejoría e n l a inserción socioo c u p a c i o n a l a las c o n d i c i o n e s q u e p r e v a l e c e n e n los m e r c a d o s d e trab a j o más e s t r u c t u r a d o s y d i v e r s i f i c a d o s p a r a g e n e r a r p u e s t o s d e
trabajo, si b i e n m e n o s dinámicos e n términos r e l a t i v o s .
17
N o d e b e dejarse d e l a d o q u e si b i e n l o s m i g r a n t e s p r e s e n t a r o n
u n a m o v i l i d a d a s c e n d e n t e más elevada, las cifras d e m o v i l i d a d e n t r e
e l l o s también p r e s e n t a r o n u n a variación m a y o r . C o m o y a se d e m o s tró, e l e s t i m a d o d e Pastore sobre m o v i l i d a d i n t r a g e n e r a c i o n a l ascend e n t e d e l o s m i g r a n t e s e n 1 9 7 3 e r a d e 5 7 % , 19 p u n t o s p o r c e n t u a l e s
más e l e v a d o q u e e l e s t i m a d o d e l a P N A D d e 1 9 9 6 ( e n t r e l o s n o m i grantes e l d e s c e n s o fue d e siete p u n t o s p o r c e n t u a l e s ) .
C o m o e r a d e esperarse, los m i g r a n t e s c o n más t i e m p o d e r e s i d e n c i a p r e s e n t a b a n e n 1996 u n n i v e l d e m o v i l i d a d a s c e n d e n t e más elevad o . E l c o n o c i m i e n t o p r o f u n d o d e las o p o r t u n i d a d e s y reglas d e l m e r c a d o d e trabajo e n l a s o c i e d a d d e d e s t i n o , l a acumulación d e c a p i t a l
p a r a m o n t a r u n n e g o c i o p r o p i o y e l aprendizaje d e los requisitos exigidos p o r los patrones, s i n d u d a r e p r e s e n t a n nuevas p o s i b i l i d a d e s d e i n serción o c u p a c i o n a l p a r a e l m i g r a n t e ( M a r t i n e y P e l i a n o , 1978; P R E A L C ,
1983). N o d e b e dejarse d e l a d o , p o r t a n t o , q u e además d e l a a d a p t a ción p o s i t i v a d e l g r u p o d e m i g r a n t e s , las cifras d e m o v i l i d a d según e l
t i e m p o d e r e s i d e n c i a reflejan, e n a l g u n a m e d i d a , l a "evasión selectiva
de los m e n o s a p t o s " p a r a c o m p e t i r e n e l m e r c a d o d e trabajo, además
d e l a d i f i c u l t a d d i f e r e n c i a d a d e inserción o c u p a c i o n a l f r e n t e a l a coy u n t u r a c a d a día más difícil, d e e n c o n t r a r e m p l e o h a c i a e l final d e l a
década d e los o c h e n t a , así c o m o e n los años n o v e n t a . E l a u m e n t o e n
l a migración d e r e t o r n o , e n e s p e c i a l d e los o r i g i n a r i o s d e l a Región
M e t r o p o l i t a n a y c o n d e s t i n o a l N o r d e s t e , s o n evidencias d e l a i m p o r t a n c i a c r e c i e n t e d e este m e c a n i s m o ( C u n h a , 1996).
E n fin, los ciclos de c o r t a p r o s p e r i d a d , c a d a vez más frecuentes y,
a l a vez más largos p o r las d i f i c u l t a d e s económicas, p a r e c e n estar m i n a n d o las p o s i b i l i d a d e s c o n c r e t a s q u e l a expansión i n d u s t r i a l d e l a
p o s g u e r r a generó p a r a facilitar l a m o v i l i d a d s o c i a l d e a m p l i o s g r u p o s
de población e n B r a s i l , f u e r a n m i g r a n t e s o n o . L o s c a m b i o s significativos e n l a e s t r u c t u r a social d e p e n d e n d e l a m o v i l i d a d e s t r u c t u r a l , q u e
sólo p u e d e n d e s e n c a d e n a r s e p o r u n d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o d e m o v i -
Se observa que, a pesar que el mercado de trabajo metropolitano creciera en
términos absolutos a tasas menores a las de algunas regiones del país, es decir, en términos del volumen de ofertas de plazas disponibles, aún se muestra muy atractivo.
17
144
ESTUDIOS DEMOGRAFICOS Y URBANOS
C U A D R O 11
Movilidad Ínter e intrageneracional de las personas de referencia
de sexo masculino de 20 a 64 años. Escala de Valle Silva (1974)
usada por Pastore (1979); Brasil, 1996
Segmento
poblacional
Total
N o migrantes*
Migrantes
Con 0-4 años de residencia
Con 5-9 años de residencia
Con 10 o más de residencia
Residentes en el estado de Sao Paulo
N o migrantes*
Migrantes
Segmento
poblacional
Total
N o migrantes*
Migrantes
Con 0-4 años de residencia
Con 5-9 años de residencia
Con 10 o más de residencia
Residentes en el estado de Sao Paulo
N o migrantes*
Migrantes
Movilidad
intergeneracional
Descendente
Inmóvil Ascendente
Total
12.7
12.9
11.9
14.0
14.5
11.0
12.7
13.9
10.5
39.2
42.3
29.5
30.7
25.9
29.8
29.5
33.9
22.1
48.1
44.8
58.6
55.3
59.6
59.2
57.8
52.2
67.4
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Movilidad
intrageneracional
Descendente
Inmóvil Ascendente
Total
8.9
8.8
9.1
10.9
10.4
8.6
9.3
9.3
9.4
60.0
61.1
56.9
58.2
55.8
56.9
54.8
55.9
53.0
31.1
30.1
34.0
30.9
33.8
34.5
35.9
34.8
37.6
100
100
100
100
100
100
100
100
100
* Estatus migratorio definido como condición de naturalidad e n el estado de
residencia actual.
Trabajadores autónomos e n el sector agropecuario en el estrato bajo inferior.
Fuente: P N A D de 1996. Elaboración d e l autor.
m i e n t o s u s t e n t a d o y d e l a r g o p l a z o q u e g a r a n t i c e l a generación d e
o p o r t u n i d a d e s o c u p a c i o n a l e s más complejas y e n l a r g a escala p a r a l a
f u e r z a d e trabajo. A l final...
La movilidad social es condición y efecto del proceso de desarrollo. Depende, así, de cambios estructurales (transformaciones estructurales,
tipo de empleo y espectro ocupacional) y capacidades individuales (educación, experiencia información y relación) E l peso de cada especie de
factores depende del estadio y ritmo de desarrollo de la sociedad (Peliano, 1992: 134).
P
MOVILIDAD SOCIAL Y MIGRACION E N BRASIL
145
C o n l a pérdida d e d i n a m i s m o e n l a generación d e e m p l e o s e n e l
país a p a r t i r de los años o c h e n t a , las p o s i b i l i d a d e s d e m o v i l i d a d s o c i a l
- p a r a m i g r a n t e s o n o - e n l a d i s p u t a p o r las vacantes abiertas, d e p e n dían c a d a vez más d e los a t r i b u t o s i n d i v i d u a l e s . S i u n a c a n t i d a d s u b e
e n l a escala s o c i o - o c u p a c i o n a l , o t r o tanto d e s c i e n d e e n i g u a l m e d i d a ,
p a r a así r e f o r z a r , p o r u n l a d o , las cifras d e m o v i l i d a d a s c e n d e n t e y,
p o r e l o t r o , las r e l a c i o n a d a s c o n l a m o v i l i d a d d e s c e n d e n t e . L a s p o s i b i l i d a d e s de c a m b i o s i m p o r t a n t e s e n l a e s t r u c t u r a s o c i a l brasileña s o n ,
d e n t r o de este c o n t e x t o , m u y i n f e r i o r e s a las d e l pasado.
Si c o n a n t e r i o r i d a d podía ascenderse apenas u n o o d o s escalones
de l a pirámide s o c i o - o c u p a c i o n a l , l a población o c u p a d a d e l a a c t u a l i d a d d e b e h a c e r m a y o r e s esfuerzos p a r a m a n t e n e r s u e q u i l i b r o e n e l
l u g a r a l c a n z a d o . S i antes l a m o v i l i d a d e s p a c i a l e n dirección a las reg i o n e s d e m a y o r d i n a m i s m o económico g a r a n t i z a b a - e n b u e n a m e d i d a - l a m o v i l i d a d social relativa a l a posición d i s f r u t a d a e n l a l o c a l i d a d
de o r i g e n , e n l a a c t u a l i d a d es u n h e c h o q u e e l m i g r a n t e encontrará, a
m e d i d a q u e a s c i e n d e e n l a escala s o c i o - o c u p a c i o n a l , más d i f i c u l t a d e s
para c o n s e g u i r u n p u e s t o d e trabajo e n e l l u g a r de d e s t i n o .
L a s e v i d e n c i a s aquí d i s c u t i d a s se d i r i g e n a l a n e c e s i d a d de r e t o ñar los estudios sobre l a inserción s o c i a l d e l m i g r a n t e e n l a s o c i e d a d
l e d e s t i n o c o n m a y o r empeño, después d e l relativo o l v i d o p o r e l q u e
itravesó e l t e m a después d e los "años d o r a d o s " d e los estudios s o b r e
nigración y trabajo e n los años setenta ( C u n h a , 1995). L a s bases de daos d i s p o n i b l e s e n l a a c t u a l i d a d , y l a bibliografía ya c o n s o l i d a d a de esos
ños p u e d e n , s i n d u d a , p e r m i t i r avances i m p o r t a n t e s sobre las a r t i c u
aciones recíprocas e n t r e l a m o v i l i d a d s o c i a l y l a migración, p a r a l o
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