Gobierno y Sindicatos firman el desarrollo del Pacto de

PACTO DE TOLEDO
El pasado día 9 de octubre, Sindicatos y El acuerdo sobre pensiones deberá plasmarse en un proyecto de ley específico
Gobierno firmaron un acuerdo sobre
pensiones, del que finalmente se
descolgó la patronal, que viene a
desarrollar el contenido del Pacto de
Toledo con una vigencia que alcanza
hasta el año 2000. Sin embargo, el
compromiso es que el acuerdo vaya más
Contenido del Acuerdo Sobre Pensiones
allá de este horizonte, por lo que las
1.-Separación de las fuentes de financiación.partes firmantes permanecerán vigilantes
Las prestaciones contributivas se financiarán con cotizaciones, mientras que las pensiones asistenpara garantizar la buena salud del
ciales y la sanidad lo harán mediante las aportaciones del Estado vía impuesto
sistema público de pensiones hasta el
2.- Constitución de reservas
Los excedentes que generen las cotizaciones sociales se destinarán a un fonde de reserva para atenpróximo siglo
der necesidades futuras. En el año 2000 se estimará su suficiencia
Gobierno y Sindicatos firman el
desarrollo del Pacto de Toledo
3.- Mejora de las bases
E
1 acuerdo, que será plasmado en el marco de una
ley especifica, es la culminación de una negociación
entre Gobierno y Sindicatos en torno a las Recomendaciones del Pacto de Toledo -documento consensuado por los partidos
políticos y aprobado en abril del
año pasado por el Congreso- en lo
que constituye un documento
"equilibrado, que desarrolla de
manera global el contenido del
Pacto de Toledo y bastante sólido
en su contenido".
El documento apuesta claramente por el fortalecimiento financiero a través de la constitución de un fondo de reserva y a
través de la separación de las
fuentes de financiación y del destape de cotizaciones, lo que significa un fortalecimiento financiero
del sistema público de pensiones
en nuestro país. Así, frente a los
discursos de quiebra del sistema
de pensiones, se afianza el Sistema de Seguridad Social, y frente a
los intentos de trasladar a los trabajadores al sitema de capitalización individual, se fortalece el sistema público de reparto.
El desarrollo de las negociaciones no ha estado exento de dificultades, sobre todo por parte de la
patronal, que finalmente se descolgó de la firma del acuerdo, al no
haber conseguido que éste plasmara decididamente su aspiración
de apostar por los sistemas privados de capitalización o sistemas
complementarios.
Acercamiento de la cotización a los salarios reales (destape), de forma gradual durante la vigencia del
acuerdo y con el menor impacto posible en los costes empresariales
4.- Financiación de los regímenes especiales
Aproximación gradual de las cotizaciones de los regímenes (autónomos, agrario y empleados del
hogar) especiales a las del régimen general porque son inferiores y ahora reciben una protección similar
5.- Lucha contra la economía irregular
Paquete de medidas de lucha contra el fraude y la morosidad aprobado el 11 de julio
6.- Integración de regímenes especiales
Se estudiará la convergencia de los distintos regímenes hasta que queden sólo dos: trabajadores
por cuenta propia y por cuenta ajena
7.· Integración de la gestión
Se prevé crear un único organismo que integrará el reconocimiento de las prestaciones (INSS) y el
pago de las mismas (Tesorería General)
8.-Evolución de las cotizaciones
Aunque no se dice expresamente que las cotizaciones no puedan bajar, se entiende por su filosofía que no será así; no obstante, el motante de las cuotas tiene que garantizar el equilibrio financiero del sistema
9.- Equidad y carácter contributivo
Para calcular las futuras pensiones se aumenta el periodo de referencia de los 8 años actuales a 15
años de cotización (un año por ejercicio entre 1997 hasta el 2001; los dos años restantes se decidirán en el 2001). También se modifican los años cotizados: con 15 años se tendrá derecho a un
50% de la pensión, con 25 años a un 805, y con 35 años al 100%
10.- Edad de jubilación
Su regulación queda como está, a los 65 años; para las regulacioes anticipadas queda el coeficiente reductor del 8% anual por cada año de adelanto del retiro (7% para más de 40 años cotizados),
mientras que para lasprejubilaciones voluntarias se propondrán medidas para desincentivarlas
11.- Mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones
Establece por ley la revalorización automática de las pensiones en función del IPC previsto para
cada año con claúsula de revisión, cuando proceda, si la inflacción real es superior a la prevista
12.- Reforzamiento del principio de solidaridad
Las pensiones de orfandad se ampliarán gradualmente de los 18 años actuales hasta los 21 (23 si
han fallecido ambos progenitores) y la de viudedad mínima para menores de 60 años se iguala
con la de mayores de 60 años gradualmente
13.- Mejora de la gestión
El Pacto de Toledo expresa la necesidad de adoptar medidas para mejorar la gestión de las prestaciones por incapacidad temporal y por invalidez, y frenar el fraude
14.- Sistema complementario
Valoración positiva de los sistemas voluntarios de fondos y planes de pensiones, pero sus modificaciones se estudiarán en una subcomisión parlamentaria
15.- Evolución del Sistema
Las actuales previsiones para el futuro sistema público pueden alterarse significativamente en las
próximas décadas. Se hará un seguimiento y valoración periodicas
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