Estudio revela que la población de Yapatera sufre por discriminación

10. PIURA / EL COMERCIO
SÁBADO 15 DE JUNIO DEL 2013
REGIÓN
Estudio revela que la población de
Yapatera sufre por discriminación
La principal comunidad afroperuana de Piura es afectada por la desigualdad social. El Ministerio de Cultura y dos ONG intervendrán.
LIA TASA
Un informe de Unicef y las
ONG Plan Internacional y
Cedet indica que 7.600 pobladores de Yapatera son
discriminados en el acceso a la educación, salud y
servicios básicos.
El estudio indica que, a escala nacional, entre los menores de 8 años que asisten a la
escuela hay una importante
incidencia de violencia física
(19,5%) y, sobre todo, psicológica (28,9%).
Los principales agresores
son sus propios compañeros
de clase y los docentes.
El 11% de los adultos afroperuanos reconoce haber utilizado el castigo físico como
método de corrección del
comportamiento de una niña
o un niño afroperuano. Esta
situación es similar en el área
urbana (10,8%) y rural (11%).
Pobreza y discriminación
Este Diario visitó este pueblo cuyas raíces étnicas se
encuentran en Madagascar, El Congo, Mozambique
o Angola, tal como lo señalan con orgullo sus habitantes, autodenominados afroyapateranos, y comprobó la
marginación a la que está
sometida esta zona.
Aquí la pobreza es evidente. La agricultura y, en
menor escala, la ganadería
y la artesanía son las actividades de subsistencia. Miles de habitantes carecen de
servicios básicos, las calles
no poseen veredas y las vías
de comunicación son todas
trochas carrozables.
En esta comunidad comprobamos que algunos programas sociales, como Qali
Warma —muy promocionado por el Gobierno— no
llegan. Los niños no reciben
desayunos escolares y sus
maestros poco o nada pueden hacer. La municipalidad delegada tampoco puede ayudar, aunque quisiera.
Según el teniente alcalde de Yapatera, Fernando
Calle Orozco, cada mes la
Municipalidad Provincial
de Morropón - Chulucanas recibe una asignación
de apenas S/.4.000, que se
utiliza para pagar al personal de apoyo, así como los
servicios de agua y energía
eléctrica.
“Este presupuesto es para los 13 caseríos. No alcanza ni para pintar algún colegio”, dijo.
El otro gran problema
social es la discriminación.
Los pobladores de Yapatera
aseguran que, con frecuencia, son víctimas del racismo.
“A los adultos no nos
afecta, pero a los niños sí.
Nos sentimos contentos
de que nos digan negros.
Si bien, tenemos apellidos
españoles, somos descendientes de esclavos africanos”, expresó Carlos Zapata Ortega, ex secretario del
Movimiento Negro Francisco Congo.
Al respecto, la docente
Triana Benites señala que
los menores se ven afectados cuando son víctimas de
burlas en otras localidades.
“Los niños sienten temor
cuando se burlan de su color de piel. Eso no lo permitiremos”, afirmó.
La respuesta guarda relación con lo que el pensador John Locke (siglo XVII)
creía acerca de la separación de poderes.
Este profesor de la Universidad de Oxford (Inglaterra) reconocía, con los
clásicos poderes del Estado,
una llamada prerrogativa
regia, una facultad residual
que conservaría el Ejecutivo, una especial atribución
para actuar con discreción y
resolver determinados problemas.
La prerrogativa regia es
un poder residual destinado
a resolver aquellos problemas de gobierno que ni las
leyes pudieran prever ni el
Legislativo resolver.
Es, también, una gracia que poseían los reyes
para obrar en determinadas coyunturas y, a su vez,
mantener el equilibro institucional. En la actualidad,
debería conocerse con el
nombre de privilegio ejecutivo, el cual estaría en manos del jefe de Estado y la
institución del indulto también formaría parte de su
contenido.
Por todo lo mencionado
anteriormente, dado que es
imposible prever todas las
situaciones que pudieran
producirse en la historia de
una comunidad política, los
primeros constituyentes de-
cidieron conservar el indulto en las formas constitucionales de gobierno.
Sin embargo, el crecimiento del Ejecutivo ha
transformado al indulto de
una institución excepcional
a una de empleo ordinario
para los gobiernos, especialmente en Semana Santa, el
Día de la Madre, Fiestas Patrias y Navidad.
Junto con la institución
del indulto, también formarían parte de la prerrogativa
regia la legislación delegada, los decretos de urgencia, la expropiación, el veto
presidencial, entre otras implantaciones.
Finalmente, con relación
al indulto, este es una gracia que no tiene expresión
de causa. El jefe de Estado,
como estadista, la concede
considerando un conjunto
de factores que están en juego con su pronunciamiento: prudencia, oportunidad,
capacidad y, finalmente, la
decisión política con todas
sus consecuencias.
Este último componente
se explica a sí mismo, dado
que los mandatarios representan a la nación, y por ese
motivo deben procurar la
unidad del Estado, pues sus
decisiones escriben la historia y la real magnitud de las
consecuencias que se producen en el largo plazo.
JULIO TALLEDO VILELA
El centro poblado Yapatera
fue identificado por Unicef y
las ONG Plan Internacional
Perú y Cedet como la comunidad piurana con la mayor
cantidad de afroperuanos.
Según un estudio de estas organizaciones, al que
tuvo acceso El Comercio
de Piura, en este pueblo hay
7.600 habitantes cuyo origen étnico les ha generado
un trato discriminatorio. La
desigualdad social se refleja
en preocupantes cifras.
De la investigación se
desprende que el ingreso per
cápita mensual promedio es
de S/.180,75. Esto significa
que el ingreso económico
por habitante es 52% menor
al ingreso de cada poblador
de Chulucanas, a menos de 5
kilómetros de distancia.
En Yapatera, el 24% de
niños y niñas menores de 5
años sufre de desnutrición
crónica y la mortalidad infantil es de 27.000 nacidos
vivos. Asimismo, el 15% de
las adolescentes, de entre 15
y 20 años, ha experimentado
la maternidad. Este porcentaje es superior al promedio
nacional, estimado en 13%.
Trato desigual
Para la directora de Plan Internacional Perú, Mariella
Greco, el trato desigual se
percibe en el acceso a la educación, salud y en los servicios que recibe la población.
“La gente está hablan-
DESIGUALDAD. La población afroperuana no tiene el mismo trato social, según el estudio. La discriminación sigue presente.
do mucho de la violencia
existente en los colegios. El
acceso a la salud no es bueno. El índice de embarazos
en los adolescentes es mayor en 2,5% al de la población en general, por falta
de acceso a la información,
por no abordar de manera
oportuna y de calidad los
derechos sexuales”, explicó
Greco, quien subrayó que su
representada, junto con Cedet y el Ministerio de Cultura, desarrollarán proyectos
para cambiar esta realidad.
“Buscaremos proteger a
la niñez afroperuana”, añadió Greco.
Al respecto, el viceministro de Interculturalidad,
Paulo Vilca, sostuvo que los
indicadores del estudio permitirán a las diferentes entidades del sector público eje-
CARLOS HAKANSSON
NIETO
Constitucionalista de la
Universidad de Piura
L
La institución
del indulto
a institución del indulto es un antiguo
privilegio que poseían los monarcas
y que puede ser poco comprendido en los tiempos
modernos.
La razón por la que se
ha conservado a lo largo
de los años se encuentra en
el constitucionalismo. Lo
podemos explicar con la siguiente interrogante: ¿por
qué motivo el indulto se ha
podido recoger y conservar
hasta la actualidad en los
parlamentarismos y presidencialismos?
LO ÚLTIMO
Piura es una de las tres regiones del país que tiene más
de 25 mil pobladores afroperuanos.
En el distrito de Chulucanas, Morropón, se ha identificado a cerca de 18.500 afrodescendientes, de un total de
36.000 que viven en la región
Piura.
El 85% de la población del
cento poblado de Yapatera es
afroperuana.
cutar una serie de acciones
que permitan atender los
problemas y demandas de
esta población.
TENDENCIA NACIONAL
Los menores son agredidos
en los colegios