tráficos ilícitos áfrica

TRÁFICOS ILÍCITOS
ÁFRICA
José María Blanco Navarro
Director Centro de Análisis y Prospectiva
Guardia Civil
CURSO DE VERANO UIMP. IEEE. 16 DE JULIO DE 2013
Agradecimientos: Luis de la Corte Ibáñez (Universidad Autónoma de Madrid)
AVISO
Esta conferencia puede herir
sensibilidades.
En caso contrario ruego me lo
comuniquen porque significaría
que en algo he fallado.
“Siempre habrá crimen organizado, siempre.
Mientras el ser humano sienta ansias por el juego,
la pornografía, o lo que sea, siempre surgirá
alguien que cubra esas necesidades”
ÁFRICA: Drogas, seres humanos, diamantes, oro,
armas, marfil…
1. CRIMEN ORGANIZADO EN ÁFRICA
2. VARIABLES
3. ACTORES
4. GEOGRAFÍA DE LOS TRÁFICOS ILÍCITOS
5. PRINCIPALES TRÁFICOS ILÍCITOS
6. POLÍTICAS
1. CRIMEN ORGANIZADO EN
ÁFRICA
ALGUNOS DATOS
 África Occidental. 13% de la cocaína hacia Europa pasa
por Guinea Bissau. 25 toneladas/año. 4,29 billones $/año
 El cibercrimen en Nigeria, Ghana y Camerún. 600
millones $/año
 Piratería en Somalia 6,6 billones $/año en 2011
 Tráfico de oro y recursos naturales 1,2 billones $/año
 Sahel, condominio yihad, insurgencias y crimen
organizado
ALGUNAS PRECISIONES
 Concepto Grupos de Crimen Organizado. No aplicado a
África. Insurgencias, Warlords,…
 Fenómeno recientemente estudiado
 El Crimen Organizado no ha sido prioridad
 El crecimiento ha sido extraordinariamente rápido
EVOLUCIÓN DEL CRIMEN ORGANIZADO
AÑOS 70
AÑOS 90
SIGLO XXI
2. VARIABLES
OFERTA
DEMANDA
Cocaína: América del Sur
Hachís: Marruecos
Heroína: Afganistán
Minerales/Oro: RD Congo
Diamantes: RCA
Armas: EEUU, Europa
Cocaína: Europa
Hachís: Europa
Heroína: Estados Unidos
Minerales/Oro: Europa/EEUU
Diamantes: Europa/EEUU
Armas: África
RUTAS
DEMANDA
OFERTA
ACTORES
FACTORES HISTÓRICOS
 Rutas clásicas de comercio
 Historia de conflictos
 Descolonización y Estados ficticios
FACTORES GEOGRÁFICOS
 Amplias costas
 Desiertos
 Fronteras porosas
FACTORES POLÍTICOS
 Debilidad institucional. Estados frágiles
 Corrupción
 Comportamiento de las élites
 Imperio de la ley
 Fuerzas policiales
 Control de fronteras
 Poder judicial
FACTORES DEMOGRÁFICOS
 Juventud
 Proceso de urbanización
 Natalidad
FACTORES ECONÓMICOS
 Desigualdad
 Subdesarrollo
 Pobreza
 Debilidad control mercados,
regulación comercial y corrupción (link
político-económico)
FACTORES SOCIALES
 Desarrollo humano. Sanidad y educación.
 Factor étnico, clanes y tribus.
http://joshuaproject.net/
FACTORES CRIMINOLÓGICOS
 Bienes objeto de deseo (oro,
diamantes, minerales, recursos,
marfil,…)
 Anomia (desprecio a las leyes)
 Redes locales clásicas
 Globalización del crimen
GLOBALIZACIÓN
- DEL CONOCIMIENTO
- DE LOS MOVIMIENTOS DE PERSONAS
- DE LAS MERCANCÍAS
- DE LOS CAPITALES
¡ DEL BIEN Y DEL MAL!
3. ACTORES
GRUPOS DE CRIMEN ORGANIZADO
1. GRUPOS LOCALES
(Ejemplo mafia nigeriana, o Mungiki de
Kenia)
2. GRUPOS TRANSNACIONALES
ESTADOS
ESTADOS
COLABORADORES
 GOBIERNO Y POLÍTICOS
 FUNCIONARIOS
 MILITARES, POLICÍAS
 PESCADORES, GRANJEROS,…
GRUPOS ARMADOS
TERRORISTAS
MULTINACIONALES
¿YO?
¿NOSOTROS?
4. GEOGRAFÍA DE LOS
TRÁFICOS ILÍCITOS
ÁFRICA DEL NORTE Y SAHEL
CARÁCTERÍSTICAS DE LA REGIÓN
 CONDICIONES GEOGRÁFICAS,
DEMOGRÁFICAS
 IMPORTANCIA RUTAS COMERCIALES
HACIA EL NORTE
 VÍNCULOS ENTRE CRIMEN
ORGANIZADO Y TERRORISMO
PRINCIPALES TRÁFICOS:
 DROGAS
 ARMAS
 PERSONAS
 TABACO
 MEDICINAS
ÁFRICA CENTRAL
CARÁCTERÍSTICAS DE LA REGIÓN:
 CONFLICTOS
 RECURSOS Y MINERALES
 PAPEL DE LAS MULTINACIONALES
 INESTABILIDAD, GOLPES DE ESTADO
PRINCIPALES TRÁFICOS:
 DROGAS: CANNABIS
 ARMAS
 PERSONAS
 RECURSOS: ORO, MINERALES,
DIAMANTES, MADERA, MARFIL,…
ÁFRICA OCCIDENTAL
CARÁCTERÍSTICAS DE LA REGIÓN:
 TRADICIÓN CRIMEN ORGANIZADO
 EFECTO TRÁFICO COCAÍNA
 RELACIONES CRIMEN ORGANIZADO Y
TERRORISMO
 GOLPES DE ESTADO (Guinea 2008,
Guinea Bissau 2012, Malí 2012, Níger 2010,
Mauritania 2008).
PRINCIPALES TRÁFICOS:
 DROGAS
 ARMAS
 PERSONAS
 MEDICINAS, VACUNAS
 TABACO
 PIRATERÍA
ÁFRICA DEL ESTE
CARÁCTERÍSTICAS DE LA REGIÓN:
 GEOGRAFÍA: COSTA, FRONTERAS…
 PROXIMIDAD A CONFLICTOS
 BAJOS RECURSOS
 PIRATERÍA, HAMBRE, SEQUÍAS
PRINCIPALES TRÁFICOS:
 DROGAS: HEROÍNA
 ARMAS
 PERSONAS
 TRÁFICOS FLORA Y FAUNA
 CONTRABANDO DE MEDICINAS
 PIRATERÍA
SIEMPRE COMO CONSECUENCIA: BLANQUEO
ÁFRICA DEL SUR
CARÁCTERÍSTICAS DE LA REGIÓN:
 SUDÁFRICA GRAN POTENCIA
ECONÓMICA. RECURSOS NATURALES
(ORO), 5º PRODUCTOR DE DIAMANTES.
 NEPOTISMO, CORRUPCIÓN
 CRIMINALIDAD ELEVADA
 ENTORNO MUY DIFERENTE
PRINCIPALES TRÁFICOS:
 DROGAS
 ARMAS
 PERSONAS
 VEHÍCULOS
5. PRINCIPALES TRÁFICOS
ILÍCITOS
CAUSAS MÁS ESPECÍFICAS
 DESIGUALDAD
 CONFLICTOS
 URBANIZACIÓN
 DEMOGRAFÍA
 SISTEMA
ACTORES
 De las 100 mayores empresas, un 90% de EEUU y de
Europa.
PRODUCCIÓN INTERNA (Sudáfrica, Nigeria. Uganda,
Kenia, Tanzania). Producción artesanal (Ghana).
 ADQUISICIÓN INTERNACIONAL. De legal a ilegal.
 Transferencias entre ESTADOS africanos
 Transferencias a zonas bajo embargo (Liberia, Libia,
Nigeria, Uganda, Ruanda…).
 Transferencias de ESTADOS a ACTORES NO
ESTATALES. Ejemplos: M23, Seleka, LRA…
 Transferencias de militares o policías.
 Circulación de armas conflictos.
 Armas como producto a intercambiar (oro, droga,…)
VISITA DEL PAPA FRANCISCO A LAMPEDUSA (JULIO 2013)
“¿Quién de nosotros ha llorado por la muerte de estos hermanos y hermanas, de
todos aquellos que viajaban sobre las barcas, por las jóvenes madres que
llevaban a sus hijos, por estos hombres que buscaban cualquier cosa para
mantener a sus familias? Somos una sociedad que ha olvidado la experiencia
del llanto... La ilusión por lo insignificante, por lo provisional, nos lleva hacia la
indiferencia hacia los otros, nos lleva a la globalización de la indiferencia”.
“¿Quién es el responsable de la sangre de estos hermanos? Ninguno. Todos
respondemos: yo no he sido, yo no tengo nada que ver, serán otros, pero yo no.
Hoy nadie se siente responsable, hemos perdido el sentido de la responsabilidad
fraterna, hemos caído en el comportamiento hipócrita [..]...”.
“Te pedimos ayuda para llorar por nuestra indiferencia, por la crueldad que hay en
el mundo, en nosotros y en todos aquellos que desde el anonimato toman
decisiones socioeconómicas que abren la vía a dramas como estos. Te pedimos
perdón por aquellos que con sus decisiones a nivel mundial han creado
situaciones que conducen a estos dramas”.
CAUSAS
TIPOLOGÍA
- Las mismas que en el
crimen organizado en
general.
- Explotación sexual
/pornografía
- Cultura discriminatoria
hacia la mujer (ej:
matrimonios).
- Turismo sexual.
- Demandas específicas:
órganos, soldados, mano de
obra, sexo,…
- Explotación laboral
- Órganos
- Niños soldado
- Venta de bebés /
adopciones
- Explotación para
mendicidad
- Matrimonios forzados
FLUJOS DE TRÁFICOS EN ÁFRICA
TIPOLOGÍAS
 MADERA
 MARFIL / CUERNO RINOCERONTE
 ANIMALES
 FLORA
 DIAMANTES / ORO
 MINERALES
6. IMPACTOS Y POLÍTICAS
causa
efecto
LOS IMPACTOS GENERALES DEL C.O.
A nivel internacional
 Crimen organizado transnacional
 Vínculos con terrorismo
 Estados frágiles
 Perjuicio al comercio legal
 Conflictos
 Migraciones
 Salud
LOS IMPACTOS GENERALES DEL C.O.
A nivel nacional
1. Gobierno e instituciones
 Credibilidad (Índice deslegitimización)
 Fragilidad (I. Estados Fallidos, I. Inestab. política)
 Democracia (I. Democracia). OJO (Singapur)
 Corrupción (I. de corrupción. Transparency
International).
LOS IMPACTOS GENERALES DEL C.O.
A nivel nacional
2. Economía
 Negocio legal (I. de libertad económica)
 Distribución de la renta
 Empleo
 Recursos naturales
LOS IMPACTOS GENERALES DEL C.O.
A nivel nacional
3. Social
 Migraciones
 Salud
 Desarrollo (I. de desarrollo humano)
LOS IMPACTOS GENERALES DEL C.O.
A nivel nacional
4. Seguridad
 Potenciación de otros ilícitos
 Vínculos entre C.O y terrorismo.
 Seguridad Humana. (I. crimen violento)
ACCIONES INEFICIENTES.
UNODC lo reconoce en su último informe sobre drogas en
el mundo
PRINCIPIO BÁSICO
El deseo, verdadero, no hipócrita, a nivel nacional e
internacional (mercados de consumo).
2º PRINCIPIO BÁSICO
Fortalecimiento de las sociedades, del sector privado (el
sector público si se fortalece puede llevar a fortalecer
también la corrupción). Who watch the watchmen?
LUCHA CORRUPCIÓN
ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD NACIONAL
INTELIGENCIA
IMPERIO DE LA LEY
DIPLOMACIA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
DESARROLLO
GLOBALIZACIÓN DEL HUMANISMO
"No es personal Tom, sólo negocios"
Michael Corleone
Cuando los elefantes luchan, la hierba
es la que sufre
Proverbio africano
LA ESPERANZA TIENE DOS PRECIOSOS HIJOS: SUS NOMBRES SON
ENFADO Y VALOR. ENFADO AL VER CÓMO SON LAS COSAS Y VALOR
PARA NO PERMITIR QUE CONTINÚEN ASÍ. Agustín de Hipona
¡MUCHAS GRACIAS!
PARA MÁS INFORMACIÓN, DOCUMENTACIÓN,
DUDAS, IDEAS, SUGERENCIAS, O CAFÉ:
CENTRO DE ANÁLISIS Y PROSPECTIVA
GABINETE TÉCNICO GUARDIA CIVIL
[email protected]