Acuerdos Comerciales Internacionales
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BENEFICIOS Y OPORTUNIDADES DE LA INTEGRACION COMERCIAL ANDINA PARA LAS PYMES COLOMBIANAS Elementos para la inserción de las Pymes en los mercados de la región Gustavo Guzmán Manrique [email protected] Bogotá, 9 de agosto de 2007 Contenido Relaciones entre países y acuerdos comerciales Acuerdos comerciales gravitantes Principios y disciplinas de los acuerdos comerciales – Comunidad AndinaLa inserción de Colombia en la región La Comunidad Andina como mercado y plataforma Algunas claves para las Pymes Relaciones entre países y acuerdos comerciales Elementos de la teoría del Comercio Internacional Relaciones Internacionales: El comercio internacional es necesario Genera riqueza crecimiento y desarrollos => Tendencia a concentrar beneficios Barreras como política comercial: Tarifas y otras restricciones Relaciones entre países y acuerdos comerciales De dónde surgen y a dónde apuntan los Tratados Comerciales Internacionales Las barreras son contrarias a naturaleza misma del comercio internacional Cooperación para eliminar barreras a través de negociaciones Acuerdos Comerciales Internacionales - Multilaterales - Bilaterales - Integración Económica Barreras Arancelarias Arancelariasyy no noarancelarias arancelarias Su Sueliminación eliminaciónes eselel objetivo objetivocentral centralde delos los Acuerdos Acuerdosde deLibre LibreComercio Comercio Acompañada Acompañada de deDisciplinas Disciplinas Comerciales Comerciales El objetivo final es el libre comercio, internacional, con reglas del juego uniformes y estimular las inversiones Relaciones entre países y acuerdos comerciales Barreras legales y restricciones necesarias Barreras sanitarias Barreras por prácticas comerciales desleales (Dumping y Subsidios) Salvaguardias Normalización técnica Barreras ambientales (Productos y Procesos) Para Paraelelinversionista inversionistaes esimportante importantecontar contar con coninstituciones institucionessólidas, sólidas,así asícomo como reglamentos reglamentostransparentes transparentesyyavanzados avanzados en enestas estasmaterias materias Acuerdos comerciales gravitantes Panorama de los escenarios actuales El contexto de la globalización El multilateralismo de la OMC y Regionalismo Acceso para Colombia en países desarrollados. - SGP Plus europeo - ATPDEA de Estados Unidos La integración hemisférica del ALCA a los TLCs CAN, MERCOSUR, ¿UNASUR? La Unión Europea: el modelo y Acuerdos de Asociación Otros jugadores importantes: Japón, China, India Acuerdos comerciales gravitantes El “spaghetti bowl” latinoamericano Zona de Libre Comercio de la Comunidad Andina AAPs – ALADI (CANMERCOSUR, G-3, Chile) Mercado Común Centroamericano Negociaciones “Triangulo Norte” con Colombia Hay Hayiniciativas iniciativaspara para armonizar armonizarcompromisos compromisos comunes comunes Todos apuntan al libre comercio de bienes Algunos al libre comercio de servicios Todos tienen disciplinas comerciales básicas Algunos, disciplinas comerciales avanzadas. Para Paralos losinversionistas inversionistases esmuy muy importante importantecontar contarcon conacceso accesoen enlos los mercados mercadosobjetivo, objetivo, mediante medianteacuerdos acuerdos internacionales internacionalesvinculantes vinculantes Acuerdos comerciales gravitantes Impactos - - Perdedores y ganadores Sectores y productos Fortalezas ventajas comparativas y ventajas competitivas Desplazamiento de sectores y productos con debilidades - - Regiones Impacto social Crecimiento con equidad Inclusión EMPLEO digno FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Especialización Sectores con fortalezas Principios y disciplinas de los acuerdos comerciales – Comunidad Andina- Principios y disciplinas básicos ¿cómo aprovecharlos? No discriminación - Trato Nacional - Cláusula de nación más favorecida –NMF- Excepciones OMC y ALADI Libre acceso y Reglas de Origen Transparencia en Normalización y Medidas Sanitarias Cosméticos Medidas de Defensa Comercial Propiedad Intelectual Solución de controversias Servicios Disciplinas DisciplinasCompatibles Compatibles con conTLC TLC Principios y disciplinas de los acuerdos comerciales – Comunidad Andina- Asignaturas pendientes Arancel Externo Común Compras Públicas Facilitación aduanera Reconocimiento de certificaciones de conformidad y registros sanitarios No No habrá habrá unión unión aduanera aduanera ni ni mercado mercado común común Principios y disciplinas de los acuerdos comerciales – Comunidad Andina- Otros contenidos relevantes de la integración andina Cooperación política y política exterior Energía Infraestructura Medio ambiente ELEMENTOS ELEMENTOSCONSIDERADOS CONSIDERADOS POR PORINVERSIONISTAS INVERSIONISTAS Principios y disciplinas de los acuerdos comerciales – Comunidad Andina- Trato Especial y Diferenciado –TEDObjetivo General Aprovechamiento de los acuerdos y convergencia Por países y por regiones atrasadas (UE) Compromisos de evaluación de resultados y correcciones Modalidades Plazos Flexibilidades en compromisos Espacios de políticas públicas = espacios para desarrollo Generación de capacidades Cooperación Técnica La inserción de Colombia en la región Principales mercados de destino para la Comunidad Andina 2005 - 2006 25000 20000 15000 ALC 18.113 EEUU 20.802 10000 UE 9.598 5000 0 CAN Exportaciones en millones US$ (2005 – 2006) Elaboración propia, con base en cifras CEPAL ASIA 6.445 La inserción de Colombia en la región Principales mercados de destino para Colombia 2006 Colombia 2006 ASIA 5% UE 16% EEUU 45% Elaboración propia, con base en cifras CEPAL ALC 34% La inserción de Colombia en la región Principales mercados para las exportaciones colombianas 2006* Cifras en Millones US$ 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 9.649 UE-25 2.940 2.702 CAN 1.987 581 Estados Unidos Venezuela México MCCA 502 345 MERCSUR 250 CARICOM * Cifras provisionales Canadá 275 Elaboración propia con base en cifras CAN y Mincomercio Chile 259 La inserción de Colombia en la región Evolución de los principales mercados de destino 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2000 2001 2002 Estados Unidos 2003 2004 UNIÓN EUROPEA-25 Elaboración propia con base en cifras CAN y Mincomercio 2005 CAN+Vzla 2006 pr/ La inserción de Colombia en la región Evolución otros mercados de destino México, MCCA, CARICOM 700 600 500 400 300 200 100 0 2000 2001 2002 2003 2004 México MCCA CARICOM Elaboración propia con base en cifras CAN y Mincomercio 2005 2006 pr/ La inserción de Colombia en la región Evolución otros mercados de destino Canadá, Chile, MERCOSUR 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 MERCOSUR 2003 2004 Canadá Elaboración propia con base en cifras CAN y Mincomercio 2005 Chile 2006 pr/ La inserción de Colombia en la región Exportaciones cualitativas de Colombia a principales mercados 2006 (millones de US$ en las columnas) 8.000.000 7.495 7.000.000 6.000.000 4.039 5.000.000 4.000.000 2.777 3.000.000 1.621 2.000.000 1.000.000 88 439.658 89 413 94 0 EEUU Tradicionales UE Otros Agropecuarios Nota: CAN incluye a Venezuela Elaboración propia, con base en cifras Mincomercio CAN Industriales La inserción de Colombia en la región El mercado andino como proporción de las exportaciones colombianas al mundo Participación de la CAN % 22,4 25,0 19,6 20,0 19,8 19,5 19,2 16,7 14,5 15,0 10,0 5,0 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Elaboración propia con base en Estadísticas Secretaria General CAN 2006 pr/ 17% 21% 60% 2% Venezuela Bolivia Ecuador Perú Mercado andino 2006 15% 26% 58% 1% Venezuela Bolivia Ecuador Perú La inserción de Colombia en la región Mecado andino 2000 La inserción de Colombia en la región Colombia: exportaciones a países de la CAN (millones US$) Evolución Exportaciones de Colombia 3.000 2.702 2.500 2.000 1.500 1.307 1.237 462 692 39 59 1.000 500 0 371 2000 2001 2002 2003 2004 Venezuela Bolivia Ecuador Elaboración propia con base en Estadísticas Secretaria General CAN 2005 Perú 2006 pr/ La inserción de Colombia en la región Balanza comercial con la CAN (millones US$ en las columnas) Balanza comercial con la CAN+Venezuela 2.500.000 2.009 1.968 2.000.000 1.448 1.500.000 1.000.000 1.424 971 657 461 500.000 2000 2001 2002 2003 Elaboración propia con base en cifras Mincomercio 2004 2005 2006 La Comunidad Andina como mercado y plataforma Para destacar….. La fuerza exportadora de Colombia se dirige principalmente a los Estados Unidos y al “vecindario” “El vecindario” es el más importante mercado para las exportaciones no tradicionales (manufacturas – valor agregado – tecnología – empleo) El “spaghetti bowl” latinoamericano conduce al libre acceso: - Intra Suramérica - Intra Centroamérica - México con la mayor parte de Latinoamérica Los TLCs con Estados Unidos - Establecen un patrón de disciplinas comerciales - Ofrecen oportunidades de acceso al mercado más importante del mundo - Generan amenazas a sectores, bienes o servicios no competitivos LOS LOSINVERSIONISTAS INVERSIONISTASDESEAN DESEANMERCADOS MERCADOS ABIERTOS ABIERTOSYYSUJETOS SUJETOSAADISCIPLINAS DISCIPLINAS La Comunidad Andina como mercado y plataforma Efecto plataforma Tomado de estudio SG CAN 2004 Para el cálculo del efecto plataforma se seleccionaron un grupo de subpartidas que en 1993 tenían a la CAN como su principal mercado y que después tienen al resto del mundo como su mercado preferente En el 2002, US$ 1218 millones de exportaciones al Resto del Mundo se explican por el “efecto plataforma” No. Subp. 93 No. Subp. 02 Ve 262 252 7,3 Pe 275 270 5,7 137 131 Ec 7,4 0,6 0,5 48 10 Bo 0 400 249 88 193 600 0 669 25 3 0,0 20 82 395 69,3 0,2 200 115 76 0,4 515 506 Co Exportaciones 2002 (millones US$) Exportaciones 1993 (millones US$) 40 X INTRA 60 X RM 80 0 300 600 X INTRA 900 X RM 1200 La Comunidad Andina como mercado y plataforma REQUISITOS TRANSVERSALES Estabilidad macroeconómica Formación de capital humano Infraestructura para el comercio de bienes y servicios Tecnologías de información y comunicaciones Armonización Armonizaciónde de indicadores indicadores macroeconómicos macroeconómicos Logística de transporte Preparación para las exigencias del comercio - calidad e inocuidad de los productos - estándares laborales Gestión gremial articulada, concertada con gobierno central y con regiones Algunas claves para las Pymes Aprovechamiento de plataformas para mercados objetivo - El mercado del vecino para llegar a los mercados de Asia, Estados Unidos y Europa - Mi país como polo de negocios para llegar a otros mercados - Proveedor de Bienes y Servicios para empresas exportadoras TED y Cooperación técnica Origen acumulativo como nicho potencial Adoptar estándares exigentes NO ahorrar en TICs Gustavo Guzmán Manrique Consultor Internacional [email protected] [email protected] Bogotá, 9 de agosto de 2007
