Marco Conceptual de la Trata de Personas

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
PROGRAMA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
CONCEPTOS GENERALES TRATA DE PERSONAS
Juan Manuel Meixueiro
¿Qué es la trata de personas?
Es un delito grave
Atenta contra la dignidad de las personas, lo que
implica una violación a la libertad y libre
desarrollo de la personalidad.
Las convierte en objeto de explotación
a) Sexual
b) Laboral
c) Extracción de órganos
ES LA EXCLAVITUD DEL SIGLO XXI
Terminología
.
•
¿Es un problema grave?
•
Es un delito de orden público a nivel mundial
•
2.5 millones de personas son captadas cada año en el mundo para
fines de Trata (OIM)
•
Alrededor del 70% de las víctimas de Trata en España provienen de
América Latina (Guardia Civil Española)
•
Cada año por lo menos 1700 mujeres de Latinoamérica son tratadas
como esclavas sexuales en Japón (OEA)
•
¿Es un problema grave?
•
En los Estados Unidos de América, 50 mil mujeres, niñas y
niños, son víctimas de la Trata de Personas (CIA)
•
A nivel mundial, la Trata de Personas genera
equiparables al narcotráfico y tráfico de armas
•
Cada año, el delito de Trata de Personas
genera una ganancia mundial de 32 mil
millones de dólares (OCDE)
ganancias
•
27 millones de personas en el mundo realizan trabajos forzados (ONG
Free the slaves), El 60% de ellos son niñas y niños sometidos además a
la mendicidad, venta, prostitución y pornografía (UNICEF)
•
El 56% de las víctimas de Trata con fines de explotación laboral
mujeres y niñas
son
•
23,400 niñas y niños guatemaltecos fueron dados en adopciones
ilegales (BID)
•
16mil niñas y niños son esclavizados para explotación sexual en
México (INEGI)
•
De 32.49 millones de niños de
14 años o menos que actualmente
habitan en el país, tres millones
14 mil 800 integran la tasa de
ocupación infantil.
•
Los sectores productivos en donde básicamente se concentra el
trabajo infantil son el agropecuario con 42% y el comercial con
22%.
MÉXICO: PAÍS DE ORIGEN, TRÁNSITO Y DESTINO
Tratante
Enganche
Víctima
(enganchador,
transportador,
receptor)
Explotación
"Cliente" o
Consumidor
Consumo
MEDIOS QUE CONTRIBUYEN A LA TRATA DE
PERSONAS
• La delincuencia organizada utiliza Internet como una herramienta
para enganchar a sus víctimas
• Sólo 15 minutos le toma a un enganchador atrapar a su víctima
(SSPF) • Falsas promesas: de trabajo, de convertirte en un modelo o que tus
hijos estarán en una casa donde los mandarán a la escuela
• A las víctimas de trata las pueden explotar en el campo, en minas,
bares, burdeles, salones de masaje, fábricas, casas de citas, casas
particulares, en la calle EN CUALQUIER PARTE
VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad se origina a partir de
la reunión de factores internos y
externos que al combinarse disminuyen
o anulan la capacidad que tiene una
persona, grupo o comunidad, para
enfrentar una situación determinada
que les ocasiona un daño, y para
reponerse de él. En ese sentido, la
CNDH ha señalado que la
vulnerabilidad coloca a quien la padece
en una situación de desventaja en el
ejercicio pleno de sus derechos y
libertades.
Diagnóstico de las Condiciones de
Vulnerabilidad que Propician la Trata de
Personas en México, CNDH, CEIDAS,
México, 2009.
•
NO es lo mismo trata de personas que el tráfico de personas
TRÁFICO
TRATA
Sujeto pasivo
¿Quién es la víctima?
El Estado
Las Personas
Sujeto Activo
• El que facilita la entrada, la salida
• El que capta, transporta, traslada,
¿Quién comete el delito?
o resguarda a un extranjero para
evitar los controles migratorios
acoge o recibe a otras personas a
través de diversos medios
utilizados para someterla con fines
de explotación
•
•
•
Se le denomina tratante
•
• Se le denomina pollero, traficante,
coyote
Fin
¿Con qué finalidad?
Obtener un beneficio de facilitar el
tránsito indocumentado del
migrante
Obtener un beneficio de la
explotación de la persona
•
La trata de personas puede empezar como un traslado ilegal de personas
¿Qué es una víctima?
¿Qué es una víctima?
•
•
•
Cualquier persona que haya sido afectada como consecuencia de un
delito.
Cualquier persona que haya sido afectada como consecuencia de
violaciones a las normas internacionales que protegen los derechos
humanos.
(Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos
y del abuso de poder, adoptada por la Asamblea General en su resolución 40/34,
de 29 de noviembre de 1985 )
•
•
La calidad de víctima se adquiere independientemente de que se
identifique, aprehenda, enjuicie o condene al delincuente, sin importar si
existe alguna relación, incluso de parentesco con la víctima.
En la expresión "víctima" se incluye además, en su caso, a los familiares
o personas a cargo que tengan relación inmediata con la víctima directa
y a las personas que hayan sufrido daños al intervenir para asistir a la
víctima en peligro o para prevenir la victimización.
(Declaración sobre los principios fundamentales de justicia
para las víctimas de delitos y del abuso de poder,
adoptada por la Asamblea General en su resolución 40/34,
de 29 de noviembre de 1985 )
Principales víctimas de trata de personas
•
Mujeres •
Niñas y niños
•
Personas indígenas
•
Personas migrantes
•
Personas con discapacidad
•
Personas en estado de vulnerabilidad
CUALQUIER PERSONA PUEDE SER VÍCTIMA DE ESTE DELITO
MARCO JURÍDICO
•
Tratados Internacionales •
Directrices Internacionales
•
Constitución Mexicana
•
Leyes Nacionales
•
Leyes Estatales
CONTROL DIFUSO DE LA
CONVENCIONALIDAD DE LOS
TRATADOS INTERNACIONALES EN
MATERIA DE LA TRATA DE PERSONAS
JUAN MANUEL MEIXUEIRO ALARCÓN
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artículo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y, dotados como están de razón
y conciencia, deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros
Artículo 4
Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos
están prohibidas en todas sus formas.
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL
Finalidad
promover la cooperación para prevenir y
combatir de manera eficaz la delincuencia
organizada transnacional
CONCEPTOS GENERALES
a) Por "grupo delictivo organizado" se entenderá un grupo
estructurado de tres o más personas que exista durante
cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito
de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados
con arreglo a la presente Convención con miras a obtener,
directa o indirectamente, un beneficio económico u otro
beneficio de orden material;
b) Por "delito grave" se entenderá la conducta que constituya
un delito punible con una privación de libertad máxima de al
menos cuatro años o con una pena más grave;
CONCEPTOS GENERALES
c) Por "grupo estructurado" se entenderá un grupo no
formado fortuitamente para la comisión inmediata
de un delito y en el que no necesariamente se
haya asignado a sus miembros funciones
formalmente definidas ni haya continuidad en la
condición de miembro o exista una estructura
desarrollada;
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL
Protocolo de las Naciones Unidas contra el Contrabando de Migrantes por Tierra, Mar y Aire.
Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones,
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y niños,
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente
mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Transnacional
PROTOCOLO DE PALERMO
Artículo 3 a) PRIMERO.- Captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas
(acciones)
SEGUNDO.- Usando la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al
fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la
concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre otra.
(Medios)
TERCERO.- Con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la
explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los
trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud,
la servidumbre o la extracción de órganos.
(fines)
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente
mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Transnacional
PROTOCOLO DE PALERMO
FINALIDAD
A.
Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a
las mujeres y los niños;
B.
Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando plenamente
sus derechos humanos; y
C.
Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr esos fines.
3 P´S
ACCIONES
Captación
Transporte
MEDIOS
Amenaza
uso de la fuerza u otras
formas de coacción
FINES
la explotación de la
prostitución ajena u otras
formas de explotación sexual
los trabajos o servicios
forzados
Acogida
rapto
la esclavitud o las prácticas
análogas a la esclavitud
Recepción
fraude
la servidumbre
Engaño
la extracción de órganos
Abuso de poder
Situación de vulnerabilidad
Concesión o recepción de
pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de
una persona que tenga
autoridad sobre otra.
ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL PROTOCOLO
•
•
•
•
•
Concepto de trata de personas
Asistencia y protección a las víctimas de la trata de personas
Régimen aplicable a las víctimas de la trata de personas en el Estado
receptor
Repatriación de las víctimas de la trata de personas
Medidas de prevención, cooperación y otras medidas
El artículo 6 del Protocolo contra la trata de personas aborda la asistencia a las
víctimas de la trata y su protección. A continuación se describen los derechos
más esenciales, basados en las normas internacionales de protección de los
derechos humanos.
•
Derecho a la seguridad
•
Derecho a la privacidad
•
•
•
•
•
•
•
Derecho a la información
Derecho a la representación legal
Derecho a vista de sus causas ante los tribunales
Derecho a indemnización por daños
Derecho a recibir asistencia
Derecho a solicitar residencia
Derecho a regresar
El Protocolo exige que el delito de la trata se defina mediante una
combinación de sus tres elementos constitutivos, aunque en algunos
casos estos distintos elementos constituyen delitos independientes.
En el caso de la trata de niños, no se requiere probar el medio utilizado el
consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma
de explotación intencional no se tendrá en cuenta cuando se haya
recurrido al engaño, la coacción, la fuerza o cualesquiera de los medios
prohibidos. Por consiguiente, no puede utilizarse el consentimiento como
defensa para eximir a una persona de responsabilidad penal
La explotación de la prostitución ajena u otras formas de
explotación sexual:
Explotación sexual comercial: “Significa la participación de una persona en la prostitución, la
servidumbre sexual o la producción de materiales pornográficos, como consecuencia de estar
sujeta a una amenaza, la coacción, el rapto, la fuerza, el abuso de autoridad, servidumbre por
deuda o fraude”
Se puede representar como:
Prostitución forzada: Es la situación en la cual la víctima es manipulada u obligada a ejecutar actos
que involucran su cuerpo, para satisfacer deseos sexuales de otras personas, con o sin
remuneración por ello. En algunos países el ejercicio de la prostitución no constituye delito, sino
lo que es considerado delito es la prostitución forzada y la inducción a la prostitución, las cuales
son consideradas formas de Trata.
Pornografía: “Toda representación, por cualquier medio, de una persona dedicada a actividades
sexuales explícitas, reales o simuladas, o toda representación de las partes genitales con fines
primordialmente sexuales”. En algunos países se permite la pornografía en personas adultas,
pero la pornografía de menores de edad (hasta 18 años) es considerado un delito penalizado en
las legislaciones internas y por los instrumentos internacionales.
Trata con fines de reproducción: Cualquier práctica en la que la mujer, sin el derecho de
renunciar, es obligada o persuadida a embarazos forzados, a “alquilar su vientre” o vender sus
óvulos, a cambio de una compensación económica o en especie para sí misma, para su familia,
tutores o cualquier otra persona.
Matrimonio Servil: “Cualquier mujer que se vea privada de los derechos y las libertades más
elementales y sea sometida a la brutalidad y al control en una relación íntima de pareja se
encuentra en una situación de esclavitud.”
Los trabajos o servicios forzados
“Todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo
la amenaza de una pena cualquiera y para el cual
dicho individuo no se ofrece voluntariamente.” El Convenio Núm. 29 OIT
Relativo al trabajo forzoso u obligatorio
28 de junio de 1930
La esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud
“El estado o condición de un individuo sobre el cual se ejercitan los
atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos.” … por Trata de esclavos se entenderá:
Todo acto de captura, adquisición o cesión de un individuo para venderle o
cambiarle.
Todo acto de cesión por venta o cambio de un esclavo, adquirido para
venderle o cambiarle.
Todo acto de comercio o de transporte de esclavos.
Convención sobre la Esclavitud
Ginebra el 25 de septiembre de 1926
La servidumbre
Servidumbre: Se presenta por deuda, cuando una persona es entregada y
puesta a la disposición de otra hasta que la deuda adquirida sea
cancelada. Por ejemplo:
Mendicidad: Situación derivada de la pobreza, generalmente una
situación marginal extrema en la que el mendigo es receptor de un
sentimiento de pena o de lástima por su indumentaria o por su
apariencia, a través del los cuales busca subsistir pidiendo dinero a
transeúntes. Cuando detrás de estos mendigos se encuentran personas
que lucran de ellos a través del sometimiento, la coacción, la amenaza,
abusando del estado de indefensión de las víctimas, utilizándolos como
medios para obtener un beneficio, esta situación encaja dentro del
concepto de Trata de Personas.
Trabajo doméstico: Es considerado una forma de servidumbre
cuando existen condiciones de explotación, vulnerabilidad de los
derechos fundamentales y explotación laboral. En el trabajo doméstico,
actividad desarrollada mayoritariamente por mujeres, una persona sirve
a un individuo o a una familia dentro de una casa.
¿Cómo se aplica el protocolo a México?
•
Art. 133 de la Constitución Federal
¿Qué leyes existen en México?
•
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
•
Código Penal Federal
•
Código Federal de Procedimientos Penales
•
Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los delitos en
materia de trata de personas y para la protección y asistencia
a las víctimas de estos delitos
• Demás normas jurídicas aplicables
CONSTITUCIÓN MEXICANA
• Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas
gozarán de los derechos humanos.
• Todas las autoridades, tienen la obligación de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos; por lo tanto se deberá
prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos.
CONSTITUCIÓN MEXICANA
• Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos.
Los esclavos del extranjero que entren
al territorio nacional alcanzarán, por
este solo hecho, su libertad y la protección
de las leyes.
CONSTITUCIÓN MEXICANA
Queda prohibida toda discriminación motivada por:
• origen étnico o nacional,
• el género,
• la edad,
• las discapacidades,
• la condición social,
• las condiciones de salud,
• la religión,
• las opiniones,
• las preferencias sexuales,
• el estado civil
• o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
CONSTITUCIÓN MEXICANA
• Art. 5.- A ninguna persona podrá impedírsele que se dedique a la
profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos
• … Nadie podrá ser privado del producto de su trabajo, sino por
resolución judicial…
CONSTITUCIÓN MEXICANA
Art. 5.-
Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa
retribución y sin su pleno consentimiento.
El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningún contrato, pacto o
convenio que tenga por objeto el menoscabo, la pérdida o el irrevocable
sacrificio de la libertad de la persona por cualquier causa.
LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y
PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS
LA LEY GENERAL:
•Sienta las bases para la coordinación entre los 3 órdenes de gobierno en
materia de persecución y prevención y protección y asistencia a víctimas.
•Amplía las atribuciones de la Federación para perseguir el delito.
•Prevé la creación de Fondos para la Indemnización de las Víctimas, así como
un Fondo de Protección y Asistencia a las Víctimas de los delitos previstos en la
Ley.
•Contempla, como ya lo hacía la ley anterior, la reparación del daño.
•Establece nuevas sanciones para castigar toda la cadena delictiva,
particularmente al usuario final.
Ley reglamentaria del artículo 73, fracción XXI, párrafo
primero, en materia de trata de personas, de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, y es de orden público e interés social.
OBJETO:
I.
Establecer competencias y formas de coordinación para la prevención, investigación,
persecución y sanción de los delitos en materia de trata de personas entre los
Gobiernos Federal, Estatales, del Distrito Federal y Municipales;
II.
Establecer los tipos penales en materia de trata de personas y sus sanciones;
III.
Determinar los procedimientos penales aplicables a estos delitos;
IV.
La distribución de competencias y formas de coordinación en materia de protección y
asistencia a las víctimas de los delitos objeto de esta Ley;
V.
Establecer mecanismos efectivos para tutelar la vida, la dignidad, la libertad, la
integridad y la seguridad de las personas, así como el libre desarrollo de niñas, niños y
adolescentes, cuando sean amenazados o lesionados por la comisión de los delitos
objeto de esta Ley; y
VI.
Reparar el daño a las víctimas de trata de personas de manera integral, adecuada, eficaz
y efectiva, proporcional a la gravedad del daño causado y a la afectación sufrida.
PRINCIPIOS
I.
Máxima protección: Obligación de cualquier autoridad, de velar por la aplicación más amplia
de medidas de protección a la dignidad, libertad, seguridad y demás derechos humanos de las
víctimas y los ofendidos de los delitos previstos por esta ley. Las autoridades adoptarán, en
todo momento, medidas para garantizar su seguridad, protección, bienestar físico y
psicológico, su intimidad y el resguardo de su identidad y datos personales.
II.
Perspectiva de género: Entendida como una visión científica, analítica y política sobre las
mujeres y los hombres y las relaciones entre ellos en la sociedad, que permite enfocar y
comprender las desigualdades socialmente construidas a fin de establecer políticas y
acciones de Estado transversales para disminuir hasta abatir las brechas de desigualdad
entre los sexos y garantizar el acceso a la justicia y el ejercicio pleno de sus derechos.
III.
Prohibición de la esclavitud y de la discriminación, en los términos del artículo 1o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
IV.
Interés superior de la infancia: Entendido como la obligación del Estado de proteger los
derechos de la niñez y la adolescencia, y de velar por las víctimas, ofendidos y testigos
menores de 18 años de edad, atendiendo a su protección integral y su desarrollo armónico.
Los procedimientos señalados en esta Ley reconocerán sus necesidades como sujetos de
derecho en desarrollo.El ejercicio de los derechos de los adultos no podrá condicionar el
ejercicio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes
PRINCIPIOS
V.
Debida diligencia: Obligación de los servidores públicos de dar respuesta
inmediata, oportuna, eficiente, eficaz y responsable en la prevención,
investigación, persecución y sanción, así como en la reparación del daño de los
delitos previstos por esta Ley, incluyendo la protección y asistencia a las víctimas
de estos delitos.
VI.
Prohibición de devolución o expulsión: Las víctimas de los delitos previstos en
esta Ley no serán repatriadas a su país o enviadas a su lugar de origen en
territorio nacional, cuando su vida, libertad, integridad, seguridad o las de sus
familias, corra algún peligro. La autoridad deberá cerciorarse de esta condición.
PRINCIPIOS
En el caso de los refugiados, se les reconozca o no tal calidad, no se les podrá poner en fronteras o
territorios donde el peligro se dé por causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a
determinado grupo social, opiniones políticas o cualquier otra razón que permita creer que su
seguridad e integridad estarían en riesgo, independientemente de cuál sea su estatus jurídico
como extranjero en cuanto a duración y legalidad.
La repatriación de las víctimas extranjeras de los delitos previstos en esta Ley, será siempre
voluntaria y conforme a los protocolos de repatriación vigentes, para garantizar un retorno
digno y seguro.
Derecho a la reparación del daño: Entendida como la obligación del Estado y los Servidores
Públicos de tomar todas las medidas necesarias para garantizar a la víctima la restitución de
sus derechos, indemnización y rehabilitación por los daños sufridos, así como de vigilar la
garantía de no repetición, que entre otros incluye la garantía a la víctima y a la sociedad de
que el crimen que se perpetró no volverá a ocurrir en el futuro, el derecho a la verdad que
permita conocer lo que verdaderamente sucedió, la justicia que busca que los criminales
paguen por lo que han hecho, y a la reparación integral.
PRINCIPIOS
VIII. Garantía de no revictimización: Obligación del Estado y los servidores públicos, en
los ámbitos de sus competencias, de tomar todas las medidas necesarias para
evitar que las víctimas sean revictimizadas en cualquier forma.
IX.
Laicidad y libertad de religión: Garantía de libertad de conciencia, asegurando a
las víctimas la posibilidad de vivir y manifestar su fe y practicar su religión, sin
ninguna imposición en los programas o acciones llevados a cabo por las
instituciones gubernamentales o de la sociedad civil que otorgue protección y
asistencia.
X.
Presunción de minoría de edad: En los casos que no pueda determinarse o exista
duda sobre la minoría de edad o documentos de identificación y no se cuente con
dictamen médico, se presumirá ésta.
XI.
Las medidas de atención, asistencia y protección, beneficiarán a todas las
víctimas de los delitos previstos por esta Ley, con independencia de si el sujeto
activo ha sido identificado, aprehendido, juzgado o sentenciado, así como de la
relación familiar, de dependencia, laboral o económica que pudiera existir entre
éste y la víctima.
COMPETENCIA FEDERAL I.
Se apliquen las reglas de competencia previstas en la Ley Orgánica del Poder Judicial
de la Federación.
II.
El delito se inicie, prepare o cometa en el extranjero, siempre y cuando produzca o se
pretenda que produzca efecto en el territorio nacional, o cuando se inicie, prepare o
cometa en el territorio nacional, siempre y cuando produzca o se pretenda que tengan
efectos en el extranjero, en términos de los artículos 2o, 3o, 4o, 5o y 6o del Código
Penal Federal;
III.
Lo previsto en el artículo 10 del Código Federal de Procedimientos Penales;
IV.
El Ministerio Público de la Federación solicite a la autoridad competente de una
entidad federativa la atracción del asunto, atendiendo a las características propias del
hecho, así como las circunstancias de ejecución o a la relevancia social del mismo.
V.
Que sean cometidos por la delincuencia organizada, en los términos de la Ley Federal
contra la Delincuencia Organizada.
TIPO PENAL
Toda acción u omisión dolosa de una o varias personas
para captar, enganchar, transportar, transferir, retener,
entregar, recibir o alojar a una o varias personas con
fines de explotación se le impondrá de 5 a 15 años de
prisión y de un mil a veinte mil días multa, sin perjuicio
de las sanciones que correspondan para cada uno de
los delitos cometidos, previstos y sancionados en esta
Ley y en los códigos penales correspondientes
TIPO PENAL
ACCIÓN DOLOSA
SUJETO
ACTIVO
SUJETO
PASIVO
MEDIOS
COMISIVOS
(AGRAVANTES)
EXPLOTACIÓN / DELITOS EN
MATERIA DE TRATA DE
PERSONAS
FINALIDAD
Captar
violencia física
Esclavitud
Enganchar
violencia moral
Condición de Siervo
Transportar
Engaño
Transferir
Retener
Entregar
Recibir
Alojar
Prepare
Promueva
Incite
Facilite
Colabore
abuso de poder
EXPLOTACIÓN
Pena de 5 a 15 años de
prisión y
de un mil a veinte mil
días multa,
Prostitución ajena u otras
formas de explotación sexual
Explotación laboral
una o
varias
personas
a una o
varias
personas
Mendicidad forzosa
sin perjuicio de las
sanciones que
correspondan para cada
uno de los delitos
cometidos, previstos y
sancionados
en esta Ley y en los
códigos penales
correspondientes.
Los Medios
comisivos varían
dependiendo del
tipo de
explotación
Trabajos o servicios forzados
La utilización de personas
menores de 18 años en
actividades delictivas
Adopción ilegal
Matrimonio forzoso o servil
Tráfico de órganos, tejidos y
células de seres humanos vivos
Experimentación biomédica
ilícita en seres humanos
El consentimiento otorgado por la víctima, no constituirá causa excluyente de
Se entenderá por explotación de una persona a:
I. La esclavitud, de conformidad con el artículo 11 de la Ley;
II. La condición de siervo, de conformidad con el artículo 12 de la Ley;
III. La prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, en los términos de los artículos 13
a 20 de la Ley;
IV. La explotación laboral, en los términos del artículo 21 de la Ley;
V. El trabajo o servicios forzados, en los términos del artículo 22 de la Ley;
VI. La mendicidad forzosa, en los términos del artículo 24 de la Ley;
VII.
La utilización de personas menores de dieciocho años en actividades delictivas, en los
términos del artículo 25 de la Ley;
VIII. La adopción ilegal de persona menor de dieciocho años, en los términos de los artículos 26 y
27 de la Ley;
IX. El matrimonio forzoso o servil, en los términos del artículo 28 de la Ley, así como la situación
prevista en el artículo 29;
X. Tráfico de órganos, tejidos y células de seres humanos vivos, en los términos del artículo 30 de
la Ley; y
XI. Experimentación biomédica ilícita en seres humanos, en los términos del artículo 31 de la Ley.
Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los delitos en
Materia de Trata de Personas y para la Protección y
Asistencia a las Víctimas de estos delitos en el
estado de Oaxaca
Decreto 1285
Publicado en el POEO 22 junio 2012
I.
Entrada en vigor día siguiente (23 junio 2012)
II.
Adecuación normativa al Protocolo de Palermo, Tratados Internacionales vinculados,
Artículos Constitucionales (1, 2, 3, 5, 19, 20, 73, etc.) Ley General Trata (14 junio
2012), Ley Federal Víctimas, Ley de Migración, Leyes en materia de Derechos
Indígenas, personas con discapacidad (transversalidad de derechos)
III.
PREVENCIÓN DEL DELITO
VI.
PERSECUCIÓN Y SANCIÓN (delito grave, TIPO PENAL, investigación proactiva,
reparación del daño)
VIII. ASISTENCIA, ATENCIÓN, PROTECCIÓN A LAS PERSONAS VÍCTIMAS
XI.
COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y DE LA SOCIEDAD CIVIL Y EN
GENERAL
DIRECCIÓN GENERAL DEL PROGRAMA
CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
Juan Manuel Meixueiro Alarcón
Periférico Sur # 3453, 2° Piso, Col. San Jerónimo Lídice
Del. Magdalena Contreras, C. P. 10200. México D.F.
Tel. 01 (55) 56 81 81 25
01 800 715 2000
Ext. 1747 ó 1754
[email protected]