Pliego de Cláusulas Administrativas ARRENDAMIENTO DE

Pliego de Cláusulas Administrativas
Ref.: 14suA3
Tipo contrato: suministro
Procedimiento: Abierto
Presupuesto Total/año sin IVA: 62.479,34 €
IVA : 13.120,66 €
Presupuesto total Año IVA incluido:75.600,00 €
Presupuesto 48 cuotas IVA INCLUIDO: 302.400,00 €.
C.P.V. 34100000
ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULOS
PARA EL PARQUE MÓVIL DE
LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA
Pag.
1º OBJETO DEL CONTRATO...................................................... 3
2º TIPO DE LICITACIÓN.............................................................. 3
3º DURACIÓN DEL CONTRATO................................................. 3
4º RÉGIMEN JURÍDICO .............................................................. 4
5º PERFIL DE CONTRATANTE................................................... 4
6º PRESUPUESTO, FINANCIACION Y PAGO ............................ 4
7º EXISTENCIA DE CRÉDITO..................................................... 5
8º CAPACIDAD Y SOLVENCIA ................................................... 5
9º PRESENTACION DE PROPOSICIONES ............................... 7
10º APERTURA DE PLICAS.......................................................... 8
11º CRITERIOS DE SELECCION.................................................. 8
12º ADJUDICACION DEL CONTRATO. GARANTÍA .................... 9
13º EJECUCION Y RESPONSABLIDAD DEL CONTRATISTA .. 10
14º OBLICACIONES DEL CONTRATISTA.................................. 10
15º CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO ...................................... 10
16º CAUSAS DE RESOLUCION.................................................. 11
-- MODELO DE PROPOSICIÓN ............................................... 12
ÍNDICE
Art.
Pág. 3
Art. 1º
OBJETO DEL CONTRATO
Constituye el objeto del presente PLIEGO la contratación, mediante procedimiento
abierto, del SUMINISTRO EN LA MODALIDAD DE ARRENDAMIENTO CON
MANTENIMIENTO (RENTING) DE VEHÍCULOS PARA EL PARQUE MÓVIL DE LA
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA, mediante lotes diferenciados, y con la características
mínimas que se señalan en el PLIEGO DE PRECRIPCIONES TÉCNICAS que se adjunta.
C.P.V. 34100000
Lote 1.- 2 Todo terrenos Pick-Up.
Lote 2.- 4 turismos medianos,
Lote 3.- 2 furgonetas ligeras, y
Lote 4.- 2 furgonetas grandes.
Art. 2º
TIPO DE LICITACIÓN
Los precios se ofertarán unitariamente para cada vehículo por mes y para cada flota
por año, sin poder superar las cantidades que a continuación se señalan.
A todos los efectos se entenderá incluido en el precio ofertado todos los
impuestos que generen, incluso el I.V.A., y todos los conceptos señalados por el art. 5
del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.
Lote 1.-
640,00 €
Lote 2.-
710,00 €
Lote 3.-
465,00 €
Lote 4.-
625,00 €
Art. 3º
DURACIÓN DEL CONTRATO
La duración del contrato de renting para todos los vehículos es de : 48 meses
improrrogables.
La SOLICITUD y ENTREGA de vehículos será indicada en cada momento al
adjudicatario por los Servicios Generales de la Diputación Provincial de Huelva, conforme a lo
señalado por el art. 2 del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.
Los precios se mantendrán fijos durante la vigencia de cada contrato de
arrendamiento.
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Art. 4º
RÉGIMEN JURÍDICO
El contrato a que se refiere el presente Pliego es de carácter administrativo y se
regirá en todos sus aspectos e incidencias por el presente Pliego de Cláusulas Administrativas
y en todo aquello que no figura expresamente previsto por el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre. El Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
aprobado por Real Decreto 1098/2001, en tanto no se oponga al Texto Refundido. Por el Pliego
de Cláusulas Administrativas Generales a la contratación de obras del Estado aprobado por
Decreto 3854/70 y las restantes normas del Derecho Administrativo. En defecto de este último
serán de aplicación las normas de Derecho Privado.
Art. 5
PERFIL DE CONTRATANTE
En cumplimiento de lo establecido por la Ley de Contratos del Sector Público con la
denominación PERFIL DE CONTRATANTE, la Diputación Provincial de Huelva facilitará toda la
documentación necesaria para concurrir a las licitaciones mediante su página web
http://www.diphuelva.es/.
El PERFIL DE CONTRATANTE incluirá datos e informaciones referentes a la
actividad contractual de la Diputación Provincial de Huelva, tales como licitaciones abiertas o
en curso, plazo de presentación de ofertas, fecha de apertura de plicas, adjudicación
provisional y cualquier otra información útil de tipo general, como enlaces para acceder a la
legislación y puntos de contacto y medios de comunicación que pueden utilizarse para
relacionarse con el órgano de contratación.
Art. 6º
PRESUPUESTO, FINANCIACIÓN Y PAGO DEL PRECIO
El presupuesto global del suministro para el primer ejercicio, es decir para las doce
primeras mensualidades, es de 75.600,00 €, IVA INCLUIDO.
Se establece como valor estimado del contrato, sin incluir el IVA, para la duración
inicial y su posible prórroga, calculado conforme a lo establecido en el artículo 88.1 TRLCSP, la
cantidad de 249.917,35 €uros, IVA del 21% 52.482,65 €. El importe total IVA INCLUIDO de
302.400,00 €uros, que será distribuido entre el adjudicatario o adjudicatarios del contrato, de
conformidad con los pedidos que vayan facturando durante la vigencia de éste.
Con la adjudicación se seleccionará a la empresa adjudicataria o adjudicatarias de los
suministros objeto del presente PLIEGO de forma que los artículos se servirán de acuerdo con
los pedidos que a tal efecto se efectúen por la Diputación.
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Los licitadores podrán ofertar a uno o varios de los diferentes Lotes objeto de
licitación. El precio del contrato será el ofertado para cada uno de los lotes por la persona que
resulte adjudicataria, precios conforme a los cuales se facturará.
El pago del precio se efectuará según lo señalado por el art. 11 del PLIEGO DE
PRECIPCIONES TÉCNICAS, debiendo haberse producido la presentación de las
correspondientes facturas, emitidas una vez entregados los vehículos, previa conformidad de
las mismas por el servicio correspondiente. Desde el momento de la presentación de la
factura en el registro administrativo por la empresa adjudicataria, la Diputación de Huelva
dispondrá de 30 días para su aprobación.
Art. 7º
EXISTENCIA DE CRÉDITO
El expediente de contratación podrá ultimarse incluso con la adjudicación y
formalización del correspondiente contrato, aun cuando su ejecución deba iniciarse en el
ejercicio siguiente. A estos efectos podrán comprometerse créditos con las limitaciones que se
establecen en la legislación aplicable a las Haciendas de las Entidades Locales.
Existe crédito preciso para atender las obligaciones económicas que se deriven para la
Administración del cumplimiento del contrato, con cargo a las aplicaciones presupuestarias del
Presupuesto Provincial que se detallan a continuación, para el ejercicio 2014 y siguiente:
Aplicación
20500.92000.20400
2014
75.600,00 €
2015
75.600,00 €
2016
75.600,00 €
2017
75.600,00 €
TOTALES
302.400,00 €
Art. 8º
CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA.
Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas,
españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una
prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional
o, en los casos en que así lo exija la Ley de Contratos del Sector Público, se encuentren
debidamente clasificadas.
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará
mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los
que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso,
en el Registro público que corresponda. Si es empresario individual, mediante el Documento
Nacional de Identidad.
No podrán contratar con el sector público las personas en quienes concurra alguna
de las circunstancias relacionadas en el art. 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.
La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por
siguientes medios:
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los
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-
Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la
existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
-
Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial
que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en
Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los
libros de contabilidad debidamente legalizados.
-
Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen
de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato,
referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la
fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en
que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.
Si, por una razón justificada, el empresario no está en condiciones de presentar las
referencias solicitadas, se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera por
medio de cualquier otro documento que se considere apropiado por el órgano de contratación.
La solvencia técnica o profesional de los empresarios deberá apreciarse teniendo en
cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podrá acreditarse,
según el objeto del contrato, por dos o varios de los medios siguientes, siendo imprescindible la
presentación del primer punto (Relación de los principales suministros):
-
Relación de los principales suministros efectuados durante los tres últimos años,
indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos. Los
suministros efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados
por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector
público o cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un
certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una
declaración del empresario.
-
Indicación del personal técnico o unidades técnicas, integradas o no en la
empresa, de los que se disponga para la ejecución del contrato, especialmente los
encargados del control de calidad.
-
Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas para
garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.
-
Control efectuado por la entidad del sector público contratante o, en su nombre,
por un organismo oficial competente del Estado en el cual el empresario está
establecido, siempre que medie acuerdo de dicho organismo, cuando los
productos a suministrar sean complejos o cuando, excepcionalmente, deban
responder a un fin particular. Este control versará sobre la capacidad de
producción del empresario y, si fuera necesario, sobre los medios de estudio e
investigación con que cuenta, así como sobre las medidas empleadas para
controlar la calidad.
-
Muestras, descripciones y fotografías de los productos a suministrar, cuya
autenticidad pueda certificarse a petición de la entidad del sector público
contratante.
Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del
control de calidad, de competencia reconocida, que acrediten la conformidad de
-
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productos perfectamente detallada
especificaciones o normas.
mediante
referencias
a
determinadas
Art. 9º
PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
Los licitadores podrán ofertar a uno o varios de los diferentes Lotes objeto de
licitación.
Las proposiciones se presentarán en el Servicio de CONTRATACIÓN de la
DIPUTACIÓN PROVINCIAL, sito en la calle Fernando el Católico nº 18 de HUELVA, finalizando
el plazo el miércoles 7 de mayo de 2014, a las 13:00 horas.
Cuando se envíen por correo deberá justificarse la fecha y hora de imposición en la
oficina de Correos sin superar el plazo anteriormente reseñado y anunciar la remisión,
preferentemente mediante correo electrónico a la dirección [email protected], o
mediante fax al nº 959494740.
La persona licitadora presentará la documentación exigida para tomar parte en la
licitación en tres sobres cerrados y firmados por el/la licitador/a o persona que lo represente,
haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido. No obstante, el sobre nº 1
podrá presentarse abierto, con objeto de poder examinar la documentación.
El sobre nº 1 se subtitulará “Documentación” y estará integrado por los siguientes
documentos:
▪
Los que acrediten la personalidad del licitador y de su representante o apoderado,
en su caso, acompañado en este segundo supuesto de poder de representación.
▪
Los que acrediten la solvencia económica o financiera, y técnica o profesional, de
conformidad con el Art. 8º del presente PLIEGO.
▪
Declaración responsable, según MODELO disponible en el PERFIL DE
CONTRATANTE, en la que el licitador declare bajo su responsabilidad no hallarse
comprendido en ninguna de las circunstancias relacionadas en el art. 60 el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y de que se halla al corriente
del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
En caso de que el licitador sea una persona jurídica, se sustituirá la declaración
jurada por una certificación expedida por la persona que ostenta dentro la misma,
cargo con competencia suficiente para ello. En la certificación deberán acreditarse
los mismos extremos que en la declaración jurada.
El licitador deberá señalar a una persona que sirva para relacionarse con el
órgano de contratación, facilitando un número de teléfono y una dirección de
correo electrónico para efectuar las notificaciones, de conformidad con lo
establecido en el art. 151 del el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público y en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de
los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
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El sobre nº 2 se subtitulará “oferta económica” y contendrá la oferta económica
redactada conforme al MODELO DE PROPOSICIÓN que figura al final de este PLIEGO,
debidamente fechada, firmada y sellada.
A todos los efectos se entenderá que las ofertas presentadas por las empresas
licitadoras comprenden no sólo el precio del contrato sino también el IVA y todos los gastos
necesarios según lo señalado en el artículo 5 del Pliego de Prescripciones Técnicas.
El I.V.A., deberá indicarse como partida independiente. Si durante la vigencia del contrato o sus
posibles prórrogas fueran modificados los tipos de dicho impuesto, que fueran aplicables a los
artículos objeto del suministro, los precios de los mismos se entenderían automáticamente
modificados en idéntico sentido al que lo haga el impuesto mencionado.
Los precios se mantendrán inalterables durante la vigencia del contrato.
El sobre nº 3 se subtitulará “Proposición Técnica” e incluirá toda la
documentación, que junto con la proposición económica, servirá para evaluar las ofertas según
los CRITERIOS DE SELECCIÓN señalados más adelante, acompañando catálogos de los
vehículos y señalando en todo caso:
▪
Importe a pagar por exceso kilometraje anual,
▪
Importe a cobrar por defecto kilometraje anual,
▪
Precio vehículo en opción compra, y
▪
Mejoras.
Con el objeto de reducir costes y facilitar su posterior manejo se interesa la
inclusión
en
los
sobres
la
documentación
anteriormente
referenciada,
EXCLUSIVAMENTE, de forma informática, mediante CDs, pendrive, etc., en un formato de
uso general, como PDF.
En todo caso será imprescindible la presentación en papel de la declaración
jurada (sobre nº 1) y la proposición económica (sobre nº 2). No se aceptarán aquellas
proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente
todo aquello que la Administración estime fundamental para la oferta.
Art. 10º
APERTURA DE PLICAS
La Mesa de Contratación calificará previamente los documentos presentados, y
procederá en acto público a la apertura de las proposiciones económicas de los licitadores
admitidos. La fecha de celebración se comunicará mediante el PERFIL DE CONTRATANTE de
la Diputación Provincial de Huelva.
Art. 11º
CRITERIOS DE SELECCIÓN
El Órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato
a la proposición más ventajosa, mediante la aplicación de los criterios que se establecen a
continuación y se desarrollan en el PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS, sin atender
necesariamente al valor económico de la misma, o declarar desierto el procedimiento.
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Criterios de selección por orden decreciente de importancia:
1º
Precio: 70 puntos máximo.
2º
Importe a pagar por exceso kilométraje anual: 10 puntos máximo.
3º
Importe a cobrar por defecto kilométraje anual: 10 puntos máximo.
4º
Precio vehículo en opción compra: 20 puntos máximo.
5º
Mejoras: 6 puntos máximo.
Art. 12º
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. GARANTÍA
De conformidad con lo dispuesto por el art. 135 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre,
de Contratos del Sector Público, modificado por la Ley 34/2010, el órgano de contratación
clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas, según los criterios de
adjudicación señalados en el presente PLIEGO. Cuando el único criterio a considerar sea el
precio, se entenderá que la oferta económicamente más ventajosa es la que incorpora el precio
más bajo.
Se requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más
ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél
en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice
al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, de disponer
efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución
del contrato conforme al artículo 53.2.El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato
dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
La adjudicación del contrato se publicará en el PERFIL DE CONTRATANTE y se
notificará a los interesados mediante correo electrónico a la dirección que los licitadores o
candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en
el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos.
El perfeccionamiento del contrato tendrá lugar por la formalización del mismo. Será
preceptiva la formalización escrita del contrato pero la falta de este requisito no afectará a la
validez de la obligación.
GARANTÍA.
De conformidad con lo dispuesto por el art. 95.1 del el Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público, el licitador que presente la oferta más ventajosa deberá constituir a
disposición de la Diputación Provincial de Huelva una garantía definitiva de un 5% del importe
de adjudicación.
Según el art. 96, podrá presentarse mediante aval, mediante contrato de seguro de caución o
en efectivo, aportando justificante de ingreso en la cuenta de la Diputación Provincial de
Huelva.
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Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, experimente variación el precio
el mismo, deberá reajustarse la garantía, para que guarde la debida proporción con el nuevo
precio modificado, en el plazo de quince días contados desde la fecha en que se notifique al
empresario el acuerdo de modificación.
La devolución o cancelación de la garantía definitiva se realizará una vez producido el
vencimiento y liquidación del contrato, siempre que se haya cumplido satisfactoriamente el
contrato, o resuelto éste sin culpa del contratista.
Art. 13º
EJECUCIÓN Y RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en su clausulado y en los
pliegos, y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista el
órgano de contratación.
El contratista será responsable de los suministros realizados, así como de las
consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones,
errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
Art. 14º
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Serán obligaciones del
PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.
contratista
las
señaladas
por
el
PLIEGO
DE
La firma adjudicataria estará obligada a efectuar la entrega del material, según las
peticiones que formule esta Excma. Diputación Provincial., originando la demora respecto a
dicho cumplimiento, derecho a la Administración para optar por la resolución del contrato o por
la imposición de las penalidades que establece el art. 196 del Ley de Contratos del Sector
Público.
Si los bienes no se hayan en estado de ser recibidos se hará constar así en el acta de
recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos
observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado.
Si durante la vigencia del contrato se acreditase la existencia de vicios o defectos en
los bienes suministrados tendrá derecho la Administración a reclamar del contratista la
reposición de los que resulten inadecuados o la reparación de los mismos si fuere suficiente.
Art. 15º
CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS
Los gastos de la entrega y transporte de los bienes objeto del suministro al lugar
convenido serán de cuenta del contratista.
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Si los bienes no se hallan en estado de ser recibidos se hará constar así en el acta de
recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos
observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado.
Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos en los
bienes suministrados tendrá derecho la Administración a reclamar del contratista la reposición
de los que resulten inadecuados o la reparación de los mismos si fuese suficiente.
Art. 16º
CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Son causas de resolución de los contratos de suministros, además de las señaladas
en el art 206 de la Ley de Contratos del Sector Público, las siguientes:
La suspensión, por causa imputable a la Administración, de la iniciación del
suministro por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el contrato para la
entrega, salvo que en el pliego se señale otro menor.
El desistimiento o la suspensión del suministro por un plazo superior al año acordada
por la Administración, salvo que en el pliego se señale otro menor.
Las modificaciones en el contrato, aunque fueran sucesivas, que impliquen, aislada o
conjuntamente, alteraciones del precio del contrato en cuantía superior, en más o en menos, al
10 por ciento del precio primitivo del contrato, con exclusión del Impuesto sobre el Valor
Añadido, o representen una alteración sustancial de la prestación inicial
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MODELO DE PROPOSICIÓN
D./Dª _________________________________________________________ con
domicilio
en
____________________________________________________________________________
______ NIF _______________ actuando en nombre propio, o, en su caso, en representación
de ________________________________________________________________________
con
domicilio
en
____________________________________________________________________________
______ NIF ______________ declaro que este licitador no se encuentra incurso en caso
alguno de incompatibilidad para celebrar este contrato, que esta al corriente de las obligaciones
fiscales y con la Seguridad Social y que, enterado de la licitación convocada por la Excma.
Diputación Provincial de Huelva para contratar el ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULOS PARA
EL PARQUE MÓVIL DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA (Ref. 14suA3), acepta
expresamente las condiciones generales y especiales que rigen dicha contratación, que
declara conocer en su integridad, ofreciendo los precios, incluido I.V.A. y todos los gastos
según art. 2º:
Lote
1
2
3
4
Cant.
2
4
2
2
Tipo
marca/modelo
€/Veh./mes
Iva/veh./mes Total€/veh./
mes
€/flota/año
Todo-terreno
turismo
furgoneta ligera
furgoneta grande
Total
Lugar, fecha y firma del proponente.
Persona de contacto __________________________________________________________
Correo electrónico ___________________________________ Teléfono _______________
Domicilio para notificaciones __________________________________________________
____________________________________________________________________________
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