Dentro de las actividades mínimas para alcanzar los objetivos

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL DESARROLLO DE UN ESTUDIO DE LECCIONES
APRENDIDAS Y BUENAS PRÁCTICAS EN INICIATIVAS DE DESARROLLO DE
PROVEEDORES
I.
INTRODUCCION
La inserción de Honduras en el proceso de globalización ha ocasionado que numerosas
empresas nacionales, tradicionalmente proveedoras de grandes empresas1, estén
perdiendo terreno en materia de competitividad frente a empresas extranjeras,
debilitándose con esto las cadenas productivas locales. Por lo anterior, se plantea el
desafío de la articulación de la economía mediante la integración de su tejido
productivo.
La experiencia internacional señala que los encadenamientos productivos,
caracterizados por la coexistencia de grandes empresas con MIPYME´s en redes
verticales, fundamentalmente en relaciones de proveeduría, son una de las formas
más eficaces para insertar a estas últimas en la economía globalizada y en el cambio
tecnológico. Además, si entre ellas se establecen relaciones prolongadas en el tiempo,
con carácter estratégico, que lleven a la mejora continua y con transferencia de
tecnología e información, es posible aumentar sustantivamente la competitividad de la
cadena en su conjunto, más allá de un eslabón o empresa individual.
Las MIPYME´s Hondureñas tienen un enorme potencial para contribuir en la
dinamización de la economía nacional, ya que han demostrado ser una repuesta
efectiva para la generación de nuevos empleos dignos, reducción de la pobreza a
través de la generación de ingresos y ha incentivado la capacidad de emprendimiento
y creatividad del hondureño. Según la encuesta de hogares desarrollada en el 2010,
existen 1, 187,164.00 MIPYME´s en el país, las cuales contribuyen con la generación de
1, 680,930 empleos directos, lo que significa que emplea el 50 por ciento de la PEA
Nacional y 62 por ciento del PEA Agrícola. La importancia de las MIPYME´s en la
estructura productiva nacional implica que el efecto de su dinamismo y de la calidad
de los productos y servicios trasciende a los trabajadores involucrados directamente
en su operación, y se extiende e impacta la competitividad nacional y la generación y
distribución del ingreso.
Para aprovechar este potencial, se debe trabajar en mecanismos que promuevan la
integración de las MIPYME´s hondureña, en forma competitiva en cadenas
productivas, donde se promuevan la generación de dinámicas al interior de ellas que
aseguren la mejora continua de los procesos de productividad, calidad y una adecuada
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Empresas Tractoras en la Metodología de Desarrollo de Proveedores (MDP)
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inserción en los mercados, que les permitan desarrollar relaciones comerciales de
largo plazo de ganar-ganar.
La mayoría de las empresas en Honduras, no cuentan con una política explicita en
materia de desarrollo de proveedores, salvo algunas excepciones de empresas
multinacionales que han extrapolado experiencia de las operaciones en otros países, el
común denominador es que las empresas mantengan una relación de proveeduría de
carácter coyuntural y sin una planificación armonizada entre las demandas de la
empresas y la oferta sostenible de en la cadena de suministro.
A partir de los desafíos antes descritos, se ha propuesto el desarrollo de "Programa de
Desarrollo de Proveedores (PDP)", cuyo objetivo general es reforzar las capacidades
competitivas de sectores productivos estratégicos en Honduras, a través del
fortalecimiento técnico, administrativo y mejora en la articulación en Cadenas de
Valor; de forma que las Empresas demandantes de productos y/o servicios integren a
las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME´s) en una relación estratégica
sustentable que permita desarrollarlas como sus proveedoras.
El PDP es un proyecto que co-ejecutan el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP), y el Servicio
Holandés de Cooperación al Desarrollo (SNV).
Como uno de los primeros resultados de la ejecución de este proyecto se pretende
contar con un mapeo del sector privado, un análisis de la situación actual de las
cadenas de valor en el país y una relación de los sectores estratégicos a los que
pertenecen, así como una serie de lecciones aprendidas en programas o acciones
similares que han tenido éxito o fracaso tanto a nivel nacional como internacional a fin
de tomar en cuenta en la organización, desarrollo y sostenibilidad del programa.
Los procesos de recopilación de lecciones aprendidas y buenas prácticas previas a la
implementación del PDP, apoyarán los procesos de toma de decisión mediante la
visualización de experiencias previas y actuales que compartan características con esta
iniciativa.
A partir del resultado arriba descrito, SNV ha estimado necesaria la contratación de un
consultor con el fin de elaborar un estudio que a continuación se describe.
II. OBJETIVOS
2.1 GENERAL
1. Sistematizar las lecciones aprendidas y buenas prácticas generadas por
proyectos, programas y empresas a nivel nacional e internacional en donde se
implementen esquemas de apoyo y desarrollo de empresas proveedoras
mediante su vinculación con empresas anclas.
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2.2 ESPECÍFICOS
1. Identificar proyectos, programas y empresas que existen o han existido en el
país en donde se potencie el encadenamiento y el acceso de empresas
proveedoras al mercado.
2. Caracterizar, extraer lecciones aprendidas y buenas prácticas de proyectos,
programas y empresas previamente identificados tanto a nivel de Honduras
como internacionalmente en materia de desarrollo de proveedores.
3. Elaborar conclusiones y recomendaciones orientadas a promover una
implementación eficaz y eficiente del PDP.
ACTIVIDADES
III.
Dentro de las actividades mínimas para alcanzar los objetivos y productos planteados,
a continuación se enumeran:
a.
b.
c.
d.
Realizar una revisión del contexto nacional como internacional en relación a
tendencias en procesos de desarrollo de proveedores
Revisar, ajustar y aplicar instrumento metodológico propuesto por SNV para
la selección de proyectos, programas y empresas a sistematizar (Matriz de
selección).
Hacer entrevistas de actores pertinentes y revisar información secundaria
sobre experiencias afines.
Aplicar el instrumento metodológico para la sistematización de proyectos,
programas y empresas a estudiar (Matriz de sistematización).
Se considerará los siguientes criterios de análisis y demás criterios que el consultor y
los asesores de SNV consideren pertinentes:
a. Actividades y prácticas actuales de empresas participantes en sistemas
de desarrollo de proveedores que promuevan el incremento en ventas,
empleo digno, mejora de la productividad y administración.
b. Estrategias de los programa(s) públicos, privados y de cooperación
internacional exitosos, antiguos y presentes, a nivel internacional y
nacional, que potencien el acceso de MIPYME´s al mercado bajo
esquemas de encadenamientos productivos
c. Servicios de asistencia técnica, servicios financieros y de cooperación
disponibles en Honduras, en función de fortalecer la vinculación entre
las empresas ancla y proveedoras
d. Motivos y circunstancias responsables del fracaso de este tipo de
programas
e. Obstáculos por los cuales las empresas anclas operando en Honduras,
limitan la contratación de las MIPYME´s nacionales para ampliar y
fortalecer su red de proveedoras.
f. Factores de éxito de este tipo de programa. Marco legal y de políticas:
principales incentivos y limitaciones para el desarrollo de MIPYME´s y
encadenamientos productivos y oportunidades para el PDP.
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PRODUCTOS ESPERADOS
IV.
El documento final contendrá al mínimo los siguientes temas desarrollados:
1. Descripción y análisis de tendencias en programas de desarrollo de
proveedores a nivel nacional e internacional
2. Instrumentos metodológicos ajustados
3. Caracterización de al menos 12 proyectos, programas y empresas
seleccionadas
4. Lecciones aprendidas y buenas prácticas de al menos 12 experiencias actuales
o recientes donde se resalte los programas públicos y privados afines al PDP
que se desarrollen a nivel nacional e internacional, las mejores estrategias
conocidas para vincular empresas anclas con empresas proveedoras en una
relación comercial de largo plazo, bajo la filosofía de ganar-ganar, tanto a
nivel nacional como internacional
5. Sistematización de al menos 3 casos de éxito a nivel de desarrollo de
proveeduría en el país, que puedan servir de ejemplo para otros sectores
productivos estratégicos en la generación de empleo, reducción de pobreza a
través de la generación de riqueza, incremento de ingresos de las empresas y
desarrollo competitivo y cohesión en los eslabones de la cadena de valor.
6. Recomendación de acciones y sistemas de trabajo a implementar por el PDP
para la organización, crecimiento y sostenibilidad de encadenamientos
productivos en el país con base en las experiencias descritas. Las
recomendaciones incluyen posibles alianzas estratégicas para promover
replicabilidad y escalabilidad de las intervenciones a realizar.
7. Presentación resumen (powerpoint) con los principales hallazgos.
CRONOGRAMA, FORMA DE ENTREGA Y PAGOS
V.
El presente estudio se deberá realizar entre el 1 de marzo y el 15 de abril del 2012. Se
estima que el consultor contratado deberá dedicarse en un 100% a la implementación
del estudio en el período arriba mencionado.
La forma de pago será la siguiente:
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

VI.
30% a la presentación y aprobación a SNV-PDP del plan de trabajo y estructura
del documento.
30% a la presentación del primer borrador aprobado por SNV-PDP.
40% al recibimiento de todos los productos estipulados en el numeral IV a
entera satisfacción de SNV-PDP.
METODOLOGIA DE TRABAJO
El consultor contratado para la realización del presente estudio coordinará con el
asesor enlace en SNV, todas las actividades a realizar. Se contempla realizar reuniones
semanales para dar seguimiento a los avances en la implementación del estudio, así
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como para realizar ajustes técnicos en caso de ser necesario. Se realizarán consultas
tanto de fuentes de información primarias como secundarias.
REQUISITOS DEL CONSULTOR
VII.
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
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


VIII.
Formación académica a nivel de ingeniería o licenciatura relacionada con
desarrollo empresarial, administración de empresas, negocios, industria,
comercio o áreas afines.
Experiencia en sistematización y extracción de lecciones aprendidas.
Experiencia en procesos de desarrollo empresarial y encadenamientos
productivos.
Excelentes capacidades de comunicación.
Conocimiento y experiencia en iniciativas público-privadas en el país y región
orientadas al desarrollo de la MIPYME´s.
Incluir cartas de recomendación de sus últimos trabajos relacionados a esta
consultoría.
Enviar Carta de motivación junto con la propuesta.
PRESENTACIÓNDE PROPUESTA
El Consultor deberá presentar una propuesta técnica (incluyendo metodología y
cronograma de actividades) y financiera detallando en forma precisa los montos por
honorarios y otros gastos (movilización, estadía, telecomunicaciones, informes
impresos, digitales, etc.)
Las propuestas deberán ser enviadas vía electrónica a más tardar el día lunes 27 de
febrero de 2012 a las 8:00 A.M. (hora de Honduras) a la siguiente dirección:
[email protected]
IX.
CONTRATACIÓN
La administración de SNV procederá a la contratación del consultor, en los días
subsiguientes a la notificación de aceptación de la propuesta técnica y financiera. Las
entrevistas de consultores y/o empresas pre-seleccionadas (previa invitación) se
realizará el día lunes 27 de febrero de 1:00 a 5:00 P.M. La selección se realizará
tomando en cuenta criterios de calidad, costos y normas de conformidad con los
instrumentos que para tal fin ha establecidos SNV.
X.
DERECHOS SOBRE PRODUCTOS
Es entendido que todos los derechos de autor y colaterales sobre los productos
desarrollados en la ejecución de la presente consultoría, son derechos reservados de
SNV y el Programa Desarrollo de Proveedores.
XI.
CONFIDENCIALIDAD
5
Toda la información que resulte de la presente consultoría, así como la información
que fuese proporcionada para la realización de la misma, no podrá ser divulgada ni
utilizada por el consultor para uso privado. SNV se reserva este derecho.
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