aplicacion de ddhh en los casos de accidentes de transito, rep dom

INDICE
PAG.
Presentación
TITULO
ii
INTRODUCCION
iii
JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DEL TEMA
iv
OBJETIVOS
ANTECEDENTES
vi
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
vii
MARCO TEoRICO Y CONCEPTUAL
ix
METODOLOGIA UTILIZADA EN LA INVESTIGACION
x
CAPITULO I-GENERALIDADES SOBRE LOS ACCIDENTES
DE TRANSITO EN LA REPUBLICA DOMINICANA
1
1.1 DEFINICIoN DE ACCIDENTE DE TRANSITO
1
1.2 CLASIFICACION DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
2
1.2.1 ACCIDENTES LEVES 0 SIMPLES SIN LESIONADOS
2
1.2.2 ACCIDENTES CON LESIONADOS
3
1.2.3 CHOQUE SIMPLE
6
1.2.4 CHOQUE ACTUADO
6
1.2.5 CHOQUE CON VICTIMAS PERSONALES
6
1.3 FACTORES CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRANSITO
6
1.3.1 FACTOR HUMANO
6
1.3.2 FACTOR MECANICO
7
1.3.3 FACTOR CLIMATOLOGICO Y OTROS
7
1.4 ESTADISTICAS UNIVERSALES DE ACCIDENTES DE
TRANSITO
8
1.4.1 ORGANIZACIoN MUNDIAL PARA LA SALUD (OMS) 8 1.5 SENALES DE TRANSITO
13
1.6 MEDIDAS DE PREVENCION DE ACCIDENTES DE
TRANSITO
13
CAPITULO II-SITUACION ACTUAL SOBRE LA REGULACION
EN MATERIA DE TRANSITO EN LA REPUBLICA DOMINICANA
14
2.1 CONSIDERACIONES
14
2.2 MARCO LEGAL
16
2.2.1 FUENTES CONSTITUCIONALES
16
2.2.2 FUENTES ADJETIVAS
16
2.3 INSTITUCIONES OFICIALES 0 PRIVADAS, NACIONALES E INTERNACIONALES
RELACIONADAS CON LA
MATERIA DE TRANSITO TERRESTRE EN
REPUBLICA DOMINICANA
23
2.4 PROCEDIMIENTOS EN CASOS DE ACCIDENTES DE TRANSITO
25
2.4.1 DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA INSTRUMENTAR ACTAS POLICIALES A LOS FINES DE APODERAMIENTO
DE LA JUSTICIA (CONFORMACION DEL EXPEDIENTE)
25
2.4.2 PROCEDIMIENTO CUANDO EXISTE ABANDONO
DEL LUGAR DONDE HA OCURRIDO EL ACCIDENTE
26
2.4.3 PROCEDIMIENTO CUANDO LA PERSONA QUE
HA PROVOCADO EL ACCIDENTE SE DETIENE EN EL MOMENTO DE LA COLISION Y
SUMINISTRA LOS DATOS PERSONALES Y DEL VEHICULO AL PERJUDICADO,
PERO SE NIEGA A IR A LA POLICIA
26
CAPITUO III-ESTADISTICA Y SITUACION DE LOS ACCIDENTES
DE O EN LA REPUBLICA DOMINICANA Y LA APLICACION
DE LOS DERECHOS HUMANOS
31
3.1 ESTADISTICA DE ACCIDENTES POR CATEGORIA
DE LICENCIA DE CONDUCTORES
31
3.2 ESTADISTICA DE ACCIDENTES POR NACIONALIDAD DE
CONDUCTORES
32
3.3 VEHICULOS INVOLUCRADOS EN ACCIDENTES DE
TRANSITO POR COLISION
33
3A REPORTE DE ACCIDENTES POR DIA Y HORA DE OCURRENCIA34
3.6
3.5 ACCIDENTES PRODUCIDOS POR TIPO DE VEHICULOS
COMENTARIOS GENERALES
35
35
CONCLUSION Y RECOMENDACIONES
38
BIBLIORAFIA
43
ANEXOS
TITULO:
APLICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LOS CASOS DE ACCIDENTES DE
TRANSITO, REPUBLICA DOMINICANA, ANO 2007"
INTRODUCCION
El tema objeto de este trabajo, el cual versa sobre Ia aplicacion de los derechos
humanos en los casos de accidentes de transit°, rev iste una singular importancia
desde el punto de vista de Ia frecuencia con que estos ocurren y, principalmente
desde el punto de vista legal tanto para Ia victima que demands asistencia como
para el que Ia asiste o auxilia, trataremos las posibles consecuencias, que en la
situaciOn actual, podria afrontar, a la vez, nos permitira analizar y sugerir algunas
medidas legates que pudiesen facilitar el proceso de asistencia a victimas de
awcidentes de tránsito en nuestro pais.
El trabajo lo hemos estructurado en tres capitulos, distribuidos:de la siguiente
manera: Capitulo I, que trata sobre las generalidades del tema; el capitulo II sobre
el marco regulatorio de los accidentes de transitó en la Republica Dominicana y,
el Capitulo Ill versa sobre la situacion de la RepUblica Dominicana en-jcuanto a
la aplicaciOn de los Derechos Humanos en los accidentes d transit°.
Con el abordaje dado a los temas, esperamos edificar debidamente sobre esta
problematica y sugerir las soluciones correspondientes, ya que esta es nuestra
intencion para reforzar el aspecto humano presente en estas situaciones.
La Autora
JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DEL TEMA
Siendo Ia RepCiblica Dominicana, un pais que en cuanto a infraestructura se
refiere (esto es, caminos vecinales, carreteras en buen estado, puentes,
vigilancia de transito, hospitales, etc.) no siempre ofrece las mejores condiciones
para una atenciOn oportuna en caso de accidente de transito y el aumento de
riesgo es mayor at transitar por las vias de dicha regi6n, teniendo en cuenta que
en Ia practica se acostumbra que at que socorre una victima de accidente de
transito y la Ileva a un centro asistencial es detenido hasta que se esclarezcan los
motivos que indujeron a dicho auxilio. Es decir, aunque sea momentaneamente
le cambia Ia vida a quien ha prestado un auxilio, sirviendo esta situaci6n para
provocar la apatia e indiferencia a quienes cometen, por omision, una falta at mas
sagrado de los derechos, at derecho nilmero uno de los derechos humanos, el
derecho a la vida.
Nosotros por el tipo de vehiculo, Ia frecuencia de los accidentes, el nOmero de
muertes, an ali zarem o s para p ro pon e r e n bas e a l os res ult a dos, s ol uci one s
vi a bl es para e st a problematica y contribuir a su reducci6n y control, creando o
aplicando un sistema que garantice que en caso de accidente usted sera
asistido o asistira sin que esto le ocasione ninguna dificultad.
OBJETIVO
General
Reforzar Ia aplicaciOn de los Derechos Humanos a los afectados de Accidentes de Transito
Especificos
Abordar el ambito de los accidentes de transit° en Republica Dominicana, el afio 2007
Determinar Ia frecuencia de accidentes de transit°
Cuantificar el numero de victimas por accidentes de transito
Identificar las zonas con mas incidencia de accidentes de transit°
Clasificar los tipos de accidentes de transito
Identificar los factores que inciden en que se produzcan accidentes de transito
Investigar el marco legal de accidentes de transito
Reseñar Ia aplicaciOn de los derechos humanos en los casos de accidentes de transito
Enfocar la situación de asistencia a afectados de accidentes de transito
Sugerir medidas que conlleven a Ia reducciOn de los accidentes de transito
ANTECEDENTES
Desde que han existido los medios de transporte, el hombre ha estado expuesto a sufrir los
reveses que implica un accidente de transito de vehiculo de motor, tanto de manera active
(cuando va guiando dicho medio) como de manera pasiva (cuando recibe el embate del
medio de transporte) y, en cualquiera de las dos situaciones, precisa del auxilio de otra(s)
persona(s) para salvar la vida.
En nuestro pals ha sido este un tema harto discutido desde diferentes opticas, siendo una la
religiosa, moral o de valores donde nos resulta imposible ser indiferentes a una persona
afectada por un accidente que pudiese Ilegar a fallecer por no disponer las autoridades las
facilidades de asistencia; en otros casos la situacion juridica en que nos podemos ver envueltos
por haber asistido a una persona que lo necesitaba, siendo objeto de cuestionamientos que se
nos escapan a nuestra responsabilidad y alcance, y esta situacion nos priva
momentaneamente de nuestra libertad o nos ocasiona un perjuicio involuntario.
EI instrumento juridico existente en nuestro pais para regular estas situaciones esta contenido,
primero en nuestra carta magna en el articulo 8 sobre los derechos fundamentales del
hombre, y especificamente en Ia ley 241 6 Ley de transito que es Ia herramienta legal que
oblige a observar ciertas conductas en los casos de accidentes de transit°, como sabemos,
pueden desencadenar en acciones civites y penales, tanto por accion como por omision.
Analizaremos dichos tratados legales para apreciar su aplicacion y los correctivos que
procedan con el espiritu de mejorar Ia situacion de los afectados por accidentes de transito,
es it una reconquista del derecho humano por excelencia, que es el derecho a Ia vida.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La asistencia en los casos de accidentes de transito, mejor conocida como los primeros
auxilios, que es donde realmente tendria aplicacion Ia parte concerniente a los derechos
humanos (derecho a la vida, derecho inalienable, inembargable e intransferible), nos servira
para Ilamar Ia atención, para concienciar a la poblacion sobre Ia importancia de auxiliar a los
afectados de accidentes, todo esto en un marco de respeto a sus derechos para ejercer,
valga la redundancia, ese derecho, el cual actualmente se encuentra en una etapa debil debido a
Ia ignorancia que acusan ciertas autoridades sobre el tema y que ponen en dificultad at
asistente de la desgracia del que sufre un accidente de transito.
Las autoridades policiales, las autoridades sanitarias, muchas veces por desconocimiento
ponen en una situacion dificil at que ha socorrido una victima, lo que crea precedentes
para que en el futuro se sientan privados o atemorizados a ejercer el auxilio en estos casos.
Nos toca Ilamar Ia atención y analizar las causas de esta situacion para atacarlas y/o
desaparecerlas, to que redundarla en una garantia mas efectiva de auxilio a la persona victima
de un accidente.
Nos vamos a remontar en nuestra investigacion at aspecto humano, no al aspecto material, ya
que los dos aspectos se ven envueltos en este tipo de situaciones.
Con el tratado de de este tema damos respuestas a cuestionantes tales como:
1. Cual es la frecuencia de los accidentes de transit°, cantidad?
2. Comportamientos mas comunes ante los accidentes de transito?
3. Estadísticas por tipos de vehículos, sexo de los accidentados?
4. Cuales son los factores que causan los accidentes?
5.Marco legal sobre accidentes de transito en República Dominicana?
6. Actores principales en la situación legal sobre accidentes de transito?
7. Es suficiente y efectivo el marco regulatorio actual en República Dominicana, en materia
de Accidentes de Transito?
Entre otras.
MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL
El de arrollo del tema gira en torno a Ia materia de transit° enlazada con el tema de
Derechos hurnanos, es decir, constituyen por un lado un eje tematico sectorial
(transporte) y otro eje transversal que son los Derechos Humanos. Para Ia
correcta comprensiOn del trabajo investigativo hemos tenido que hacer use de
terminologia tecnica (medicos, mecanicos y legales, basicamente). Sobre el tema
existen multiples y variadas investigaciones, tanto a nivel nocionol como internacional,
at ser esta problematica de orden nacional, hemos enfocado con mac; intensidad los
aspectos locales, tanto de orden administrativo como legal, pero hemos lo(, 1(lo
tambien los instrumentos internacionales que at efecto existen y que, a Ia par del
proceso de globalizaciOn, hemos de adherirnos a ellos, o por lo menos saber que
existen.
La Organización Mundial de la Salud ha realizados estudios mundiales serios,
que arrojan come resultado, el impacto que tienen los accidentes de transito en Ia
perdida de vidas y en las mutilaciones y afectados como consecuencia de los mismos,
asimismo realiza un comparativo costos-danos que implican estos fen6menos. En
dichas investigaciones profundiza sobre las causas que provocan el problema y
recomienda medidas que pueden aplicarse para su reducciOn o erradicaciOn.
Asimismo, nos damos cuenta que en el ambito nacional, se desplegan esfuerzos
orientados a red uci r I a oc urrencia de accident es, los q ue s e encuent ran
situa dos c omo una de la s causas de muertes en nuestro país. El mas reciente y
serio esfuerzo lo simboliza el proyecto actual, pendiente de aprobación de
convertirse en ley, denominado Código de Transito y Transporte Terrestre de Ia
Republica Dominicana que persigue organizar el sector y slliario en una posiciOn que
permita integralidad, control y autoridad en el sector con todas las ventajas que esto
implica.
DISENO METODOLDGICO DE LA INVESTIGACION
La metodología utilizada en la realización de esta investigación ha consistido,
urea identificado y aprobado el tema objeto de Ia misma, en recabar toda Ia
bibliografia documental al respecto para proceder a confeccionar un trabajo
significado y que realmente aporte solución de esta problemática, que a nuestro
entender mas que existir, subyace presente latente en nuestro discurrir actual.
Visitamos dos bibliotecas universitarias, navegamos en Internet, cuestionamos a
profesionales del derecho, con experiencia en materia de transito, y nos dimos
cuenta que poseíamos suficiente literatura para poder conformar un muñeco
satisfactorio que finalmente dio como resultado el trabajo aqui presentado.
En atencion a las diferentes categorias de investigaciones (descriptiva, analitica,
inductora deductiva, experimental, documental, narrativa, etc., por los pasos dados
para arribar a as concl usio nes y recom en daciones aqui m ostra das, q ue
n uestra
m etod ologí a
ha
sido
basicamente descriptiva, auxiliándose de Ia
analítica, en tanto expresa opiniones que son fru:: de cifras estadisticas, cuya fuente
es comOn a las informaciones nacionales mostradas en es:e trabajo: datos
suministrados por la Direccion Central de Seguridad Vial de la Policia Nacioral
tabulados por la Unidad de Seguridad y Analisis de Accidentes de la Direccion
General Transito Terrestre de Ia Secretaria de Estado de Obras Públicas y
Comunicaciones (SEOPC)
CAPITULO I
I
GE N E R AL I D AD E S S OB R E L O S AC C I D E N TE S D E TR A N S I TO E N L A
REPUBLICA DOMINICANA
1.1DEFINICION DE ACCIDENTE DE TRANSITO
Se define como todo acontecimiento de naturaleza fortuito o fuerza mayor,
suceso eventual e imprevisto producido por Ia puesta en movimiento de un vehículo
o una cosa cualesquiera inanimada sin Ia participación intencional de su
propietario, guardián, conductor o poseedor, hecho que al mismo tiempo altera la
paz y el orden natural de la vida social y causa un dano o perjuicio personal
directo indirecto, moral o físico reparable o no como consecuencia de la
responsabilidad que nace del vinculo que existe entre el propietario poseedor de
Ia cosa inanimada que ha tenido participaci6n activa y el dano causado en la
colisión o accidente vehicular.
Un accidente de transito, accidente automovilistico o siniestro de trafico es un
accidente en el que se ve involucrado al menos un automóvil u otro tipo de
vehículo de transporte por carretera2.
• Los accidentes de trafico tienen diferentes escalas de gravedad, el mas grave
se considera aquel del que resultan victimas mortales, bajando Ia escala
de gravedad cuando hay heridos graves, heridos leves, y el que origina
danos materiales a los vehículos afectados.
1
Guia Evolutiva Juridico Procedimental en el ejercicio de la materia de transit° en la Repdb
Dominicana. Santana Santana, Polibio. Impresos Jojansel . Marzo 2005. Santo Domingo, Republica Dominicana. Pag. 181.
2
http://es.wikipedia org/wiki/Accidente_de_tr%C3%A1 fico
Siempre hay una causa desencadenante que produce un accidente, que se
puede agravar de forma considerable si por el resultan afectadas otras
personas, ademas de la persona que lo desencadena.
Asimismo, un accidente puede verse agravado si no se ha hecho use adecuado
de los medios preventivos que no lo evitan pero reducirían su gravedad. Por
ejemplo, no Ilevar ajustado el cinturón de seguridad o no Ilevar puesto el casco si
se conduce una motocicleta.
1.2 CLASIFICACION DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
1.2.1 Accidentes leves o simples sin lesionados
Es aquella que reviste poca importancia desde el punto de vista de los intereses de las
partes, dado Ia forma de su ocurrencia.
Cuando ocurren accidentes leves o simples sin lesionados como consecuencia de Ia
colisiOn entre vehiculos, es frecuente entre las partes intercambiar palabras, salvo is
agresividad de alguno de los conductores que por ignorancia o falta de educaciOn civica
pueda agravar un entendimiento amigable, no obstante Ia existencia ya del hecho
consumado de violaciOn a Ia ley penal, que siempre habra un culpable y en su defecto
ambos conductores y cuando es posible estos se proponen arreglos conciliatorios que a
veces
surten
efectos
positivos,
llegando en ese sentido
a pactar libre
y
voluntariamente al margen de Ia autoridad policial, y convienen en repararse
reciprocamente los danos o una de ella reconocerle a Ia otra el perjuicio causado. Esto
puede suceder dependiendo de la comun intenciOn, formacion de los involucrados y
del alto grado educativo como de Ia aceptacion o no de Ia responsabilidad en que
puedan considerarse que han incurrido en la participacian del hecho.
En estos casos notamos que luego de vidarse la ley como consecuencia de un
comportamiento atribuido a una o a ambas partes, y que aunque es asunto de orden
pCiblico que impide arreglos al respecto, se pacta la accion civil que pudiera surgir
quedando latente y suspendido por voluntad de estas el aspecto penal de la
infracciOn, pero como no hay acciOn sin interes de los afectados y con frecuencia
esto queda al margen de los tribunales, porque para ello solo las partes han tenido
incidencia y los hechos no trascienden al alcance de as autoridades, todo queda entre
los protagonistas del accidente.
1.2.2 Accidentes con lesionados
Por la gravedad de los accidentes de transito, se sub-clasifican en Accidentes leves o
simples y con lesionados y Accidentes complejos, graves o gravisimos con lesionados.
Vamos a enfocarnos, por la naturaleza de Ia investigaciOn que nos ocupa, en el tipo de
accidentes complejos, graves o gravisimos con lesionados, que pueden resultar en
ocasiones sumamente complicados para establecer claramente la presunciOn de
responsabilidad dependiendo de la forma en que estos ocurren y de la participaciOn
de uno o varios vehiculos, como tambien de los danos que pudiera originarse a
otras propiedades privadas como consecuencia de tal acontecimiento.
Las condiciones en que estos ocurren hacen cambiar la simpleza que originalmente
pudieran tener, dada Ia multiplicidad de datios en que se pueden verificar tanto en lo
material, como en lo personal que en los mismos se conjugan dos acciones una In rem
por la cosa y otra in person o en la persona, es evidente que en una colision o
accidente puede haber mas de un lesionado pura y simplemente o un muerto, que como es
natural y Ia acci6n a interponer varia segun el interes que exista en las partes afectadas.
Se puede generar multiplicidad de acciones debido a las partes que directa o
indirectamente tenga interes y calidad para intervenir y es que Ia complejidad de estos no
es posible que hays pacto alguno, porque la ley con mayor razOn no lo permite, como lo
hemos serialado, ya que Ia acciOn pUblica es exclusiva del Estado y como tal no
permite acuerdos y convenciones particulares, mientras que si se trata solamente de Ia
acci6n privada a los fines de reparar un dal)°, de naturaleza distinta a Ia materia que nos
ocupa, existe impedimento alguno para que las partes pudieran arribar a un entendido,
pero consumando el hecho de una violaciOn a la ley de Ia materia en su aspect() penal,
ya seria un asunto que compete a los tribunales de excepciOn represivos, estatuir con
relaciOn al orden public() y no a simples particulares, aunque somos partidarios y ya es un
consenso tanto en lo penal como en otras materias, que el preliminar de conciliaciOn y el
dialog() amigable al respecto, de ahi algunos proyectos que modifican la materia penal
para hacer mas factible y de mayor acceso a los ciudadanos de la justicia y Ia soluciOn
de sus problemas, claro esta que cuando la conciliacion no sea posible en su fase inicial, se
impone por imperio de Ia propia ley la continuaciOn e instrucciOn sin demora del proceso
de acuerdo al expediente de que ha sido apoderado el juez, tal como se ha senalado en
parrafos anteriores al tenor del articulo 53 del Codigo de Procedimiento Penal, en la
jurisdiccion competente.
Es necesario que Ia parte mas diligente ponga en ejecuciOn las vias procedimentales a
seguir para hacer valer en justicia los medios fundamentales de prueba que fueren de
lugar, tendente a determinar la culpabilidad de las partes envueltas en el accidente.
Esto reviste con frecuencia cierta dificultad debido coma se ha dicho a la
multiplicidad de intereses y complejidad que envuelve el hecho y logicamente que
tal situacion pone al tribunal en la obligacion de establecer la causa generadora y
la falta atribuida a una de las partes e imponer Ia sanciOn que Ia ley preve.
En el momenta de Ia audiencia que a tales fines fije la jurisdiccion que tiene a su
cargo resolver el caso, la parte mas activa o su abogado coma el propio tribunal de
oficio, en interes de establecer la responsabilidad puede recurrir a todos los
medios de pruebas admisibles en derecho, coma par ejemplo el informativo
testimonial y para ello puede hacer comparecer al agente policial que realizO la
investigaciOn ya mutante en el accidente en el mom enta de su ocurrenci a,
esto asi si fuere necesario, previo cumplimiento de la forma para hacer
comparecer a los miembros de instituciones militares y policiales, toda vez que
sus declaraciones presenciales del hecho conforme al acta deben encabezar la
misma y sirvieron de base a Ia demanda interpuesta par las partes u otra persona
que haya estado en el momenta de Ia colisiOn que tambien haya vista el accidente.
Es importante hacer consignar las declaraciones del Agente de Ia policia que
actu6 en el hecho, en la parte que contiene el formulario destinado a estos fines al
momenta de instrumentar el acta correspondiente, ya que las mismas son creidas
hasta prueba en contrario de su contenido y dan fe de los hechos materiales
comprobados par dichos agentes actuantes 3 .
3
Santana Santana, Polibio. Guia Evolutiva Juridico Procedimental en el Ejercicio de la Materia de Transit° en la Republica
Dominicana. Marzo 2005. pag.212.
Otra clasificaciOn de los accidentes de transito es Ia siguiente 4:
1.2.3 Choque simple:
se denomina asi a la colisiOn entre vehiculos o de estos contra edificios, muros,
cercas, .arboles, etc., siempre que no resulten personas lesionadas y solamente
se hayan producido datios materiales. Los vehiculos protagonistas deben ser
particulares. En este caso se recibe una exposicion de accidente de transito.
1.2.4 Choque actuado:
Da lugar a Ia intervenciOn policial y es Ia colisiOn en Ia que toman parte uno o
mas vehiculos o elementos de propiedad del Estado nacional, provincial o
municipal, siempre con ausencia de victimas. En este caso se instruye una
informacion sumaria simple. Si se trata de vehiculos o elementos de la Policia, se
instruye una informaciOn sumaria administrativa.
1.2.5 Choque con victimas personales:
Tambien da lugar a Ia intervenciOn policial y son los accidentes de transitO en los
que resultan una o varias personas lesionadas o muertas. En este caso se
trabaja
con
participaci6n
del
Juzgado
de
lnstrucciOn
en
lo
Criminal
y
Correccional de turno y se instruye un sumario delictivo.
1.3 Factores Causas de Accidentes de Transito
En la mayoria de los casos, los accidentes de transit° pueden ocurrir por factores:
1.3.1 Humanos: que son Ia causa del mayor numero de accidentes de
transito. Son potencialmente convertidos en elemento agravante a Ia culpabilidad
del conductor
4
Tornado de articulo chileno de internet.
dependiendo de Ia legislación de transito o ley relacionada de cada país. Por
ejemplo:
Conducir bajo los efectos del alcohol (mayor causalidad de accidentes),
medicinas y estupefacientes.
Realizar maniobras imprudentes y de omisiOn por parte del conductor:
-Efectuar adelantamientos en lugares prohibidos (Choque frontal
muy
grave).
-Atravesar un semaforo en rojo, desobedecer las senales de
transit°.
-Circular por el carril contrario (en una curva o en un cambio de
rasante).
-Conducir a exceso de velocidad (produciendo vuelcos, salida
del
automOvil de Ia carretera, derrapes).
Usar inadecuadamente las luces del vehiculo, especialmente en
Ia noche.
Salud fisica y mental del conductor o peatOn no aptas. (Ceguera,
daltonismo, sordera, etc.).
Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan en carreteras,
lanzan objetos resbaladizos al card! de circulaciOn (aceites, piedras).
1.3.2 Factor mecanico:
Vehiculo en condiciones no adecuadas para su operaciOn (sistemas
averiados de frenos, direcciOn o suspensiOn).
Mantenimiento inadecuado del vehiculo.
1.3.3 Factor climatolOgico y otros:
Niebla, humedad, derrumbes, zonas inestables, hundimientos.
• Semaforo que funciona incorrectamente.
1.4 ESTADiSTICAS UNIVERSALES DE ACCIDENTES DE TRANSITO
1.4.1 Organizacion Mundial para Ia Salud (OMS)
Las colisiones en las vias de transito son Ia segunda de las principales causas de
muerte a nivel mundial entre los jOvenes de 5 a 29 arms de edad, y la tercera entre la
poblaciOn de 30 a 44 afios. Esas colisiones dejan cada aho un saldo de 1,2 millones de
muertos y de hasta 50 millones mas de personas heridas o discapacitadas Si no se
actua ahora mismo para mejorar Ia seguridad vial, se calcula que el numero de
defunciones causadas por el transito aumentara en un 80% en los 'Daises de
ingresos bajos y medios de aqui a 2020.
A diferencia de lo que sucede en los paises de ingresos altos, en los que las personas
mas expuestas a riesgos de lesiones o muerte son los conductores y los pasajeros de
automoviles, en los paises de ingresos bajos y medios quienes corren mayor riesgo
de ser victimas de colisiones en Ia via publica son los peatones, los ciclistas, los
motociclistas y los usuarios de transportes publicos no convencionales.
El acto central del el Dia Mundial de Ia Seguridad Vial, el 14 de abril de 2004 se Ilevo
a cabo en Paris, porque Francia logro en 2003 reducir sus victimas fatales viales en
un 30%, salvando asf a cerca de 1500 personas.
Segun las estadisticas que hasta el momento poseemos, Ia cantidad de victimas de
accidentes de transito en el mundo es alta y, a pesar de los controles establecidos,
tiene una tendencia o comportamiento a aumentar. Una de las causas para que
los afectados de accidentes de transito pierdan Ia vida, es Ia de no recibir
oportunamente asistencia medica o los primeros auxilios por las razones de que el
que auxilie o asista en este tipo de evento a un afectado, no se yea envuelto en una
situaciOn molesta, normalmente temporal, que le prive del ejercicio de su libertad.
Para sensibilizar sobre los efectos y el costo social de los traumatismos por
accidentes de transit°. Se pondra de relieve la vul nerabilidad especifica de
determinados grupos de usuarios de la via publica, en particular los peatones, los
ciclistas, los motociclistas y los pasajeros, y se hara un ilamamiento para que se tomen
medidas destinadas a aumentar los programas de prevencion de traumatismos por
accidentes de transit°.
Con independencia del tipo de eventos planificados para el Dia Mundial de Ia Salud
2004, se alentO a que los articulos giren alrededor de los siguientes mensajes
claves: Los traumatismos por accidentes de transit° son uno de los principales
problemas de salud publica y de desarrollo en el mundo, y afectan de forma
desproporcionada a determinados grupos vulnerables de usuarios de la via publica.
Se preve que en los prOximos afios su volumen aumentara considerablemente.
Se estima que en el alio 2000 murieron en todo el mundo 1,26 millones de personas
como consecuencia de los accidentes de transit°. Es a cifra representa mas del 2% de Ia
mortalidad mundial. En los paises de ingresos bajos y medios, donde se produce el
90% de los accidentes de transit° mortales, Ia mayo ria de las victimas son peatones,
motociclistas, ciclistas y pasajeros, a menudo de los medios de transporte public°. La
mayor parte de esas personas nunca podrian permitirse la adquisiciOn de un
vehiculo de motor privado. En cuanto al futuro, segUn las previsiones de la OMS, en el
atio 2020 los accidentes de transit° podrian ser Ia tercera causa mas importante de
enfermedad. Los traumatismos por accidentes de transit° pueden prevenirse y sus
consecuencias pueden aliviarse.
Los conocimientos actuales permiten adoptar medidas en diferentes ambitos para
prevenir los traumatismos por accidentes de transito. La dificultad radica en adaptar las
estrategias aplicadas con buenos resultados en los paises de ingresos altos a los
paises de ingresos bajos y medios, o, en su lugar, elaborar nuevas estrategias que
respondan a esas situaciones, en particular donde los traumatismos por accidentes de
transito aumentan a un ritmo alarmante.
Es fundamental que los programas de prevenciOn esten respaldados por un firme
compromiso politico; corresponde a los gobiernos una funcion particular a la hora de crear
las condiciones que favorezcan la seguridad vial.
Este compromiso exige la aplicaciOn de politicas y programas de seguridad vial
debidamente financiados, que pericidicamente sean objeto de seguimiento y evaluaciOn.
Ademas, es importante que el compromiso politico se yea complementado pot- una mayor
participaciOn ciudadana en favor de Ia seguridad vial.
La seguridad vial es responsabilidad de todos. La formaciOn de alianzas que engloben a
diversos sectores de Ia sociedad puede contribuir a promover y facilitar la labor
destinada a prevenir los traumatismos por accidentes de transito.
Los estudios realizados sabre estrategias eficaces en Ia prevenciOn de esos
traumatismos indican que es urgente adoptar un enfoque multisectorial que englobe a
sectores coma Ia salud, el transporte, Ia educaciOn, el media ambiente y las autoridades
responsables del cumplimiento de Ia ley.
Corresponde al sector de la salud, entre otros, un papel decisivo a Ia hora de promover y
favorecer la seguridad vial.
Esta funciOn debe abarcar, en particular, Ia obtenciOn de datos que permiten demostrar las
consecuencias sanitarias, sociales y econOmicas de los traumatismos por
accidentes de transito; el seguimiento y la evaluacion de las intervenciones de
seguridad vial; Ia prestacion de servicios de atenci6n y rehabilitacion adecuados a todas las
personas que hayan sufrido lesiones; y la promociOn de una estrategia
multisectorial de prevencion de los traumatismos por accidentes de transito
Fuentes confiables y recientes, especificamente Ia citada en el Informe de la
DirecciOn Nacional de Transito, dan cuenta de las muertes que por ese concepto se
reportan en el pals.
La principal causa de muerte de jOvenes de entre 15 y 19 alias no es el SIDA, ni
el cancer, ni cualquier otra enfermedad, sino los accidentes de transit°. Esa
es Ia conclusion de un informe de la OrganizaciOn Mundial de Ia Salud
publicado en la Semana Mundial sobre la Seguridad Vial.
"Los accidentes de transit° matan en el mundo a 1,2 millones de personas cada
ano, y 400 mil son jOvenes menores de 25 arios" dijo a BBC Mundo el doctor
Etienne Krug, Director del Departamento de Prevencion de Heridas y Violencia de
la OMS.
"Cada dia mueren prematuramente en accidentes viales unos 1000 jOvenes
airededor del mundo", seriala el doctor Krug. "Es como decir que dos o tres
escuelas Ilenas de ninos desaparecen cada dia, lo que es un problema muy
grave", afirma.
Hombres y peatones. El informe encontro que Ia mayoria de las victimas son
hombres jOvenes y nifios, que tienen tres veces mas probabilidades de morir en
estos accidentes que las mujeres o nifias de esa edad. "Hasta ahora no ha habido
excepciones en los horrores de los accidentes viales en el mundo", dice et
informe titulado "Los JOvenes y Ia Seguridad Vial".
"Las tasas mas altos -90%- de las muertes ocurren en los paises mas pobres,
principalmente en Africa y Medio Oriente, y despues America Latina y Asia", sefiala
Etienne Krug.
Entre los jovenes que manejan el riesgo de accidentes se debe a beber alcohol,
manejar demasiado rapid° o inexperiencia de condici ones complejas de transito. 0
incluso, se exponen deliberadamente a riesgos al conducir porque se ven sometidos
a Ia presiOn de los amigos.
Costo. Adernas de las perdidas humanas, el costo econOmico de los accidentes
viales es enorme. Se calcula que en paises de bajos y medianos ingresos se pierden
entre US$65.000 millones y US$100.000 millones cada ano.
"Creemos que los paises en vias de desarrollo pierden cada ano en accidentes viales Ia
misma cantidad de dinero que la que reciben en ayuda para el desarrollo", dice Etienne
Krug. Pero los paises de altos ingresos tampoco estan exentos de la enorme carga
economica de los accidentes viales.
Las estadisticas pertinentes a Ia Republica Dominicana seran mostradas en el
Capitulo Ill, donde enfocamos la situaciOn delimitada a nuestro pals respecto a los
accidentes de transito.
1.5 SENALES DE TRANSITO
Estas senales estan clasificadas en seriales de PrevenciOn, senates de
reglamentaciOn y senates de informaciOn5.
1.6 MEDIDAS DE PREVENCIoN DE ACCIDENTES DE TRANSITO
Segiin la OMS hay cinco medidas que si son implementadas a nivel mundial,
podemos salvar cientos de miles de vidas cada ario. Estas son: el uso de
cinturones de seguridad, uso de cascos de ciclistas y motociclistas, control de la
velocidad y del consumo de alcohol y visibilidad de los peatones.
Tambien es necesario un mayor fortalecimiento de las leyes contra los conductores que
beben alcohol. Pero quizas lo mas importante, afirma la OMS, son las camparias de
educaciOn para cambiar las actitudes de los usuarios jOvenes de carreteras y caminos.
5
Ver anexos I y 2 sobre serial izacion de transito
CAPITULO II
SITUACION ACTUAL SOBRE LA REGULACION EN MATERIA DE TRANSITO EN LA
REPUBLICA DOMINICANA
2.1
CONSIDERACIONES
Los accidentes de transito se han convertido en una de las principales causas de
muertes en la República Dominicana en los ultimos arios. En Ia actualidad los
accidentes automovilisticos figuran en el segundo lugar, con un 45 por ciento, entre las
causas de mortalidad que prevalecen en Ia sociedad dominicana, segOn se desprende
d e l os ul t im os i nf o rm es el a b ora d o s po r e l I n st i t ut e d e P at o l o gl a Fo re n se.
Como si en vez de vias de comunicaci6n se hubiesen convertido en un "matadero
humano", solamente de 1990 hasta Ia fecha entre las calles de la ciudad de Santo
Domingo y las autopistas Las Americas, Duarte, Expreso 6 de Noviembre y Ia que
enlaza a is provincia de San CristObal con la regi6n Sur se han registrado un promedio
de 376 mil 543 accidentes de transit°, con un saldo de 8 mil 658 muertos, 97 mil 500
heridos de gravedad, 112 mil 867 heridos leves y mas de 20 mil 840 mutilados.
El escandaloso nOmero de los accidentes vehiculares que se han registrado en los
ultimos 12 alios han dejado perdidas econOmicas a la naciOn por un monto superior a
los 22 mil millones de pesos.
A juzgar por los datos estadisticos recogidos por AHORA el Departamento de
Estadisticas de la Policia Nacional, en la Cruz Roja Dominicana y en los archivos de los
diarios, las calles y avenidas del Distrito Nacional y la provincia de Santo Domingo, asi
como las autopistas Las Americas, Duarte, Expreso 6 de Noviembre y la San CristobalSur se han convertido en una "carniceria humana". La cantidad de aparatosos
accidentes de transito que se registran periódicamente en esas vias, con un balance
tragico de muertos, heridos, mutilados, viudos, viudas y huerfanos, realmente es.
La mayoria de las muertes por accidentes automovilisticos ocurridos en Ia sociedad
dominicana Ia protagonizan los automoviles privados, las camionetas, las patanas,
las guaguas del transporte pUblico, los camiones y las motocicletas.
Se estima en mas de 1 m ill On 500 m il Ia cantidad de vehi cul os de motor que
constantemente circulan por las calles, avenidas, carreteras, calles y caminos
vecinales del pals, lo que constituye —sin lugar a dudas— uno de los mayores
parquet vehiculares del mundo.
Las informaciones arrojadas por El Programa de la Secretaria de Estado de
Salud Publica y Asistencia Social y is Organizacion Mundial de la Salud (OMS) 6 ,
en el sentido de que las victimas de accidentes de transit° de vehiculos representan
mas del 20% de las emergencias del pals, entre ellos politraumatizados, seriala que
los accidentes de transit° constituyen una problema tica traurnatica, y el plan busca
dar una respuesta a una necesidad sentida y real de la poblaciOn priorizando los
aspectos de la educaciOn, prevenciOn y atencion medica y fomentar Ia coordinaci6n
interinstitucional.
Dentro de las previsiones del plan esta el tomar en cuenta el incremento de
unidades vehiculares que circulan en el pals y que tiene tendencia progresiva a
aumentar, incluso sin que se tomen en cuenta las providencias para asegurar el
transit° fluido, ya que Ia concentracion es superio r a 25 vehiculos por kilOmetro
cuadrado.
6
Santana Santana, Polibio. Guia Evolutiva Juridic° Procedimental en el Ejercicio de la Materia de Transit° en Ia RepOblica
Dominicana. Marzo 2005. pag.164.
15
2.2 MARCO LEGAL
2.2.1 Fuentes Constitucionales
La carta magna en su articulo 8 reza: "se reconoce como finalidad principal del Estado, Ia
protecciOn efectiva de los derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios
que les permita perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de
justicia social, compatible con el orden pi:Iloilo°, el bienestar general y los derechos de todos", y
en el literal 4 consagra: "las libertad de transit°, salvo las restricciones que resulten de las
penas impuestas judicialmente, o de las leyes de policia, de inmigraciOn y de sanidad".
Siendo que los convenios y tratados internacionales son instrumentos que tienen caracter
de aplicaciOn, con igual fuerza legal que la constituci6n, y se asume que han sido
ratificados sin contradecir lo que esta indica, y que una vez ratificados son vigentes,
hacemos alusiOn a la ConvenciOn Americana de los Derechos Humanos cuyo articulo 4 se
denomina Derecho a la Vida, contenido en el capitulo II titulado Derechos Civiles y Politicos.
El Estado es garante de los derechos Humanos y el derecho a Ia vida esta considerado como
el primer derecho de este tipo que debe ser preservado y garantizado. Es por esto que en el
tratado de los accidentes de transit°, que implica en muchos casos Ia perdida de vida(s),
tomamos como fuente esta ConvenciOn, que a la vez se plasma en nuestra carta magna en el
articulo 8 dedicado a los derechos y deberes fundamentales.
2.2.2 Fuentes Adjetivas
Existen varias leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y ordenanzas consideradas
coma fuentes adjetivas de aplicaciOn de la Materia de Transit° de vehiculos desde el
1844 hasta Ia fecha, siendo Ia ley vigente de transit° en el pals, Ia No.241 de fecha 28 de
diciembre de 1967, con modificaciones posteriores, mediante otras leyes, introducidas
a algunos de sus articulos, ejemplo:
la ley, 124 que dispone que toda persona que conduzca motocicletas o
motonetas del tipo descubierto esta obligada a Ilevar puesto en su cabeza un casco
protector.
La ley No.143 que modifica el numeral 23 sobre pagos por concepto de
obtenciOn de licencias para conducir vehiculos de motor de diversas categorias,
incluyendo examen te6rico para permiso de aprendizaje,
la ley 160 sobre los requisitos para conducir un vehiculo de motor
ley 251 sobre las matriculas de vehiculos de motor
decreto 1603 sobre carga maxima autorizada en los vehiculos que transitan por las
vias publicas
ley 255 que establece que los certificados medicos seran expedidos
gratuitamente por los medicos al servicio de los hospitales del Estado.
Decreto 1972 que crea una comisi6n para elaborar un anteproyecto de ley para
sustituir Ia ley 241
Decreto 1972 que prorroga por un ano mas la vigencia del decreto 1603
Ley 284 que exime de examen a los portadores de licencias oficiales.
Decreto 2709 que dispone que los vehiculos de motor amparados por placas
oficiales con excepciOn de los destinados a los servicios pdblicos de
emergencias quedan sujetos al pago de derechos de peaje.
Ley 609 de diciembre de 1973 que dispone crear un permiso especial para
conducir motocicletas en las zona rural de todo el territorio de la Republica
Dominicana
Ley 655 de mayo de 1974 que concede ciertos privilegios a las licencias para
conducir vehiculos de motor en las categorias de chofer y de vehiculos pesados
Reglamento 674 que regula las operaciones de las escuelas dedicadas a Ia
ensenanza y aprendizaje para manejar vehiculos de motor
Ley 407 que regula la yenta y distribuciOn de combustible, gasolina, diesel, oil,
aceite, lubricantes y otros productos similares,
Ley 585 del 1975 que crea los juzgados de paz especial de Transit° para
conocer de las infracciones a las violaciones a la ley No.241
Ley 592 que dispone que el art. 463 del Codigo penal no sera aplicable a las
infracciones que cometan violaciones a Ia ley 241
Reglamento 3001 de julio de 1977 que estabiece un nuevo tipo de licencia de
conducir que se denomina licencia de ciclomotores
Ley 690 sobre tarifa de impuestos para ciclomotores
Ley 696 del 14 de noviembre de 1977 sobre matriculas para motocicletas de dos
pasajeros.
Decreto 3314 de febrero de 1978 sobre la confecciOn de nuevas placas para el
use de vehiculos de motor correspondientes a placas oficiales, municipales y
diplomaticas y consulares.
Ley 13 de diciembre de 1978 sobre sanciones a las personas que no paguen
alquileres de vehiculos de motor tornados en las agencias destinadas a esta
clase de negocios
Decreto 774 de marzo 1978 que crea comisiOn para lograr una disminucion de
alto consumo de combustible en especial de los vehiculos de transporte
Decreto 1141 de septiembre 1978 que crea Ia comisiOn para someter las
medidas encaminadas a restablecer Ia normalizacion del transporte y las
comunicaciones nacionales
Ley 56 de septiembre de 1979 sobre permiso de aprendizaje que a la fecha de
solicitud de examen tenga no menos de 45 dias ni mas de tres arias
Decreto 1260 del 17 de octubre de 1979 que crea la Oficina Nacional de
Transporte Terrestre (ONATRATE)
Decreto 1366 de diciembre de 1979 que inviste de plenos poderes al Ing. Rafael
Corominas Pepin para suscribir el acuerdo que se adopte en Ia Conferencia para
el Logro de Un Manual Interamericano sobre Dispositivos para el Control de
Transito en calles y carreteras
Decreto 1371 de diciembre de 1979 que inviste al Secretario de Relaciones
Exteriores, de esa epoca, con plenos poderes para suscribir en nombre del
Gobierno Dominicano el Acuerdo de transporte Terrestre entre el Gobierno de la
Republica Dominicana y el Gobierno de Ia reptiblica de Haiti.
Decreto 1496 de febrero 1980 que inviste a Eladio Camping Victoria, ante la
Organizacion de Estados Americanos (OEA) con plenos poderes para suscribir
en nombre del Gobierno un acuerdo sobre la adopcion de un manual
interamericano de dispositivo para el control del transit° en calles y carreteras,
aprobado en el XIII Congreso Panamericano de Carreteras, celebrado en
Caracas, Venezuela.
Decreto 1504 de febrero 1980 que crea una comisiOn que reciba y evalCie
propuestas presentadas por las casas suplidores de vehiculos del pals para
concurso de adquisiciOn de de 500 unidades para integrarlas al sistema del
transporte de pasajeros urbano e interurbano para sustituir los automOviles del concho
para un eficiente servicio de transporte.
Decreto 1699 de abril 1980 sobre peso maxim° de 11 0 libras para los
ciclomotores y Ia expediciOn de licencias a los conductores de estos
Decreto 1791 de 1980 que dispone autorizar a las estaciones de expendios de
combustibles del pais a comercializar sus productos todos los dias, incluyendo
no laborables, en horario de 6:00am a 6:00pm
Decreto 1793 de junio 1980 que autoriza al Ayuntamiento del Distrito Nacional a
aumentar en RD$0.05 Ia tarifa para el transporte urbano en la ciudad capital
Decreto 1975 de septiembre de 1980 que autoriza a clubes de jOvenes para a
nombre del Patronato de la Lucha contra Ia Lepra recaudar la suma de RD$0.25
por cada vehiculo de motor que transite por los puentes de acero del pals,
durante el dia 28 de septiembre del alio 1980.
Decreto 321 del 2 de junio de 1981, estable un impuesto de 20% advalorem
sobre la importaci6n de partes, piezas sueltas y accesorios para tractores,
vehiculos automOviles y de carga y de transporte colectivo
Decreto 2496 de junio 1981 que suspende por un aria Ia importaciOn de vehiculo
automoviles, equipos y maquinas autopropulsadas comprendidos en el arancel
de aduanas
Decreto 2497 de junio 1981 que prohibe la adquisicion de vehiculos de motor de
cualquier tipo con excepcion de motocicletas por los diferentes departamentos
de la administraciOn pOblica, los municipios y los organismos e instituciones
autOnomas del Estado.
Decreto 2575 de julio 1981 que regula el establecimiento y operaciones de las
escuelas para enseriar a manejar vehiculos de motor
Resolucion 397 de enero 1982 aprobo contrato de prestamo No.391 entre le
Estado y el Banco Interamericano de Desarrollo para proyecto ampliacion y
mejoramiento carretera Duarte
ResoluciOn 682 del 27 de junio 1981 que aprueba el convenio de adopci6n del
Manual Interamericano de Dispositivos para el Control del Transito en calles y
carreteras suscrito entre los paises miembros de Ia OEA.
Decreto 441 de noviembre 192 que prohibe el uso de vehiculos propiedad del
Estado durante los dias no laborables en actividades particulares, excepto a
aquellos vehiculos cuyo uso sea imprescindible para la continuaciOn de los
servicios de trabajos pUblicos con previa autorizaciOn.
Decreto 3340 de junio 1982 que dispone el nombramiento de dos funcionarios
de Ia Secretaria de Estado de Obras POblicas Y Comunicaciones (SEOPC) para
representar al Gobierno en los actos relacionados a la ejecucian de contratos de
prestamos de Ia Carretera Duarte y Carretera II con el Fondo de Inversiones de
Venezuela
Decreto 1880 de marzo 1984 relativo al uso de Gas Licuado de Petroleo (GLP)
como combustible en los vehiculos de motor de 6 y 8 cilindros dedicados al
transporte pUblico de pasajeros y establece otras disposiciones de regulaciOn en
este aspecto
Reglamento 2118 de junio 1984 que regula el transporte turistico de pasajeros
estableciendo condiciones para los operadores de este tipo de negocio
Decretos 2119 y 2120 de junio 984 que establecen sistema de cobros tarifas
servicio transporte turistico de pasajeros aplicables en Santo Domingo y Puerto
Plata
Ley 2147 de diciembre de 1984 que crea el Juzgado de Paz Especial de
Transit° en San Pedro de Macoris
Decreto 2698 de enero 1985 que establece sistema de tarifa nacional de
precios
por quintiles para transporte de cargas entre las distintas localidades del pais
Ley 56 de octubre de 1986 que obliga a los conductores de motor a prestar ayuda a
los lesionados en caso de accidente.
Decreto 230 de abril 1987 mediante el cual se crea e integra una comisiOn
investigadora del Transporte de Pasajero s para determinar causas que generan
is ineficacia con que rinde este servicio y hacer una relacion de las
necesidad que deben ser cubiertas para la soluciOn de sus dificultades, para
rendir este informe en 60 dias al Presidente de la RepUblica
Ley 24 de febrero 1979 que grava con impuesto unico de un 20% ad-valorem
a las motocicletas de carte de 3 y 4 ruedas, velocipedos con o sin motor y
los accesorios
Decreto 238 de febrero 2001 que transfiere Ia competencia del Departamento de
Transit° de Ia Policia Nacional a Ia Autoridad Metr opolitana de Transporte
(AMET)
Ley 114-99 de diciembre de 1999 que modifica en varios de sus articulos a Ia
ley 241, haci endo mss drastica y ef ectiva I a apli caciOn de sanciones a
l os infractores de la misma.
Ley 143 de abril del 2001 que prohibe el use de telefonos celulares o mOviles
a toda persona, mientras esta conduciendo un vehiculo de motor en las
vias publicas a menos que se este provisto de aditamentos de manos fibres
y la imposicion de la sander) a los infractores de esta implica multa no
mayor del 25% del salario minimo.
Decreto No.448-97 que crea Ia Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses.
El Decreto 618-00 que crea el Fondo Especial de Compensaci6n.
Decreto No.393.87 que crea Ia Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET). Existe
en Ia actualidad un importante instrumento juridic° que reposa en el Congreso
Nacional, pendiente de ser aprobado, denominado COdigo de Transit° y Transporte que
procura transferir todas las competencias de la materia al Director Nacional de
Transit° Terrestre, con la intenciOn de que exista una mayor integralidad, mayor
autoridad y control sobre el transporte publico y masivo y que no se dispersen las
funciones para un mejor control de las mismas.
2.3 INSTITUCIONES OFICIALES 0 PRIVADAS, NACIONALES E
INTERNACIONALES RELACIONADAS CON LA MATERIA DE TRANSITO TERRESTRE
EN LA REPUBLICA DOMINICANA
A-Instituciones Oficiales de Naturaleza Fiscal y Recaudadora de Impuestos de Estado
Secretaria de Estado de Finanzas
DirecciOn general de Autoridad Portuaria Dominicana
DirecciOn General de Aduanas
Direccion General de Impuestos Internos (DGII)
Superintendencia General de Seguros
B-Instituciones Oficiales de Caracter Regulador Administrativo, Mantenimiento de Vias
de Comunicaciones y Servicios en Materia de Transit° de Vehiculos
Secretaria de Estado de Obras Publicas y Comunicaciones
Direccion General de Transito Terrestre
Direccion General de Carreteras y Caminos Vecinales
Direccion General de Edificaciones
C-Instituciones de Orden PCiblico de SanciOn y Ejecucion en materia de Transit° de
Vehiculos
Secretaria de Estado de Interior y Policia
Institución de la Policia Nacional
Gobernaciones provinciales
Secretaria de Estado de las Fuerzas Armadas
D-Instituciones Coordinadoras de Prevencion de Accidentes y Seguridad de Transit°
de Vehiculos
Tribunales del Orden Judicial del Pais
E-Instituciones Nacionales e Internacionales de Prevencion, Salud y Asistencia Modica
en Materia de Transito de Vehiculo
Secretaria de Estado de Salud PUblica y Asistencia Social
Direccion General de Ia Defensa Civil
DirecciOn General de Ia Cruz Roja
Organizacion Mundial de Ia Salud (OMS), a traves del Plan conjunto con
SESPAS denominado Plan Nacional para Ia ReducciOn de Muertes por
Accidentes de Transito (PLANREMAT).
F-Instituciones que deben conformar un Centro de Operaciones de Instituciones
Interestatales en la PrevenciOn de Accidentes de Transito de Vehiculos
(COIIPATV)
Secretaria de Estado de EducaciOn
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Consejo Nacional de Drogas y Ia Direccion General de Control de Drogas y
otros de CooperaciOn Voluntarias
2A PROCEDIMIENTOS EN CASOS DE ACCIDENTES DE TRANSITO
2.4.1 Documentos Requeridos para Instrumentar las Actasles a los
fines de Apoderam lento de Ia Justicia (conformacion del expediente)
Los documentos necesarios para el levantamiento de las actas policiales son:
1.
poseer Ia licencia de conducir en sus diversas categorias serialadas
2.
pOliza de seguro obligatorio de ley
3.
matricula del o los vehiculos envueltos en el accidente
4.
certificados medicos en los casos de lesionados
Los certificados medicos legales atendiendo a la gravedad de las lesiones
recibidas por las victimas de accidentes de vehiculos, se clasifican en:
provisionales que pueden a su vez ser en observaciOn o pendientes de
informes clinicos, certificados pendientes de radiografia, certificados
medicos politraumatizados diversos, pronOsticos reservados y otros y,
certificados medicos definitivos.
Debido a la gran diversidad de accidentes que pueden ocurrir existe tambien una
vari eda d de proc edi mientos conf orm e al tipo de cada uno, que n o es el q ue
ordinariamente se usa, en razon de que al referirnos a esta clase obedece a la idea
del hecho en el cual existe una negatividad de parte de uno de los conductores
a presentarse a la autoridad policial, emprendiendo Ia huida dejando abandonada
a las victims si es que existe o sin dar cumplimiento a lo establecido por Ia ley, de
proteger a esta e informar en el tiempo mas breve sobre el accidente o que
deteniendose en el lugar de Ia colisiOn suministre a Ia parte afectada todos los
datos personales y del vehiculo, pero aduciendo que no puede it a Ia policia por tal
o cual razon.
2.4.2 PROCEDIMIENTO CUANDO EXISTE ABANDONO DEL LUGAR
DONDE HA OCURRIDO EL ACCIDENTE
Es necesario que la parte afectada o alguien en particular, tenga a manos la placa
del vehiculo que ha ocasionado el daft, Ia cual debera tomar de inmediato para
proceder a presentar una denuncia en el destacamento policial mas cercano, pero
como ignora los demas datos o identificaciones del conductor, se limita a denunciar
el
hecho
ocurrido,
correspondiendo
a
Ia
autoridad
policial
competente
encargarse de dar inicio a la investigacion para localizar y detener al propietario o
conductor del vehiculo envuelto en el accidente.
2.4.3 PROCEDIMIENTO CUANDO LA PERSONA QUE HA PROVOCADO EL
ACCIDENTE SE DETIENE EN EL MOMENTO DE LA COLISION Y
SUMINISTRA LOS DATOS PERSONALES Y DEL VEHICULO AL
PERJUDICADO, PERO SE NIEGA A IR A LA POLICIA
El lesionado esta en Ia necesidad de presentar una querella ya con datos
concretos y de manera formal, puesto que posee todas las informaciones
necesarias del conductor fugitivo que da inicio a una posible acciOn en justicia
y a un litigio futuro como consecuencia de Ia demanda en reparaciOn del dano
resultante del accidente y el afectado como sus parientes, pueden poner en
movimiento la acciOn pOblica poniendo en conocimiento a is policia el hecho
ocurrido en cualesquiera de los casos que hemos m enc i on a d o y d e a hi en
ad el ant e l e corr e s po n d e a l a uni f o rm ad a com o pu ed e advertirse en el
primer aspecto a los ya senalados, el accidente ha ocurrido en circunstancias
tales que no ha permitido a is parte lesionada recabar todas las informaciones
necesarias y para dar inicio a la acciOn, estariamos en presencia de una simple
denuncia del hecho, al ignorarse con detalles de tales datos de importancia, que
sirvan para instrumentar el acta correspondiente lo que habra que determinar a
traves de los mecanismos de investigaciOn que para esos fines Ileve a efecto la
autoridad policial apoderada.
En otros casos no se trata de una simple colision automovilistica o estrellamiento,
en el cual resulta con danos a Ia propiedad material, sino que el hecho ha
resultado atropellada una persona que es un peatOn no conductor ni viajaba en
vehiculo alguno, o de cualquier otra persona niño o adulto que se encontraba en
la casa que ha sido averiad a con el accidente.
Lo mas importante es saber en el momento un tanto confuso y preocupante como
es natural cuando se trata de hechos de esta naturaleza en los que a veces puede
resultar personas fallecidas y en medio del dolor que causa el accidente, para
las personas victimas o sus parientes, saber los pasos a seguir de suede que el
hecho quede en Ia impunidad, claro esta que tanto la persona lesionada ha sido
formalmente apoderada por la denuncia o querella firmada por los afectados,
agotar todos los medios que tiendan a determinar quien o quienes son las
personas presumiblemente responsables del hecho y dentro del alcance que
dispone la instituciOn y por ende, el oficial investigador, procede como paso
inicial a dirigirse al Director General de Impuestos Internos mediante una
comunicaciOn que contenga una relacion de los nOmeros de las placas y demas
datos del vehiculo que les han sido verificados los datos de quien o quienes son
los legitimos propietarios del o los vehiculos al momento del accidente, conforme
a como aparecen registrados en esa seccion, no se descarta que a veces los
datos suministrados por ese organismo oficial, puedan diferir de los que realmente han
tornado en el acto una de las partes o un particular que se ha prestado a esos fines, pero
que por el estado de preocupación fruto del hecho mismo, esos datos sean
incompletos en nOmeros suministrados e informaciones al respecto, lo que motiva una gran
dificultad para Ia investigaciOn a realizar.
Teniendo disponibles las informaciones referentes al propietario, ya sea persona fisica o
moral, asi como del propio vehiculo comprendiendo chasis, registro del motor, modelo,
vigencia de la placa, color, capacidad, y otros datos descritos en el formulario para esos
fines, el oficial investigador del caso procede en un segundo paso a dirigirse por
cualquier via a la persona propietaria que aparece registrada y ya identificada con
direcciOn y domicilio, invitandole a pasar por ante Ia secci6n de querellas y denuncias o
destacamento policial apoderado de la investigaciOn de manera voluntaria, en caso de no
obtemperar en forma espontanea, cosa que raramente ocurre, porque las personas
requeridas cumplen con esto y en el caso de las personas morales, envian a un
representante de las mismas con el conductor requerido, es decir, tan pronto reciben el
Ilamado se presentan al primer requerimiento sin necesidad e otras acciones ya mas
represivas.
La institucion policial puede hacer efectiva Ia investigaciOn y evitar Ia impunidad del hecho,
haciendo use de medios adecuados unas veces a haves de un agente que se traslada a Ia
direcciOn ya indicada en el informe suministrado por la secci6n de matriculas de Ia
Direccion General de Impuestos Internos, a los propietarios y conductores de los
vehiculos y contra quienes existe ya previamente Ia querella o denuncia presentada en la
policia y esto se cumple a cabalidad con mayor razan cuando en el accidente han
resultado personas fallecidas o lesionadas por Ia gravedad que amerita el caso de
no ser simplemente un dario a is propiedad material.
No se descarta Ia posibilidad de que puedan presentarse algunos inconvenientes
que aunque puedan ser salvables como propietaria del vehiculo en razOn de que
esta tiene como obligaciOn al ser localizada y presentarse a la policia 'lever
consigo la iodize de seguro que ampara el vehiculo envuelto en el accidente,
permitiendo esto que la posible acciOn de la parte afectada tenga seguridad de
que sus derechos no queden al margen de la ley.
Los afectados en sus bienes y con los inconvenientes y las dificultades para ser
posible la reparaciOn del clan() y en el caso especifico en que la policia le ha
resultado infructuoso localizar a la persona propietaria del vehiculo, y del cual se
ha suministrado datos irregulares referentes a direcciOn u otros cualesquiera que
interrumpa la acciOn, tienen en su favor una posibilidad o acci6n que pudiera ser
ejercida Motus propio, ya de manera personal y directa por la persona que ha
recibido el perjuicio o a traves de un representante legal par obtenciOn de esas
informaciones y no dejarlo en las manos de Ia policia.
Tambien se presentan otros inconvenientes en la practice y es que con
frecuencia muchas veces existe el seguro a nombre de una persona que no este
registrada en DirecciOn General de Impuestos Internos, como propietaria, porque
una obtuvo Ia place, mientras Ia otra le fue expedida el seguro, pero ya con esta
informaciOn es posible obtener el verdadero duefio, propietario o poseedor.
En igual sentido, serialamos que esto surtira un efecto positivo, si el vehiculo en
cuesti6n este amparado con el seguro correspondiente, aun cuando se trate de una
persona distinta al propietario que lo adquirio. De no darse esta condiciOn, resultara un tanto
dificil que Ia persona afectada como resultado del accidente pueda ejercer una accion en
reclamo de sus derechos ante Ia justicia, ya que como se ha observado se han agotado
todos los medios indispensables para Ia identificacion y posterior localizaciOn del
legitimo propietario del vehiculo y consecuentemente del conductor que ha causado el
perjuicio.
En el anexo de este trabajo mostramos un modelo de formulario de "Acta Policial sobre
Accidente de Transito" y un modelo del formulario de "Requerimiento Medico Legista".
Para ilustrar estos puntos con opiniones a viva voz, fue nuestra intenciOn cuestionar al
respecto, algunos magistrados de Transit°, pero no nos fue posible.
CAPITULO III
ESTADISTICA Y SITUACION DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO EN LA
REPUBLICA DOMINICANA Y LA APLICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS
Foto: Informe sobre accidente
accid
de transito.
Presentaremos algunas estadisticas indicativas de la ocurrencia de accidentes
de transit° en el pals, especificamente en el afio 200 7:
3.1 ESTADISTICA DE ACCIDENTES POR CATEGORIA DE LICENCIA
DE CONDUCTORES
Puente:
Direccion
Central de
Seguridad
Vial de la
Policia
Nacional
T
a
b
u
l
a
d
o
y ordenado por: el Departamento de Seguridad y Analisis de Accidentes de la Direccion
General de Transit° Terrestre de la Secretaria de E stado de Obras PUblicas y
Comunicaciones (SEOPC)
Por las cifras mostradass en este cuadro, nos damos cuenta que el mayor nOmero
de accidentes del 2007, lo registran los conductores de licencia categoria 02, es
decir los normales (que no son especiales ni licencias pesadas).
3.2 ESTADISTICA DE ACCIDENTES POR NACIONALIDAD DE C
CONDUCTORES
Fuent
e:
Direcc
ion
Centr
al de
Seguri
dad
Vial
de la
Policia
Nacio
nal
Tabula
do
y
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por: el
Depart
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Analisi
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Direcci
en
Gener
al de
Transit
°
Terrest
re de
la
Secret
aria de
Estad
o
de
Obras
icaciones (SEOPC)
PUblicas y Comunicaciones
An° 2007
Los resultados de esta tabla nos indican que los dominicanos somos los que
mayor incurrimos en accidentes de transito, pero al mismo tiempo nos damos
cuenta que co-habitamos
habitamos en el parque vehicular con extranjeros, que Ilegan a
un significativo 30%, en el 2007.
casos, para disminuir el indice de siniestralidad en nuestras calles, y de motivar en otros
casos, a las instancias de poder para Ia aplicacian de buenas practicas de politicas de
Estado, que para el 2007 alcanzo la cifra de 1492 fatalidades y 1478 lesionados,
aumentando las muertes con relaciOn al ano anterior en 108. Obviamente, sin
contar con los fallecimientos post hospitalarios. El conductor de motocicleta
conjuntamente con los peatones son los usuarios de las vias mas sensitivos y
propensos a sufrir darios, esto es, lesiones o muertes en grandes proporciones a
causa de accidentes de trafico.
Sesenta y tres victimas mortales en motores fue el promedio mensual en RepUblica
Dominicana en el 2007, haciendo un total de 748 muertes registradas, sin contar los
fallecidos despues que los heridos fueran hospitalizados. Esto quiere decir, que is
familia dominicana pierde dos o mas de sus hijos en motocicletas diariamente.
Como habiamos abordado originalmente en las fuentes de aplicaciOn de derecho en los
casos de accidentes de transit° en Ia RepUblica Dom inicana, nos remontamos tal
como nos indica el Dr. Polibio Santana Santana, las dos fuentes legales de
reglamentacion que son la fuente constitucional y is fuente adjetiva 7. Donde se citan
los acuerdos y convenios internacionales como fuente constitucional ya que estos
instrumentos, una vez ratificados, tienen supremacia sobre las (eyes internas de un
pais, no obstante a que estos no se someten al procedimiento de elaboraciOn de las
!eyes adjetivas, por un asunto de estado son fuentes de derecho sustantivo.
Vistos los resultados de vidas que se pierden por no recibir a tiempo asistencia
oportuna en eventos donde ocurre un accidente de transit°, especialmente cuando
son personas abandonadas por quienes le han provocado la lesiOn, nos permitimos
citar el articulo
Guia evolutiva Juridico Procedimental en el ejercicio de la materia de transito en la RepOblica Dominicana. Pag. 32.
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213 de la Ley 241-67, la cual ha sido objeto de modificacion en algunos de
sus articulos, pero que es la que rige en la materia aun. Dicho articulo dice "
CONCLUSION Y RECOMENDACIONES
Con Ia realizacion de este trabajo investigativo acerca de la aplicaciOn de los derechos
humanos en los casos de accidentes de transit° en e l pals, en el alio 2007
especificamente, nos damos cuenta que Ia relevancia que tiene el tema para ser
considerado como prioritario a Ia hora de fiar politicas pUblicas que tiendan a la
disminuciOn de este tipo de evento, que se ha convertido paulatinamente, en una de las
primeras causas de muerte.
En los datos presentados, tanto universales como nacionales; nos damos cuenta que
este fenOmeno de los accidentes de transit°, a nive l mundial segun estadistica de la
OMS (ario 2004) cobr6 1.2 millones de vidas, adicional a los aproximadamente 50
millones de personas heridas o discapacitadas, con proyecci6n de aumento de esta
fecha al 2020 de un aumento estimado en 80% en los paises de ingresos bajos, en
cuya categoria se encuentra la RepOblica Dominicana.
Las estadisticas nos indican que los lugares o zonas donde mas accidentes de transito
acontecen en el pals, son: Ia parte centrica del Distrito Nacional; las autopistas Duarte,
Expreso 6 de Noviembre y Las Americas, Ilegandolos a calificar algunos medios e
interesados en el tema como verdaderas "carnicerias humanas" por Ia magnitud de los
accidentes y las consecuencias de los mismos.
Podemos decir que existe una amplia gama de regulaciones en materia de transit° en Ia
Republica Dominicana, siendo el principal instrumento, aCin, Ia ley 241 de 28 de
diciembre de 1967, Ia cual ha sido modificada en varias ocasiones y, en la actualidad,
contamos con Ia realidad de que existe un COdigo de Transit° y Transporte, que reposa
en el Congreso de la RepUblica para ser aprobado, con el cual se procura mayor
integralidad, autoridad y control sobre transporte pCiblico y masivo del pals.
Asimismo nos damos cuenta que los accidentes, por sus consecuencias se clasifican
en choques simples y choques con lesionados, estos a su vez pueden ser choques
con lesionados simples (cuando no hay victimas mortales) y choques con
lesionados complejos o agravados (cuando existen muertos por causa del
accidente). Iambi& tocamos otra clasificaciOn de origen chileno que tiene que ver
con Ia propiedad del vehiculo envuelto en el accidente (si es patrimonio estatal o no),
esta clasificaciOn es: choque simple, choque actuado y choque con victimas.
Tambien identificamos los factores que inciden en Ia ocurrencia de accidentes de
transit°, encontrandose en primer lugar el factor h umano (ingesta de alcohol,
desobediencia de senales y reglas de transit°, cond ucir exceso de velocidad,
salud fisica y mental del conductor o peatOn no aptas (sordera, ceguera, daltonismo,
etc.): factor mecanico que tiene que ver con las condiciones adecuadas para un
vehiculo operar, mantenimiento, y en un tercer lugar, el factor climatologico como
niebla, humedad, derrumbes, Iluvias, zonas inestables, etc.
Mas que por abogar por regulaciones nuevas en el sentido de protecci6n y asistencia
a las victimas de accidentes de transit°, asi como de aquel que la provee o que
esta Ilamado a hacerlo, insistimos en la aplicacion de los instrumentos de derecho
que a dichos fines tenemos, especialmente Ia Ley 56 de octubre 1986 que obliga
a los conductores de motor a prestar ayuda a los lesionados en caso de accidente.
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Las estadisticas indican que los accidentes de transit° son una de las causas principales
de muerte, especialmente en Ia poblaciOn joven, tambien nos esbozan las posibles causas que
pueden provocar este tipo de evento, por lo que nos resta expresar al respecto que es la
aplicaciOn de Ia regulacion juridica lo que nos hace falta puntualizar y una amplia camparia
de concientizacion y sensibilizaciOn, constante, que nos ayude a reducir las causas que inciden
en la ocurrencia de estos eventos.
Los accidentes de transit° ponen en riesgo y muchas veces nos arrebatan el mas grande de
los derechos humanos que tenemos: el derecho a Ia inviolabilidad de is vida. Las estadisticas
acusan que Ia principal causa de accidentes es ocasionada por el factor humano (ingesta
de alcohol, negligencia en respetar las seriales y reglas de transito), por lo que serian estos
los puntos medulares a atacar para lograr una reduccion significativa en el Indice de
accidentes, asi como una fuerte vigilancia por parte de los organismos competentes para ello.
Hemos sido signatarios de disposiciones sobre transit° internacionales, que abogan por
homologaciOn de licencias y otras conquistas, pero a lo que llamamos la atenciOn es a
la atenciOn de heridos y afectados de accidentes que encontramos en nuestro camino,
sin sufrir el riesgo de vernos envueltos o complicados en una situaciOn en Ia que si no
ayudamos, puede desencadenar en que alguien pierda la vida, y por otro lado, en la
otra situaciOn que si ayudamos o auxiliamos se nos complica Ia vida, viendonos en la
posibilidad de encontrarnos en una situaciOn molesta investigativa, hasta que sean
aclarados conformemente los hechos.(perdiendo nuestra Iibertad hasta que investiguen,
etc., etc.), es decir, hacer fluido el proceso de asistencia a los lesionados y darle
publicidad, para que la ciudadania no sienta temor de asistir una vez acontecido el
caso. Esto nos resalta que en nuestro pals, en este sentido, existen dos situaciones:
UNA DE DERECHO Y OTRA MUY DIFERENTE, QUE ES DE HECHO, y nuestro
llamado de atencion va en el sentido de la situaciOn de hecho que se este dando
actualmente para que esta sea corregida o manejada adecuadamente, lo que redundara en
la reducciOn de muertes por causas de accidentes de transit°.
Para lograr una baja significativa en los nilmeros de muertes por accidentes, ademas de
este aspecto de asistencia a los lesionados, es menester que tanto los que conduzcan,
como los pasajeros y peatones, conozcamos las seriales de transit° y mas que
conocerlas, QUE LAS RESPEMOS. lntentos al respecto se han hecho (aumentando
multas, depurando los cuerpos que mantienen el orden en el transporte), pero aiin hay
mucho por hacer, y tenemos los medios para ello, lo que nos hace falta, en mi humilde
opinion es un poco mas de voluntad y disposici6n por parte de las instancias decisivas en
la materia.
Nuestra recomendaciOn va en el sentido de implementar y mantener una camparia
educativa a todo lo largo y ancho del pals, en materia de transit°, con publicaciones
practicas, expresas y especificas y, otras maneras, tales como reforzara la educaciOn
civica donde se remarque el aspecto de conducci6n tanto como peatones coma
conductores (deberes y derechos).
Esos materiales de promoci6n (sensibilizacion y capacitacion), tomando en cuenta que
somos un importante destino turistico, y los turistas que nos visitan, curiosamente en la
mayoria de los casos, respetan mas que nosotros mismos, las seriales de transit° y las
reglas -como Ilevar el cinturOn de seguridad-, (esto lo decimos por nuestra apreciaciOn
cotidiana en (as calles del pals), por constituir uno de nuestros medios de conseguir
divisas, ameritarian que esas publicaciones aparezcan en presentaciOn tipo brochures —
traducidos en los idiomas que mas nos frecuentan. La publicidad tambien pudiese ester'
en Ia modalidad de carteles, anuncios radiates, integrada en los curriculum de
ensefianza en las escuelas, desde la basica, todas estas recomendaciones, una vez
aplicadas, redundarian en un gran alivio para esta problematica que nos acucia.
Otra medida que ataca Ia problematica seria Ia creaciOn de centros de salud
especializados, en el Sur y en el Este, tal como existen en Santo Domingo (Dario
Contreras) en La Vega (Prof. Juan Bosch) que tratan los casos de politraumatismos,
que son las consecuencias fatales de los accidentes de transit° y que si no son tratados
a tiempo, pueden ocasionar a los afectados, clefts irreversibles, inclusive, Ia muerte.
Esto se enmarca en los correctivos dentro del marco regulatorio, y lo motivamos para
corregir la situaci6n frecuente que se da en los centros medicos, especialmente en sus
salas de emergencias, es si se tiene seguro medico, de lo contrario, muchas veces le
niegan Ia atencion, lo que tambien ocasiona Ia muerte del afectado, sin incurrir dichos
centros en ninguna violaciOn legal, es decir, que no pueden ser demandados por esta
cause, aun ya estando vigente el sistema de salud de la Seguridad Social.
BIBLIOGRAFIA
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POLIBIO.
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LA REPUBLICA DOMINICANA. ELABORADO CON EL APOYO DE LA COMITE
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D E D E S A R R O LL O D E L TRANSPORTE. AGOSTO 20007
9 Disponible en:
http://www.articuloz.com/politica-articulos/los-usuarios-fragiles-de-lasvias-587372.html.
Consultado en fecha 12.10.2008
10 Disponible en:
http://www.who.int/world-healthday/previous/2004/toolkit/objectives/es/index.html
Consultado en fecha 20.10.2008
11Disponible en:
http://www.blog-medico.com.ar/noticias-medicina/muertes-poraccidentes-de-transito.htm.
Consultado en fecha 20.10.2008
12 Disponible en:
http://www.ahora.com.do/Edicion1298/SECCIONES/actualidad2.html
Consultado en fecha 23.10.2008
ANEXOS
ANEXO 1
SENALES DE TRANSITO DE PREVENCION
ANEXO 2
SENALES DE TRANSITO DE REGLAMENTACION Y DE INFORMACION
ANEXO 3
MODELO REQUERIMIENTO MEDICO LEGISTA
ANEXO 4
M O DE L O C E R TI F I C AD O M E D I C O P R O V I S I O N AL 0 DEFINITIVO
ANEXO 5
FORM ULARIO M ODELO DE ACTA POLICIAL SOBRE ACCIDENTE DE
TRANSITO