INFORMACIÓN ACTIVIDAD 14 DE FEBRERO SISTEMA GENERAL

INFORMACIÓN ACTIVIDAD 14 DE FEBRERO
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES SGP
NOTA: La ley 715 y la 1176 fundamentan el situado fiscal (llamado actualmente sistema
general de participaciones). Esta información soporta de manera ampliada lo que los
artículos 356 al 358 plantean sobre el tema del presupuesto en Colombia) Leer atentamente
y completar el cuadro: Según la información requerida.
¿Qué es?
El Sistema General de Participaciones SGP está constituido por los recursos que la Nación
transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política de Colombia a las
entidades territoriales – departamentos, distritos y municipios, para la financiación de los servicios
a su cargo, en salud, educación y los definidos por la ley 715 y 1176.
ARTÍCULO 4º (LEY 1176). DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DE LOS RECURSOS MUNICIPIOSDISTRITOS Y DEPARTAMENTOS
1. Un 58.5% corresponderá a la participación para educación.
2. Un 24.5% corresponderá a la participación para salud.
3. Un 5.4% corresponderá a la participación para agua potable y saneamiento básico.
4. Un 11.6% corresponderá a la participación de propósito general
EDUCACIÓN
COMPETENCIA DE LOS ENTES DEPARTAMENTALES
ARTÍCULO 6o. COMPETENCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS. Sin perjuicio de lo establecido en
otras normas, corresponde a los departamentos en el sector de educación las siguientes
competencias:
6.1. Competencias Generales.
6.1.1. Prestar asistencia técnica educativa, financiera y administrativa a los municipios, cuando a
ello haya lugar.
6.1.2. Administrar y responder por el funcionamiento, oportunidad y calidad de la información
educativa departamental y suministrar la información a la Nación en las condiciones que se
requiera.
6.1.3. Apoyar técnica y administrativamente a los municipios para que se certifiquen en los
términos previstos en la presente ley.
6.1.4. Certificar a los municipios que cumplen los requisitos para asumir la administración
autónoma de los recursos del Sistema General de Participaciones. Si el municipio cumple los
requisitos para ser certificado y el departamento no lo certifica, podrá solicitarla a la Nación.
COMPETENCIAS DE LOS ENTES MUNICIPALES Y DISTRITALES EN EL SECTOR EDUCACION
ARTÍCULO 7o. COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS Y LOS MUNICIPIOS CERTIFICADOS.
(Algunas de ellas son)
7.1. Dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media, en
condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos definidos en la presente ley.
7.2. Administrar y distribuir entre los establecimientos educativos de su jurisdicción los recursos
financieros provenientes del Sistema General de Participaciones, destinados a la prestación de los
servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la presente ley y
en el reglamento.
7.3. Administrar, ejerciendo las facultades señaladas en el artículo 153 de la Ley 115 de 1994, las
instituciones educativas, el personal docente y administrativo de los planteles educativos,
sujetándose a la planta de cargos adoptada de conformidad con la presente ley.
7.4. Distribuir entre las instituciones educativas los docentes y la planta de cargos, de acuerdo con
las necesidades del servicio entendida como población atendida y por atender en condiciones de
eficiencia, siguiendo la regulación nacional sobre la materia.
DISTRIBUCIÓN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO AMBIENTAL: DEPARTAMENTOS –
DISTRITOS Y MUNICIPIOS.
Artículo 3. (ley 1176) Competencias de los departamentos. Sin perjuicio de lo establecido en otras
normas legales, corresponde a los departamentos ejercer las siguientes competencias
relacionadas con la prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico:
1. Concurrir a la prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico
mediante la promoción, estructuración implementación de esquemas regionales.
2. Promover, coordinar y/o cofinanciar la operación de esquemas regionales de prestación de los
servicios públicos de agua potable y saneamiento básico.
3. Asegurar que se preste a los habitantes de los distritos o municipios no certificados en agua
potable y saneamiento básico, de manera eficiente, los servicios públicos de agua potable y
saneamiento básico, en los términos de la Ley 142 de 1994.
Articulo 4 (ley 1176) Los municipios y distritos al momento de la expedición de la presente ley
seguirán siendo los responsables de administrar los recursos del Sistema General de
Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico y de asegurar la prestación de los
servicios de agua potable y saneamiento básico.
Artículo 6° (ley 1176) DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LOS RECURSOS. Los recursos del
Sistema General de Participaciones correspondientes a la participación para agua potable y
saneamiento básico, se distribuirán de la siguiente manera:
1. 85% para distritos y municipios de acuerdo con los criterios de distribución establecidos en el
artículo 7° de la presente ley.
2. 15% para los departamentos y el Distrito Capital, de acuerdo con los criterios de distribución
establecidos en el artículo 8° de la presente ley.
SECTOR SALUD
ARTÍCULO 43. (LEY 715) COMPETENCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS EN SALUD. Sin
perjuicio de las competencias establecidas en otras disposiciones legales, corresponde a los
departamentos, dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social
en Salud en el territorio de su jurisdicción, atendiendo las disposiciones nacionales sobre la
materia. Para tal efecto, se le asignan las siguientes funciones: (ALGUNAS DE ELLAS SON)
43.1. De dirección del sector salud en el ámbito departamental.
43.1.1. Formular planes, programas y proyectos para el desarrollo del sector salud y del Sistema
General de Seguridad Social en Salud en armonía con las disposiciones del orden nacional.
43.1.2. Adoptar, difundir, implantar, ejecutar y evaluar, en el ámbito departamental las normas,
políticas, estrategias, planes, programas y proyectos del sector salud y del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, que formule y expida la Nación o en armonía con éstas.
43.1.3. Prestar asistencia técnica y asesoría a los municipios e instituciones públicas que prestan
servicios de salud, en su jurisdicción.
43.1.4. Supervisar y controlar el recaudo y la aplicación de los recursos propios, los cedidos por la
Nación y los del Sistema General de Participaciones con destinación específica para salud, y
administrar los recursos del Fondo Departamental de Salud.
ARTÍCULO 44 (LEY 715). COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS. Corresponde a los municipios
dirigir y coordinar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el ámbito
de su jurisdicción, para lo cual cumplirán las siguientes funciones, sin perjuicio de las asignadas en
otras disposiciones:
44.1. De dirección del sector en el ámbito municipal:
44.1.1. Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en salud, en armonía con las
políticas y disposiciones del orden nacional y departamental.
44.1.2. Gestionar el recaudo, flujo y ejecución de los recursos con destinación específica para
salud del municipio, y administrar los recursos del Fondo Local de Salud.
44.1.3. Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de salud para la población
de su jurisdicción.
44.1.4. Impulsar mecanismos para la adecuada participación social y el ejercicio pleno de los
deberes y derechos de los ciudadanos en materia de salud y de seguridad social en salud.
PARTICIPACIÓN DE PROPÓSITO GENERAL. LEY 1176
ARTICULO 79. CRITEROS DE DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS DE PROPÓSITO
GENERAL.
"Artículo 79. Criterios de distribución de los recursos de la Participación de Propósito General. Los
recursos de la Participación de Propósito General serán distribuidos de la siguiente manera:
1. El 17% distribuido entre los municipios menores de 25.000 habitantes, así:
a) El 60% según la pobreza relativa. Para ello se tomará el grado de pobreza de cada municipio
medido con el Indice de Necesidades Básicas Insatisfechas, NBI, o el indicador que lo sustituya
determinado por el DANE, en relación con el nivel de pobreza relativa nacional
b) El 40% en proporción a la población urbana y rural.
2. El 83% distribuido entre los distritos y municipios, incluidos los menores de 25.000 habitantes,
así:
a) El 40% según la pobreza relativa.
b) El 40% en proporción a la población urbana y rural.
c) El 10% por eficiencia fiscal.
d) El 10% por eficiencia administrativa en la racionalización del gasto.