razones para cuidar la vida y conservar el futuro

Proyecto NODO de Saneamiento Sostenible Descentralizado
como Plataforma de Conocimiento y Generación de Impacto
en Soluciones Sostenibles
NODO DE CONOCIMIENTO
EN SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO
22 DE MARZO: DIA INTERNACIONAL DEL AGUA
Boletín nº 1
Marzo de 2014
CONTENIDOS
22 de Marzo:
Día internacional del agua.
Razones para cuidar la vida
y conservar el futuro..................1
El proyecto NODO
de saneamiento sostenible
descentralizado como
plataforma de conocimiento y
generación de impacto
en soluciones sostenibles...........2
La primera reunión nacional
de Espacios Sectoriales
organizada
por la Presidencia
del ADESBVI,
fue celebrada con éxito...............3
El saneamiento sostenible, una
clara opción para las familias
bolivianas....................................4
Todos los derechos reservados.
Proyecto NODO de Saneamiento Sostenible
Descentralizado como Plataforma de Conocimiento
y Generación de Impacto en Soluciones Sostenibles.
La Paz - Bolivia
2014
RAZONES PARA CUIDAR LA VIDA
Y CONSERVAR EL FUTURO
Más de 884 millones de personas en el
mundo carecen de acceso al agua potable
y más de 2.600 millones de personas
no tienen acceso al saneamiento básico.
Además, aproximadamente 1,5 millones
de niños menores de 5 años fallecen cada
año, por las consecuencias derivadas de
la falta de estos servicio, según datos de
la Organización de las Naciones Unidas
(ONU).
En Bolivia, la Constitución Política
del Estado, sostiene en su Art. 16,
parágrafo I que: “Toda persona tiene
derecho al agua y a la alimentación”. Asimismo, el Art. 20 parágrafo I indica que: “Toda
persona tiene derecho al acceso universal y equitativo de los servicios básicos, del agua potable,
alcantarillado (…)”. El mismo artículo en su parágrafo III asegura: “El acceso al agua y alcantarillado
constituyen derechos humanos; no son objetos de concesión ni privatización y están sujetos a
régimen de licencias y registros, conforme a ley.” El 26 de julio del 2010 la ONU con el apoyo de
varios países, entre ellos Bolivia, declara “el derecho al agua potable y al saneamiento como un
derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos.”
Según el Informe Mundial de Progreso de Saneamiento y Agua Potable (OMS-UNICEF, 2013),
en Bolivia apenas el 46% de la población posee acceso a un sistema de saneamiento mejorado
en 2011, siendo la mayor cobertura de servicios en el área urbana con un 57% y urbano-rural
con un 23%. Conforme a los objetivos del Milenio, se espera que hasta el año 2015, el 79% de
la población cuente con cobertura de agua potable y un 64% con cobertura de saneamiento
básico. Además de estas metas al 2015, se ha planteado una nueva meta para el Bicentenario
que consiste en lograr la universalidad de los servicios de agua y saneamiento básico para el
año 2025. En esta perspectiva, alcanzar el 100% de saneamiento para dentro de 11 años, implica
un reto muy grande para Bolivia, reto que sería difícil de alcanzar sin plantear soluciones de
saneamiento no convencional en paralelo.
Para estos propósitos, el Proyecto Nodo de Saneamiento Sostenible Descentralizado-Bolivia
(NSSD-Bolivia), mediante el apoyo de la embajada de Suecia, a través del Servicio Holandés de
Desarrollo, (SNV), y tres entidades co-ejecutoras, interviene y operativiza acciones en temas
de saneamiento relacionados con el diseño, promoción, implementación e institucionalización
de sistemas descentralizados en Bolivia, generando así conocimiento para su transferencia,
replicabilidad y escalabilidad, en procura de mejorar las condiciones de vida de los bolivianos
y asimismo, incrementar los indicadores de cobertura en el país. Hasta la fecha el proyecto
ha beneficiado a cuatro municipios de tres regiones ecológicas del país, con las siguientes
intervenciones: (i) Aguatuya, que implementa un modelo de plantas modulares de tratamiento
de aguas residuales (PTAR) en Cliza – región Valles; (ii) Sumaj Huasi que implementa baños
secos ecológicos en El Alto región Altiplano; y (iii) Water for People, que implementa baños
secos ecológicos en Santa Cruz y Riberalta – región Llanos.
Los resultados alcanzados, permiten visualizar un alto potencial de réplica y escalabilidad en
el uso de sistemas sostenibles descentralizados a lo largo de todo el país como una opción
accesible para la población tanto en el ámbito económico como tecnológico, y con un fuerte
impacto en el medio ambiente.
EL PROYECTO NODO DE SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO COMO PLATAFORMA DE CONOCIMIENTO
Y GENERACIÓN DE IMPACTO EN SOLUCIONES SOSTENIBLES
El
Proyecto NODO, pretende, abarcar la
generación de conocimiento y capacidades
para el diseño y la ejecución descentralizada
de sistemas de saneamiento sostenibles en
diferentes zonas de Bolivia. El objetivo central
de esta gestión del conocimiento consiste en
transferir y desarrollar competencias relativas
a los Modelos (tecnológicos y de gestión)
de SSD logrado por el Proyecto, desde las
instituciones de generación del conocimiento
hasta los usuarios e implementadores de dichas
tecnologías, convirtiéndolo así en un bien
público.
El “conocimiento” como bien público para
el propósito del proyecto,
comprende la
posibilidad de poner a disposición de los actores
públicos, privados y comunitarios conocimientos
e información generada conjuntamente con
los socios (ONGS ejecutoras), a través de los
emprendimientos desarrollados por el proyecto
en sus diferentes componentes.
En esta perspectiva, la gestión de conocimiento
como bien público tiene la intención de
orientar los resultados de posicionamiento del
saneamiento sostenible descentralizado como
2
una opción de saneamiento. Para ello
se tienen previstas distintas acciones
relacionadas, entre otras, con el desarrollo
de investigaciones especializadas en el
cierre de ciclo de nutrientes; actividades
de capacitación y formación de recursos
humanos; procesos de sistematización de
conocimiento; la generación y difusión
de información sobre los modelos de
saneamiento sostenible descentralizado
con enfoque de cadena de servicios de
saneamiento y género.
En este contexto, uno de los retos de
la asistencia técnica que brinda el
proyecto sigue siendo el de romper
barreras burocráticas institucionales del
saneamiento convencional como la única
solución para mejorar la calidad de vida
de las familias bolivianas y lograr que el
saneamiento sostenible descentralizado
sea considerado como una estrategia u
opción del sector, además de su impacto
positivo en el medio ambiente.
Desde la visión general del sector
en el país, es importante destacar el
papel que el Proyecto juega al encarar
los
indicadores
de
accesibilidad,
asequibilidad aceptabilidad establecidos
en la perspectiva del Derecho Humano
al agua, en sus intervenciones. Estos
indicadores, vienen siendo abordados,
desde una perspectiva que no sólo plantea
un incremento en cobertura, sino que
además prevé el cierre de ciclos a través
de la innovación en nuevas tecnologías,
que, a su vez por su costo son accesibles
a los usuarios y por el proceso que las
acompaña logran la aceptabilidad de las
poblaciones donde son aplicadas.
LA PRIMERA REUNION NACIONAL DE ESPACIOS
SECTORIALES ORGANIZADA POR LA PRESIDENCIA DEL
ADESBVI, FUE CELEBRADA CON ÉXITO
El
presentación de cada uno de los representantes
de los diferentes Espacios Sectoriales como una
dinámica de socialización entre participantes.
Pasado el acto, la Presidenta informó sobre
las actividades realizadas para la obtención
de la personería jurídica, enfatizando que la
institución “(…) había nacido y que ahora ya
tenía nombre y apellido (…), mostrando dicho
documento”.
viernes 21 de febrero del año en curso en
la ciudad de La Paz, la Asociación de Espacios
Sectoriales en Agua, Saneamiento Básico
y Vivienda denominada ADESBVI, con el
apoyo del Nodo de Saneamiento Sostenible
Descentralizado (NSSD – Bolivia), mediante el
financiamiento de la Embajada de Suecia, llevó
a cabo la Primera Reunión Nacional de Espacios
Sectoriales de la gestión y la segunda reunión
desde la constitución de la institución.
Los representantes de los 5 Espacios Sectoriales
Departamentales, provenientes de: Chuquisaca
con el Consejo Interinstitucional de Agua y
Saneamiento (CIAS-CH), Cochabamba con el
Comité Departamental de Saneamiento Básico
de Cochabamba (CODESAB), La Paz con la
Mesa Departamental de Agua, Saneamiento
y Vivienda (MEDASBVI), Santa Cruz con el
Consejo Departamental de Agua y Saneamiento
de Santa Cruz (CODEAS), Tarija con Comité
Técnico Departamental de Saneamiento Básico
y Vivienda (COTEDESBVI), cuentan con actores
públicos y privados quienes trabajan en el sector
desde hace muchos años.
Posteriormente, el Ing. Eduardo Quiroz Torrez,
Coordinador del NODO Bolivia, expuso una
breve reseña sobre las actividades llevadas
a cabo por el Nodo de Conocimiento en
Saneamiento Sostenible Descentralizado y
los logros alcanzados hasta el momento,
particularmente en lo referido a las gestiones
realizadas entre ambas instituciones como una
continua alianza para trabajar por el sector de
saneamiento básico y agua durante estos años.
Después de la disertación efectuada, la
secretaria general de la institución, Dra. Betty
Soto, procedió con una breve explicación sobre
los problemas, dificultades y desafíos que se
presentaron y se presentan en la institución,
recalcando la pesada tarea que aún queda por
delante, ya que la mayor dificultad fue vencida
pero aún queda un largo camino que permita
fortalecer y consolidar a la institución. El acto
La reunión inició con las respectivas palabras
de bienvenida y una breve explicación sobre
la metodología programada durante el día,
a cargo de la Presidenta del ADESBVI Mcs.
Gloria Lizárraga de Sossa, acto seguido fue la
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Continúa en la siguiente pág.
vislumbró las posibilidades positivas y negativas
que se enfrentarán durante las gestiones
2014-2016, ayudando a los representantes a
motivar y madurar las ideas en las mesas de
trabajo planificadas para la elaboración de un
cronograma y plan de trabajo; que permita
afianzar las bases materializadas en cada uno
de los Espacios Sectoriales Departamentales
(ESD), como replicadores de las gestiones y de
las actividades del ADESBVI. Posteriormente, y
dando cumplimiento a la gestión del mencionado
Directorio, se procedió con la ampliación del
mismo, re-eligiéndose a la Presidenta y al
secretario de Comunicaciones.
a los representantes Arq. Silvia Machicado e Ing.
José María Huanca del departamento de La Paz.
De ésta manera se dio por finalizada la reunión.
Las mesas de trabajo de cada uno de los ESD,
reflejaron realidades y esfuerzos conjuntos para
que el ADESBVI pueda cumplir con la meta de
convertirse en un referente como cabeza de
sector, coincidiendo en que la generación de
conocimiento en saneamiento descentralizado,
es la mejor forma de mejorar la calidad de
vida y minimizar los daños ocasionados por la
contaminación al medio ambiente y menguar los
efectos del cambio climático.
EL SANEAMIENTO
SOSTENIBLE,
UNA CLARA OPCIÓN
PARA LAS FAMILIAS
BOLIVIANAS
Los ESD concuasaron durante la plenaria que
no solo es necesario la asistencia a nivel técnica
sino así también a nivel social; por lo cual las
universidades públicas primordialmente tienen la
ardua labor de formar grupos multidisciplinarios
por medio de becas otorgadas por el NSSD, que
formen y especialicen a profesionales.
¿Qué es el Modelo Integral de Sostenibilidad
de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales con Reuso de Aguas Tratadas?
Terminada la plenaria, se procedió con la
elección y acto de posesión realizado por el pastpresidente Gonzalo Castillo, quien posesionó
a las flamantes autoridades en las diferentes
carteras que conforman la Directiva Nacional. La
Presidencia se encuentra a cargo de la Mcs. Gloria
Lizárraga siendo ratificada por el departamento
de La Paz. La Vicepresidencia estará atribuida al
Ing. Jorge del Carpio Vaca del departamento de
Tarija, la Secretaría de Relaciones y de Gestión del
Conocimiento a cargo del Ing. Alfredo Arancibia
por el departamento de Chuquisaca, la Secretaría
Administrativa Financiera encomendada al Ing.
Grover Calicho del departamento de Santa
Cruz, la Secretaría de Monitoreo y Evaluación
(control social) atribuida al Ing. Ramiro Ríos del
departamento de Cochabamba, la Secretaría de
Comunicación y Coordinación del NODO Bolivia
a cargo del Ing. Eduardo Quiroz Torrez siendo
ratificado y, finalmente, las vocalías encomendadas
El Modelo Integral de Sostenibilidad de Plantas
de Tratamiento de Aguas Residuales con Reuso
de Aguas Tratadas, representa una clara opción
para mejorar la calidad de vida de muchos
bolivianos y bolivianas que carecen de servicios de
saneamiento en poblaciones menores a diez mil
habitantes. El Modelo Integral de Sostenibilidad
ha sido elaborado por el Proyecto Nodo de
Saneamiento
Sostenible
Descentralizado
con el apoyo de la Embajada de Suecia y está
orientado a incrementar la implementación de
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
con reutilización de aguas para riego, a educar y
4
Continúa en la siguiente pág.
capacitar sobre el uso eficiente del recurso hídrico y
a generar nuevas políticas orientadas al uso eficiente
del agua frente a los impactos actuales del fenómeno
climático.
que cuentan muchas poblaciones por la ausencia
de servicios sanitaros, el Sistema de Saneamiento
Descentralizado apuesta al cuidado del medio
ambiente.
¿Por qué el saneamiento sostenible
descentralizado representa una clara alternativa
para el desarrollo comunitario?
¿Cuáles son los componentes del modelo integral
de sostenibilidad del Sistema de Saneamiento
Descentralizado (SSD)?
El saneamiento sostenible se centra en la recolección,
separación y tratamiento de aguas residuales (grises y
negras) y de los lodos en lugares cercanos a las fuente
de generación de los mismos, permitiendo el reuso
localizado de las aguas tratadas y, de esta manera, una
mayor proximidad e involucramiento por parte de la
población frente a la gestión de aguas tratadas.
La generación de demanda, la tecnología y
construcción, la gestión operativa y social, y la
reutilización de recursos como base del sistema
de saneamiento descentralizado, constituyen los
principales componentes del modelo integral
de sostenibilidad. Este se enfoca, además, en
aspectos concernientes sobre el cierre del ciclo
de saneamiento y el reuso del agua desde un
enfoque técnico-ambiental, social, económico e
institucional.
El saneamiento sostenible descentralizado como
enfoque alternativo posee las siguientes ventajas:
-Menores costos de inversión, operación y
mantenimiento.
- Mayor y más rápido alcance en cobertura.
- Posee una visión más integral del ciclo del agua
y contribuye con Gestión Integrada de Recursos
Hídricos (GIRH).
Generación
de Demanda
DESCOM
- Permite establecer un contacto más cercano y
una participación más directa de la población
beneficiaria.
Reutilización
recursos
- Sus sistemas facilitan el ejercicio del rol de
implementación directa o fiscalización a terceros
por parte de los gobiernos locales.
- Implica el tratamiento de un rango menor de
caudal de aguas residuales.
- Impulsa la innovación de tecnología ambiental y
es económicamente más eficiente.
El Sistema de Saneamiento Descentralizado (SSD)
constituye una clara solución en tanto permite brindar
saneamiento básico a aquellas poblaciones donde no
es posible contar con sistemas convencionales de
redes de alcantarillado, al menos a corto plazo. Así
además, debido a la excesiva contaminación con
Tecnología y
Construcción
Gestión
operativa
y social
Componentes del Modelo Integral de Sostenibilidad de SSD
Gestión de la Demanda
Orientada a promover el interés de los potenciales
usuarios del servicio de saneamiento bajo
tecnologías apropiadas. Basada en el diálogo
permanente entre usuarios del SSD y oferentes de
soluciones tecnológicas para la construcción de
relaciones óptimas.
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Continúa en la siguiente pág.
Tecnología y Construcción
Procura contar con un sistema de tratamiento
de aguas residuales que incluya tecnologías
alternativas de bajo costo de inversión, operación
y mantenimiento y que esté acorde con el contexto
socioeconómico y ambiental de la población.
Además, se concentra en las diversas demandas de
género respecto al uso potencial de aguas tratadas.
Gestión de la Demanda
Orientada a promover el interés de los potenciales
usuarios del servicio de saneamiento bajo
tecnologías apropiadas. Basada en el diálogo
permanente entre usuarios del SSD y oferentes de
soluciones tecnológicas para la construcción de
relaciones óptimas.
Tecnología y Construcción
Procura contar con un sistema de tratamiento
de aguas residuales que incluya tecnologías
alternativas de bajo costo de inversión, operación
y mantenimiento y que esté acorde con el contexto
socioeconómico y ambiental de la población.
Además, se concentra en las diversas demandas de
género respecto al uso potencial de aguas tratadas.
Gestión operativa y social
Referida a la estructura de gobernanza para la
administración, operación y mantenimiento de
los sistemas y servicios de saneamiento con reuso
de aguas tratadas. Este componente, supone la
determinación de roles, responsabilidades de
actores claves y arreglos contractuales y financieros
capaces de garantizar la sostenibilidad del servicio.
Reutilización de recursos
Se preocupa en incorporar las aguas residuales
al recurso hídrico a nivel local, bajo el menor
riesgo para los productos, consumidores y medios
de producción. Las aguas residuales tratadas
constituyen una medida de adaptación al cambio
climático mediante el uso eficiente del agua, más
aun en aquellas regiones de estrés hídrico.
Av. Ballivián Nº 7975 – Calacoto – La Paz
Telefones: (591) 767-97482
E-mail: [email protected]
Página Web: http://snv-la.org/pais/Bolivia - www.snv-la.org – www.
snvworld.org
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